營造煤礦安全文化氛圍，是一項(xiàng)涉及面很廣，持續(xù)時(shí)間很長，業(yè)務(wù)量很大的工作，有些基本的原則，需要認(rèn)真遵循。

一、活動(dòng)主題要鮮明集中

長期的安全文化氛圍營造，都要圍繞安全生產(chǎn)的目標(biāo)愿景展開，活動(dòng)主題要集中在10個(gè)方面：安全第一、安全為天，關(guān)愛生命健康，打造本質(zhì)型安全煤礦，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井，實(shí)現(xiàn)崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，狠抓“三違”，徹查隱患，預(yù)防為主，綜合治理。每一個(gè)煤礦都有每一個(gè)階段的安全工作主題。所以，每個(gè)時(shí)期的安全文化氛圍營造總是要確定一個(gè)鮮明的主題，使安全文化氛圍營造的主題更加集中。比如，在年末歲首，要圍繞總結(jié)上年經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，貫徹新一年的安全目標(biāo)任務(wù)，宣傳新的安全激勵(lì)改革等工作，確定一個(gè)階段的主題。再比如，當(dāng)安全工作滑坡、“三違”多發(fā)，事故露頭乃至工傷頻發(fā)，安全危機(jī)顯現(xiàn)時(shí)，就要以反事故、反“三違”為主題，集中一段時(shí)間，大造聲勢，形成扭轉(zhuǎn)安全被動(dòng)方面的濃厚文化氛圍。無論是長期的還是階段性的，安全文化氛圍的主題都應(yīng)該設(shè)計(jì)確定的主題表述。

二、要切合煤礦實(shí)際

煤礦都有行業(yè)性的共同特征，安全文化氛圍的營造策略途徑，方式方法都可以也應(yīng)該相互借鑒效仿。但是，每個(gè)煤礦都有自己特有的實(shí)際情況，必須從本煤礦的實(shí)際出發(fā)，使安全文化氛圍完全切合本煤礦的實(shí)際。一要切合煤礦安全工作的實(shí)際需求，不要憑空臆造、虛構(gòu)妄建。沒有需求的拉動(dòng)的氛圍，既無必要，也難以營造成功。二要切合本煤礦的實(shí)際承受力，包括財(cái)力物力的承受力、職工的承受力，主要工作部門的業(yè)務(wù)承受力，領(lǐng)導(dǎo)干部的承受力。否則就會(huì)虎頭蛇尾、雷聲大而雨點(diǎn)小。與其落空夭折，還不如積蓄力量，待機(jī)而興。三要切合本煤礦的傳統(tǒng)，使安全文化氛圍因勢而造，順勢而為，乘勢而起。優(yōu)良的傳統(tǒng)做法和習(xí)慣，是安全文化氛圍的營造基礎(chǔ)；不良的傳統(tǒng)習(xí)慣習(xí)俗，需要逐漸得以改造。任何逆勢而為的氛圍營造，都很難達(dá)到預(yù)期理想效果。

三、需要明確部門職能

1培訓(xùn)課程體系建立分析

培訓(xùn)課程體系分為4部分，如圖2所示。（1）事故決策提高課程體系——模擬救災(zāi)推演。進(jìn)一步推動(dòng)煤礦安全生產(chǎn)工作，根據(jù)煤礦特點(diǎn)，結(jié)合行為科學(xué)理論，以真實(shí)的事故警示案例為依據(jù)制定事故模擬推演方案，用于礦級(jí)管理人員培訓(xùn)教學(xué)中，以期提高礦級(jí)管理人員的個(gè)人素質(zhì)，在礦井重大災(zāi)害事故搶險(xiǎn)救災(zāi)中能夠正確決策指揮。（2）提高現(xiàn)場應(yīng)急處置能力課程模塊。針對(duì)目前煤礦企業(yè)存在著應(yīng)急管理培訓(xùn)工作進(jìn)展不平衡，在培訓(xùn)課程體系中，需要加入現(xiàn)場應(yīng)急處置能力課程，應(yīng)急管理工作應(yīng)從上層抓起，并需要編制了《煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理文件匯編》，結(jié)合行為科學(xué)原理，從行為準(zhǔn)則上對(duì)現(xiàn)場應(yīng)急處置能力進(jìn)行提高。（3）擴(kuò)大課程范圍適應(yīng)不同層次人員。煤礦區(qū)隊(duì)級(jí)管理人員是煤礦安全生產(chǎn)主要環(huán)節(jié)人員，是煤礦基層管理工作者，是生產(chǎn)一線第一責(zé)任者，在礦井發(fā)生事故時(shí)，是現(xiàn)場處置第一決策者。做好煤礦應(yīng)急預(yù)案編制、管理、演練、培訓(xùn)是提升煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力重要手段。這充分說明了煤礦企業(yè)基層安全管理和技術(shù)管理人員應(yīng)急管理經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí)嚴(yán)重匱乏，必將導(dǎo)致大部分煤礦企業(yè)應(yīng)急管理能力低下。（4）煤礦應(yīng)急預(yù)案演練課程體系。根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》第九條規(guī)定，煤礦企業(yè)每年必須至少組織1次礦井救災(zāi)演習(xí)的要求，相關(guān)課程內(nèi)容必須嚴(yán)格按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號(hào))、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南》AQ/T9007-2011標(biāo)準(zhǔn)，以《煤礦安全規(guī)程》、《礦山救護(hù)規(guī)程》等為依據(jù)，并結(jié)合地方行政機(jī)構(gòu)的應(yīng)急法律法規(guī)。

