棉花貿(mào)易范文10篇
時(shí)間:2024-02-27 09:12:16
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當(dāng)前棉花貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力芻議
本文作者:張淑榮蘭德平劉朝敏工作單位:天津農(nóng)學(xué)院
貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力分析
貿(mào)易規(guī)模競(jìng)爭(zhēng)力分析1.從出口市場(chǎng)占有份額來(lái)看:無(wú)論絕對(duì)市場(chǎng)占有份額(MS)還是在相對(duì)占有份額(RCA)方面,與美國(guó)和印度兩個(gè)棉花主產(chǎn)國(guó)相比,中國(guó)棉花市場(chǎng)占有份額都處于較低水平,且呈逐步下降趨勢(shì),如MS值從最高值6.9%(1991年)下降到2009年的0.27%,RCA值從1990年的2.85下降到2009年的0.03。期間雖在1999年和2000年有所提高,但并未改變這一總體趨勢(shì),而美國(guó)和印度在世界棉花市場(chǎng)上的出口份額卻呈上升趨勢(shì)。2002年以來(lái)印度棉花在世界市場(chǎng)占有份額的增速遠(yuǎn)超過(guò)美國(guó),2002—2009年美國(guó)的MS和RCA的增速分別為3.11%和6.23%,印度的MS和RCA的增速分別為86.07%和70.01%。根據(jù)三國(guó)的MS和RCA數(shù)據(jù)值來(lái)看,目前中國(guó)棉花出口競(jìng)爭(zhēng)力水平極弱,或根本不具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。美國(guó)與印度具有極強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。2.在考慮到進(jìn)口規(guī)模及產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易水平時(shí),從TC值所表現(xiàn)出來(lái)的實(shí)際情況來(lái)看:除1993年、1999年和2000年表現(xiàn)為正值外,其他年份中國(guó)的TC值均為負(fù)值,即不具有競(jìng)爭(zhēng)力,而從RCA值的表現(xiàn)來(lái)看,1990—1994年間中國(guó)棉花卻具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。由此說(shuō)明了在此期間中國(guó)棉花屬于“大進(jìn)大出”形態(tài),而且進(jìn)口大于出口,屬于典型的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易方式。從G-L指數(shù)數(shù)值上也證實(shí)了這一結(jié)果,在此期間G-L指數(shù)也處于較高水平。另外,在入世以來(lái),尤其是2003—2009年期間,我國(guó)的棉花的TC數(shù)值不斷向-1靠近,幾乎接近于-1,說(shuō)明近年來(lái)中國(guó)棉花貿(mào)易幾乎是處于完全進(jìn)口地位,進(jìn)而導(dǎo)致中國(guó)棉花在MS、RCA和G-L方向表現(xiàn)出較低的水平,從貿(mào)易規(guī)模上來(lái)看,幾乎已完全不具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。美國(guó)棉花的TC值卻表明1990—2009年期間基本上是處于完全出口地位,其市場(chǎng)份額(MS和RCA)相對(duì)穩(wěn)定且處于較高水平,同時(shí)G-L指數(shù)處于較低水平,即美國(guó)棉花貿(mào)易方式以產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易為主。印度棉花的TC值變化波動(dòng)較大,貿(mào)易形態(tài)不穩(wěn)定,但近幾年以出口為主,從而表現(xiàn)為較高的市場(chǎng)占有率,如表1所示。表11990-2009年中國(guó)、美國(guó)和印度棉花外貿(mào)規(guī)模競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)數(shù)值數(shù)據(jù)來(lái)源:聯(lián)合國(guó)Comtrade數(shù)據(jù)庫(kù)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)分析1.棉花價(jià)格總體競(jìng)爭(zhēng)力分析。從總體來(lái)看,與世界平均出口價(jià)格相比,中國(guó)棉花出口價(jià)格有一定的競(jìng)爭(zhēng)力,如圖1所示,1990—2009年期間中國(guó)棉花的APC指數(shù)基本上都大于1,美國(guó)的APC指數(shù)除個(gè)別年份外,基本與世界棉花平均出口價(jià)格相等,略低于中國(guó)棉花的APC指數(shù),即在平均出口價(jià)格方面美國(guó)并不具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。印度棉花APC指數(shù)雖然從總體走勢(shì)上和中國(guó)趨近,但均略大于中國(guó)的APC指數(shù)。因此,從出口價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力狀況來(lái)看,印度競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng),其次為中國(guó),美國(guó)最弱,2000年以來(lái)三國(guó)棉花價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力波動(dòng)較大,2000—2009年中國(guó)、美國(guó)和印度棉花總體價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力波動(dòng)較大,1990—1999年中國(guó)、美國(guó)和印度棉花價(jià)格比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)的變異系數(shù)分別為0.251、0.050和0.220,2000—2009年中國(guó)、美國(guó)和印度棉花價(jià)格比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)的變異系數(shù)分別為0.315、0.417和0.383。2007年以來(lái)三國(guó)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)減弱,其中中國(guó)和印度完全處于下降趨勢(shì),且中國(guó)最弱,其主要是由于國(guó)際棉花投機(jī)商的炒作行為造成的棉花價(jià)格的不穩(wěn)定以及金融危機(jī)對(duì)紡織業(yè)的負(fù)面影響。
