民事訴訟制度不能適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的需要已經(jīng)成為一個全球性的問題，并由此引發(fā)了世界范圍內(nèi)民事司法改革的浪潮。與其他國家相比，德國的民事司法制度的運行總體上講是比較高效的，但也同樣面臨著不少問題，甚至可以說正經(jīng)歷著某種程度的“危機”。在德國，關(guān)于民事訴訟制度的改革長期以來一直是各界爭議的焦點，但聯(lián)邦政府始終未下決心對現(xiàn)有的民事程序規(guī)則進行一場全面的變革。直到德國社民黨政府上臺之后，才第一次把民事訴訟制度的改革列入執(zhí)政黨的政治日程表上。

2000年9月6日，由聯(lián)邦司法部部長赫爾塔·道爾布勒·格梅林所提出的備受爭議的《民事訴訟改革法案》終于在聯(lián)邦參議院會議上通過了議會這最后一道難關(guān)，并于2002年1月1日起正式生效。

一、理念：德國民事訴訟的改革目標與原則

世界范圍內(nèi)的民事司法改革實踐已經(jīng)證明，任何國家的訴訟制度改革要想取得成功，必須首先結(jié)合本國的國情確立改革的目標與原則，并在該目標與原則的指引下逐漸展開改革措施。德國改革法案的起草者在審視了德國民事訴訟制度的運行狀況之后，提出了改革的基本目標：使民事訴訟更具透明度，更加高效并且更易為一般民眾所理解。

為達到這一目標，必須遵循以下一些基本原則：應(yīng)當強化民事訴訟中的和解理念；通過審判作出裁判的過程應(yīng)當盡可能透明，并且更易為當事人所理解；第一審程序的強化應(yīng)當與上訴審程序的重構(gòu)結(jié)合起來；第二審程序的進程應(yīng)該加快；上訴救濟的許可不應(yīng)當與案件的標的價額相掛鉤。

二、現(xiàn)狀：德國民事訴訟的結(jié)構(gòu)性缺陷

民事訴訟制度不能適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的需要已經(jīng)成為一個全球性的問題，并由此引發(fā)了世界范圍內(nèi)民事司法改革的浪潮。與其他國家相比，德國的民事司法制度的運行總體上講是比較高效的，但也同樣面臨著不少問題，甚至可以說正經(jīng)歷著某種程度的“危機”。在德國，關(guān)于民事訴訟制度的改革長期以來一直是各界爭議的焦點，但聯(lián)邦政府始終未下決心對現(xiàn)有的民事程序規(guī)則進行一場全面的變革。直到德國社民黨政府上臺之后，才第一次把民事訴訟制度的改革列入執(zhí)政黨的政治日程表上。

2000年9月6日，由聯(lián)邦司法部部長赫爾塔·道爾布勒·格梅林所提出的備受爭議的《民事訴訟改革法案》終于在聯(lián)邦參議院會議上通過了議會這最后一道難關(guān)，并于2002年1月1日起正式生效。

一、理念：德國民事訴訟的改革目標與原則

世界范圍內(nèi)的民事司法改革實踐已經(jīng)證明，任何國家的訴訟制度改革要想取得成功，必須首先結(jié)合本國的國情確立改革的目標與原則，并在該目標與原則的指引下逐漸展開改革措施。德國改革法案的起草者在審視了德國民事訴訟制度的運行狀況之后，提出了改革的基本目標：使民事訴訟更具透明度，更加高效并且更易為一般民眾所理解。

為達到這一目標，必須遵循以下一些基本原則：應(yīng)當強化民事訴訟中的和解理念；通過審判作出裁判的過程應(yīng)當盡可能透明，并且更易為當事人所理解；第一審程序的強化應(yīng)當與上訴審程序的重構(gòu)結(jié)合起來；第二審程序的進程應(yīng)該加快；上訴救濟的許可不應(yīng)當與案件的標的價額相掛鉤。

二、現(xiàn)狀：德國民事訴訟的結(jié)構(gòu)性缺陷

民事訴訟制度不能適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的需要已經(jīng)成為一個全球性的問題，并由此引發(fā)了世界范圍內(nèi)民事司法改革的浪潮。與其他國家相比，德國的民事司法制度的運行總體上講是比較高效的，但也同樣面臨著不少問題，甚至可以說正經(jīng)歷著某種程度的“危機”。在德國，關(guān)于民事訴訟制度的改革長期以來一直是各界爭議的焦點，但聯(lián)邦政府始終未下決心對現(xiàn)有的民事程序規(guī)則進行一場全面的變革。直到德國社民黨政府上臺之后，才第一次把民事訴訟制度的改革列入執(zhí)政黨的政治日程表上。

2000年9月6日，由聯(lián)邦司法部部長赫爾塔·道爾布勒·格梅林所提出的備受爭議的《民事訴訟改革法案》終于在聯(lián)邦參議院會議上通過了議會這最后一道難關(guān)，并于2002年1月1日起正式生效。