2培訓(xùn)教師管理及確定

煤礦安全培訓(xùn)雖然是一種在職教育學(xué)習(xí)，但其教學(xué)成果以及學(xué)員學(xué)習(xí)效率都符合學(xué)校教學(xué)規(guī)律，在全日制教學(xué)過程中，對(duì)教師的管理，是學(xué)校教務(wù)部門最為主要的工作之一，是整個(gè)學(xué)校運(yùn)行和發(fā)展的根本，所以在煤礦安全應(yīng)急培訓(xùn)中，對(duì)于其講師的管理尤為重要，要從前期的培訓(xùn)教師的選擇，到中期的教師監(jiān)督管理，以及教務(wù)人員的教學(xué)組織實(shí)施，到后期的教學(xué)質(zhì)量的評(píng)價(jià)。煤礦安全應(yīng)急培訓(xùn)的教師確定，必須要針對(duì)煤礦企業(yè)生產(chǎn)的全過程進(jìn)行識(shí)別，即各個(gè)工作程序和內(nèi)容的分析識(shí)別，確定哪個(gè)工作環(huán)節(jié)更需要進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)。在識(shí)別過程中還需要把我國煤礦相關(guān)安全法律法規(guī)以及目前煤礦安全監(jiān)察的動(dòng)態(tài)和現(xiàn)實(shí)煤礦安全生產(chǎn)中的問題相結(jié)合。并且煤礦安全培訓(xùn)要積極響應(yīng)國家有關(guān)職業(yè)病防治政策，以及最新的勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定，這樣既能結(jié)合煤礦企業(yè)實(shí)際的安全培訓(xùn)要求，又能把相關(guān)培訓(xùn)政策性指導(dǎo)內(nèi)容進(jìn)行前期的預(yù)判分析。由于煤礦安全培訓(xùn)人員的結(jié)構(gòu)差異性，對(duì)于煤礦安全培訓(xùn)的對(duì)象進(jìn)行差異化需求分析。并且把煤礦安全培訓(xùn)的個(gè)體和組織相結(jié)合，以識(shí)別整個(gè)煤礦企業(yè)的安全培訓(xùn)需求。

3煤礦安全應(yīng)急培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)價(jià)方法

煤礦安全培訓(xùn)質(zhì)量的評(píng)價(jià)，在整個(gè)煤礦安全培訓(xùn)環(huán)節(jié)中流程中是比較重要的，它是進(jìn)行培訓(xùn)效果評(píng)價(jià)的有效手段，也是進(jìn)行后期煤礦安全培訓(xùn)項(xiàng)目改正提高的措施之一。對(duì)于教學(xué)質(zhì)量的評(píng)價(jià)方法，目前有多種方法，每種方法都有其一定的特征，所表征的優(yōu)勢可能有一定的差別。根據(jù)煤礦安全應(yīng)急培訓(xùn)班的特點(diǎn)，主要通過3種方式對(duì)其進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量的評(píng)價(jià)分析：（1）教學(xué)效果的測量與評(píng)價(jià)。這是從學(xué)生的成績上,用量化的方式,來反映教學(xué)效果的優(yōu)劣,任何一種模式的教學(xué),都可通過此法進(jìn)行定量評(píng)價(jià)。這種教學(xué)質(zhì)量的評(píng)價(jià)目前在各個(gè)層次的教學(xué)過程中應(yīng)用比較廣泛。主要是根據(jù)學(xué)生的成績來進(jìn)行量化比較，對(duì)于煤礦應(yīng)急管理培訓(xùn)教學(xué)成績的量化，要根據(jù)培訓(xùn)教學(xué)的特點(diǎn)，設(shè)置適合的考核和考試方法，主要以答辯和編制相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，最后也可以進(jìn)行相應(yīng)課程成績考試來綜合量化處理。（2）教學(xué)問卷調(diào)查評(píng)價(jià)。教學(xué)問卷對(duì)教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)，也是目前比較常用的教學(xué)評(píng)價(jià)方法之一，對(duì)于教學(xué)問卷的評(píng)價(jià)，必須進(jìn)行側(cè)重點(diǎn)的問卷設(shè)計(jì)，然后設(shè)定目標(biāo)值，然后對(duì)目標(biāo)值進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析以對(duì)教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)分析。（3）教學(xué)質(zhì)量模糊綜合評(píng)價(jià)。首先對(duì)于煤礦安全培訓(xùn)的質(zhì)量影響因素進(jìn)行分析，在其影響因素中可以對(duì)它們進(jìn)行分類，一般將它們分為2類，一類為重要影響因素，另一類為次要影響因素。其中教學(xué)計(jì)劃、師質(zhì)力量、過程控制等都屬于煤礦安全培訓(xùn)質(zhì)量影響的重要因素。次要因素主要包括培訓(xùn)需求、教學(xué)時(shí)間、學(xué)員意見等。在此分析基礎(chǔ)上,并通過一定的數(shù)學(xué)評(píng)價(jià)分析理論，建立煤礦安全培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。根據(jù)以上分析可知，評(píng)價(jià)因素是對(duì)煤礦安全培訓(xùn)質(zhì)量的綜合評(píng)價(jià)集合?？梢园严鄳?yīng)的指標(biāo)進(jìn)行集合化處理，如教學(xué)條件、教學(xué)計(jì)劃、過程控制、培訓(xùn)效果方面，可以運(yùn)用數(shù)學(xué)集表示為：U={U}1U2U3U4（1）第二層次指標(biāo)表示為：Ui={u}i1ui2⋯uij（2）評(píng)語集相當(dāng)于非線性問題的目標(biāo)集，即把相應(yīng)的指標(biāo)和結(jié)果進(jìn)行對(duì)應(yīng)處理，可以運(yùn)用智能計(jì)算方法建立相應(yīng)的評(píng)價(jià)集合模型，評(píng)語集為:V={V}1V2V3V4={優(yōu)良好中及格差}（3）確定權(quán)重集一級(jí)指標(biāo)的權(quán)重集為：W={W}1W2W3W4（4）二級(jí)指標(biāo)的權(quán)重集為：Wi={W}i1Wi2⋯Wij（5）對(duì)于煤礦安全培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)價(jià)，進(jìn)行不同的指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)分析，其最后所得的評(píng)價(jià)結(jié)果是有差異的，這就需要研究各個(gè)指標(biāo)對(duì)煤礦安全培訓(xùn)影響的強(qiáng)弱，即各個(gè)指標(biāo)的影響權(quán)重問題。只有對(duì)各個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行權(quán)重處理，這樣才能使得各個(gè)指標(biāo)的評(píng)價(jià)趨于合理化,得到因素對(duì)評(píng)語集的隸屬向量：Si=Wi∙Rj=[w]i1wi2⋯wijæèççöø÷÷r11…r1n⋮⋱⋮rm1⋯rmn（6）由模糊向量單值化可以求的評(píng)價(jià)結(jié)論：A=W•S（7）為了方便進(jìn)行煤礦安全培訓(xùn)質(zhì)量的評(píng)價(jià)分析，

