農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)發(fā)展研討
時(shí)間:2022-08-10 09:56:57
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一、社會資源匱乏社會資源是農(nóng)業(yè)發(fā)展的動力
隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展,社會資源對農(nóng)業(yè)發(fā)展越來越重要?;适巧鐣Y源中非常重要的一項(xiàng)資源,據(jù)FAO統(tǒng)計(jì),化肥在對農(nóng)作物增產(chǎn)的總份額中占40%~60%。蘇聯(lián)解體前,蘇聯(lián)工業(yè)發(fā)達(dá)使塔吉克斯坦化肥的使用量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過世界平均用量,年使用量在15萬~20萬t,但是從1991年塔吉克斯坦獨(dú)立后,化肥使用量急劇下滑,由1991年的15萬t減少到1994年的6萬t,此后基本維持在5萬t左右,2010年塔吉克斯坦化肥的使用量僅為4.5萬t,平均每公頃用量為60kg,是世界平均用量的1/2,是中國平均用量的1/6。化肥用量少的原因之一就是塔吉克斯坦獨(dú)立后工業(yè)薄弱,化肥生產(chǎn)能力較低,加之近年農(nóng)資上漲、農(nóng)民收入低等因素造成了化肥使用量的減少。
農(nóng)業(yè)機(jī)械化是先進(jìn)生產(chǎn)力的重要標(biāo)志,是提高勞動生產(chǎn)率、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率的重要手段。由表1可以看出,隨著時(shí)間延續(xù),塔吉克斯坦的各種農(nóng)機(jī)具數(shù)量并未隨著時(shí)代的前進(jìn)而增加,反而均呈減少趨勢。1991年塔吉克斯坦農(nóng)業(yè)機(jī)械擁有量最高,拖拉機(jī)達(dá)到3.7萬輛,平均千公頃耕地?fù)碛?6輛,是同時(shí)期美國的2倍,播種機(jī)、收割機(jī)等農(nóng)機(jī)數(shù)量也達(dá)到發(fā)達(dá)國家千公頃耕地?fù)碛辛克健H欢搅?010年塔吉克斯坦拖拉機(jī)保有量只有1.36萬輛,較1991年減少了67%,播種機(jī)、谷物收獲機(jī)和采棉機(jī)擁有量分別降低了53%、56%和94%,其原因是獨(dú)立后的近20年,農(nóng)業(yè)部門使用的農(nóng)機(jī)設(shè)備因缺乏資金和技術(shù)沒有得到更新和維修,從而導(dǎo)致目前農(nóng)作物生產(chǎn)機(jī)械化水平很低,一些地區(qū)的小麥、棉花、馬鈴薯等作物的種植主要還靠人工勞作。
化肥和農(nóng)機(jī)資源的匱乏嚴(yán)重阻礙了塔吉克斯坦農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程,同時(shí)勞動力資源的匱乏對塔吉克斯坦農(nóng)業(yè)的發(fā)展更為不利。無論從資源數(shù)量上還是質(zhì)量上塔吉克斯坦勞動力資源都很匱乏,據(jù)塔吉克斯坦2010年官方統(tǒng)計(jì),僅在俄羅斯打工的就有100多萬塔吉克斯坦人,占全國總?cè)丝诘?/7,其中農(nóng)村人口占到70%,外出打工的農(nóng)村人口大多是受過一定教育的優(yōu)秀年輕勞動者,他們長期遠(yuǎn)離農(nóng)村使得從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的多是婦女、兒童和老人,同時(shí)大多數(shù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者都沒受過良好的教育,導(dǎo)致田間管理粗放,一些新的農(nóng)業(yè)技術(shù)和新觀念也難以推廣。
二、塔吉克斯坦農(nóng)業(yè)發(fā)展分析
根據(jù)1965—2010年塔吉克斯坦農(nóng)業(yè)總產(chǎn)量變化趨勢圖(圖2),可將塔吉克斯坦農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程劃分為3個(gè)階段。1965—1990年是農(nóng)業(yè)平穩(wěn)增長的第一階段,塔吉克斯坦一直是蘇聯(lián)重要的農(nóng)產(chǎn)品原料供應(yīng)地,尤其是棉花。因此,在此階段蘇聯(lián)向塔吉克斯坦投入了大量的農(nóng)業(yè)物資,保障了農(nóng)業(yè)總產(chǎn)量的穩(wěn)定增長。但從1991—1997年農(nóng)業(yè)進(jìn)入了急劇下滑的第二階段,由于受到蘇聯(lián)解體和國內(nèi)動亂的雙重打擊,塔吉克斯坦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到嚴(yán)重的影響,農(nóng)業(yè)幾乎到了崩潰的邊緣。1997年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值降到歷史最低點(diǎn),比1991年減少了50%,棉花總產(chǎn)量減少了57%,蔬菜總產(chǎn)量減少了45%,在這嚴(yán)峻的狀況下,塔吉克斯坦采取了一系列有助于農(nóng)業(yè)發(fā)展的措施,使農(nóng)業(yè)自1998年開始進(jìn)入了快速恢復(fù)的第三階段,截至2010年塔吉克斯坦農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到了32.29億美元較1997年增長15倍,糧食和蔬菜總產(chǎn)量分別達(dá)到了歷史最高的125萬t和190萬t,分別比1997年增加了2倍和4倍,籽棉總產(chǎn)量稍降達(dá)到31萬t??