根據(jù)吉青府辦發(fā)號《轉(zhuǎn)發(fā)區(qū)監(jiān)察局等部門關(guān)于對民生領(lǐng)域三個突出問題開展專項治理的實(shí)施方案》的要求，我鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視，精心組織召開了專項治理工作部署會，認(rèn)真貫徹上級文件精神，強(qiáng)化治理措施，圓滿完成了失地農(nóng)民保障、農(nóng)民建房收費(fèi)、城鄉(xiāng)低保資金發(fā)放等涉及民生領(lǐng)域三個突出問題的專項治理工作，并取得了良好效時果，現(xiàn)將工作開展情況情況匯報如下：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

我鎮(zhèn)充分認(rèn)識到民生領(lǐng)域三個問題專項治理的重要性和緊迫性，做到思想上認(rèn)識到位，行動上落實(shí)到位，組織好、布置好、落實(shí)好任務(wù)。統(tǒng)一部署，分工負(fù)責(zé)，確保專項治理工作不走過場。一方面，組織好鎮(zhèn)政府的自查，隨時了解和掌握工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決各種問題，保證治理工作的順利實(shí)施，另一方面，對站辦所治理工作認(rèn)真的檢查，確保區(qū)紀(jì)委要求檢查的每一條的內(nèi)容都落到實(shí)處，特別是要從規(guī)章制度，操作程序，內(nèi)部管理，外部制約等有關(guān)的方方面面進(jìn)行認(rèn)真檢查，把存在的隱患和管理漏洞都查找出來，確保不留死角。

二、明確重點(diǎn)，細(xì)化方案，認(rèn)真搞好涉及人民群眾切身利益的行政行為專項治理工作

為了扎扎實(shí)實(shí)開展好專項治理工作，鎮(zhèn)政府下發(fā)了《關(guān)尋對民生領(lǐng)域三個突出問題開展專項治理實(shí)施方案》，文件明確了專項理范圍和內(nèi)容，主要是對近年來失地農(nóng)民基本保障、農(nóng)民建房收費(fèi)、城鄉(xiāng)低保資金發(fā)放等涉及民和領(lǐng)域的三個突出問題的專項治理。按照區(qū)政府文件規(guī)定的治理內(nèi)容，制定出詳細(xì)的本級治理的實(shí)施計劃，尤其要對資金收付管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，確保此次治理工作扎實(shí)到位，絕不走過場。為使治理取得效果，我鎮(zhèn)細(xì)化了工作職責(zé)，由分管民生的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)失地農(nóng)民基本保障、城鄉(xiāng)低保資金發(fā)放的檢查和治理，由分管土地城建的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)農(nóng)民建房收費(fèi)檢查和治理，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)。4至5月份，分別對全鎮(zhèn)失地農(nóng)民基本保障、農(nóng)民建房、城鄉(xiāng)低保資金發(fā)放等涉及民生領(lǐng)域三個突出問題進(jìn)行了專項治理。主要：一是對全鎮(zhèn)的低保戶進(jìn)行了清理整治，重新進(jìn)行審核報批低保戶，制定下發(fā)《鎮(zhèn)2010年農(nóng)村低保復(fù)查復(fù)核申報工作實(shí)施方案》，對低對象做到“應(yīng)保盡保”、“應(yīng)退盡退”。清理中沒有發(fā)現(xiàn)無滯留、挪用、擠占、套取低保資金行為。二是對田心村、平湖村、流坊村、臨江社區(qū)人均耕地不足0.3畝的農(nóng)民進(jìn)行審核，并納入失地農(nóng)民基本保障，同時配合區(qū)農(nóng)業(yè)局、國土分局、民政局、人事局做好失地農(nóng)民基本保障調(diào)查工作。三是對2005年以來征地補(bǔ)償款是否及時足額發(fā)放到位，集體留用資金和預(yù)留土地管理使用是否規(guī)范進(jìn)行檢查清理，檢查中沒有發(fā)現(xiàn)問題。四是對2009年以來農(nóng)民在本集體組織所屬土地上建自住用房的收費(fèi)情況，在清理中，沒有發(fā)現(xiàn)違反法定程序收費(fèi)和濫施處罰、“以罰代管”、“以罰代批”的行為，以及其他在農(nóng)民建房審批過程中亂作為的行為。