1煤礦安全管理中信息技術(shù)的建設(shè)目標(biāo)

隨著“信息化煤礦”系統(tǒng)的不斷發(fā)展,作為煤礦持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ),安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)與礦井地理、物流及生產(chǎn)等系統(tǒng)的聯(lián)系更為緊密,其主要內(nèi)容包括信息的采集、傳輸、處理、集成與應(yīng)用。對(duì)于煤礦安全管理而言,安全信息管理及響應(yīng)的準(zhǔn)確、全面已成為煤礦發(fā)展的核心條件。煤礦安全管理信息系統(tǒng)作為一體化的系統(tǒng)工程,應(yīng)集預(yù)防、應(yīng)急、監(jiān)控及分析于一身,特別是預(yù)防和應(yīng)急處理模塊的注重尤為重要,確保自動(dòng)化、計(jì)算機(jī)、通信等技術(shù)之間的緊密融合及應(yīng)用,從而促使煤礦安全的有效管理,保障礦井的合理建設(shè)與生產(chǎn)。與此同時(shí),相關(guān)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)還要以可擴(kuò)充性、開放性、先進(jìn)性、可維護(hù)性的原則進(jìn)行實(shí)施,依據(jù)當(dāng)前業(yè)務(wù)的實(shí)際情況,這對(duì)具體的問題和缺陷進(jìn)行各項(xiàng)措施的開展和實(shí)施。

2煤礦安全生產(chǎn)信息化系統(tǒng)

2.1系統(tǒng)簡介系統(tǒng)以計(jì)算機(jī)技術(shù)為基礎(chǔ),應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)中的信息化技術(shù),在井上調(diào)度室設(shè)置中心控制計(jì)算機(jī)系統(tǒng),在井下相關(guān)位置布置監(jiān)控基站。監(jiān)控基站和中心控制計(jì)算機(jī)系統(tǒng)之間通過光纖、電纜或以太網(wǎng)環(huán)網(wǎng)相連接,礦山井下人員、車輛、設(shè)備等目標(biāo)分別攜帶無線數(shù)據(jù)收發(fā)機(jī),系統(tǒng)通過監(jiān)控基站與收發(fā)機(jī)之間的無線通訊,實(shí)時(shí)了解井下人員的數(shù)量及分布情況。

2.2信息化系統(tǒng)流程監(jiān)控主機(jī)--傳輸光纜--主節(jié)點(diǎn)--傳輸節(jié)點(diǎn)--基站。

2.3信息化系統(tǒng)功能及優(yōu)點(diǎn)系統(tǒng)通過監(jiān)控基站與收發(fā)機(jī)之間的無線通訊,實(shí)時(shí)了解井下人員的數(shù)量及分布情況。可對(duì)人員進(jìn)行下井次數(shù)、下井時(shí)間等考勤信息進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì),打印相關(guān)報(bào)表?？扇我獠樵冎付ㄈ藛T當(dāng)前或歷史時(shí)段所處的區(qū)域和活動(dòng)蹤跡。具備故障實(shí)時(shí)報(bào)警和超時(shí)、超員、違章進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域等報(bào)警功能。井下人員在遇到危險(xiǎn)情況時(shí),可主動(dòng)向地面發(fā)出求救信號(hào);系統(tǒng)可在突發(fā)事件發(fā)生前,通過多種聲光等方式主動(dòng)通知危險(xiǎn)區(qū)域人員疏散。在事故發(fā)生后能及時(shí)鎖定受困和遇難人員的具體位置,為搜救工作提供準(zhǔn)確信息,從而為生產(chǎn)指揮調(diào)度、安全監(jiān)測檢查、人員考勤、緊急事件處理等工作提供有效手段,系統(tǒng)可同時(shí)將有關(guān)數(shù)據(jù)傳至各級(jí)管理部門,為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督指揮決策提供重要依據(jù)。

【摘要】通過對(duì)煤礦安全生產(chǎn)事故的統(tǒng)計(jì)和分析，可知煤礦安全事故除了自然因素外，主要是人為因素造成的，其實(shí)質(zhì)是人的不安全行為造成的管理或操作失誤是不安全行為的主要來源。對(duì)于人的不安全行為造成的煤礦安全事故，在生產(chǎn)實(shí)踐中往往是分析事故的原因，并對(duì)事故的責(zé)任人進(jìn)行處罰，但是沒有從行為科學(xué)的角度進(jìn)行遏制。