一、理念：德國民事訴訟的改革目標與原則

世界范圍內(nèi)的民事司法改革實踐已經(jīng)證明，任何國家的訴訟制度改革要想取得成功，必須首先結(jié)合本國的國情確立改革的目標與原則，并在該目標與原則的指引下逐漸展開改革措施。德國改革法案的起草者在審視了德國民事訴訟制度的運行狀況之后，提出了改革的基本目標：使民事訴訟更具透明度，更加高效并且更易為一般民眾所理解。

為達到這一目標，必須遵循以下一些基本原則：應(yīng)當強化民事訴訟中的和解理念；通過審判作出裁判的過程應(yīng)當盡可能透明，并且更易為當事人所理解；第一審程序的強化應(yīng)當與上訴審程序的重構(gòu)結(jié)合起來；第二審程序的進程應(yīng)該加快；上訴救濟的許可不應(yīng)當與案件的標的價額相掛鉤。

二、現(xiàn)狀：德國民事訴訟的結(jié)構(gòu)性缺陷

如果放眼全球的話，在司法領(lǐng)域，至少是民事司法領(lǐng)域，世界上許多國家和地區(qū)近乎同步地在進行著聲勢浩大的改革。面對這股世界范圍內(nèi)的司法改革浪潮，如果要從域外經(jīng)驗中汲取對中國司法改革的有益啟示的話，按照慣常的思維定勢，人們可能會青睞歐風美雨，把目光轉(zhuǎn)向美國、英國、日本等發(fā)達國家，其實，像巴西、瑞士、芬蘭等那些平常不太為人們所關(guān)注的國家，其民事司法領(lǐng)域的改革也正在有條不紊地進行著，無論是指導改革的民事司法理念還是理性層面的制度設(shè)計，也都是趨時而融入所謂的世界“改革潮流”的。本文擬就芬蘭民事司法改革的理念、實踐及相關(guān)問題作一初步的評介。

一、民事司法改革的背景與理念

芬蘭的民事司法改革是在沒有廢止古老的《司法程序法典》的前提下于1993年12月1日實施的，并且改革的對象僅限于下級法院的訴訟程序?！端痉ǔ绦蚍ǖ洹分贫ㄓ?734年，原本都適用于瑞典和芬蘭，但1948年在瑞典已被終止適用。盡管這次改革沒有制定任何新的法典，但是1734年法典中的幾章已被修訂。在此之前也有過幾次對法典的修訂，如“自由心證”就在1948年被取消。然而，1734年法典的幾章至今仍然有效。這些內(nèi)容包括與剝奪法官資格有關(guān)的條款等。

1993年的改革旨在通過同步的程序改革提高訴訟當事人獲得正確的、有根據(jù)的法院判決的機會。下級法院在加強裝備處理復(fù)雜案件方面比起以前更為徹底，簡單案件的處理也比以前快。改革所強調(diào)的價值理念是法律的正當程序以及資源的合理配置。從以往對實質(zhì)正義的強調(diào)到對資源合理配置的強調(diào)是當今世界各國民事司法理念的一個重要變化。這種改革理念認為，司法資源是有限的，應(yīng)當在那些尋求或需要正義的人當中公正地分配這些資源；公正地分配司法資源必須考慮具體個案的難度、復(fù)雜性等特點，以確保個案能夠獲得適當?shù)姆ㄔ簳r間和注意力的分配。英國、法國、葡萄牙以及本文所探討的芬蘭的民事司法改革都把這種理念貫徹到具體制度的設(shè)計上。

芬蘭民事司法改革的主要目標是實現(xiàn)訴訟程序進行的口頭性、即時性以及集中化。而改革之前，芬蘭的民事訴訟程序部分以口頭方式、部分以書面方式進行，在當事人以口頭或書面的方式將意見提交法院的過程中，如果出現(xiàn)新的主張或證據(jù)，案件往往被不斷地延期。新的改革試圖改變這種狀況，使案件延期的可能性減少，通過一次總的開庭即決定所有的問題。案件審理時，不再允許當事人提出或宣讀書面陳述，整個訴訟程序要求完全以口頭方式進行。

二、民事司法改革的基本實踐

內(nèi)容提要本文分析了德國民事司法制度存在的問題及其原因，論述德國近年來為解決訴訟拖延及成本過高問題所采取的各種改革措施，包括簡化程序、集中審理、限制上訴以及鼓勵A(yù)DR方式等，并探討德國民事司法改革對我國的借鑒意義。

關(guān)鍵詞德國民事訴訟司法改革

借鑒在當今的中國，由于“市場經(jīng)濟”和“依法治國”宏偉目標的推動以及加入WTO所帶來的巨大沖擊，司法制度改革已被提到十分重要的議事日程。人們不約而同地把目光投向了世界上發(fā)達國家的司法制度領(lǐng)域。其中，德國的司法制度改革受到前所未有的關(guān)注。①人們希望通過了解和理性地分析包括德國在內(nèi)的發(fā)達國家的司法制度，來切實思考、把握在當代中國的時空與風土國情下，如何準確定位和有效推進中國司法制度改革。放眼全球，司法制度的運作不能適應(yīng)社會的需要是一個普遍的問題。民眾獲取審判救濟的途徑受到了高額的訴訟費用、拖沓的審理程序等因素的嚴重阻礙，以致影響了人們對訴訟制度維護社會正義的信心。正是在這個意義上，我們說許多國家的民事司法制度正在經(jīng)歷危機。越來越多的國家意識到了危機的存在，并相應(yīng)地采取了許多對策，以求扭轉(zhuǎn)這種局面。在這些銳意進取的國家中，德國司法改革的舉措和成效受到了交口稱譽。