三、自查自糾，邊查邊改，確保專項治理取得實(shí)效

根據(jù)省紀(jì)委十二屆七次全會和市紀(jì)委二屆七次全會的部署，今年將在全省就失地農(nóng)民基本保障、農(nóng)民建房收費(fèi)、城鄉(xiāng)低保資金發(fā)放等涉及民生領(lǐng)域的三個突出問題開展專項治理。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就這次全區(qū)專項治理工作提出如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，關(guān)注民生，以維護(hù)群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為出發(fā)點(diǎn)，堅持標(biāo)本兼治、懲防并舉、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)，采取強(qiáng)有力措施，切實(shí)整治農(nóng)民建房亂收費(fèi)亂罰款行為，加大低保資金和征地補(bǔ)償款的監(jiān)管力度，為實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展提供堅強(qiáng)保證。

二、工作目標(biāo)

緊緊抓住“教育、自糾、規(guī)范、查處”四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過扎實(shí)有效的專項治理活動，督促有關(guān)部門落實(shí)責(zé)任，正確履行職責(zé)，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，建立健全失地農(nóng)民基本保障機(jī)制，切實(shí)規(guī)范農(nóng)民建房收費(fèi)行為，進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保資金監(jiān)管，保障群眾合法權(quán)益，維護(hù)社會公平正義，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

三、專項治理的范圍和內(nèi)容

根據(jù)全省民生領(lǐng)域三個突出問題專項治理工作電視電話會議精神以及市、市對民生領(lǐng)域三個突出問題開展專項治理的統(tǒng)一部署和要求，為確保我鎮(zhèn)對民生領(lǐng)域三個突出問題專項治理工作順利完成，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本、關(guān)注民生，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、標(biāo)本兼治、糾建并舉，緊緊抓住“教育、自糾、規(guī)范、查處”四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過扎實(shí)有效的專項治理活動，切實(shí)規(guī)范農(nóng)民建房收費(fèi)行為，進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保資金監(jiān)管，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，為保障群眾合法權(quán)益，維護(hù)社會公平正義，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定提供堅強(qiáng)保證。

二、范圍和內(nèi)容

主要對照近幾年來各單位、各村委會在失地農(nóng)民的基本保障農(nóng)民建房收費(fèi)、城鄉(xiāng)低保資金發(fā)放三個方面存在的突出問題進(jìn)行專項治理。

（一）失地農(nóng)民的基本保障。重點(diǎn)檢查2010年以來的征地補(bǔ)償款是否及時足額到位，集體留用資金和預(yù)留土地管理使用是否規(guī)范，因政府征用而失去大部分土地的農(nóng)民基本保障機(jī)制是否建立并得到落實(shí)。

市委、市政府于3月18日召開了全市民生領(lǐng)域三個突出問題專項治理動員電視電話會議。為保障群眾利益，改善民生，確保廣大群眾得到更多實(shí)惠，我區(qū)按照市會議精神和方案要求，結(jié)合自身實(shí)際積極行動，現(xiàn)將貫徹情況匯報如下：

一、迅速成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂實(shí)施方案

按照省、市開展活動的精神，我們迅速成立區(qū)民生領(lǐng)域三個突出問題專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組。由區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長同志擔(dān)任組長，區(qū)委常委、紀(jì)委書記，區(qū)委常委、副區(qū)長等同志擔(dān)任副組長，相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)為成員，并明確了領(lǐng)導(dǎo)小組成員的職責(zé)分工。區(qū)政府和活動領(lǐng)導(dǎo)小組對民生領(lǐng)域三個突出問題專項治理工作進(jìn)行專題研究，以區(qū)政府的名義制訂了《關(guān)于對民生領(lǐng)域三個突出問題開展專項治理的實(shí)施方案》，實(shí)施方案對專項治理的范圍和內(nèi)容，時間和方法步驟，工作要求等都作了安排部署，具有很強(qiáng)的操作性。

二、動員部署，全面發(fā)動

3月18日，在全市專項治理動員電視電話會議結(jié)束后，區(qū)政府高度重視，立即召開全區(qū)專項治理動員會，參會單位有相關(guān)單位負(fù)責(zé)人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、街道辦事處負(fù)責(zé)人，特邀監(jiān)督員。會上區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長作了動員講話，進(jìn)行了具體部署，提出了明確要求，針對性、指導(dǎo)性和操作性都很強(qiáng)；專項治理牽頭單位負(fù)責(zé)人也作了相應(yīng)發(fā)言，對民生領(lǐng)域三個突出問題，提出了行之有效的解決辦法。