【關(guān)鍵詞】煤礦；安全行為；安全培訓(xùn)

通過對(duì)國內(nèi)煤礦事故統(tǒng)計(jì)資料的研究，可知國內(nèi)大部分煤礦事故主要是從業(yè)人員的不安全行為引起的，煤礦不安全行為具體表現(xiàn)為，煤礦安全技術(shù)欠缺，煤礦安全意識(shí)薄弱、煤礦企業(yè)作業(yè)紛亂”。這種不安全行為的表現(xiàn)形式，在本質(zhì)上來講就是技術(shù)欠缺安全行為意識(shí)薄弱，對(duì)于這些方面的改善提高最好的辦法就是進(jìn)行煤礦安全教育培訓(xùn)。運(yùn)用安全行為科學(xué)理論進(jìn)行改進(jìn)煤礦培訓(xùn)體系，可以有效預(yù)防煤礦生產(chǎn)的安全事故。

1煤礦企業(yè)重大事故的不安全行為分類分析

通過對(duì)我國煤礦事故的統(tǒng)計(jì)分析整理，根據(jù)我國煤礦開采的地質(zhì)特征以及技術(shù)水平可知，煤礦瓦斯爆炸，礦山壓力顯現(xiàn)，運(yùn)輸設(shè)備，以及煤礦透水等是我國煤礦安全生產(chǎn)事故的主要類型。對(duì)于事故原因的分析，不管是事故的直接原因還是間接原因，無一不是集體和個(gè)體的不安全的行為造成的，所以應(yīng)根據(jù)煤礦事故類型特征并結(jié)合人的行為特征，通過安全行為培訓(xùn)，在根本上防止煤礦安全事故的發(fā)生。有相關(guān)理論可知人的能力主要由認(rèn)識(shí)和生理、心理承受能力組成，根據(jù)前部有關(guān)理論分析我國導(dǎo)致煤礦生產(chǎn)不安全行為有一定特征，對(duì)煤礦生產(chǎn)的不安全行為主要是由于煤礦管理者和一線礦工對(duì)管理和作業(yè)安全性認(rèn)識(shí)不足，不安全行為直接導(dǎo)致了煤礦安全事故[1]。這種不安全行為主要體現(xiàn)在，管理者的失誤包括管理和技術(shù)指導(dǎo)的失誤，以及礦工認(rèn)知能力的欠缺對(duì)操作性工作的失誤從而進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)。并且安全制度不完善和安全監(jiān)督人員不力，雖然建立安全生產(chǎn)制度，各種作業(yè)規(guī)范，但是不安全行為還是泛濫，在煤礦生產(chǎn)實(shí)踐中主要表現(xiàn)為特殊崗位作業(yè)管理人員違反安全規(guī)范進(jìn)行相應(yīng)的危險(xiǎn)性操作，如爆破施工過程中省去一些必要的安全程序，特種機(jī)電設(shè)備的檢修沒有按照安全規(guī)范中的程序進(jìn)行安全檢修，由于煤礦井下工作環(huán)境惡劣，勞動(dòng)工作強(qiáng)度大，造成操作人員身體疲勞，安全抵御意識(shí)下降。由心理學(xué)理論和行為科學(xué)理論可知，人的行為受外界條件和環(huán)境的影響，在煤礦生產(chǎn)中這些外部環(huán)境和條件可能會(huì)產(chǎn)生不安全的行為，個(gè)體對(duì)各種外在刺激做出的反應(yīng)可能表現(xiàn)為不安全的行為，這些行為都會(huì)產(chǎn)生一定的安全事故。對(duì)于這些影響煤礦生產(chǎn)不安全的行為的原因，可以進(jìn)行整理劃分，以便科學(xué)地進(jìn)行識(shí)別分析[2-3]。煤礦生產(chǎn)條件和環(huán)境比較特殊，主要針對(duì)井工礦來研究的，井下作業(yè)條件比較惡劣，工作面生產(chǎn)過程中噪音較大，開采深度較深的礦井井下溫度還偏高，井下比較黑暗，所以在井下作業(yè)各種指令和交流以及聯(lián)絡(luò)都可能在一定的情況下出現(xiàn)失誤和錯(cuò)誤，這些是主觀原因，還有其他客觀原因，對(duì)于可以控制的客觀原因在生產(chǎn)中一定要控制，對(duì)于客觀原因的控制就要提高管理者和員工的管理水平，技能水平和安全意識(shí)，提高的方法可以從煤礦安全培訓(xùn)的角度去考慮。煤礦不安全行為主要事故分類特征如下分析：1.1煤礦瓦斯事故。瓦斯事故是煤礦生產(chǎn)中主要的事故，瓦斯事故和煤礦自身的自然條件有密切聯(lián)系，在我國的技術(shù)規(guī)范中，按照瓦斯含量對(duì)煤礦進(jìn)行了分類，瓦斯事故通常包括瓦斯爆炸，煤與瓦斯突出等，這些事故都和瓦斯含量，以及煤礦通風(fēng)管理?xiàng)l件，以及礦山壓力控制有關(guān)，主觀原因確定的情況下，客觀原因的變化極易會(huì)出現(xiàn)事故，所以在高瓦斯礦井，對(duì)于瓦斯的相關(guān)安全行為尤為重要。1.2煤礦頂板事故。煤礦頂板事故發(fā)生的頻率也較大，頂板事故的發(fā)生與煤礦所處的地質(zhì)力學(xué)條件，井下巷道施工情況，以及工作面管理都有較大關(guān)系，屬于礦山壓力與巖層控制范疇內(nèi)，所以在對(duì)礦山地質(zhì)力學(xué)條件確定的情況下，對(duì)人的安全行為的控制尤其重要。1.3煤礦運(yùn)輸事故。在煤礦生產(chǎn)中，礦井運(yùn)輸系統(tǒng)是礦井的幾大系統(tǒng)之一，對(duì)于運(yùn)輸系統(tǒng)的事故，一般和運(yùn)輸機(jī)電設(shè)備的運(yùn)行有關(guān)，當(dāng)然機(jī)電設(shè)備的運(yùn)行和操作人員的安全操作關(guān)系極大，所以需要機(jī)電人員嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)規(guī)范進(jìn)行操作，需要進(jìn)行安全行為的學(xué)習(xí)和建立。1.4煤礦水害事故。目前我國煤礦開采的地質(zhì)條件比較復(fù)雜，受水害的威脅較大，目前在煤礦生產(chǎn)中，制定了相關(guān)煤礦防治水規(guī)范，對(duì)預(yù)防煤礦水害事故起到積極的作用，但需要加強(qiáng)防治水工作人員的技術(shù)能力和業(yè)務(wù)心理能力，這就需要按照安全行為科學(xué)的原理，進(jìn)行相關(guān)安全培訓(xùn)，建立起煤礦防治水的安全行為。通過上述分析可知煤礦主要的安全事故，在理論上講是非線性的，但是是可以在一定范圍控制的，或者可以說可以控制在比較小的概率事件，這就需要通過安全行為的科學(xué)原理進(jìn)行分析控制。通過對(duì)煤礦作業(yè)人員的不安全行為分析可知，這些不安全行為主要表現(xiàn)在煤礦工程技術(shù)人員的安全技術(shù)意識(shí)較差，安全管理水平較低，安全生產(chǎn)系統(tǒng)管理混亂，所以要運(yùn)用安全行為科學(xué)原理去分析這些問題，并且運(yùn)用安全培訓(xùn)的手段去提高煤礦管理人員和礦工的安全行為意識(shí)的能力。