本文對德國民事司法改革的介紹，主要并不著眼于某種具體的制度和程序，而是為了體現(xiàn)改革中如何對各種影響司法公正的因素進行綜合衡量及分配正義思想（philosophyofdistributivejustice）②的具體運用，以期對我國的民事司法改革能有所啟示。

一、德國的法院體系簡介

德國的法院體系相當復(fù)雜，這主要歸因于法院體系組成中的兩個原則，即專業(yè)化原則和權(quán)力分散原則。①現(xiàn)行的體制反映了保持各州在法律和司法事務(wù)上的獨立性和希望法律統(tǒng)一之間的一種妥協(xié)。專業(yè)化是指德國的法院在處理案件方面專業(yè)性程度很強，體現(xiàn)為建立了五個不同的法院體系，即普通法院、行政法院、勞動法院、社會法院和財政法院。每個法院體系各有其自己的專業(yè)管轄領(lǐng)域，它們之間互不隸屬、互相獨立。這樣的劃分使得某一特定種類的爭議和有關(guān)事務(wù)能夠由為此目的而特別設(shè)立的法院來審理，由于法官對這類事務(wù)有專門的知識和經(jīng)驗，因此對于個人而言，其法律適用的質(zhì)量更高。權(quán)力分散主要是由于聯(lián)邦和州法院的劃分而引起的。②聯(lián)邦法院作為每一法院體系中最高級別的法院，其主要職責是作為州法院的終審法院，以確保德國法律的統(tǒng)一解釋和協(xié)調(diào)發(fā)展。由于所有民事訴訟案件及非訟民事案件均歸普通法院管轄，本文所論述的法院系統(tǒng)僅針對普通法院。③

國際司法協(xié)助，是指一國法院或其他主管機關(guān)，根據(jù)另一國法院或其他主管機關(guān)或有關(guān)當事人的請求，代為或協(xié)助實行與訴訟有關(guān)的一定的司法行為。①司法協(xié)助既涉及民事訴訟也涉及刑事訴訟。在刑事司法協(xié)助方面，我國同南非簽定的《中華人民共和國和南非共和國引渡條約》已得到全國人民代表大會常務(wù)委員會的批準，②而在國際民事司法協(xié)助方面，中國同南非尚未簽定任何條約或協(xié)定，那么，兩國有關(guān)民事司法協(xié)助方面的事項只能根據(jù)各國內(nèi)法或參加的國際條約或互惠原則進行。南非已成為中國在非洲的最大貿(mào)易國，有越來越多的中國企業(yè)或個人到南非經(jīng)商或投資，近年來在南非涉及中國企業(yè)或個人的案件的頻繁出現(xiàn)日益凸現(xiàn)了了解南非國際民事司法協(xié)助的迫切性、重要性。③國際民事司法協(xié)助一般包括文書的認證、域外送達、域外調(diào)查取證及外國民事判決、仲裁裁決的承認與執(zhí)行等內(nèi)容，本文將對南非在這幾個方面的相關(guān)規(guī)定作一論述。

一、文書的認證

認證是指一國的外交、領(lǐng)事機關(guān)及其授權(quán)機構(gòu)在公證文書或其他官方文書上確認公證機關(guān)、主管當局、司法機關(guān)或者認證機關(guān)等的最后一個簽名或印章屬實的行為。按照國際通行的做法，凡需至域外使用的文書一般都應(yīng)辦理認證。認證的程序是先由文書簽發(fā)國的外交部或外交部授權(quán)的機關(guān)對文書上公證機關(guān)或其他機關(guān)的簽名或印章進行認證，然后由文書使用國駐該國使領(lǐng)館對文書簽發(fā)國或外交部授權(quán)機關(guān)的簽名或印章進行認證。認證的目的是為了證實一國出具的文書的真實性，從而使該文書為文書使用國所承認，不致因懷疑文書上簽名或印章是否屬實而影響文書在域外的使用。因此，認證制度在國際文書交往中發(fā)揮著重要作用，是國際文書交往不可缺少的環(huán)節(jié)。④內(nèi)國文書要在域外使用，必須經(jīng)過文書使用國駐該國使領(lǐng)館的認證，而其本國有關(guān)機關(guān)的認證并不是必須的。對于在南非國外作成的、而將在南非使用的證明文書通常直接由一個駐該外國的南非領(lǐng)事或外交官員或公證人對該文書進行簽名。對于公證人的簽名，除在博茨瓦納、萊索托、斯威士蘭、津巴布韋、英國及北愛爾蘭之外，公證人的簽名還必須得到南非領(lǐng)館的認證。