三、配強(qiáng)辦公室工作人員，成立聯(lián)席會議小組

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

今天，市政府在這里召開會議，動員部署全市開展民生領(lǐng)域三個突出問題專項治理工作，這是認(rèn)真貫徹落實(shí)上級精神，以解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題為抓手，加大民生領(lǐng)域反腐敗倡廉建設(shè)的重大舉措，全市國土資源系統(tǒng)將根據(jù)市委市政府的決策部署，堅決貫徹落實(shí)專項治理工作的各項要求，抓住重點(diǎn)，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，確保專項治理工作取得實(shí)效。全市國土系統(tǒng)將從以下幾個方面做好工作：

一、深化思想認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)做好專項治理工作的自覺性和責(zé)任感

開展對農(nóng)民建房收費(fèi)專項治理工作，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，對于確保中央擴(kuò)大內(nèi)需、保障和改善民生政策措施的落實(shí)，保障群眾合法權(quán)益，維護(hù)社會公平正義，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，都有著十分重要意義。全市國土系統(tǒng)的干部職工將從促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、堅決貫徹落實(shí)黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的大局出發(fā)，認(rèn)清農(nóng)民建房亂收費(fèi)的危害，按照專項治理的統(tǒng)一部署，認(rèn)真做好自查自糾工作，并積極協(xié)調(diào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、村集體和有關(guān)部門共同做好專項治理工作，采取切實(shí)有力的措施，切實(shí)規(guī)范農(nóng)民建房收費(fèi)，堅決制止侵害農(nóng)民利益的行為。

二、抓住重點(diǎn)，認(rèn)真清查整改

這次農(nóng)民建房收費(fèi)專項治理，重點(diǎn)是檢查2009年農(nóng)民在本集體組織的土地上依法新建、翻建自用住房時負(fù)擔(dān)的行政事業(yè)性收費(fèi)情況。重點(diǎn)糾正違背中央有關(guān)政策擅自設(shè)置收費(fèi)項目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的行為，向基層單位下達(dá)收費(fèi)和罰沒任務(wù)的行為，強(qiáng)制服務(wù)、變無償服務(wù)為有償服務(wù)和只收費(fèi)不服務(wù)的行為，違反法定程序收費(fèi)和濫施處罰、“以罰代管”、“以罰代批”的行為，以及其他在農(nóng)民建房審批過程中亂作為的行為。全市國土系統(tǒng)將堅決貫徹執(zhí)行中央和省委省政府關(guān)于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的有關(guān)文件精神，對現(xiàn)行農(nóng)民建房審批收費(fèi)處罰項目及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面清理，逐個列出存在的問題，認(rèn)真分析問題存在的原因，積極落實(shí)整改措施，明確整改時限和責(zé)任人，同時加強(qiáng)督查，促進(jìn)問題整改到位。

為全面貫徹落實(shí)省紀(jì)委十二屆七次全會和市紀(jì)委九屆六次全會精神，切實(shí)解決失地農(nóng)民基本保障、農(nóng)民建房收費(fèi)、城鄉(xiāng)低保資金發(fā)放等方面存在的突出問題，今年將在全鄉(xiāng)范圍開展民生領(lǐng)域三個突出問題專項治理，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞構(gòu)建和諧社會和建設(shè)高效廉潔政府的目標(biāo)，以人為本，關(guān)注民生，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、預(yù)防為主、糾建并舉，按照黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府部門各負(fù)其責(zé)，人民群眾積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，扎實(shí)開展民生領(lǐng)域三個突出問題的專項治理工作，建立健全失地農(nóng)民基本保障機(jī)制，規(guī)范農(nóng)民建房收費(fèi)行為，強(qiáng)化城鄉(xiāng)低保資金的監(jiān)督管理，切實(shí)解決損害群眾利益的突出問題，維護(hù)社會公平正義和廣大人民群眾的根本利益，形成保障民生工程實(shí)施的長效機(jī)制，促進(jìn)各項惠民政策和社會保障措施的落實(shí)，為建設(shè)和諧林泉提供堅強(qiáng)保證。

二、專項治理的范圍和內(nèi)容

各村近年來在失地農(nóng)民基本保障、農(nóng)民建房收費(fèi)、城鄉(xiāng)低保資金發(fā)放三個方面存在的突出問題。

（一）失地農(nóng)民基本保障。重點(diǎn)檢查年以來的征地補(bǔ)償款是否及時足額到位，集體留用資金和預(yù)留土地管理使用是否規(guī)范，因政府征用而失去大部分土地的農(nóng)民基本保障機(jī)制是否建立并得到落實(shí)。