2人的不安全行為的控制

同志們：

今天這個(gè)會(huì)議是繼省、市煤炭工作會(huì)議之后，結(jié)合我縣煤炭工業(yè)發(fā)展實(shí)際，經(jīng)請(qǐng)示縣人民政府同意召開的。會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)省、市煤炭工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)2005年的各項(xiàng)工作，并對(duì)在過去的一年里，為我縣煤炭工業(yè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，對(duì)2006年的各項(xiàng)工作進(jìn)行總體部署和安排，落實(shí)2006年度目標(biāo)管理責(zé)任，動(dòng)員全系統(tǒng)廣大干部職工和全體從業(yè)人員，牢固樹立以人為本的思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，通力合作、齊力奮進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)我縣煤炭工業(yè)穩(wěn)步、健康、和諧發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)！下面，我講兩個(gè)方面的意見：

一、簡要回顧、客觀評(píng)價(jià)過去一年的工作

2005年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，通過全系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力和奮力拼搏，我們緊緊圍繞“遵章守法、關(guān)愛生命”這一主題，始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”這一方針，切實(shí)加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管，加大技術(shù)服務(wù)力度，規(guī)范行政執(zhí)法行為。各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步推進(jìn)，全面完成了上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和工作任務(wù)，推動(dòng)了我縣煤炭工業(yè)發(fā)展邁上新的臺(tái)階。

（一）企業(yè)管理逐步規(guī)范有序，煤炭工業(yè)發(fā)展來勢較好。

2005年，我們進(jìn)一步突出煤炭工業(yè)發(fā)展這個(gè)主題，確定了“充分發(fā)揮優(yōu)勢、積極開發(fā)項(xiàng)目、合理利用資源、大力招商引資、強(qiáng)化安全監(jiān)管、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)”的工作思路和目標(biāo)，狠抓了各項(xiàng)工作的具體落實(shí)。全年原煤產(chǎn)量18萬噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2973萬元，雖與上年度相比有所減少，但通過進(jìn)一步深化整治，實(shí)施停產(chǎn)整頓，加強(qiáng)生產(chǎn)技術(shù)管理，合理整合資源，有序組織生產(chǎn)，全縣煤礦初步進(jìn)入了“合法辦礦、依法治礦、監(jiān)管有力、服務(wù)到位、規(guī)范有序、和諧發(fā)展”的良性軌道。與此同時(shí)，為進(jìn)一步加快我縣煤炭工業(yè)的發(fā)展步伐，我們通過招引資為國有均坪煤礦復(fù)產(chǎn)擴(kuò)能項(xiàng)目引進(jìn)資金3000萬元，計(jì)劃2006年年底實(shí)現(xiàn)排水復(fù)產(chǎn)；同時(shí)根據(jù)我縣資源分布情況，對(duì)全縣煤礦開發(fā)進(jìn)行規(guī)劃布局上報(bào)，已經(jīng)省國土資源廳批復(fù)的有三對(duì)礦井（麻陽水、陳家灣、白沙）；另外，國有鐵溪垅煤礦的復(fù)產(chǎn)項(xiàng)目已列入今年工作計(jì)劃。如以上項(xiàng)目順利啟動(dòng)，預(yù)計(jì)到2007年原煤產(chǎn)量可突破30萬噸，我縣的煤炭工業(yè)將步入一個(gè)全新的發(fā)展階段。