在國際交往日益頻繁的今天，有大量文書需要到域外使用，認證無疑會增加外交領(lǐng)事機構(gòu)的工作量，增添文書使用者的負擔。因而，許多國家都認為應(yīng)簡化有關(guān)認證手續(xù)或免除認證。為此，海牙國際司法會議在1961年制定了《關(guān)于取消外國公文認證要求的公約》（HagueConventionAbolishingtheRequirementofLegalizationforForeignPublicDocuments）。這是目前參加國最多、影響最為廣泛的一項海牙國際私法公約，在取消認證方面具有較大影響。①南非在1995年4月30日加入了該公約。根據(jù)該公約的規(guī)定，公約的使用范圍為“已在一個締約國領(lǐng)土內(nèi)作成并需在另一締約國領(lǐng)土內(nèi)使用的公文”。根據(jù)公約第一條，公文包括以下幾種：1）與一國法院或法庭有關(guān)的機關(guān)或官員發(fā)出的文書，包括檢察官、法院書記官或司法執(zhí)行人員簽發(fā)的文書；2）行政文書；3）公證文書；4）附加在以個人身份簽署的文書上的官方證明，諸如記載某一文書注冊或某日存在的事實的官方證明以及對簽字的官方和公證證明。但公約并不適用于以下兩類文書：1）由外交領(lǐng)事機構(gòu)出具的文書；2）直接處理商務(wù)交易或關(guān)稅事務(wù)的行政文書。公約第二條規(guī)定：“各締約國因適用本公約并需要在本國境內(nèi)出示的文件，應(yīng)予免除認證手續(xù)”，即文書使用國的外交領(lǐng)事機構(gòu)無需再對文書簽發(fā)國的文書進行認證，但這并不意味著可以免除對文書認證的所有證明手續(xù)。為了在取消認證后仍能確保文書的真實性，公約規(guī)定了附加證明書制度，即由文書簽發(fā)國按公約規(guī)定指定一個或若干個主管當局，按公約規(guī)定的格式在發(fā)往外國的文書上附加一個證明書，以證明簽字印章的真實性、簽署人在簽署時具有適當資格等。南非加入該公約后，取消了對外國公文的認證要求，只要外國相關(guān)文件符合該公約有關(guān)“公文”的規(guī)定，并且文件簽發(fā)國的相關(guān)機構(gòu)已在該文件上附加了證明書，則該文件無需在經(jīng)過南非使領(lǐng)館的認證，即可在南非境內(nèi)使用。

南非1995年第2號法律對于有權(quán)對文件加注證明書的機構(gòu)的規(guī)定相當廣泛。根據(jù)該規(guī)定，下列機構(gòu)有權(quán)對在南非境內(nèi)作成的文件附加證明書：1）任何地方法院法官或地方法院增補法官；2）南非高等法院的任何注冊官員或助理注冊官員；3）司法部長指定的任何人；及3）外交部長指定的任何人。

對于不屬于《海牙認證公約》中所列舉的“公文”范圍以內(nèi)的文件，包括來自于非該公約成員國的文件，要在南非有關(guān)訴訟程序中使用，必須按照南非《法院統(tǒng)一規(guī)則》第63條有關(guān)規(guī)定進行認證，即仍由南非使領(lǐng)館認證。

高校體育學科是構(gòu)成素質(zhì)教育體系不可或缺的組成部分，也是大學生全面成長的關(guān)鍵。但近年來，校園體育傷害事故頻發(fā)，危害學生健康，這一問題也受到了社會各界的廣泛關(guān)注。結(jié)合大學生校園傷害案件的情況，對高校體育傷害歸責問題進行調(diào)查，從而根據(jù)調(diào)查結(jié)果，明確高校體育傷害產(chǎn)生的主要原因，針對性的提出預(yù)防對策，為高校體育持續(xù)發(fā)揮效用和價值奠定堅實基礎(chǔ)。