上述價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力只是體現(xiàn)棉花總體價(jià)格優(yōu)勢(shì)方面,且極易由于棉花產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)的差異影響到實(shí)際競(jìng)爭(zhēng)力水平,針對(duì)這一情況,本文又進(jìn)一步分析棉花出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)及中國(guó)與印度、美國(guó)在各類棉花產(chǎn)品上的相對(duì)價(jià)格優(yōu)勢(shì)。(1)中國(guó)、美國(guó)和印度三國(guó)棉花的出口結(jié)構(gòu)以原棉出口為主。如表2所示,除個(gè)別年份,1990—2009期間的絕大多數(shù)年份中國(guó)、印度原棉出口金額占棉花出口總額的比重均在90%左右。美國(guó)原棉出口比重高于中國(guó)和印度,除1999年外,其他年份原棉比重均在95%以上。而三國(guó)的短絨棉、廢棉和梳理棉出口比重較小。表21990—2009年中國(guó)、美國(guó)和印度棉花出口結(jié)構(gòu)單位:%(2)各類棉花產(chǎn)品出口比價(jià),如表3所示。1992—2000年中國(guó)對(duì)美國(guó)棉花在價(jià)格上具有較強(qiáng)的的競(jìng)爭(zhēng)力,在此期間中國(guó)對(duì)印度棉花也有一定的競(jìng)爭(zhēng)力,1992—2000年中國(guó)與美國(guó)棉花出口比價(jià)均大于1,與印度棉花出口比價(jià)在1左右。主要是由于此階段中國(guó)棉花的出口實(shí)行許可證管理制度,并有指定單位經(jīng)營(yíng),進(jìn)口則由中紡總公司獨(dú)家經(jīng)營(yíng),仍屬于完全計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的范疇。入世以來(lái),在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)下中國(guó)棉花對(duì)印度和美國(guó)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力較弱,且近年來(lái)逐漸減弱,對(duì)印度的出口比價(jià)由2006年的0.905降到2009年的0.664,對(duì)美國(guó)的比價(jià)由2005年的1.031降到0.660。從各類棉花產(chǎn)品出口比價(jià)來(lái)看,在原棉和短絨棉產(chǎn)品上中國(guó)與印度相比,已完全不具有價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力,與美國(guó)相比雖然在部分年份曾具有一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),但這一優(yōu)勢(shì)并不明顯。另外,在這兩類產(chǎn)品上,近年來(lái)中國(guó)的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力還正趨于進(jìn)一步下滑的明顯趨勢(shì),中國(guó)原棉與印度、美國(guó)的出口比價(jià)分別由2007年的0.858和0.907下降到2009年的0.624和0.604,中國(guó)短絨棉與印度、美國(guó)的出口比價(jià)分別由2005年的0.750和1.037下降到2009年的0.479和0.737。在廢棉和梳理棉產(chǎn)品上,中國(guó)曾保持較長(zhǎng)時(shí)期的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力,但2007年以來(lái),這一價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)也逐步轉(zhuǎn)向競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì),到2008年中國(guó)梳理棉與印度、美國(guó)的出口比價(jià)分別降到0.343和0.404。
結(jié)論與建議
中國(guó)棉花國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較弱,甚至失去競(jìng)爭(zhēng)力從貿(mào)易規(guī)模競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)看,無(wú)論是否考慮進(jìn)口或產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易,中國(guó)棉花的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力都很弱,甚至可以說(shuō)中國(guó)棉花不具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。從國(guó)際交換價(jià)格來(lái)看,與世界平均水平相比,中國(guó)棉花出口價(jià)格有一定的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。但與棉花主產(chǎn)國(guó)美國(guó)和印度相比,中國(guó)棉花的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力主要以出口份額較小的廢棉和梳理棉來(lái)支撐,而大綜出口的原棉卻未能體現(xiàn)較強(qiáng)的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),從而降低了我國(guó)棉花的出口收益。另外,更重要的是,無(wú)論與世界平均水平相比還是與主要棉花生產(chǎn)國(guó)相比,2007年以來(lái)我國(guó)在各類棉花出口產(chǎn)品上均已喪失了價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),從而也導(dǎo)致了我國(guó)棉花的大量進(jìn)口,其勢(shì)必影響到我國(guó)國(guó)內(nèi)棉花產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
國(guó)際棉花貿(mào)易爭(zhēng)端探究論文
摘要:近年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)全球化日益加深,國(guó)際貿(mào)易摩擦進(jìn)入了結(jié)構(gòu)性變化的新時(shí)期,各主要經(jīng)濟(jì)體之間貿(mào)易摩擦不斷增加。如何把握國(guó)際貿(mào)易摩擦的發(fā)展趨勢(shì),調(diào)整中國(guó)國(guó)際貿(mào)易持續(xù)發(fā)展的外部環(huán)境成為擺在我們面前的緊迫課題。本文通過(guò)闡述巴西—美國(guó)棉花貿(mào)易爭(zhēng)端的基本過(guò)程,提出了中國(guó)在今后的國(guó)際貿(mào)易理論研究與實(shí)務(wù)操作中應(yīng)該注意的幾個(gè)問(wèn)題。因此,本研究將對(duì)中國(guó)國(guó)際貿(mào)易的健康發(fā)展有著重要意義。
關(guān)鍵詞:棉花補(bǔ)貼貿(mào)易爭(zhēng)端啟示
一、問(wèn)題的提出
棉花作為一種重要的經(jīng)濟(jì)作物,是巴西和西非等發(fā)展中國(guó)家重要的出口產(chǎn)品之一。然而,發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)施的棉花補(bǔ)貼政策嚴(yán)重扭曲了世界棉花貿(mào)易,并使得其他棉花主要生產(chǎn)和出口大國(guó)深受其害,棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展和小農(nóng)戶生存處境艱難,在一個(gè)各種選擇都非常有限的地區(qū)尤其如此。在上述背景下,巴西與美國(guó)之間爆發(fā)了棉花貿(mào)易爭(zhēng)端。2002年11月,巴西就美國(guó)的棉花補(bǔ)貼問(wèn)題向美方提出磋商要求,試圖說(shuō)服美國(guó)削減,甚至是完全取消棉花補(bǔ)貼,但遭到美國(guó)的拒絕。值得注意的是,根據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)法,美國(guó)政府對(duì)棉花的補(bǔ)貼政策要持續(xù)到2007年。這意味著如果巴西不能解決這一問(wèn)題,它將蒙受更大的損失。為此,巴西政府于2003年9月要求世貿(mào)組織成立專家組調(diào)查美國(guó)棉花補(bǔ)貼問(wèn)題。根據(jù)巴西的起訴,世貿(mào)組織于2004年4月初成立了WTO專家組。經(jīng)過(guò)幾個(gè)月對(duì)證據(jù)復(fù)核,2004年6月18日,WTO爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)做出正式裁決,認(rèn)定美國(guó)棉花補(bǔ)貼違反了WTO規(guī)則,并在裁決報(bào)告中指出,美國(guó)政府憑借補(bǔ)貼保持了棉花產(chǎn)量和出口增長(zhǎng),人為降低了國(guó)際市場(chǎng)棉花價(jià)格。