為切實(shí)維護(hù)群眾利益，關(guān)心關(guān)愛社會弱勢群體，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，根據(jù)省市相關(guān)會議精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，經(jīng)鄉(xiāng)黨委政府決定，特制訂本實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想：

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，為民解困，為民服務(wù)的工作核心理念。以保障農(nóng)民的各項權(quán)利，維護(hù)人民群眾的利益為根本落腳點(diǎn)。通過扎實(shí)有效的專項治理工作，為構(gòu)建和諧作出積極貢獻(xiàn)。

二、治理的范圍和內(nèi)容

重點(diǎn)檢查失地農(nóng)民的保障、農(nóng)民建房收費(fèi)、城鄉(xiāng)低保資金發(fā)放等方面，具體是：失地農(nóng)民（人均不足0.3畝）的基本保障落實(shí)問題。2009年以來農(nóng)民建房的收費(fèi)情況，是否存在亂收費(fèi)。2009年以來城鄉(xiāng)低保的資金發(fā)放情況，有無滯留、挪用、擠占、套取低保金行為，有無“人情?！?、“關(guān)系保”現(xiàn)象。

三、工作安排與步驟

編者按：本文主要從當(dāng)前財政收支矛盾凸顯行政節(jié)支重要性；解決收支矛盾的的重要舉措——實(shí)施行政支出精細(xì)化管理進(jìn)行論述。其中，主要包括：受全球金融危機(jī)的影響,我國財政收入增幅大幅放緩、某些城市政府機(jī)構(gòu)人均耗能量、用水量和用電量分別是當(dāng)?shù)厥忻竦膸妆兑陨稀⑿姓?quán)力運(yùn)行透明度不夠、執(zhí)行預(yù)算的力度不夠、社會公眾參與行政決策過程程度不夠、行政成本考核范圍不夠、加強(qiáng)對行政公用支出的精細(xì)化管理、加強(qiáng)出國(境)經(jīng)費(fèi)支出精細(xì)化管理、推進(jìn)公務(wù)用車精細(xì)化管理、會議經(jīng)費(fèi)支出精細(xì)化管理、加強(qiáng)對職務(wù)消費(fèi)的精細(xì)化管理、推行政府采購精細(xì)化管理、加強(qiáng)辦公用房資源精細(xì)化管理、依托先進(jìn)的信息技術(shù)手段來支持行政支出的精細(xì)化管理等，具體請詳見。

受全球金融危機(jī)的影響,我國財政收入增幅大幅放緩,進(jìn)入2009年財政收支緊張的矛盾更加突出,今年1～5月財政收入出現(xiàn)連續(xù)負(fù)增長。積極的財政政策要求大幅增加財政支出,確?！叭r(nóng)”、教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等各項重點(diǎn)支出需要,確保財政支出的民生保障功能。本著科學(xué)發(fā)展觀的理念,筆者認(rèn)為,為抵御國際金融環(huán)境的不利影響,保持我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,危機(jī)當(dāng)前,應(yīng)加快推進(jìn)行政開支精細(xì)化管理,以節(jié)省不必要的支出用于更具有帶動效應(yīng)的民生領(lǐng)域,以此收到一舉多得的效果,是支持實(shí)施積極財政政策的重要舉措之一。在此基礎(chǔ)上應(yīng)選擇社會公眾高度關(guān)注,節(jié)支效果較為明顯的重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行。

一、當(dāng)前財政收支矛盾凸顯行政節(jié)支重要性

據(jù)專家估計,我國政府機(jī)關(guān)單位建筑面積的能耗是美國1999年平均水平的133%。我國公務(wù)員人均紙張耗費(fèi)量每年以10%的速度遞增,是部分發(fā)達(dá)國家的10倍。某些城市政府機(jī)構(gòu)人均耗能量、用水量和用電量分別是當(dāng)?shù)厥忻竦膸妆兑陨稀ｉ_支中的浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重,主要表現(xiàn)在:政府會議浪費(fèi),會議規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)、檔次不斷升高,有些成為變相的公費(fèi)旅游;公務(wù)用車、公款吃喝和公費(fèi)出國浪費(fèi);能源和資源浪費(fèi);“政績工程”和辦公樓建設(shè)浪費(fèi)等。政府浪費(fèi)的本質(zhì)是公共資源浪費(fèi),是多種原因綜合作用的結(jié)果:

1.行政權(quán)力運(yùn)行透明度不夠。我國政府機(jī)構(gòu)控制著80%的公共管理信息。多年來政務(wù)信息公開與否往往取決于具體政府部門或官員的開明程度。各級人大、政協(xié)、審計、檢察院和上級監(jiān)督等都屬于對官員的體制內(nèi)監(jiān)督,信息的高度不對稱和監(jiān)督乏力造成了滋生政府浪費(fèi)的土壤。

2.執(zhí)行預(yù)算的力度不夠。政府部門不嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算的情況屢見不鮮,預(yù)算執(zhí)行彈性化和容易變通的特點(diǎn)為官員大手大腳地花錢提供了便利。

摘要：隨著我國電子商務(wù)市場發(fā)展的日趨火爆，電子商務(wù)在助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用也在不斷地凸顯。如何發(fā)揮電子商務(wù)在服務(wù)民生中的價值，也是當(dāng)前電子商務(wù)發(fā)展研究的主要方向。本文嘗試探討當(dāng)前電子商務(wù)在服務(wù)民生中存在的問題以及今后的改進(jìn)策略。

關(guān)鍵詞：新時期：電子商務(wù)；服務(wù)民生

1新世紀(jì)電子商務(wù)服務(wù)民生中存在的問題

在當(dāng)前電子商務(wù)無論是在運(yùn)營范圍方面，還是在服務(wù)規(guī)模方面，都產(chǎn)生了前所未有的發(fā)展成績。在這一背景下，服務(wù)民生已經(jīng)成為電子商務(wù)未來發(fā)展的主流，也是民生領(lǐng)域關(guān)注的主要問題。然而，由于諸多方面的原因，新時期，我國電子商務(wù)在服務(wù)民生過程當(dāng)中還存在著以下幾個問題：首先，電子商務(wù)民生服務(wù)體系不完善。電子商務(wù)在運(yùn)營和發(fā)展過程當(dāng)中，其主要的出發(fā)點(diǎn)是為了獲取相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)利益。但是，服務(wù)民生在某種角度上，帶有一定的社會公益性質(zhì)。如何有效地平衡兩點(diǎn)之間的差距，在滿足電子商務(wù)利潤發(fā)展的同時，更好地發(fā)揮出其對民生的服務(wù)是當(dāng)前困擾電子商務(wù)和民生服務(wù)之間有效互動的主要節(jié)點(diǎn)。這也彰顯出電子商務(wù)中對民生服務(wù)體系方面的不完善。其次，電子商務(wù)相關(guān)的民生服務(wù)范圍有待延伸。目前，由于我國相關(guān)法律法規(guī)的限制，在圍繞民生經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)領(lǐng)域，電子商務(wù)還無法進(jìn)行深入的實(shí)施。例如，當(dāng)前圍繞居民日常所需要的冷鏈物流、肉食品物流以及蔬菜鮮果物流等方面是整個電子商務(wù)民生領(lǐng)域運(yùn)營的主要方向。但是，在醫(yī)療領(lǐng)域、衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域等民生較為關(guān)注的方向，電子商務(wù)在運(yùn)營方面還存在著一定的局限性。因此，如何在法律法規(guī)方面，進(jìn)一步的優(yōu)化電子商務(wù)服務(wù)民生的范圍是今后發(fā)揮出電子商務(wù)更大價值的主要路徑。最后，電子商務(wù)服務(wù)民生保障體系有待提升。在電子商務(wù)運(yùn)營和發(fā)展過程當(dāng)中，在服務(wù)民生的同時，進(jìn)一步進(jìn)行消費(fèi)者的權(quán)益保障，也是實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)與民生服務(wù)共同和諧發(fā)展的題中應(yīng)有之義。當(dāng)前，圍繞電子商務(wù)網(wǎng)上維權(quán)以及消費(fèi)者自身權(quán)益保護(hù)方面，電子商務(wù)網(wǎng)上追責(zé)等相關(guān)制度體系方面都存在著一定的不足。因此，在今后的新時期電子商務(wù)服務(wù)民生發(fā)展中還應(yīng)該在保障體系方面進(jìn)一步的提升。