1民事責任司法視角下高校體育傷害歸責問題調(diào)查

隨著校園傷害事件的頻發(fā)，使得高校體育傷害問題被提上一個新的高度。其中典型的高校傷害案例包括：2009年西安電子科技大學一大學生參加游泳考試時溺亡；2010年陜西科技大學一大學生游泳課溺亡；2012年西安交通大學城市學院一名大二學生在體育課上突然暈厥，醫(yī)院搶救無效后不治身亡[1]。從相關(guān)的案件調(diào)查中可以發(fā)現(xiàn)，一旦在高校體育課堂上出現(xiàn)傷害事故，則歸責問題也就由此出現(xiàn)?；诿袷仑熑嗡痉ㄒ暯菍Ω咝ｓw育傷害規(guī)則問題的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于此類案件頻發(fā)，學校的管理以及正常教學秩序受到嚴重影響，需要從民法視角找到一個突破點，妥善處理，并做到對于學生的全方位保護。但從本次結(jié)合多資料的調(diào)查顯示，一旦出現(xiàn)高校體育傷害事故，司法實踐中受害一方會主張醫(yī)療費、殘疾生活補助費等損害賠償金額數(shù)額巨大，超過上百萬的案例并不在少數(shù)，一旦責任認定學校方負有主要責任，則會造成教育經(jīng)費方面出現(xiàn)巨大的損耗。在國外的一項調(diào)查數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)，校園體育傷害事故占據(jù)整個校園傷害事故的30%～40%之間，這一大比例也證明了校園體育傷害事故的頻發(fā)性和不可避免性。學校作為體育教學的組織者，應(yīng)該根據(jù)自身在事故產(chǎn)生之后的過錯程度負有相應(yīng)的責任，根據(jù)具體的成因去判斷過錯和責任大小。在這種情況下，校方為了減少體育傷害事故的產(chǎn)生，一定程度上會出現(xiàn)壓縮體育課和抑制體育課的問題，導致體育課的時效性發(fā)揮受到影響，不利于學生的健康成長[2]。從高校體育傷害事故的產(chǎn)生特點來看，其主要表現(xiàn)為主體的特殊性、空間的特殊性、法律關(guān)系的特殊性以及責任承擔的特殊性四個層面。并且在原因的剖析當中，涉及到的各項因素當中包括教師的訓練方法不當、學校設(shè)置安全性較差、第三責任人、受害人過錯、學生特殊體質(zhì)以及純粹意外事故等等。這些不同的誘因，也使得當前高校體育傷害規(guī)則問題具有一定的復(fù)雜性特點。下面進行詳細的體育傷害歸責研究。其一，對于學校的責任歸責。在進行體育傷害歸責問題分析之前，需要明確受害者是否成年，區(qū)分學校對于物的安全管理和對于人的安全保障義務(wù)，以此來判定學校是否存在過錯。一旦判定學校存在過錯，還需要依據(jù)過錯的程度對于原因力的大小進行判定，具體分析所應(yīng)該承擔的責任。其二，受害人一方的責任歸責。高校體育傷害事故的產(chǎn)生，受害人主要是指高校學生。這就需要結(jié)合學生的個人體質(zhì)情況以及過錯程度進行判定，并考慮到體育運動的高風險性，受害人所需要承擔的責任。其三，關(guān)于校外第三方侵權(quán)責任歸責。如果校外第三方存在侵權(quán)行為，從而造成高校大學生的人身損害，應(yīng)該由侵權(quán)行為人承擔侵權(quán)責任，學校如果未做好學生管理工作則需要承擔相應(yīng)的補充責任[3]。

2民事責任司法視角下高校體育傷害的預(yù)防對策

2.1建立全方位的體育教育體系?；诿袷仑熑嗡痉ㄒ暯窍聦Ω咝ｓw育傷害歸責展開研究，根本目的是做好責任的認定和劃分。而建立全方位的體育教育體系，則能夠?qū)⒏咝ｓw育傷害事故最小化，避免傷害事故的產(chǎn)生，防患于未然。一方面，高校體育要從學生的實際情況出發(fā)。在進行體育教學之前，應(yīng)該對學生的身體情況做好調(diào)查，全面掌握學生的身體情況，避免進行體育活動中出現(xiàn)運動傷害問題。并適當?shù)匾龑W生養(yǎng)成良好的鍛煉習慣，自覺、主動地參與到體育鍛煉當中，從而調(diào)節(jié)好身體素質(zhì)和心理素質(zhì)雙重內(nèi)容；另一方面，從教職工的角度出發(fā)。作為體育教學的引導者，體育教師應(yīng)該樹立一種全新的教育理念，充分理解安全知識和法律常識，在開展體育教學的過程中應(yīng)該做好相應(yīng)的措施，并在整個過程中密切觀察學生的運動情況，避免過度疲勞問題的出現(xiàn)，需要營造良好的校園環(huán)境[4]。2.2構(gòu)建立體化的分層責任體系。構(gòu)建立體化的分層責任體系，能夠保證對高校體育傷害問題的有效預(yù)防，避免責任劃分不明確。其一，校內(nèi)形成安全治理工作機構(gòu)。將預(yù)防的基本原則全面貫徹與落實到安全管理體系當中，讓學校領(lǐng)導、職能部門、院系、輔導員等多層級簽訂責任書，明確分工，一旦在高校體育課堂出現(xiàn)傷害事故，則需要做好責任認定工作，找準源頭；其二，強化安全工作通報制度。高校作為學生生活和學習的主要場所，應(yīng)該依據(jù)工作的開展情況進行問題上報，充分意識到體育安全問題的重要性，對于安全責任體系有一個相對明確的認知，在開展高校體育教學中以安全為核心，既能夠達到教學要求和目標，也能夠保證安全，避免影響學生成長的因素出現(xiàn)，防微杜漸。2.3完善體育教學基本硬件設(shè)施。高校體育傷害事故的預(yù)防，需要高校基礎(chǔ)“軟硬件”設(shè)施的支撐，從而在根本上杜絕傷害事故的發(fā)生，而硬件層面是高校體育開展學生直接接觸的內(nèi)容，在硬件方面需要做好完善。一方面，做好硬件設(shè)施的維護和檢查。有關(guān)部分應(yīng)該加強對于現(xiàn)有體育各項基礎(chǔ)設(shè)施的檢查與維護工作，避免由于體育設(shè)施的故障而出現(xiàn)運動損傷，并且檢查過程要保證事無巨細，隨時發(fā)現(xiàn)、隨時解決。而針對一些老化設(shè)備，則需要及時的修復(fù)處理，以此來保證基礎(chǔ)體育硬件設(shè)施的安全性；另一方面，高校應(yīng)該加強設(shè)備的投入。硬件設(shè)施的投入情況需要結(jié)合學校的實際情況做好調(diào)整，確保硬件設(shè)備能夠符合高校學生的體育運動要求，以科學化的比例為前提，并可以充分借助智能監(jiān)控系統(tǒng)和自動報警系統(tǒng)，來做到安全預(yù)防[5]。2.4探索高校體育保險賠償機制。對于高校體育傷害事故產(chǎn)生所出現(xiàn)的賠償問題，可以適當?shù)靥剿骱鸵敫咝ｓw育保險賠償機制，從而發(fā)揮出保險的作用，分擔危險、補償損失，這里提到的體育保險主要指的是“人身傷害事故”和“責任事故”，主要險種包括意外傷殘保險、責任保險以及場館場地保險等等，并且要針對高校傷害事故的實際情況確保保險的種類，鼓勵學校、家長以及學生主體積極投保。以這樣的方式，來最大限度減少體育傷害事故產(chǎn)生之后的賠償壓力，合理劃分賠償責任，為高校體育持續(xù)發(fā)揮效用提供堅實保障。