由于此次貿(mào)易爭(zhēng)端是WTO(包括GATT)歷史上第一次針對(duì)“綠箱”政策的爭(zhēng)端,也是第一次將“嚴(yán)重?fù)p害”規(guī)則應(yīng)用到農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼問(wèn)題上的爭(zhēng)端。因此,深入分析此次貿(mào)易爭(zhēng)端將有助于我們更好地理解和利用WTO規(guī)則,以及對(duì)于思考和調(diào)整我國(guó)的農(nóng)業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)政策,回應(yīng)一些WTO成員對(duì)我國(guó)棉花補(bǔ)貼或其他問(wèn)題,都具有非常重要的參考價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。本文的結(jié)構(gòu)安排如下:第二部分詳細(xì)闡述巴西—美國(guó)棉花貿(mào)易爭(zhēng)端的基本過(guò)程,重點(diǎn)關(guān)注巴西提供的證據(jù)和世貿(mào)組織裁決;第三部分是此次棉花貿(mào)易爭(zhēng)端給中國(guó)的啟示。
二、巴西—美國(guó)棉花貿(mào)易爭(zhēng)端的基本過(guò)程
(一)巴西的申訴理由
棉花貿(mào)易爭(zhēng)端及啟示論文
一、問(wèn)題的提出
棉花作為一種重要的經(jīng)濟(jì)作物,是巴西和西非等發(fā)展中國(guó)家重要的出口產(chǎn)品之一。然而,發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)施的棉花補(bǔ)貼政策嚴(yán)重扭曲了世界棉花貿(mào)易,并使得其他棉花主要生產(chǎn)和出口大國(guó)深受其害,棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展和小農(nóng)戶生存處境艱難,在一個(gè)各種選擇都非常有限的地區(qū)尤其如此。在上述背景下,巴西與美國(guó)之間爆發(fā)了棉花貿(mào)易爭(zhēng)端。2002年11月,巴西就美國(guó)的棉花補(bǔ)貼問(wèn)題向美方提出磋商要求,試圖說(shuō)服美國(guó)削減,甚至是完全取消棉花補(bǔ)貼,但遭到美國(guó)的拒絕。值得注意的是,根據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)法,美國(guó)政府對(duì)棉花的補(bǔ)貼政策要持續(xù)到2007年。這意味著如果巴西不能解決這一問(wèn)題,它將蒙受更大的損失。為此,巴西政府于2003年9月要求世貿(mào)組織成立專家組調(diào)查美國(guó)棉花補(bǔ)貼問(wèn)題。根據(jù)巴西的起訴,世貿(mào)組織于2004年4月初成立了WTO專家組。經(jīng)過(guò)幾個(gè)月對(duì)證據(jù)復(fù)核,2004年6月18日,WTO爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)做出正式裁決,認(rèn)定美國(guó)棉花補(bǔ)貼違反了WTO規(guī)則,并在裁決報(bào)告中指出,美國(guó)政府憑借補(bǔ)貼保持了棉花產(chǎn)量和出口增長(zhǎng),人為降低了國(guó)際市場(chǎng)棉花價(jià)格。由于此次貿(mào)易爭(zhēng)端是WTO(包括GATT)歷史上第一次針對(duì)“綠箱”政策的爭(zhēng)端,也是第一次將“嚴(yán)重?fù)p害”規(guī)則應(yīng)用到農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼問(wèn)題上的爭(zhēng)端。因此,深入分析此次貿(mào)易爭(zhēng)端將有助于我們更好地理解和利用WTO規(guī)則,以及對(duì)于思考和調(diào)整我國(guó)的農(nóng)業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)政策,回應(yīng)一些WTO成員對(duì)我國(guó)棉花補(bǔ)貼或其他問(wèn)題,都具有非常重要的參考價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。本文的結(jié)構(gòu)安排如下:第二部分詳細(xì)闡述巴西—美國(guó)棉花貿(mào)易爭(zhēng)端的基本過(guò)程,重點(diǎn)關(guān)注巴西提供的證據(jù)和世貿(mào)組織裁決;第三部分是此次棉花貿(mào)易爭(zhēng)端給中國(guó)的啟示。
二、巴西—美國(guó)棉花貿(mào)易爭(zhēng)端的基本過(guò)程
(一)巴西的申訴理由
根據(jù)WTO規(guī)定,一國(guó)要申訴另一國(guó)補(bǔ)貼違反規(guī)則時(shí),必須提供以下二個(gè)方面的證據(jù):(1)被投訴國(guó)是否采取了違反WTO規(guī)則的行為;(2)被投訴國(guó)的行為是否對(duì)申訴國(guó)造成了實(shí)質(zhì)性損害。針對(duì)美國(guó)棉花補(bǔ)貼問(wèn)題,巴西首先列舉了美國(guó)棉花補(bǔ)貼違反WTO規(guī)則的證據(jù),其次舉證了巴西因此而受到的實(shí)質(zhì)性損害。
1.美國(guó)棉花補(bǔ)貼違反WTO規(guī)則的證據(jù)巴西指控美國(guó)政府的如下幾個(gè)棉花補(bǔ)貼政策違背了WTO的相關(guān)規(guī)則,或是違背了美國(guó)政府對(duì)WTO所作的承諾:(1)生產(chǎn)靈活性合同支付(PFC)和直接支付(DP)PFC是根據(jù)1996年美國(guó)的FAIR法案設(shè)立。它規(guī)定,1996年至2002年生產(chǎn)者可基于7種農(nóng)產(chǎn)品(包括棉花)的基期種植面積和產(chǎn)量獲得補(bǔ)貼。生產(chǎn)者在基期種植面積上可選擇種植任何農(nóng)作物,但是如果種植水果和蔬菜,補(bǔ)貼將全部或部分取消。DP是根據(jù)2002年FSRI法案設(shè)立。它規(guī)定,2002年至2007年生產(chǎn)者可基于9種農(nóng)產(chǎn)品(包括棉花)的基期種植面積和產(chǎn)量獲得補(bǔ)貼。補(bǔ)貼額與農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格無(wú)關(guān),由法律確定為每磅6.67美分。直接支付作為生產(chǎn)靈活性合同支付的延續(xù),但允許生產(chǎn)者選擇計(jì)算基期種植面積的方式,其他限制條件不變。巴西認(rèn)為,上述兩項(xiàng)補(bǔ)貼只是符合WTO“綠箱”政策的某些標(biāo)準(zhǔn),而不是全部標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)榘碬TO規(guī)定附件2第6款中關(guān)于不掛鉤收入支持的規(guī)定,不能依據(jù)基期后任何一年從事生產(chǎn)的類型進(jìn)行補(bǔ)貼支付。然而,美國(guó)有關(guān)這兩種補(bǔ)貼的法律規(guī)定,在合同種植面積上可種植除水果和蔬菜以外的任何農(nóng)產(chǎn)品,否則獲得的補(bǔ)貼將被削減或取消。因此這并不足以說(shuō)明美國(guó)棉花補(bǔ)貼屬于“綠箱”政策。(2)反周期支付(CCP)和市場(chǎng)損失資助支付(MLA)CCP由2002年美國(guó)的FSRI法案設(shè)立,獲得補(bǔ)貼的種植要求與直接支付相同。補(bǔ)貼額為“有效價(jià)格”與每磅72.4美分“目標(biāo)價(jià)格”之間的差額。MLA是美國(guó)在1998年至2001年間,根據(jù)單獨(dú)立法向生產(chǎn)者提供的臨時(shí)緊急和輔助補(bǔ)貼,以彌補(bǔ)低價(jià)造成的損失。該支付只適用于根據(jù)生產(chǎn)靈活性合同支付接受補(bǔ)貼者。巴西指出,上述兩項(xiàng)補(bǔ)貼是以生產(chǎn)靈活性合同支付為基礎(chǔ)的,它與PFC和DP一樣違反了WTO的規(guī)定。(3)銷售性貸款項(xiàng)目(MLP)。對(duì)棉花提供的MLP始于1986年,延用至今(經(jīng)過(guò)幾次修改)。