安全監(jiān)測是一種責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)肩上的責(zé)任尤其重大。隨著我國經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展，煤礦領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)均有不同程度的加強(qiáng)，但還沒有引起一些領(lǐng)導(dǎo)干部的足夠重視。他們不能擺對(duì)安全與生產(chǎn)二者的位置，不能正確處理相互間的矛盾，作風(fēng)不夠踏實(shí)，安全問題的整改不夠及時(shí)，等等。針對(duì)這種安全責(zé)任意識(shí)薄弱現(xiàn)象，必須層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人作為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，理應(yīng)帶頭執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)定，充分履行自己的安全責(zé)任。因此，首先要從企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人開始，包括各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以及各類安全監(jiān)測管理人員都應(yīng)逐級(jí)簽訂安全責(zé)任書，建規(guī)章，立制度，真正做到層層把關(guān)，級(jí)級(jí)負(fù)責(zé)，落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)和個(gè)人，共同承擔(dān)起安全工作使命和任務(wù)。

加大責(zé)任追究力度。無論是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及監(jiān)測人員的安全責(zé)任書的執(zhí)行，還是職工違章操作的處理，都要同經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，建立嚴(yán)格的安全考核獎(jiǎng)懲制度，對(duì)失職和違規(guī)者進(jìn)行責(zé)任追究?？梢圆扇“踩a(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押辦法，或?qū)嵭蓄I(lǐng)導(dǎo)年薪與結(jié)構(gòu)工資總額掛鉤考核制度，嚴(yán)格實(shí)施落實(shí)。并列入晉升考核范圍，對(duì)失職和違規(guī)者不僅不得提拔晉升，還要進(jìn)行嚴(yán)肅處理，以增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及安全監(jiān)測工作者的責(zé)任感。除此之外，還應(yīng)以安全專業(yè)述職或事故責(zé)任檢討性的述職形式，進(jìn)行事故案例的點(diǎn)評(píng)分析，通過談自身的體會(huì)和教訓(xùn)，達(dá)到現(xiàn)身說法，教育大家，促進(jìn)安全的目的。

安全監(jiān)測制度的創(chuàng)新升級(jí)

隨著煤礦的轉(zhuǎn)型發(fā)展，對(duì)安全管理的要求日益提高，各種安全管理制度也在不斷升級(jí)。同時(shí)，對(duì)制度落實(shí)的自覺程度、認(rèn)真程度、嚴(yán)謹(jǐn)程度的要求也在相應(yīng)提高，企業(yè)安全監(jiān)測工作也必須站在新的高度，進(jìn)行必要的創(chuàng)新和提升。

1.更新安全知識(shí)，提高安全能力。煤業(yè)在快速發(fā)展，工藝技術(shù)在進(jìn)步，安全制度在創(chuàng)新。煤礦安全僅有安全意識(shí)還不夠，還必須學(xué)會(huì)安全、掌握安全的方法，提高安全的能力和本領(lǐng)。煤礦安全教育也必須上一個(gè)臺(tái)階，有必要根據(jù)科技的進(jìn)步，完善和創(chuàng)新相應(yīng)的安全管理制度。并搭建多種宣傳教育平臺(tái)進(jìn)行學(xué)習(xí)宣傳?？梢酝ㄟ^舉辦專業(yè)講座、專題培訓(xùn)等形式組織學(xué)習(xí)；也可以通過專欄、板報(bào)及漫畫等豐富多彩的形式，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)制度、職責(zé)、勞動(dòng)防護(hù)和應(yīng)急措施等安全知識(shí)的宣傳與普及；還可以通過安全知識(shí)競賽、演講、問卷調(diào)查等活動(dòng)，賦予安全知識(shí)學(xué)習(xí)以趣味和娛樂意義，寓安全教育于潛移默化之中，使安全教育制度化、經(jīng)常化，在提高職工安全意識(shí)的同時(shí)提升安全能力。

2.創(chuàng)新規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。本質(zhì)安全是實(shí)質(zhì)的、真正意義上的安全。隨著這一理念的廣泛傳播，相繼延伸出本質(zhì)安全型礦井、本質(zhì)安全型礦工等新型概念，對(duì)于有效促進(jìn)安全生產(chǎn)具有十分重要的意義。以本質(zhì)安全型礦工為例，包括本質(zhì)安全型管理者和本質(zhì)安全型操作者，要求其具備自我防護(hù)的能力與安全智慧及技能，無論作業(yè)環(huán)境和條件如何，都能自覺規(guī)范操作行為，做到不違章違規(guī)，保證自身安全。因?qū)Ρ举|(zhì)安全型礦工素質(zhì)要求較高，進(jìn)而衍生了人員的準(zhǔn)入制度。就是為進(jìn)入煤礦的工作人員設(shè)置必要的條件和門檻。無論對(duì)安全監(jiān)測管理人員、專業(yè)技術(shù)干部，還是不同工種的一般工人的文化學(xué)歷、健康程度、實(shí)踐經(jīng)歷、培訓(xùn)情況等準(zhǔn)入條件都要明確規(guī)定和限制，從源頭上消除隱患，做好人員安全準(zhǔn)入的有效監(jiān)測。此外，為適應(yīng)生產(chǎn)設(shè)施裝備的本質(zhì)安全化要求所制定的設(shè)備招標(biāo)進(jìn)礦，入井時(shí)對(duì)其性能、安全標(biāo)志、合格證的檢查制度，以及礦井在用設(shè)備的監(jiān)測檢驗(yàn)制度。對(duì)于及時(shí)消除隱患，保障設(shè)備安全運(yùn)行無事故都具有重要作用和意義。

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局黨組成員、紀(jì)檢組長趙岸青率代表團(tuán)于2004年6月對(duì)美國進(jìn)行了考察訪問。

代表團(tuán)在華盛頓與美國勞工部礦山安全健康局(MSHA)第一副局長進(jìn)行了會(huì)談，聽取了該局的工作情況介紹。在丹佛市訪問了MSHA第9地區(qū)監(jiān)察局，和該局各專業(yè)部門及一個(gè)現(xiàn)場監(jiān)察辦事處的負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談和交流。他們的工作給代表團(tuán)留下了深刻的印象。

