【摘要】1991年中越關(guān)系正?；詠?，兩國貿(mào)易發(fā)展迅速，中越貿(mào)易額從1991年的3200萬美元增長至2010年的254億美元，但兩國貿(mào)易仍存在著基礎(chǔ)設(shè)施落后、發(fā)展不平衡等諸多問題。本文主要運(yùn)用文獻(xiàn)檢索和數(shù)據(jù)分析等方法分析中越貿(mào)易的基本概況，并根據(jù)近幾年的貿(mào)易情況和中越政府對對方的貿(mào)易政策，對其發(fā)展趨勢等作出預(yù)測，希望能對中越雙方的貿(mào)易合作起到一些理論指導(dǎo)作用。

【關(guān)鍵詞】中越貿(mào)易貿(mào)易逆差旅游合作

中國與越南毗鄰，兩國邊界線長達(dá)1430公里，在越南同中國的廣西陸地邊界線上，居住著廣西籍華僑70多萬人，廣西境內(nèi)有從越南歸來的華僑約27萬人，還有不少長期居住在廣西的越僑。這些僑民和歸僑是雙方聯(lián)系的重要紐帶，也是中越邊境貿(mào)易發(fā)展的主要條件與因素。中越關(guān)系正?；詠?，兩國貿(mào)易不斷發(fā)展，特別是隨著中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)步伐的加快，中越邊境貿(mào)易日趨紅火，目前中國已連續(xù)7年成為越南最大的貿(mào)易伙伴，估計(jì)這一趨勢還將繼續(xù)得到延伸。

一、中越貿(mào)易現(xiàn)狀分析

1、中越貿(mào)易的基本情況

目前，越南向中國出口的商品主要有四類：A、原料、燃料類；B、農(nóng)產(chǎn)品類；C、水產(chǎn)品類；D、消費(fèi)品類。中國向越南出口的商品主要有五類：A、立式水泥廠、糖廠等成套設(shè)備；B、機(jī)械、運(yùn)輸工具、醫(yī)療器械、計(jì)量器械、紡織機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械；C、原料、燃料；D、糧食、食品、水果類；E、日用消費(fèi)品、藥品等。

［提要］本文從中土兩國目前的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)狀入手，利用TC、TCD、G-L三大指數(shù)對兩國競爭力、結(jié)合度、互補(bǔ)性做了實(shí)證分析。結(jié)果得出，中土兩國的農(nóng)產(chǎn)品在國際上競爭力較弱、在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易領(lǐng)域聯(lián)系程度不夠緊密、兩國之間存在一定的農(nóng)產(chǎn)品互補(bǔ)性，并對兩國農(nóng)產(chǎn)品市場結(jié)構(gòu)優(yōu)化及農(nóng)業(yè)發(fā)展提出建議。

關(guān)鍵詞：中國；土庫曼斯坦；農(nóng)產(chǎn)品；競爭性；互補(bǔ)性

伴隨“一帶一路”的深入，中國和土庫曼斯坦的貿(mào)易展示出多元化態(tài)勢，作為絲路經(jīng)濟(jì)帶的重要節(jié)點(diǎn)的土庫曼斯坦農(nóng)業(yè)水平相對較弱，農(nóng)產(chǎn)品種類相對單一，這為我國加快農(nóng)業(yè)“走出去”步伐，提升中國農(nóng)業(yè)品牌影響力和號召力提供了良好的機(jī)遇。因此，在兩國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，分析兩國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易對兩國該領(lǐng)域進(jìn)一步合作具有重要的現(xiàn)實(shí)意義與理論意義。