美國(guó)政府通過(guò)該項(xiàng)目向棉花生產(chǎn)者提供無(wú)追索貸款,貸款價(jià)格為每磅0.52美分左右,以棉花預(yù)期收獲為抵押。這種貸款可彌補(bǔ)生產(chǎn)者的生產(chǎn)成本,使生產(chǎn)者不必一定在收獲時(shí)低價(jià)出售農(nóng)產(chǎn)品。在貸款到期時(shí),償還價(jià)格是“經(jīng)調(diào)整的世界市場(chǎng)價(jià)格”與“原貸款價(jià)格加利息”中較低者。巴西認(rèn)為,美國(guó)新農(nóng)業(yè)法案調(diào)高了MLP的貸款補(bǔ)貼率,規(guī)定棉花補(bǔ)貼率為0.52美分/磅,較1996年調(diào)高0.08美分/磅,目的是為了避免過(guò)低的市場(chǎng)價(jià)格對(duì)棉花生產(chǎn)者的收入造成負(fù)面影響。因此,它一方面鼓勵(lì)了棉農(nóng)在棉花市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)低迷的條件下擴(kuò)大種植面積,另一方面與其他補(bǔ)貼項(xiàng)目共同提高了補(bǔ)貼額度,使整個(gè)補(bǔ)貼水平超過(guò)1992年度的支付水平。(4)出口信貸擔(dān)保(ECG)。美國(guó)農(nóng)業(yè)部通過(guò)政府所有的“農(nóng)產(chǎn)品信貸公司”提供出口信貸擔(dān)保,主要是向進(jìn)口國(guó)提供金融支持,支持有外匯困難的國(guó)家進(jìn)口美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品。它包括出口信用保證項(xiàng)目(GSM-102和GSM-103),供應(yīng)商信用擔(dān)保項(xiàng)目(SCGP),設(shè)備擔(dān)保項(xiàng)目(FGP)。其中,前者用得最多。巴西指出,ECG等同于出口補(bǔ)貼,因?yàn)楫?dāng)國(guó)外棉花購(gòu)買者無(wú)法取得信貸支持時(shí),美國(guó)棉花出口受阻。然而,這與美國(guó)承諾不對(duì)棉花出口補(bǔ)貼是相矛盾的。據(jù)測(cè)算,2002年美國(guó)通過(guò)GSM102、GSM103和SCGP項(xiàng)目對(duì)包括棉花在內(nèi)的多種出口商品提供了32.2億美元的出口信貸,2003年則提供了33.9億美元。(5)第二步支付(Step2)。它是美國(guó)自1990年以來(lái)專為棉花設(shè)計(jì)的補(bǔ)貼項(xiàng)目,根據(jù)FSRI法案,美國(guó)國(guó)產(chǎn)棉花的國(guó)內(nèi)使用者和出口商憑購(gòu)買記錄,在美國(guó)輸北歐棉花報(bào)價(jià)(USNE)連續(xù)4周超過(guò)北歐價(jià)格(NE),而經(jīng)調(diào)整的世界價(jià)格(AWP)不超過(guò)銷售貸款價(jià)格134%時(shí),可獲得差價(jià)補(bǔ)貼。巴西認(rèn)為,這項(xiàng)支付的目的是保證美國(guó)棉花在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力及鼓勵(lì)美國(guó)內(nèi)棉紡企業(yè)多使用本國(guó)棉花。其關(guān)鍵點(diǎn)在于當(dāng)棉花國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格低于美國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格時(shí),美國(guó)棉花使用者和出口商接受補(bǔ)貼之后,仍然有利可圖。按照WTO補(bǔ)貼協(xié)定第3.1(a)條款,上述補(bǔ)貼構(gòu)成了禁止性補(bǔ)貼。
棉花補(bǔ)貼國(guó)際影響論文
[摘要]棉花補(bǔ)貼問(wèn)題一直是多哈回合談判中最核心的內(nèi)容之一,盡管多哈回合談判經(jīng)過(guò)了多輪艱難的談判,目前正處在“軟重啟”階段,但多哈回合談判關(guān)于取消棉花出口補(bǔ)貼依舊得到了多方共識(shí)。本文以棉花補(bǔ)貼為主體,結(jié)合棉花出口補(bǔ)貼之實(shí)證,運(yùn)用出口補(bǔ)貼效應(yīng)原理對(duì)棉花出口補(bǔ)貼進(jìn)行分析,研究取消棉花補(bǔ)貼對(duì)各個(gè)國(guó)家棉花貿(mào)易影響的利弊所在。
[關(guān)鍵詞]多哈回合棉花補(bǔ)貼影響分析
一、棉花出口補(bǔ)貼的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)
美國(guó)在《1933年農(nóng)業(yè)法案》就確立了棉花補(bǔ)貼政策,2002年農(nóng)業(yè)法案規(guī)定對(duì)棉花實(shí)行生產(chǎn)補(bǔ)貼、銷售補(bǔ)貼、貿(mào)易補(bǔ)貼(即出口補(bǔ)貼Step2)和限制性補(bǔ)貼。僅1999年8月~2003年7月,美國(guó)2.5萬(wàn)名棉花生產(chǎn)者共得到124.7億美元的補(bǔ)貼,而同期美國(guó)棉花的產(chǎn)值是139.4億美元,補(bǔ)貼率(即補(bǔ)貼占整個(gè)產(chǎn)值的比例)為89.5%。美國(guó)每年給2.5萬(wàn)戶棉農(nóng)大約30億美元的補(bǔ)貼,平均每戶棉農(nóng)得到的補(bǔ)貼高達(dá)1.2萬(wàn)美元,相當(dāng)于中國(guó)一戶棉農(nóng)7年~10年的產(chǎn)值。如此巨額的棉花補(bǔ)貼推動(dòng)了美國(guó)棉花的種植和出口,保證了美國(guó)在全球棉花產(chǎn)量第二、出口第一的位置,它嚴(yán)重扭曲國(guó)際棉花貿(mào)易價(jià)格,損害了其他棉花生產(chǎn)國(guó)及其棉農(nóng)的利益。
歐洲國(guó)家制定的“共同農(nóng)業(yè)政策”成為了歐盟今日對(duì)域內(nèi)農(nóng)業(yè)出口進(jìn)行補(bǔ)貼的基石。歐盟農(nóng)產(chǎn)品(包括棉花出口補(bǔ)貼)出口補(bǔ)貼幾乎就占?xì)W盟預(yù)算的一半,從歐盟棉花補(bǔ)貼政策的演變和實(shí)施情況來(lái)看,棉花出口補(bǔ)貼特別是直接的價(jià)格補(bǔ)貼一直是歐盟成員國(guó)共同農(nóng)業(yè)政策的重要內(nèi)容。
中國(guó)加入WTO后,根據(jù)世界貿(mào)易組織農(nóng)業(yè)協(xié)議的有關(guān)規(guī)則,按照我國(guó)政府的承諾,我國(guó)必須立即取消對(duì)棉花出口補(bǔ)貼,包括價(jià)格補(bǔ)貼,實(shí)物補(bǔ)貼,以及對(duì)出口產(chǎn)品加工、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)难a(bǔ)貼。
上半年國(guó)際及國(guó)內(nèi)市場(chǎng)棉花價(jià)格呈回升走勢(shì)
國(guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)測(cè)中心最新出爐的監(jiān)測(cè)報(bào)告顯示,上半年國(guó)際及國(guó)內(nèi)市場(chǎng)棉花價(jià)格呈回升走勢(shì),目前價(jià)格水平雖低于去年同期,但高于去年年底。報(bào)告預(yù)計(jì),下半年棉花價(jià)格仍將小幅上升,價(jià)格水平高于上半年。
中價(jià)國(guó)際A指數(shù)(即現(xiàn)貨指數(shù))顯示,原創(chuàng):進(jìn)入2005年后,國(guó)際市場(chǎng)棉花價(jià)格呈平穩(wěn)上揚(yáng)趨勢(shì)。1-5月國(guó)際市場(chǎng)棉花價(jià)格月環(huán)比分別為2.04%、1.05%、7.14%、3.08%、2.59%,5月份價(jià)格比去年12月上漲了16.8%,只是6月份環(huán)比下降了2.46%;1-6月平均價(jià)格水平比去年同期低23.83%。6月份美國(guó)棉花現(xiàn)貨(陸地棉,中等級(jí),下同)價(jià)格為50.87美分/磅,比年初上升了5.44%,比去年同期下降了15.66%;1-6月平均價(jià)格為51.49美分/磅,同比下降21.83%,目前的價(jià)格相當(dāng)于2004年8月份的價(jià)格水平。