偖a(chǎn)量的不斷提高得益于主要作物單產(chǎn)水平的提高。由表2可知,隨著農(nóng)業(yè)的發(fā)展,主要作物單產(chǎn)水平總體呈增加趨勢,尤其是2004年之后作物單產(chǎn)水平提高較為明顯,到2010年小麥和蔬菜單產(chǎn)分別達(dá)2503.0kg/hm2和24710.0kg/hm2,是1997年產(chǎn)量的1.97倍和2.01倍,同時(shí)籽棉單產(chǎn)也增長了18%。塔吉克斯坦農(nóng)業(yè)快速恢復(fù)的原因是塔吉克斯坦采取的一系列農(nóng)業(yè)恢復(fù)措施,而在這些措施中農(nóng)業(yè)政策、農(nóng)業(yè)貿(mào)易和種植業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整對塔吉克斯坦農(nóng)業(yè)的發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。
1.塔吉克斯坦農(nóng)業(yè)政策農(nóng)業(yè)政策是塔吉克斯坦農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的直接動力。1991年蘇聯(lián)解體迫使塔吉克斯坦制定了一系列的農(nóng)業(yè)政策來幫助本國農(nóng)業(yè)發(fā)展,主要的農(nóng)業(yè)政策是土地經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)變。1992年,塔吉克斯坦按照《法》的規(guī)定,把大部分的山坡土地轉(zhuǎn)讓給了私營部門農(nóng)戶,1995年10月9日塔吉克斯坦總統(tǒng)簽署了《關(guān)于把5萬公頃土地劃給公民發(fā)展私營副業(yè)經(jīng)濟(jì)的命令》,1997年12月1日總統(tǒng)又簽發(fā)了類似的命令,決定再把2.5萬hm2土地劃撥給公民發(fā)展私營副業(yè)經(jīng)濟(jì),到了2007年塔吉克斯坦的土地經(jīng)營結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了巨大改變,由1991年國有農(nóng)場占農(nóng)用地的98%,轉(zhuǎn)變到2007年私營土地占到了農(nóng)用地的70%,并且土地經(jīng)營私有化的趨勢還再不斷加大。土地私有化不但調(diào)動了塔吉克斯坦農(nóng)民生產(chǎn)的積極性,而且使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場更好的結(jié)合。同時(shí),塔吉克斯坦政府也在積極尋求國際援助來幫助農(nóng)業(yè)發(fā)展,截至2000年,世界銀行和國際開發(fā)協(xié)會向塔吉克斯坦共捐助了6.3億美元用來發(fā)展塔吉克斯坦的農(nóng)業(yè),此外亞洲開發(fā)銀行為了幫助塔吉克斯坦農(nóng)業(yè)恢復(fù),于2008—2010年也援助了4000萬美元。因此,國外農(nóng)業(yè)援助政策和國內(nèi)農(nóng)業(yè)政策對塔吉克斯坦農(nóng)業(yè)快速發(fā)展起到了直接推動作用。
2.農(nóng)業(yè)貿(mào)易農(nóng)業(yè)貿(mào)易是塔吉克斯坦農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的間接動力。當(dāng)代交通的發(fā)展促使農(nóng)業(yè)貿(mào)易快速發(fā)展,農(nóng)業(yè)貿(mào)易不但能夠補(bǔ)充本國農(nóng)產(chǎn)品需求,而且還能給本國農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生間接動力。由表3可知,塔吉克斯坦近15年農(nóng)業(yè)貿(mào)易采取進(jìn)口糧食的同時(shí)出口經(jīng)濟(jì)作物,并且農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口值逐年增加。近年糧食進(jìn)口值接近2億美元,糧食以小麥為主,年進(jìn)口量在90萬t左右,其次是進(jìn)口糖料,年進(jìn)口值平均在5000萬美元。由于大量進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品滿足本國需求,使得塔吉克斯坦能更好地發(fā)展具有比較優(yōu)勢的出口農(nóng)產(chǎn)品,增加外匯帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展。棉花是塔吉克斯坦第一大出口農(nóng)產(chǎn)品,是農(nóng)民收入的主要來源,年出口值保持在1億美元左右。其次,近年蔬菜和水果隨著國內(nèi)、國際市場價(jià)格的持續(xù)上漲,使得農(nóng)民種植水果和蔬菜的積極性不斷高漲,塔吉克斯坦水果和蔬菜的年出口值也突破1億美元,為塔吉克斯坦農(nóng)民增收作出了巨大貢獻(xiàn),極大地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展??傊?,塔吉克斯坦農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易充分體現(xiàn)了塔吉克斯坦農(nóng)業(yè)部對農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易堅(jiān)持的兩個(gè)原則,首先是提高居民的糧食保障水平,將生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品(谷物、蔬菜、水果等)大部分供應(yīng)本國市場,并進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品滿足其需求;其次是擴(kuò)大棉花、蔬菜和水果等農(nóng)產(chǎn)品出口,增加外匯帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展。