一、中國和土庫曼斯坦農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)狀

（一）中國與土庫曼斯坦農(nóng)產(chǎn)品世界貿(mào)易市場現(xiàn)狀。根據(jù)聯(lián)合國國際貿(mào)易中心數(shù)據(jù)庫所得數(shù)據(jù)顯示，中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易呈現(xiàn)增長趨勢，2014～2018年中國的農(nóng)產(chǎn)品世界出口額由894.99億美元增長至973.14億美元，進(jìn)口額同樣有增加，由1，338.8億美元增長到1，462.4億美元，增速分別達(dá)8.73%和8.23%。中國對高品質(zhì)棉花、高筋小麥及面粉、動物毛皮等農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口需求較強(qiáng)烈。與世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易相比，存在較大的貿(mào)易逆差。土庫曼斯坦的經(jīng)濟(jì)屬于能源型經(jīng)濟(jì)，大多數(shù)自需商品需要進(jìn)口。近幾年，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口額出現(xiàn)明顯的下降趨勢，農(nóng)產(chǎn)品出口額由7.85億美元下降至4.69億美元，進(jìn)口額由8.74億美元降至5.41億美元，貿(mào)易逆差額降速達(dá)17.6%。農(nóng)產(chǎn)品主要是棉花、羊、蠶絲，這也是土庫曼斯坦主要出口的農(nóng)產(chǎn)品，在其國內(nèi)耕地，將近一半用于種植棉花，土庫曼斯坦對反季節(jié)蔬菜、水果以及部分加工農(nóng)產(chǎn)品有巨大需求。（二）中國和土庫曼斯坦農(nóng)產(chǎn)品雙邊貿(mào)易現(xiàn)狀。土庫曼斯坦與中國貿(mào)易主要在能源領(lǐng)域，而農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模較小，除去能源貿(mào)易的影響，中土農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易仍存在不小貿(mào)易逆差。2014～2018年這5年中，在2016年達(dá)到進(jìn)出口一個(gè)高點(diǎn)，進(jìn)出口額分別達(dá)到0.176億美元和0.408億美元。整體來看，中國對土庫曼斯坦的出口額處于低迷態(tài)勢，進(jìn)口相對平穩(wěn)，貿(mào)易逆差五年間存在較大的波動。從兩國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易進(jìn)出口產(chǎn)品的集中角度看，中國出口到土庫曼斯坦的集中度與進(jìn)口的比較強(qiáng)。2018年，中國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口土庫曼斯坦排名前三位的分別為HS52、HS51、HS13，貿(mào)易額達(dá)0.25億美元，占全部進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的86.3%；中國農(nóng)產(chǎn)品出口至土庫曼斯坦排名前三位的是HS09、HS12、HS20，三種農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額達(dá)0.079億美元，占全部出口農(nóng)產(chǎn)品的88.6%。目前，中土兩國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額較小，貿(mào)易種類較少。

二、中國與土庫曼斯坦農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易實(shí)證分析

1中國石油安全現(xiàn)狀

(1)中國對外石油貿(mào)易受大國制約。

與歐美等發(fā)達(dá)國家的石油企業(yè)相比,我國的石油企業(yè)成長較晚,像中石油、中石化這樣的大型石油公司,在國際市場與國外的石油大鱷競爭中,仍存在管理、技術(shù)等方面的差距。世界主要的優(yōu)良石油產(chǎn)區(qū)基本已被像美國?？松梨凇⒎▏肋_(dá)爾、荷蘭殼牌、英國BP等知名公司所控制,不論是在中東還是中亞,都有美俄日等國家瘋狂追逐石油的身影。

(2)石油進(jìn)口對外依存度較高。

對外依存度上升意味著能源安全系數(shù)在下降。2001年我國石油消費(fèi)對進(jìn)口的依賴程度只有29.1%,2006年上升到47.3%,2008年更是達(dá)到了49.8%,比上年提高1.4個(gè)百分點(diǎn)。由此可見,我國石油進(jìn)口對外依賴程度逐年增加。如此高的對外依存度很容易使我國的石油安全受制于人。中國來自海外的石油需求有可能會被某些大國干擾或中斷,同時(shí)主要產(chǎn)油區(qū)動蕩的政治環(huán)境和諸多不穩(wěn)定因素給我國的海外石油進(jìn)口帶來很大隱患。