受國(guó)際棉花價(jià)格回升影響,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)棉花現(xiàn)貨價(jià)格和我國(guó)進(jìn)口棉花價(jià)格也呈升勢(shì)。數(shù)字顯示,今年1-5月國(guó)內(nèi)市場(chǎng)棉花價(jià)格逐月上升,6月份略有下降。6月份328級(jí)棉花到廠平均價(jià)為13308元/噸,比今年1月份上升17.37%,比去年同期下降了11.18%。進(jìn)口棉花價(jià)格也小幅上升,7月初美棉(C/ASM1-1/8'')我國(guó)港口報(bào)價(jià)為67.3美分/磅,每磅比年初上升了4美分,升幅為6.32%。
報(bào)告預(yù)計(jì),下半年棉花價(jià)格仍將小幅上升。雖然2004/05年度期末棉花庫(kù)存較大,但由于全球各主要機(jī)構(gòu)都預(yù)測(cè)2005/06年度棉花產(chǎn)量下降并低于消費(fèi)量,另外全球紡織品貿(mào)易摩擦加劇,直接影響棉花消費(fèi),預(yù)計(jì)下半年棉花價(jià)格將小幅上升,價(jià)格水平可能高于上半年。
報(bào)告從以下幾個(gè)因素進(jìn)行了分析:
一是產(chǎn)量低于上一年度。由于2004年國(guó)際市場(chǎng)棉花價(jià)格一路走低,棉農(nóng)收益減少,各棉花主產(chǎn)國(guó)種植面積下降,預(yù)計(jì)2005/06年度棉花產(chǎn)量低于2004/05年度。美國(guó)農(nóng)業(yè)部7月份報(bào)告預(yù)測(cè)全球棉花產(chǎn)量為2365萬(wàn)噸,比上年度減少245萬(wàn)噸,降幅為9.37%。
新疆農(nóng)產(chǎn)品出口狀況探究
新疆農(nóng)產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力分析
顯性比較優(yōu)勢(shì)是巴拉薩1965年測(cè)算部分國(guó)家貿(mào)易比較優(yōu)勢(shì)時(shí)采用的方法,后被世界銀行等國(guó)際組織普遍采用,該指數(shù)是用來(lái)衡量競(jìng)爭(zhēng)力的指數(shù),用來(lái)反映經(jīng)濟(jì)體在現(xiàn)有貿(mào)易結(jié)構(gòu)中表現(xiàn)出來(lái)的優(yōu)勢(shì)。RCA指數(shù)表示為:RCAij=(Xij/Xi)/(Xwj/Xw)其中,Xij表示i地區(qū)j類商品的出口額,Xi表示i地區(qū)所有商品的總出口額,Xwj表示w國(guó)j類商品的出口額,Xw表示w國(guó)所有商品的出口總額。本文對(duì)于i地區(qū)界定為新疆地區(qū),j類商品定義為農(nóng)產(chǎn)品,w界定為中國(guó)。由表2可以看出,從總體上看,2004—2010年,新疆農(nóng)產(chǎn)品出口在中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口中的RCA指數(shù)均處于1.25≤RCA<2.5,其中新疆農(nóng)產(chǎn)品RCA指數(shù)由2004年的2.33下降到2008年的1.51后又開(kāi)始回升至2010年的2.12,說(shuō)明新疆農(nóng)產(chǎn)品出口在中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口中具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)(TC指數(shù))表示一國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易的差額占進(jìn)出口貿(mào)易總額的比重,TC指數(shù)是分析行業(yè)結(jié)構(gòu)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要工具,它所反映的是對(duì)世界市場(chǎng)上由其他國(guó)家所供應(yīng)的一種產(chǎn)品而言,本國(guó)生產(chǎn)同種產(chǎn)品的效率是處于競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)還是競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì),并反映出優(yōu)劣程度,其基本公式為:TC指數(shù)=(EI-II)/(EI+II),其中EI為產(chǎn)品I的出口額,II為產(chǎn)品I的進(jìn)口額。這一指數(shù)的變化范圍為-1和1之間,如果指數(shù)為正1,即I類產(chǎn)品有比較優(yōu)勢(shì),表明該國(guó)為I類產(chǎn)品凈出口國(guó),I類有較強(qiáng)的出口競(jìng)爭(zhēng)力,且指數(shù)越大,出口競(jìng)爭(zhēng)力越強(qiáng),反之,則相反。如果指數(shù)為零,即為中性優(yōu)勢(shì)。從表3可以看出,新疆農(nóng)產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力較大,但呈現(xiàn)波動(dòng)趨勢(shì),2008年,雖然受金融危機(jī)的影響,但新疆農(nóng)產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力卻達(dá)到0.65,表現(xiàn)出較高的出口競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。但在2010年這一指數(shù)下降到0.28,主要原因?yàn)樾陆r(nóng)產(chǎn)品出口的增長(zhǎng)速度趕不上進(jìn)口增長(zhǎng)的速度。
新疆農(nóng)產(chǎn)品出口中存在的問(wèn)題
(一)共性問(wèn)題1.農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)不合理,原料和初級(jí)產(chǎn)品所占比重過(guò)高,高檔次、高技術(shù)含量、高附加值的深加工產(chǎn)品出口增速較慢,所占比重較小。2.政府財(cái)政支持力度較小,外向型農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、規(guī)模小,出口基地備案、檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)嚴(yán)重滯后,尚未建立穩(wěn)定的外向型農(nóng)業(yè)商品生產(chǎn)基地,通關(guān)等問(wèn)題突出,鮮活農(nóng)產(chǎn)品出口具有一定風(fēng)險(xiǎn)性。3.出口市場(chǎng)過(guò)于集中,主要以獨(dú)聯(lián)體和周邊國(guó)家為主,只有番茄醬出口進(jìn)入東南亞和歐美市場(chǎng),過(guò)于集中的出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)抑制了市場(chǎng)的伸縮彈性,容易遭受進(jìn)口國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)及農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易保護(hù)政策的沖擊。4.機(jī)制不健全,信息缺乏。從整體看,新疆還沒(méi)有與中亞各國(guó)形成規(guī)范化的溝通交流機(jī)制,國(guó)家之間尚未簽訂農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易協(xié)定,對(duì)中亞各國(guó)的貿(mào)易政策、海關(guān)制度、動(dòng)植物檢疫制度、稅收政策、投資政策缺乏足夠了解和分析,灰色通關(guān)和不規(guī)范收費(fèi)等問(wèn)題突出。(二)特色農(nóng)產(chǎn)品出口問(wèn)題1.