參考文獻

摘要:海事司法的國際屬性決定了其同陸上司法相比，在權(quán)力行使依據(jù)、管轄內(nèi)容、司法行為邊界等方面具有鮮明的特殊性。國際法視角下，中國的海上民事管轄權(quán)目前存在內(nèi)容表述不周延、管轄船舶界定不清、豁免范圍模糊、船旗國管轄規(guī)則誤用以及領(lǐng)海外海域管轄權(quán)立法缺失等問題。以《海訴法》修改為契機，提出樹立海上“大司法”管轄理念、科學界定管轄船舶、厘清軍艦與政府公務(wù)船舶的豁免范圍、避免船旗國管轄規(guī)則誤用以及立法明確領(lǐng)海外管轄權(quán)五項建議。

關(guān)鍵詞:國際法;海事法;司法管轄

中國對海事管轄權(quán)的認知歷經(jīng)了漫長的歷史過程。同歐洲各國將海洋視作貿(mào)易走廊和財富來源不同，長久以來中國并沒有現(xiàn)代意義上的海事管轄權(quán)甚至國家管轄權(quán)的法律概念。新中國成立前，中國的涉海法治幾乎一片空白，［1］海洋規(guī)則的制定權(quán)長期由西方國家所掌控。1958年第一次聯(lián)合國海洋法會議形成的四個日內(nèi)瓦海洋法公約拉開了國際法法典化運動的序幕，同年的《中華人民共和國關(guān)于領(lǐng)海的聲明》(簡稱《領(lǐng)海聲明》)正式開啟了中國海事管轄的覺醒之路。此后，國際社會在1982年表決通過《聯(lián)合國海洋法公約》(簡稱《海洋法公約》)，形成了現(xiàn)代國際海洋法新秩序。中國相繼在海上立法、海事司法、海上行政執(zhí)法等多個領(lǐng)域頒布法律、法規(guī)①，最高人民法院于1984年設(shè)立了第一批海事法院②對海上糾紛案件實施專門管轄，歷經(jīng)30余年發(fā)展實現(xiàn)了“將中國建成為亞太地區(qū)海事司法中心”的目標③，并努力向“國際海事司法中心”④邁進。中國海事管轄呈現(xiàn)出以海上立法為統(tǒng)領(lǐng)、海事司法為動力、海上行政執(zhí)法為保障的海洋法治體系基本態(tài)勢。海洋強國戰(zhàn)略背景下，重新審視與探索科學完備的海上民事管轄權(quán)意義重大。