(3)中國缺乏自己的石油期貨市場。

我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展概況

（一）總量不夠

我國的服務(wù)貿(mào)易從上世紀(jì)80年代開始快速發(fā)展，從1982年的服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額44億美元到2008年的3044.5億元，增長了幾十倍，而且中國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額占世界的比重也由0.6%增長到2008年的4.2%。但總的來說，盡管增長的倍數(shù)很多，由于基數(shù)太小，與其他國家相比，總量還是不夠。2008年我國服務(wù)貿(mào)易出口額占世界服務(wù)貿(mào)易出口額的3.7%，遠(yuǎn)落后于排名第一、占世界出口額的14%的美國；服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口額占世界服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口額的4.4%，落后于排名第一的美國的10.5%。不僅如此，我國服務(wù)貿(mào)易還呈現(xiàn)出連年逆差且逆差逐漸擴(kuò)大的趨勢。

（二）結(jié)構(gòu)失衡

我國的服務(wù)貿(mào)易中，傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易占主導(dǎo)地位，新興服務(wù)貿(mào)易的比重較小。長期以來，旅游和運(yùn)輸占據(jù)了我國服務(wù)貿(mào)易的大半壁江山。直到2008年，我國運(yùn)輸和旅游這兩個(gè)傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易行業(yè)進(jìn)出口額為1657.5億美元，仍占服務(wù)貿(mào)易總額的54.4%。而金融、保險(xiǎn)、計(jì)算機(jī)信息服務(wù)等知識密集型、技術(shù)密集型服務(wù)產(chǎn)業(yè),近年來增速較快，但比重仍然很低。

（三）管理落后

一、中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立

中國——東盟自由貿(mào)易區(qū)是一個(gè)擁有17億人口、生產(chǎn)總值達(dá)2萬億美元、貿(mào)易總額達(dá)1．2萬億美元、貿(mào)易規(guī)模僅次于歐洲聯(lián)盟和北美自由貿(mào)易區(qū)的全球第三大貿(mào)易區(qū)，亦將是由發(fā)展中國家組成的最大自由貿(mào)易區(qū)，其政治經(jīng)濟(jì)意義對于亞太地區(qū)乃至整個(gè)世界都將是深遠(yuǎn)和積極的。

按照中國與東盟達(dá)成的協(xié)議，中國——東盟自由貿(mào)易區(qū)的合作框架主要包括中國與東盟實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅，減少非關(guān)稅壁壘、技術(shù)壁壘，加強(qiáng)沿瀾滄江、湄公河流域的開發(fā)，建設(shè)昆明—曼谷公路和昆明—新加坡泛亞鐵路等方面的內(nèi)容。

二、中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)與運(yùn)行

“中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)”的建立，雖然有其基礎(chǔ)和有利的現(xiàn)實(shí)條件，但也存在相當(dāng)多的困難與挑戰(zhàn)。

（一）區(qū)域內(nèi)的不穩(wěn)定因素

［提要］在國際貿(mào)易自由化影響下，服務(wù)貿(mào)易發(fā)展十分迅速。作為一個(gè)新型的國家體系，金磚國家的服務(wù)貿(mào)易競爭與合作發(fā)展迅速，前景十分廣闊。本文就金磚國家服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)狀進(jìn)行分析，對金磚國家服務(wù)貿(mào)易競爭力進(jìn)行TC指數(shù)分析，根據(jù)金磚國家之間的服務(wù)互補(bǔ)性，闡述金磚國家未來服務(wù)貿(mào)易合作的途徑。以中國為例說明雙邊貿(mào)易對策，建立多領(lǐng)域、多樣化合作機(jī)制，加快服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)升級。