棉花棉花收儲(chǔ)庫(kù)容緊張、長(zhǎng)絨棉銷售困難、鐵路外運(yùn)緩慢、紡織企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難、棉花價(jià)格波動(dòng)等因素嚴(yán)重制約新疆棉花出口。2.番茄醬新疆擁有世界上品質(zhì)上乘的番茄原料,但番茄醬制品質(zhì)量和其他國(guó)家相比還有很大的差距。原因主要為:(1)新疆粗放式經(jīng)營(yíng)方式導(dǎo)致番茄產(chǎn)品質(zhì)量下降。如番茄產(chǎn)量波動(dòng)、冷藏保鮮技術(shù)以及番茄育種等問(wèn)題較突出。(2)缺少出口品牌。目前,新疆初級(jí)番茄制品僅有少數(shù)幾個(gè)名牌產(chǎn)品具有一定的影響力,但都沒(méi)有一個(gè)能在國(guó)際市場(chǎng)上具有較高知名度和市場(chǎng)占有率的品牌產(chǎn)品。缺少名牌、出口檔次低、創(chuàng)匯能力差已成為新疆番茄醬出口增長(zhǎng)的主要制約因素。(3)國(guó)外市場(chǎng)對(duì)進(jìn)口番茄醬實(shí)施嚴(yán)格的技術(shù)壁壘,抬高了新疆番茄制品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的門(mén)檻,出口前景更加嚴(yán)峻。
提升新疆農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)策
針對(duì)出口壁壘問(wèn)題,政府應(yīng)積極協(xié)同新疆企業(yè)解決貿(mào)易摩擦、貿(mào)易保護(hù)等問(wèn)題,有針對(duì)性地解決企業(yè)貿(mào)易層次低,對(duì)中亞各國(guó)貿(mào)易體制、規(guī)則不熟悉,以及中亞對(duì)新疆農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易限制等問(wèn)題。對(duì)棉花產(chǎn)業(yè)應(yīng)給予更多的政策支持:如適當(dāng)延長(zhǎng)新年度棉花入儲(chǔ)時(shí)間,并將長(zhǎng)絨棉納入國(guó)家收儲(chǔ)范圍;給予新疆棉花出疆“綠色通道”待遇并享受運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼等;進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品出口的檢驗(yàn)檢測(cè)、安全監(jiān)測(cè)體系,引導(dǎo)和督促行業(yè)組織和出口企業(yè)提高自檢、預(yù)檢能力。積極開(kāi)發(fā)中哈霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心,使其成為新疆農(nóng)產(chǎn)品出口中亞的大平臺(tái),建立口岸農(nóng)產(chǎn)品出口綠色通道,確保貨物通關(guān)便捷通暢。引進(jìn)加工工藝先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)施標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格企業(yè)質(zhì)量管理,生產(chǎn)出符合國(guó)際食品標(biāo)準(zhǔn)的加工產(chǎn)品。將高新技術(shù)引入農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),形成具有一系列自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的知名品牌,占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)。針對(duì)新疆農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)過(guò)于集中的問(wèn)題,企業(yè)應(yīng)大力開(kāi)拓新的出口市場(chǎng),關(guān)注國(guó)外市場(chǎng)供求關(guān)系,有效降低因出口市場(chǎng)過(guò)于集中帶來(lái)的潛在市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),減少因國(guó)際環(huán)境變化帶來(lái)的不利影響。
農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易面臨的挑戰(zhàn)和對(duì)策建議
摘要:分析了2015年1—7月與2014年中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的形勢(shì)。2015年1—7月我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口額1076.2億美元,同比減少6.7%。2014年農(nóng)產(chǎn)品過(guò)度進(jìn)口問(wèn)題更加突出,我國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)競(jìng)爭(zhēng)力不足、調(diào)控手段缺乏等問(wèn)題凸顯。要在開(kāi)放條件下有效應(yīng)對(duì)國(guó)外大規(guī)模、商業(yè)化農(nóng)場(chǎng)帶來(lái)的挑戰(zhàn),除通過(guò)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、培育新型經(jīng)營(yíng)主體、加快科技創(chuàng)新、強(qiáng)化社會(huì)化服務(wù)盡力提高自身競(jìng)爭(zhēng)力外,必須針對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展階段,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)特別是大宗農(nóng)產(chǎn)品的支持和保護(hù)。
關(guān)鍵詞:農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易;問(wèn)題;對(duì)策建議
2015年1—7月和2014年我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易保持高位增長(zhǎng),價(jià)差驅(qū)動(dòng)特征顯著,過(guò)度進(jìn)口問(wèn)題突出,對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響加深。
1我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易形勢(shì)分析
2015年1—7月,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口額1076.2億美元,同比減6.7%,其中,出口385.3億美元,減3.3%;進(jìn)口690.9億美元,減8.5%;貿(mào)易逆差305.6億美元,減14.3%。2014年全年進(jìn)出口額1945億美元,同比增長(zhǎng)4.2%,其中,進(jìn)口1225.4億美元,增長(zhǎng)3.1%;出口719.6億美元,增長(zhǎng)6.1%;貿(mào)易逆差505.8億美元,減少0.9%。2015年1—7月,我國(guó)谷物凈進(jìn)口2017.5萬(wàn)t,增長(zhǎng)達(dá)8成(82.8%)。其中三大谷物(小麥、玉米和大米)進(jìn)口723.1萬(wàn)t,高粱、大麥進(jìn)口1311.7萬(wàn)t;2015年1—7月,大豆進(jìn)口4465.5萬(wàn)t,增長(zhǎng)7.1%;油菜籽進(jìn)口254.5萬(wàn)t,減少18.5%;食用植物油進(jìn)口460.2萬(wàn)t,同比減8.2%;食糖進(jìn)口大幅增加,棉花進(jìn)口量減少3成,其中食糖進(jìn)口279.8萬(wàn)t,同比增加67.3%;棉花進(jìn)口120.8萬(wàn)t,同比減少34.1%;此外,棉花替代性產(chǎn)品棉紗,進(jìn)口140.0萬(wàn)t,增22.5%。棉花棉紗簡(jiǎn)單合計(jì)進(jìn)口260.8萬(wàn)t,同比減12.4%。豬牛羊肉進(jìn)口75.7萬(wàn)t,其中,豬肉進(jìn)口37.9萬(wàn)t,增11.1%;牛肉進(jìn)口23.1萬(wàn)t,增26.0%;羊肉進(jìn)口14.7萬(wàn)t,減23.4%;奶粉進(jìn)口47.9萬(wàn)t,減41.5%。優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口中蔬菜繼續(xù)保持增長(zhǎng),蔬菜出口額達(dá)73.8億美元,同比增長(zhǎng)5.0%;貿(mào)易順差70.7億美元,增5.4%。但是,水果和水產(chǎn)品出口量略有下降,其中水果2015年1—7月出口28.8億美元,同比減少2.9%;進(jìn)口40.3億美元,增23.3%;貿(mào)易逆差11.5億美元,增2.8倍;水產(chǎn)品出口111.0億美元,同比減5.0%;進(jìn)口50.0億美元,減6.1%;貿(mào)易順差61.0億美元,減4.2%。