一、國際法視角下民事管轄權(quán)特殊性

(一)管轄依據(jù)的特殊性。國際法視角下，管轄權(quán)一般被定義為主權(quán)國家制定與實施法律的權(quán)能，具體表現(xiàn)為立法管轄權(quán)、司法管轄權(quán)與執(zhí)法管轄權(quán)。［2］1949年《國家權(quán)利義務(wù)宣言草案》從宏觀上確定了國家管轄權(quán)的內(nèi)容⑤，但草案中管轄權(quán)范圍僅針對“領(lǐng)土以及境內(nèi)”，屬于領(lǐng)土主權(quán)。具體到在領(lǐng)海范圍內(nèi)，國家依據(jù)領(lǐng)土主權(quán)具有完全的、充分的屬地最高權(quán)，亦當然具有無可爭議的民事管轄權(quán)。對領(lǐng)海范圍外的海域，國家并不具有當然的管轄權(quán)。依據(jù)《海洋法公約》的規(guī)定，國家對領(lǐng)海外毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟區(qū)、大陸架、歷史性水域等相關(guān)范圍內(nèi)的水域、海床或底土享有主權(quán)權(quán)利，但管轄權(quán)的行使需要符合國際法規(guī)定。因此，國家對領(lǐng)海內(nèi)海域的民事管轄權(quán)來源于領(lǐng)土主權(quán)，而對領(lǐng)海外海域的民事管轄權(quán)來源于國際法。對于前者，在尊重國際法基本原則的前提下，國家享有排他權(quán)力，且有權(quán)采用最有效合適的管轄權(quán)方式。對于后者，國家僅具有特定事項及范圍內(nèi)的管轄權(quán)，有限地行使國際法賦予的權(quán)利。(二)管轄法律關(guān)系的特殊性。在中國，海上民事管轄理論與實踐的發(fā)展均晚于陸上司法管轄，從管轄法律關(guān)系的角度考量主要有以下幾個方面特殊性:一是管轄的主體存在權(quán)力行使梯度。海事司法的權(quán)力行使機關(guān)具體為11家海事法院，對海上民事糾紛施行跨行政區(qū)域?qū)ｉT管轄。依據(jù)《海洋法公約》，海事法院在領(lǐng)海內(nèi)、外可行使的權(quán)力內(nèi)容不同。二是管轄所涉及標的物具有流動性特征，影響管轄行為的實施。比如，船舶的移動會影響對司法扣押行為，海水流動會影響對污染范圍和程度的調(diào)查取證，海洋生物的移動會影響對損失價值的評估等。三是管轄內(nèi)容更容易發(fā)生主權(quán)爭議。由于歷史的以及現(xiàn)實的諸多復(fù)雜因素，中國雖然有綿長的海岸線，但尚未劃定完整的領(lǐng)海基線，亦未宣告完備的專屬經(jīng)濟區(qū)坐標。中國同日本、韓國等國家締結(jié)有漁業(yè)協(xié)定，雙方存在共管海域等復(fù)雜情況。中國的海運進口量占全世界海運貿(mào)易的四分之一，頻繁的貿(mào)易往來增加了在爭議海域發(fā)生船舶碰撞、海洋污染、海上人身損害等糾紛的風險，亟需完備高效的海事司法保障。(三)管轄邊界的特殊性。嚴格意義上的海上民事管轄除了法院對糾紛進行審理與裁決的權(quán)力外，還涉及裁決文書的執(zhí)行等司法行為的邊界問題。這里的裁決文書，既包括對案件審理后所作出的實體裁決，也包括針對船舶扣押與拍賣、海事保全、海事強制令等案件審理過程中需要處理的一系列程序性裁決。以扣押船舶為例，民事裁定書上必須明確寫明將船舶扣押于特定港口、錨地或其他海域。當特殊情況下需要在非港口、錨地的其他海域扣押船舶、送達文書或命令船舶駛往特定港口時，確定法院是否有權(quán)在特定海域?qū)嵤┧痉ㄐ袨轱@然是確保裁判合法的前提。目前，學界對海上管轄權(quán)的研究多關(guān)注審判管轄，鮮有涉及司法行為的管轄界限，無法體現(xiàn)海事管轄的全面性。究其原因，是學者對海事司法的理解套用陸上司法理論的不當結(jié)果。就陸上司法而言，國家層面的司法審判權(quán)與執(zhí)行權(quán)是明確、統(tǒng)一的，即除了知識產(chǎn)權(quán)法院、互聯(lián)網(wǎng)法院等實施集中管轄的法院外，審判權(quán)的地域管轄同行政區(qū)劃相互一致，司法行為可以是陸上領(lǐng)土的全部區(qū)域。海事司法在國家管轄海域內(nèi)的權(quán)力內(nèi)容并不相同，審判與司法行為的管轄界限有所差異。比如，領(lǐng)海內(nèi)的審判管轄與陸上一致，即除了豁免情形外，海事法院具有完全的管轄權(quán)。領(lǐng)海內(nèi)的司法行為管轄受到《海洋法公約》第28條限制，一定條件下不得針對外國船舶實施司法行為以停止其航行、改變航向、執(zhí)行或扣押。對于領(lǐng)海外國家管轄海域，法院僅有針對海洋科考、環(huán)境保護等特定事項的審判管轄及與之相關(guān)的司法行為管轄權(quán)，并非是全面而無限制的。

二、海上民事管轄權(quán)存在的問題

【摘要】我國人身損害賠償訴訟中，經(jīng)常需要利用法醫(yī)臨床司法鑒定結(jié)果確定人身損害程度，為賠償數(shù)額的計算提供依據(jù)，從而使法官更好地對糾紛作出合理的判決。所以，法醫(yī)臨床司法鑒定在民事訴訟中發(fā)揮著非常重要的作用，為了使廣大群眾在處理民事訴訟時更加信賴法醫(yī)臨床司法鑒定結(jié)果，司法鑒定中心要結(jié)合以往的工作經(jīng)驗教訓，不斷提升自身工作質(zhì)量，從而為更多牽涉民事訴訟的當事人提供幫助，維護社會的公正法紀。基于此，本文對法醫(yī)臨床司法鑒定的相關(guān)內(nèi)容進行了概述，并對民事訴訟中的法醫(yī)臨床司法鑒定重要價值作出了分析，提出了幾方面有助于司法鑒定活動價值提高的對策。