2新時期電子商務(wù)服務(wù)民生存在問題的原因

在上文中，主要對當(dāng)下電子商務(wù)服務(wù)民生過程當(dāng)中所存在的不足進(jìn)行探討。導(dǎo)致這些問題產(chǎn)生的原因是多方面的：一方面，從主觀角度來看，我國在電子商務(wù)服務(wù)民生方面重視程度不足。雖然，我國也出臺了一系列的民生扶持政策，但是如何進(jìn)一步的激發(fā)廣大電子商務(wù)運(yùn)營商對服務(wù)民生的積極性，如何借助電子商務(wù)盤活整個民生經(jīng)濟(jì)，還需要必要的制度體系的完善來進(jìn)行輔助。從當(dāng)前來看，我國在主觀重視程度以及綜合開發(fā)方面還存在著一定的短板。在一定層面上，限制了電子商務(wù)在服務(wù)民生中更大價值和作用的凸顯。所以，在今后的電子商務(wù)服務(wù)民生過程當(dāng)中，還應(yīng)該在主觀層面進(jìn)一步的提高重視程度。另一方面，從客觀層面來看，在整個電子商務(wù)發(fā)展過程當(dāng)中，我國電子商務(wù)經(jīng)歷了一個快速的發(fā)展期，但是，由于發(fā)展過快，圍繞電子商務(wù)發(fā)展的健康問題以及相關(guān)的秩序問題還存在一定的漏洞。特別是，這幾年來在電商運(yùn)營中所存在的各種違規(guī)現(xiàn)象，假冒產(chǎn)品現(xiàn)象，欺騙消費(fèi)的現(xiàn)象層出不窮。這在一定層面上為電子商務(wù)服務(wù)民生敲響了警鐘。同時服務(wù)民生，不僅關(guān)系著社會的發(fā)展和廣大民眾切身利益，也關(guān)系到整個社會的和諧與穩(wěn)定。所以，在新時期將電子商務(wù)服務(wù)民生進(jìn)行有效的對接，不僅是一項民生問題、經(jīng)濟(jì)問題，更是社會問題，需要從綜合角度來進(jìn)行全盤的考慮。如果，缺乏綜合分析，盲目的進(jìn)行電子商務(wù)服務(wù)民生發(fā)展，其所帶來的一切的效應(yīng)很難進(jìn)行科學(xué)把控。所以，無論是從主觀角度，還是從客觀角度新時期電子商務(wù)服務(wù)民生所面臨的困難和挑戰(zhàn)是現(xiàn)實(shí)存在的，需要在今后的具體發(fā)展中予以解決。

為貫徹落實(shí)在扎實(shí)推進(jìn)長三角一體化發(fā)展座談會上作出的“探索以社會保障卡為載體建立居民服務(wù)C一卡通指示要求以及深化“放管服”改革、“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”改革工作有關(guān)決策部署，根據(jù)《人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于開展社會保障卡“一卡通”創(chuàng)新應(yīng)用示范工作的通知》（人社廳函〔2020〕127號）、《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)實(shí)施“民生一卡通”工程打造社會保障卡創(chuàng)新應(yīng)用示范市工作方案的通知》（府辦發(fā)〔2020〕64號）文件要求，推進(jìn)我縣建立以社會保障卡為載體的“民生一卡通”服務(wù)管理模式，積極支持和參與市全國社會保障卡（含電子社?？?，以下統(tǒng)稱社?？ǎ耙豢ㄍā眲?chuàng)新應(yīng)用示范市打造工作，結(jié)合實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會精神，堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以“便利群眾辦事、提高服務(wù)效能”為宗旨，以推動社?？ㄔ诠卜?wù)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用為重點(diǎn)，以逐步建立共建共享共用的社?？ā耙豢ㄍā闭?wù)服務(wù)和居民服務(wù)新格局為目標(biāo)，堅持場景大數(shù)據(jù)發(fā)展理念，先行先試，積極探索，努力打造具有特色的“民生一卡通”服務(wù)管理模式，推動市率先建設(shè)全國社?？ā耙豢ㄍā眲?chuàng)新應(yīng)用綜合示范市，為全國各地推動社?？ā耙豢ㄍā眲?chuàng)新應(yīng)用提供經(jīng)驗借鑒和模式參考。

（二）基本原則

1．整體規(guī)劃、分步實(shí)施。按照智慧城市和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的要求，圍繞全縣規(guī)劃，落實(shí)“民生一卡通”應(yīng)用工作方案，分步驟、有計劃地推進(jìn)“民生一卡通”工程建設(shè)工作。

2．資源整合、信息共享。整合相關(guān)部門數(shù)據(jù)和行業(yè)資源，建設(shè)“民生一卡通”綜合服務(wù)平臺，開放平臺接口，共享平臺資源，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民相關(guān)信息資源的交換與共享，提升政府公共服務(wù)效率和質(zhì)量，為未來城市征信和民生大數(shù)據(jù)服務(wù)提供數(shù)據(jù)支撐。