關(guān)鍵詞：金磚國家；服務(wù)貿(mào)易；競爭力；合作途徑

一、引言

近些年，金磚國家作為一個(gè)新型的國家體系，服務(wù)貿(mào)易的競爭與合作發(fā)展迅速。金磚五國指中國、巴西、印度、南非、俄羅斯五個(gè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁的發(fā)展中國家，英文稱之為（BRICS）。目前，不僅僅是發(fā)達(dá)國家，在發(fā)展中國家，第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力源泉。就目前來說，與發(fā)達(dá)國家相比，發(fā)展中國家的服務(wù)貿(mào)易還存在著明顯的差距。而正是因?yàn)榻鸫u國家服務(wù)貿(mào)易起步晚，所以發(fā)展領(lǐng)域非常廣闊。

二、金磚國家服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

（一）金磚國家服務(wù)貿(mào)易總額。由圖1金磚國家服務(wù)貿(mào)易總額來分析，此期間，金磚國家服務(wù)貿(mào)易穩(wěn)中有增。尤其是在貿(mào)易額方面，2012年貿(mào)易額突破10，000億美元，2012年之后，每年貿(mào)易額都超出了10，000億美元，波動較小。2008年與2009年間，受金融危機(jī)的影響，金磚國家服務(wù)貿(mào)易總額總體下降。2016年貿(mào)易額為11，458億美元，與2008年相比，增長將近1.55倍?？傮w來講，金磚國家服務(wù)貿(mào)易總額保持平穩(wěn)，發(fā)展勢頭穩(wěn)定。（圖1，數(shù)據(jù)來源于UNComtradeDatabase）（二）金磚國家服務(wù)貿(mào)易增長率。由圖1分析金磚國家服務(wù)貿(mào)易增長率可知，2008年金融危機(jī)之后，全球市場蕭條，發(fā)展停滯，金磚國家的貿(mào)易額增速表現(xiàn)為負(fù)數(shù)，出現(xiàn)了-9.5%的負(fù)增長。但2010年，在2009年金融危機(jī)影響過后，貿(mào)易增速迅速提升，在2010年出現(xiàn)了最高增速，高達(dá)26.5%。2010年之后，增速基本為10%以下，增速逐漸減小，到2016年，出現(xiàn)小幅度的負(fù)增長。印度服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅速，其中計(jì)算機(jī)服務(wù)與通信服務(wù)所占比重最高，已經(jīng)達(dá)到60%以上，計(jì)算機(jī)行業(yè)在國際貿(mào)易中競爭力很強(qiáng)。印度理工學(xué)院作為印度IT領(lǐng)域最活躍的、最有創(chuàng)造力的知名高等學(xué)府，對于推動印度信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。眾所周知，印度作為世界上最為成熟的軟件接包市場之一，印度的計(jì)算機(jī)行業(yè)和軟件外包行業(yè)發(fā)展飛速，現(xiàn)在已經(jīng)非常成熟，甚至可以比擬一些發(fā)達(dá)國家。南非服務(wù)貿(mào)易發(fā)展緩慢，2016年服務(wù)貿(mào)易額達(dá)292億美元，貿(mào)易逆差為5億美元，整體基本為貿(mào)易均衡狀態(tài)。2016年，巴西的服務(wù)貿(mào)易總額突破900億美元。巴西在個(gè)人娛樂文化方面服務(wù)貿(mào)易占比較大，神秘的熱帶雨林以及巴西足球吸引著無數(shù)人的眼球。中國與巴西之間不僅文化語言差異大，而且距離非常遙遠(yuǎn)，辦理簽證的手續(xù)也比較困難，所以中巴旅行領(lǐng)域服務(wù)貿(mào)易總額比較低。巴西在電影、個(gè)人文化娛樂等方面具有比較強(qiáng)的競爭力。俄羅斯橫跨亞歐大陸，是世界上陸地面積最大的國家，廣闊的地域?yàn)榘l(fā)展運(yùn)輸業(yè)提供了有利的條件，并且俄羅斯依托于前蘇聯(lián)的交通運(yùn)輸體系，運(yùn)輸業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，運(yùn)輸服務(wù)具有很大的優(yōu)勢，在國際服務(wù)貿(mào)易中競爭力強(qiáng)。