【關(guān)鍵詞】法醫(yī)；臨床；司法鑒定；民事訴訟；重要性

近年來我國的司法體制正在大力進行深化改革，解決民事訴訟時依賴法醫(yī)臨床司法鑒定結(jié)果來對相關(guān)案件進行科學合理的判定，有效伸張公平正義，助推法治社會得到有效建設(shè)，但是受到多種因素影響，使得臨床司法鑒定工作在干擾下非常容易出現(xiàn)問題，質(zhì)量不高，導致司法公正性得不到保障，所以這就需要法醫(yī)臨床司法鑒定部門及全體法醫(yī)對于民事訴訟之中開展此項工作的重要性有著深刻的認識與把握，并且需要對以往開展鑒定工作存在的問題進行分析，找出提高司法鑒定質(zhì)量的有效舉措，確保法醫(yī)的司法鑒定能力有著極大的提升，法醫(yī)臨床司法鑒定中心整體鑒定水平有質(zhì)的飛躍，得出的高質(zhì)量的司法鑒定報告惠及更多參與民事訴訟活動的群眾。

一、法醫(yī)臨床司法鑒定概述

法醫(yī)臨床司法鑒定具體而言指的是在民事訴訟開展期間，法醫(yī)作為專業(yè)的鑒定人員，需要就訴訟雙方有爭議的專門問題依托深厚的理論基礎(chǔ)、采取科學手段做出判斷，參考問題判斷期間得出的相關(guān)數(shù)據(jù)，可給出一定的解決意見建議，由此可以為相關(guān)民事訴訟的妥善處理提供理論依據(jù)，幫助人民法院厘清訴訟案件真實面貌，所以這一系列的活動可以稱之為司法鑒定活動，其在以往、當前及未來的各項民事訴訟問題處理解決中具有極高的應(yīng)用價值，值得司法鑒定中心運用發(fā)展的眼光看待該鑒定活動，積極采取有效辦法提升鑒定活動質(zhì)量。

二、民事訴訟中法醫(yī)臨床司法鑒定重要性與提升鑒定有效性的策略分析

「內(nèi)容提要」經(jīng)過法律本地化洗禮的澳門新《民事訴訟法典》已于澳門主權(quán)回歸前夕生效，其誕生標志著曠日持久的澳門法律本地化工作進入了尾聲。該法典使經(jīng)歷了幾個世紀嬗變的澳門民事案件司法管轄權(quán)制度在新時代煥發(fā)出勃勃生機，并為澳門民事訴訟制度的平穩(wěn)過渡和順利運作奠定了法律基礎(chǔ)。本文對澳門（涉外）民事案件司法管轄權(quán)制度的法律特點、法律框架作簡要論述，并對該制度進行評價。

「關(guān)鍵詞」澳門民事管轄權(quán)法律特點法律框架評價

一、引言

世紀之交，在澳門主權(quán)即將回歸的歷史轉(zhuǎn)折關(guān)頭，澳門法律制度的發(fā)展正面臨著前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。自1993年3月31日《中華人民共和國澳門特別行政區(qū)基本法》（以下簡稱《基本法》）通過后，澳門進入了后過渡期，澳門的法律本地化工作隨之進入了高潮。這一時期法律本地化的工作主要圍繞著對構(gòu)成澳門現(xiàn)行法律制度基礎(chǔ)的葡萄牙五大法典的修訂而進行。1996年1月和1997年4月，澳門《刑法典》、《刑事訴訟法典》相繼生效。1999年3月澳門《民法典》、《民事訴訟法典》和《商法典》的草稿和中譯工作同時完成，并提交中葡聯(lián)合聯(lián)絡(luò)小組中方咨詢。1999年8月，澳葡當局正式公布了澳門《民法典》和澳門《商法典》。1999年10月8日，澳門總督頒布了第55/99/M號法令，核準并公布澳門《民事訴訟法典》。該三大法典已自1999年11月1日開始生效。這標志著曠日持久的澳門法律本地化工作進入了尾聲。

新的澳門《民事訴訟法典》（以下簡稱新《法典》）以專章的方式系統(tǒng)地規(guī)定了澳門（涉外）民事案件的司法管轄權(quán)制度，該法典與葡萄牙主權(quán)機關(guān)為澳門制定的《澳門組織章程》、《澳門司法組織綱要法》以及《澳門司法組織新規(guī)則》等法令、法令相配套，構(gòu)成了澳門現(xiàn)行（涉外）民事案件司法管轄權(quán)制度的完整體系。本文結(jié)合新近生效的澳門新《法典》及相關(guān)的法律、法令的有關(guān)規(guī)定，對澳門現(xiàn)行（涉外）民事案件的司法管轄權(quán)制度作一簡要論述。

二、澳門現(xiàn)行（涉外）民事案件司法管轄權(quán)制度的法律特點