2我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易凸顯的問(wèn)題
農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)發(fā)展研討
一、社會(huì)資源匱乏社會(huì)資源是農(nóng)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力
隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展,社會(huì)資源對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展越來(lái)越重要?;适巧鐣?huì)資源中非常重要的一項(xiàng)資源,據(jù)FAO統(tǒng)計(jì),化肥在對(duì)農(nóng)作物增產(chǎn)的總份額中占40%~60%。蘇聯(lián)解體前,蘇聯(lián)工業(yè)發(fā)達(dá)使塔吉克斯坦化肥的使用量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)世界平均用量,年使用量在15萬(wàn)~20萬(wàn)t,但是從1991年塔吉克斯坦獨(dú)立后,化肥使用量急劇下滑,由1991年的15萬(wàn)t減少到1994年的6萬(wàn)t,此后基本維持在5萬(wàn)t左右,2010年塔吉克斯坦化肥的使用量?jī)H為4.5萬(wàn)t,平均每公頃用量為60kg,是世界平均用量的1/2,是中國(guó)平均用量的1/6?;视昧可俚脑蛑痪褪撬怂固躬?dú)立后工業(yè)薄弱,化肥生產(chǎn)能力較低,加之近年農(nóng)資上漲、農(nóng)民收入低等因素造成了化肥使用量的減少。
農(nóng)業(yè)機(jī)械化是先進(jìn)生產(chǎn)力的重要標(biāo)志,是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率的重要手段。由表1可以看出,隨著時(shí)間延續(xù),塔吉克斯坦的各種農(nóng)機(jī)具數(shù)量并未隨著時(shí)代的前進(jìn)而增加,反而均呈減少趨勢(shì)。1991年塔吉克斯坦農(nóng)業(yè)機(jī)械擁有量最高,拖拉機(jī)達(dá)到3.7萬(wàn)輛,平均千公頃耕地?fù)碛?6輛,是同時(shí)期美國(guó)的2倍,播種機(jī)、收割機(jī)等農(nóng)機(jī)數(shù)量也達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家千公頃耕地?fù)碛辛克健H欢搅?010年塔吉克斯坦拖拉機(jī)保有量只有1.36萬(wàn)輛,較1991年減少了67%,播種機(jī)、谷物收獲機(jī)和采棉機(jī)擁有量分別降低了53%、56%和94%,其原因是獨(dú)立后的近20年,農(nóng)業(yè)部門(mén)使用的農(nóng)機(jī)設(shè)備因缺乏資金和技術(shù)沒(méi)有得到更新和維修,從而導(dǎo)致目前農(nóng)作物生產(chǎn)機(jī)械化水平很低,一些地區(qū)的小麥、棉花、馬鈴薯等作物的種植主要還靠人工勞作。
化肥和農(nóng)機(jī)資源的匱乏嚴(yán)重阻礙了塔吉克斯坦農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程,同時(shí)勞動(dòng)力資源的匱乏對(duì)塔吉克斯坦農(nóng)業(yè)的發(fā)展更為不利。無(wú)論從資源數(shù)量上還是質(zhì)量上塔吉克斯坦勞動(dòng)力資源都很匱乏,據(jù)塔吉克斯坦2010年官方統(tǒng)計(jì),僅在俄羅斯打工的就有100多萬(wàn)塔吉克斯坦人,占全國(guó)總?cè)丝诘?/7,其中農(nóng)村人口占到70%,外出打工的農(nóng)村人口大多是受過(guò)一定教育的優(yōu)秀年輕勞動(dòng)者,他們長(zhǎng)期遠(yuǎn)離農(nóng)村使得從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的多是婦女、兒童和老人,同時(shí)大多數(shù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者都沒(méi)受過(guò)良好的教育,導(dǎo)致田間管理粗放,一些新的農(nóng)業(yè)技術(shù)和新觀念也難以推廣。
二、塔吉克斯坦農(nóng)業(yè)發(fā)展分析
根據(jù)1965—2010年塔吉克斯坦農(nóng)業(yè)總產(chǎn)量變化趨勢(shì)圖(圖2),可將塔吉克斯坦農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程劃分為3個(gè)階段。1965—1990年是農(nóng)業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)的第一階段,塔吉克斯坦一直是蘇聯(lián)重要的農(nóng)產(chǎn)品原料供應(yīng)地,尤其是棉花。因此,在此階段蘇聯(lián)向塔吉克斯坦投入了大量的農(nóng)業(yè)物資,保障了農(nóng)業(yè)總產(chǎn)量的穩(wěn)定增長(zhǎng)。但從1991—1997年農(nóng)業(yè)進(jìn)入了急劇下滑的第二階段,由于受到蘇聯(lián)解體和國(guó)內(nèi)動(dòng)亂的雙重打擊,塔吉克斯坦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到嚴(yán)重的影響,農(nóng)業(yè)幾乎到了崩潰的邊緣。1997年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值降到歷史最低點(diǎn),比1991年減少了50%,棉花總產(chǎn)量減少了57%,蔬菜總產(chǎn)量減少了45%,在這嚴(yán)峻的狀況下,塔吉克斯坦采取了一系列有助于農(nóng)業(yè)發(fā)展的措施,使農(nóng)業(yè)自1998年開(kāi)始進(jìn)入了快速恢復(fù)的第三階段,截至2010年塔吉克斯坦農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到了32.29億美元較1997年增長(zhǎng)15倍,糧食和蔬菜總產(chǎn)量分別達(dá)到了歷史最高的125萬(wàn)t和190萬(wàn)t,分別比1997年增加了2倍和4倍,籽棉總產(chǎn)量稍降達(dá)到31萬(wàn)t。總產(chǎn)量的不斷提高得益于主要作物單產(chǎn)水平的提高。由表2可知,隨著農(nóng)業(yè)的發(fā)展,主要作物單產(chǎn)水平總體呈增加趨勢(shì),尤其是2004年之后作物單產(chǎn)水平提高較為明顯,到2010年小麥和蔬菜單產(chǎn)分別達(dá)2503.0kg/hm2和24710.0kg/hm2,是1997年產(chǎn)量的1.97倍和2.01倍,同時(shí)籽棉單產(chǎn)也增長(zhǎng)了18%。塔吉克斯坦農(nóng)業(yè)快速恢復(fù)的原因是塔吉克斯坦采取的一系列農(nóng)業(yè)恢復(fù)措施,而在這些措施中農(nóng)業(yè)政策、農(nóng)業(yè)貿(mào)易和種植業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整對(duì)塔吉克斯坦農(nóng)業(yè)的發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。