在中國加入WTO以后，為了適應(yīng)外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需求，金融企業(yè)依托產(chǎn)品創(chuàng)新，在國際貿(mào)易中發(fā)揮著重要的作用。金融企業(yè)積極推廣本外幣、內(nèi)外貿(mào)系列產(chǎn)品組合和加工貿(mào)易保證金臺賬等業(yè)務(wù)，在貿(mào)易、融資及服務(wù)等方面，金融企業(yè)做出了很多的創(chuàng)新和改革。金融企業(yè)發(fā)揮內(nèi)外聯(lián)動優(yōu)勢，在高科技的支持下，廣泛拓展了海外業(yè)務(wù)，為對外貿(mào)易企業(yè)提供個(gè)性化服務(wù)，降低貿(mào)易中的資金成本，有效地規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)應(yīng)收賬款的安全提供保障。

一、金融企業(yè)在對外貿(mào)易中的作用

金融企業(yè)需要?jiǎng)?chuàng)新外經(jīng)貿(mào)企業(yè)信貸管理措施，進(jìn)一步完善銀行內(nèi)部信貸管理的創(chuàng)新機(jī)制。建立和完善內(nèi)部對外經(jīng)貿(mào)企業(yè)經(jīng)營的信用評級方法，建立嚴(yán)格的企業(yè)貸款審批制度，科學(xué)評價(jià)企業(yè)的發(fā)展前景，準(zhǔn)確評價(jià)企業(yè)的還貸能力和過往的信譽(yù)，從而更好地制定外經(jīng)貿(mào)企業(yè)流動資金貸款的審批權(quán)限。針對各個(gè)國家和地區(qū)的具體情況，銀行可以下放信貸管理權(quán)限。強(qiáng)化各個(gè)部門之間的協(xié)作和配合，進(jìn)一步完善出口退稅賬戶托管的信貸管理政策，使該項(xiàng)業(yè)務(wù)得到有效發(fā)展。各級外經(jīng)貿(mào)主管部門、國稅部門、金融機(jī)構(gòu)和出口企業(yè)之間的關(guān)系應(yīng)該和諧和融洽。

二、金融企業(yè)在國際貿(mào)易領(lǐng)域的管理現(xiàn)狀

（一）管理體制和管理方式目前金融企業(yè)在管理體制和管理方式方面，表現(xiàn)為體制不完善，方式落后陳舊。雖然我國金融業(yè)早已經(jīng)實(shí)行分業(yè)經(jīng)營、分業(yè)監(jiān)管的經(jīng)營模式，在銀行體系風(fēng)險(xiǎn)降低的同時(shí)，業(yè)務(wù)范圍也受到極大的限制，因此銀行的利潤也相應(yīng)的減少，使貸款風(fēng)險(xiǎn)變得更加集中，在一定意義上制約了銀行業(yè)的發(fā)展。由于體制的原因，我國金融企業(yè)的管理模式不如外資銀行那樣靈活，而且我國銀行企業(yè)的管理缺乏自主性，受宏觀影響較大，沒有外國銀行的經(jīng)營優(yōu)勢大。缺乏自主經(jīng)營使銀行業(yè)管理缺乏靈活性，不能視具體形勢和情況及時(shí)調(diào)整策略，制約了企業(yè)利潤的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)銀行呆帳準(zhǔn)備金提取額度明顯缺乏根據(jù)，使銀行缺乏核銷呆賬的自主權(quán)。所有這些都導(dǎo)致我國銀行在國際貿(mào)易中風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避能力變得薄弱，缺乏積極應(yīng)對國際風(fēng)險(xiǎn)的能力。