一、嚴(yán)格依法行使監(jiān)察執(zhí)法的權(quán)力

1.機(jī)構(gòu)設(shè)置

根據(jù)美國《1977年聯(lián)邦礦山安全與健康法》，1978年聯(lián)邦政府將原來內(nèi)政部領(lǐng)導(dǎo)的礦山安全監(jiān)察與安全管理局劃歸勞工部，改名為礦山安全健康局(MSHA)，由勞工部助理部長兼任局長。

MSHA包括兩個(gè)核心業(yè)務(wù)部門，即煤礦安全健康司(CMSH)和金屬與非金屬礦安全健康司(MNMSH)。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位老師、同仁們：

你們好！本人姓名，38周歲，現(xiàn)任公司副經(jīng)理，高級(jí)工程師，國家注冊(cè)工程師。1990年畢業(yè)于學(xué)院，同年7月份參加工作，92年調(diào)入公司，歷任開拓技術(shù)員、副區(qū)長，生產(chǎn)技術(shù)科副科長、科長。2000年8月份任公司副經(jīng)理。公司規(guī)模雖小，但安全復(fù)雜程度不比其他各礦小，尤其是五層區(qū)域瓦斯大、煤層發(fā)火期短，所以振興礦安全的重點(diǎn)是看住瓦斯，防住火；在治理瓦斯方面，主要采用瓦斯移動(dòng)抽放泵，利用工作面頂板巷抽放工作面頂板瓦斯；在防火方面，主要利用移動(dòng)注漿泵向煤巷及采空區(qū)注混合灰。這兩項(xiàng)工藝取得了理想的效果和很大的效益，并榮獲全局科技進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)和三等獎(jiǎng)三年來，通過抓隊(duì)伍建設(shè)，建章整制，完善井下通風(fēng)設(shè)施，健全防滅火、防塵、監(jiān)測三大系統(tǒng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制度，打開了振興礦“一通三防”工作的局面。煤礦生產(chǎn)，安全為天，煤礦安全監(jiān)察部門工作尤為重要，他們擔(dān)負(fù)著煤礦安全檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)的重要使命，他們工作的好與壞直接關(guān)系著煤礦生產(chǎn)命脈和廣大職工人身安全，所以說這個(gè)部門的管理者必須精通業(yè)務(wù)，能夠抓住煤礦安全工作的重點(diǎn)和關(guān)鍵，能夠深入一線、吃苦耐勞，應(yīng)有神圣的使命感和高度的責(zé)任心、事業(yè)心，應(yīng)公平、公正、不詢私情，能夠用鐵的手腕，務(wù)實(shí)的精神，過硬的本領(lǐng)來抓實(shí)抓靠安全監(jiān)察工作。本人1987年在大學(xué)加入中國共產(chǎn)黨，經(jīng)過近17年黨的培養(yǎng)，應(yīng)該說有較高的政治覺悟和素質(zhì)。畢業(yè)十余年來一直從事煤礦生產(chǎn)安全工作，對(duì)煤礦有著深厚的感情，也有深刻的認(rèn)識(shí)，也曾經(jīng)過生與死的考驗(yàn)。十余年的煤礦工作經(jīng)歷，使我也積攢了一定的經(jīng)驗(yàn)和能力。所以無論政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，我都對(duì)競聘這個(gè)崗位充滿了信心和希望。同時(shí)，在安全監(jiān)察方面，我有先天的優(yōu)勢，那就是煤礦生產(chǎn)，安全第一，“一通三防”工作占煤礦安全工作中的80%，而我是從事“一通三防”工作的。雖然說資歷較淺，經(jīng)驗(yàn)較少，但也有一些粗淺的認(rèn)識(shí)?！耙煌ㄈ馈睙o小事，瓦斯治理是重點(diǎn)，防滅火是關(guān)鍵，通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定是保障，充分發(fā)揮瓦檢員的主觀能動(dòng)性是根本?？梢哉f，“一通三防”工作到位，沒有瓦斯、火的事故，文秘部落原創(chuàng)就基本上消滅了群死群傷的重大事故，煤礦安全形勢就應(yīng)該是好的，陳家山煤礦和大平煤礦的瓦斯事故就是個(gè)很好的例子。進(jìn)入2004年以來，煤炭行業(yè)形勢好轉(zhuǎn)，煤炭價(jià)格一路攀升，高額的利潤很容易造成盲目的擴(kuò)大生產(chǎn)，超安全能力生產(chǎn)，這樣一來，煤礦安全監(jiān)察顯得尤為重要，做好煤礦安全監(jiān)察這項(xiàng)工作，本人認(rèn)為首先應(yīng)明確和擺正以下幾個(gè)方面的關(guān)系。

1、安全與生產(chǎn)的關(guān)系。安全與生產(chǎn)是相互依存關(guān)系，安全伴隨著生產(chǎn)而言，沒有生產(chǎn)就沒有安全，生產(chǎn)過程中必須安全，不安全就不能更好的生產(chǎn)。但在實(shí)際工作中，對(duì)安全工作說起來重要，做起來次要，忙起來不要的思想還比較普遍。因此，在當(dāng)前煤炭市場較好的新形勢下，煤礦的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，牢固樹立“一切為安全工作讓路，一切為安全工作服務(wù)”的觀念。

2、安全與效益的關(guān)系。就煤礦企業(yè)整體而言，經(jīng)濟(jì)效益是中心，這也是企業(yè)全部工作的目的和歸宿，但在具體生產(chǎn)過程中，必須堅(jiān)持安全第一，如果沒有安全工作的保證，生產(chǎn)煤炭就要付出血的代價(jià)，經(jīng)濟(jì)效益也就會(huì)受到很大的損失。