淺析農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差對(duì)策
摘要:我國(guó)自2004年以來(lái)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易年年逆差。本文分析了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差的規(guī)模特點(diǎn)、結(jié)構(gòu)特點(diǎn),分析了農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差的負(fù)面影響,并提出了有關(guān)對(duì)策。
關(guān)鍵詞:農(nóng)產(chǎn)品逆差綠箱政策綠色壁壘
一、我國(guó)近年農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差的特點(diǎn)
1.我國(guó)近年農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差的規(guī)模特點(diǎn)
我國(guó)近年農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差規(guī)模逐步擴(kuò)大。根據(jù)農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部統(tǒng)計(jì),2004年我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總額達(dá)514.2億美元,農(nóng)產(chǎn)品出口額233.9億美元,農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口額280.3億美元。農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易差額由2003年順差23.5億美元轉(zhuǎn)變?yōu)槟娌?6.4億美元。2005年我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易總額為562.9億美元,其中,出口額為275.8億美元;進(jìn)口額為287.1億美元。2006年我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易總額為634.8億美元,同比增長(zhǎng)12.8%。其中,出口額為314.0億美元,同比增長(zhǎng)13.9%;進(jìn)口額為320.7億美元,同比增長(zhǎng)11.7%。農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差進(jìn)一步縮小,由2005年11.4億美元縮小為6.7億美元,下降41.3%。2007年我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口雙增長(zhǎng)。進(jìn)口增幅大于出口增幅,農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差迅速擴(kuò)大。2007年我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易總額為781.0億美元,同比增長(zhǎng)23.0%。其中,出口額為370.1億美元,同比增長(zhǎng)17.8%;進(jìn)口額為410.9億美元,同比增長(zhǎng)28.1%。農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差40.8億美元,同比增長(zhǎng)5.1倍。
2.我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)
詮釋追加配額后棉花進(jìn)口對(duì)農(nóng)產(chǎn)業(yè)的影響及規(guī)律探討
摘要:文章主要從棉花價(jià)格、棉農(nóng)收益和棉花收購(gòu)企業(yè)三方面分析追加棉花進(jìn)口配額對(duì)我國(guó)棉花產(chǎn)業(yè)的影響,進(jìn)而得出其形成的規(guī)律:配額發(fā)放兩個(gè)月后,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格開(kāi)始下降;追加配額的時(shí)間和數(shù)量決定價(jià)格下降幅度;滑準(zhǔn)稅率下。關(guān)稅配額的管理方法更能起到保護(hù)國(guó)棉的作用。針對(duì)影響及規(guī)律,提出在WTO框架下,采取積極措施應(yīng)對(duì)棉花進(jìn)口對(duì)國(guó)內(nèi)棉花產(chǎn)業(yè)造成的沖擊。
關(guān)鍵詞:追加配額;棉花進(jìn)口;棉花產(chǎn)業(yè)
加入世界貿(mào)易組織以來(lái),我國(guó)紡織業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期,國(guó)內(nèi)的棉花資源已不能滿足日益增長(zhǎng)的國(guó)內(nèi)需求,面對(duì)國(guó)內(nèi)棉花供應(yīng)嚴(yán)重短缺的情況,需要合理利用國(guó)外棉花市場(chǎng)進(jìn)行有效的補(bǔ)充。我國(guó)作為棉花的主要生產(chǎn)國(guó)、消費(fèi)國(guó)和凈進(jìn)口國(guó),棉花大量進(jìn)口勢(shì)必會(huì)對(duì)我國(guó)棉花產(chǎn)業(yè)造成一定的不利影響,因此,嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度已成為國(guó)家宏觀調(diào)控棉花市場(chǎng)的重要手段,我國(guó)對(duì)棉花進(jìn)口的具體管理手段主要是實(shí)行配額管理。根據(jù)我國(guó)人世協(xié)議,我國(guó)棉花配額由人世時(shí)的74.3萬(wàn)噸升至2004年的89.4萬(wàn)噸(2005、2006年棉花配額與2004年相同)。2004~2006年我國(guó)棉花缺口分別為250萬(wàn)噸、170萬(wàn)噸和300萬(wàn)噸,配額與缺口相比,國(guó)外棉花進(jìn)口不會(huì)對(duì)我國(guó)棉花產(chǎn)業(yè)造成太大的影響。但是因我國(guó)每年又主動(dòng)追加棉花配額,如果進(jìn)口配額使用得好,可以起到補(bǔ)充資源和調(diào)節(jié)市場(chǎng)的雙重正面作用;如果使用不好,則會(huì)抑制生產(chǎn),抬價(jià)或壓價(jià)??紤]到棉花進(jìn)口管理的特點(diǎn),本文重點(diǎn)從追加配額的角度分析棉花進(jìn)口對(duì)我國(guó)棉花產(chǎn)業(yè)的影響及規(guī)律。由于華北地區(qū)是我國(guó)重要的棉花主產(chǎn)區(qū),華北的大部分地區(qū)都處于宜棉區(qū)域內(nèi),如河北的部分地區(qū)、山西、北京和天津都位于中國(guó)最大的產(chǎn)棉區(qū)一黃河流域棉區(qū)。2005年華北地區(qū)種植面積和產(chǎn)量分別占全國(guó)的14.53%和13%。華北也是全國(guó)棉花進(jìn)口最多的地區(qū),2002~2004年華北地區(qū)棉花進(jìn)口量分別為1.6萬(wàn)噸、17.2萬(wàn)噸和75.5萬(wàn)噸,占全國(guó)進(jìn)口量的比重分別為8.9%、20%和39.8%。華北地區(qū)還是全國(guó)重要的紡織品服裝行業(yè)的產(chǎn)業(yè)基地、紡織品服裝出口地區(qū)。因此,以華北地區(qū)為例分析追加配額后棉花進(jìn)口對(duì)我國(guó)棉花產(chǎn)業(yè)的影響及規(guī)律具有一定的代表性。
一、追加配額后棉花進(jìn)口對(duì)我國(guó)棉花產(chǎn)業(yè)的影響
(一)2003~2004年度
1.棉價(jià)出現(xiàn)大起大落。從2003年9月1日至2004年8月,國(guó)內(nèi)棉價(jià)經(jīng)歷暴漲和暴跌兩個(gè)階段。