3.種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整塔吉克斯坦自獨(dú)立后為了滿足本國糧食的需求,提高糧食自給率,塔吉克斯坦通過不斷擴(kuò)大糧食作物播種面積來滿足本國糧食需求(圖2),由1991的23萬hm2迅速增加到1998年的41萬hm2,此后基本維持在40萬hm2左右,但近3年(2008—2010)播種面積進(jìn)一步擴(kuò)大到45萬hm2,同時(shí),由圖3可知糧食作物播種面積的增加主要是小麥播種面積的大幅度增加,自1998年后播種面積穩(wěn)定在35萬hm2左右,占糧食作物播種面積的80%。此外,塔吉克斯坦通過調(diào)整經(jīng)濟(jì)作物播種面積來更好地實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易,增加農(nóng)民收入。由圖2可知,塔吉克斯坦經(jīng)濟(jì)作物播種面積除農(nóng)業(yè)急劇下滑的幾年低于30萬hm2外,其余各年均保持在35萬hm2左右,從圖3可以明顯看到棉花播種面積歷年維持在25萬hm2左右,是塔吉克斯坦第一大經(jīng)濟(jì)作物,占經(jīng)濟(jì)作物的70%左右,但自2007年后棉花的播種面積明顯下降,從2007年的25萬hm2下降到2010年的16萬hm2,棉花播種面積減少了36%。取而代之的是蔬菜和水果播種面積快速增加,蔬菜從2007年的6萬hm2增加到2010年的近8萬hm2,增長了30%,水果的播種面積增長高達(dá)1倍,從2007年的1.1萬hm2增加到2010年的2.1萬hm2,蔬菜和水果的播種面積增大體現(xiàn)了塔吉克斯坦當(dāng)前不斷發(fā)展具有更大比較優(yōu)勢的經(jīng)濟(jì)作物。
三、小結(jié)
綜上所述,塔吉克斯坦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在經(jīng)歷了穩(wěn)定增長和下滑之后,近年已開始快速發(fā)展并取得了一定的進(jìn)步,但與該國的自然條件相比,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有巨大的潛力可以挖掘。首先應(yīng)增加耕地面積。由于塔吉克斯坦國土面積的93%是山地,難以再大量開墾耕地,因此塔吉克斯坦應(yīng)減少城市化占地和不合理的耕種,開展土地復(fù)墾的同時(shí)充分利用豐富的光熱資源加大復(fù)種面積。其次挖掘化肥增產(chǎn)潛力。短期內(nèi)政府可以適當(dāng)加大化肥的進(jìn)口量,同時(shí)塔吉克斯坦擁有豐富的礦產(chǎn)資源可以引進(jìn)外資建設(shè)化肥場,到時(shí)國內(nèi)化肥總量的增加也會帶動化肥價(jià)格的降低,使農(nóng)民可以加大化肥用量提高單產(chǎn)增加收入,農(nóng)民收入增加便愿意購買化肥形成良性循環(huán)。第三,提高農(nóng)民生產(chǎn)積極性。塔吉克斯坦棉花、蔬菜和水果等經(jīng)濟(jì)作物比小麥在貿(mào)易上有明顯優(yōu)勢,加之塔吉克斯坦糧食需求總量小,在糧食安全方面受國際市場影響小,所以,可以減少糧食播種面積,擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物播種面積,創(chuàng)外匯以提高農(nóng)民收入,由此改變大量農(nóng)村青壯年外出打工以及農(nóng)業(yè)耕作管理粗放的局面。第四,塔吉克斯坦可以加強(qiáng)同中國區(qū)域間的合作來發(fā)展本國農(nóng)業(yè),從而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平,進(jìn)而增加農(nóng)民收入。塔吉克斯坦一方面可以利用卡拉蘇口岸使得塔吉克斯坦和中國新疆農(nóng)業(yè)貿(mào)易更深入為兩國農(nóng)民增收;另一方面可以和中國新疆進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技合作。近年中國新疆膜下滴灌先進(jìn)技術(shù)已經(jīng)在塔吉克斯坦棉花生產(chǎn)中推廣應(yīng)用并得到了良好效果,同時(shí)塔吉克斯坦擁有豐富的棉花種質(zhì)資源,可以為中國新疆棉花引種和培育高產(chǎn)抗逆等優(yōu)良品種提供種質(zhì)資源,因此兩地農(nóng)業(yè)科技合作會使兩國農(nóng)業(yè)互利共贏。
作者:牛海生克玉木·米吉提徐文修賽爾達(dá)洛夫單位:新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)塔吉克斯坦農(nóng)業(yè)大學(xué)
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