3、偶然與必須的關(guān)系。在安全生產(chǎn)中常有人以“偶然”兩個(gè)字來分析和解釋各種事故，若發(fā)生嚴(yán)重事故，便以“事出偶然”來開脫，這種偶然顯然是不符合事物發(fā)展規(guī)律，對(duì)搞好安全生產(chǎn)是十分有害的，任何一起看似偶然的事故中，都可以找到幾條直接或間接的原因，這些原因中深層次的問題無外乎是投入、教育和管理的好壞。這些方面如果不到位或不完全到位，出現(xiàn)問題和造成事故那就是必然的。

4、突擊與持久的關(guān)系。安全生產(chǎn)涉及到煤礦生產(chǎn)方方面面，有些工作需要搶時(shí)間，需要集中力量突擊完成，在一段時(shí)間內(nèi)形成高潮，如每年的安全1號(hào)文件的貫徹，各類新法規(guī)的學(xué)習(xí)，重點(diǎn)隱患的整改等，但必須將突擊與持久有機(jī)的結(jié)合起來，用突擊來鞏固持久，以持久來檢驗(yàn)突擊，這樣才能收到預(yù)期的效果。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位老師、同仁們：

你們好！

本人姓名XXX，38周歲，現(xiàn)任XXX公司副經(jīng)理，高級(jí)工程師，國家注冊(cè)工程師。1990年畢業(yè)于XXX學(xué)院，同年7月份參加工作，92年調(diào)入XXX公司，歷任開拓技術(shù)員、副區(qū)長，生產(chǎn)技術(shù)科副科長、科長。2000年8月份任XX公司副經(jīng)理。

公司規(guī)模雖小，但安全復(fù)雜程度不比其他各礦小，尤其是五層區(qū)域瓦斯大、煤層發(fā)火期短，所以振興礦安全的重點(diǎn)是看住瓦斯，防住火；在治理瓦斯方面，主要采用瓦斯移動(dòng)抽放泵，利用工作面頂板巷抽放工作面頂板瓦斯；在防火方面，主要利用移動(dòng)注漿泵向煤巷及采空區(qū)注混合灰。這兩項(xiàng)工藝取得了理想的效果和很大的效益，并榮獲全局科技進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)和三等獎(jiǎng)

三年來，通過抓隊(duì)伍建設(shè)，建章整制，完善井下通風(fēng)設(shè)施，健全防滅火、防塵、監(jiān)測三大系統(tǒng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制度，打開了振興礦“一通三防”工作的局面。

煤礦生產(chǎn)，安全為天，煤礦安全監(jiān)察部門工作尤為重要，他們擔(dān)負(fù)著煤礦安全檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)的重要使命，他們工作的好與壞直接關(guān)系著煤礦生產(chǎn)命脈和廣大職工人身安全，所以說這個(gè)部門的管理者必須精通業(yè)務(wù)，能夠抓住煤礦安全工作的重點(diǎn)和關(guān)鍵，能夠深入一線、吃苦耐勞，應(yīng)有神圣的使命感和高度的責(zé)任心、事業(yè)心，應(yīng)公平、公正、不詢私情，能夠用鐵的手腕，務(wù)實(shí)的精神，過硬的本領(lǐng)來抓實(shí)抓靠安全監(jiān)察工作。

摘要:本文從思想、生產(chǎn)作業(yè)的環(huán)節(jié)上，從瓦斯治理、水患防治、頂板防控、大斜坡運(yùn)輸防控、小煤窯災(zāi)害治理五個(gè)方面，探索煤礦安全管理如何抓住關(guān)鍵點(diǎn)，以供井工煤礦企業(yè)特別是兼并重組后的中小型煤礦企業(yè)借鑒。

關(guān)鍵詞:煤礦安全;關(guān)鍵點(diǎn)

煤礦安全管理是一項(xiàng)綜合管理工作，各方面都不能忽視，但實(shí)際工作中不可能面面俱到，不可能把精力平均到每項(xiàng)事務(wù)中，必須突出重點(diǎn)、抓住重點(diǎn)，才能把握住煤礦安全工作核心，防范住較大及以上事故。

1瓦斯治理

礦井瓦斯治理一般從以下五個(gè)方面開展工作:（1）解決通風(fēng)系統(tǒng)問題：①從巷道設(shè)計(jì)入手，從空間設(shè)計(jì)、采區(qū)設(shè)計(jì)、工作面設(shè)計(jì)、關(guān)鍵銜接點(diǎn)的巷道設(shè)計(jì)以及斷面設(shè)計(jì)都要重視，認(rèn)真分析論證，充分考慮全面與局部的系統(tǒng)問題、通風(fēng)設(shè)施位置問題，使設(shè)計(jì)盡于優(yōu)化、合理、科學(xué)，易于通風(fēng)的控制和管理；②風(fēng)量分配的問題，必須分配合理，并留有余地，易于調(diào)節(jié)；③保證通風(fēng)設(shè)施設(shè)置位置合理，質(zhì)量保證，效果最佳。（2）解決好盲巷管理和局部通風(fēng)管理問題。（3）解決好瓦斯抽放問題，抽采要達(dá)標(biāo)，堅(jiān)持瓦斯超限就是事故的理念，做實(shí)綜合治理的措施。（4）解決好停電、停風(fēng)后恢復(fù)送風(fēng)、送電的瓦斯排放專項(xiàng)措施制定和落實(shí)問題。（5）解決好瓦斯、通風(fēng)監(jiān)測、檢測工作，做到監(jiān)測準(zhǔn)確有效，預(yù)警及時(shí)無誤，預(yù)控措施到位。

2水患防治