（二）信貸水平有待提高現(xiàn)階段我國銀行企業(yè)貿(mào)易融資對象存在不合理的情況，同時(shí)銀行信貸水平也表現(xiàn)得很低。銀行企業(yè)的貸款目標(biāo)朝大企業(yè)發(fā)展，對有實(shí)力的大型商貿(mào)企業(yè)貸款量不斷增大，重點(diǎn)扶植了一些具有一定規(guī)模的企業(yè)。至于中小企業(yè)的資金需求，銀行則少有眷顧，即便是利潤較好，發(fā)展勢頭很好，但是由于抵押物不足，對中小企業(yè)的信譽(yù)衡量不確定等因素，使中小企業(yè)很少能夠得到銀行大額度的貸款。這在一定程度上制約了部分中小企業(yè)的貿(mào)易發(fā)展，不能滿足中小企業(yè)國際貿(mào)易發(fā)展的需求。對于中長期信貸和權(quán)益性資本的供給，在資金額度較大的情況下，仍然不能完全滿足企業(yè)對資金的需求。各個(gè)銀行的貸款資金對外貿(mào)企業(yè)的支持力度很大，成為企業(yè)外貿(mào)活動的有力助手，但是實(shí)際情況卻是信貸仍不足以維持貿(mào)易的高增長。因此銀行及其他金融企業(yè)應(yīng)該進(jìn)一步開拓市場，創(chuàng)新服務(wù)方法和模式，提高信貸水平，促進(jìn)外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展。

一、活動主題

以“擴(kuò)大區(qū)域合作，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”為主題，圍繞推進(jìn)我市“兩大板塊三大功能區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，以產(chǎn)學(xué)研合作、高端產(chǎn)業(yè)合作交流為主題，組織我市企業(yè)重點(diǎn)面向軍工企業(yè)、高等院校及院所開展廣泛的經(jīng)濟(jì)合作、產(chǎn)學(xué)研合作與交流，擴(kuò)大我市在西部地區(qū)的影響力和知名度，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展競爭力。

二、活動內(nèi)容

為確保此次“西洽會”收到實(shí)效，經(jīng)濟(jì)合作局于3月28日派出2人赴、，與重點(diǎn)企業(yè)、高校院所進(jìn)行前期對接。

（一）4月3日上午，參觀考察第一飛機(jī)設(shè)計(jì)院，推進(jìn)民機(jī)技貿(mào)中心在我市新區(qū)投資民用輕型飛機(jī)制造項(xiàng)目。

（二）4月4日，對接省商會，面向籍客商推介我市發(fā)展優(yōu)勢和投資環(huán)境。

一、印度與東盟貿(mào)易合作的主要載體

(一)印度——東盟貿(mào)易投資區(qū)

自2003年起，印度與東盟正式開始了自由貿(mào)易區(qū)談判，但由于雙方在關(guān)稅減讓問題上不能達(dá)成一致而一直處于僵持狀態(tài)，尤其是印度尼西亞和馬來西亞在向印度提出減讓棕櫚油關(guān)稅后再次提出更大幅度的減讓要求，這使印方不能接受。直到2008年8月28日，經(jīng)過近6年艱苦談判的印度——東盟貨物貿(mào)易協(xié)定文本才最終敲定。根據(jù)該協(xié)定，雙方從2009年1月1日起開始分階段實(shí)施減稅措施，到2012年12月31日，使71％的商品關(guān)稅降至零，到2015年，使另外9％的商品關(guān)稅降至零。并且，印度與東盟將很快啟動服務(wù)與投資談判，并有望于2009年底達(dá)成一個(gè)涵蓋貨物、服務(wù)和投資的印度東盟全面經(jīng)貿(mào)合作協(xié)定，從而將構(gòu)建中的貿(mào)易投資區(qū)得以真正落實(shí)。印度和東盟在構(gòu)建貿(mào)易投資區(qū)(RTIA)時(shí)借鑒和參考了一些東盟自由貿(mào)易區(qū)(AFTA)和中國——東盟自由貿(mào)易區(qū)(CAFTA)的作法?！队《取獤|盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》是構(gòu)建區(qū)域貿(mào)易投資區(qū)的基礎(chǔ)性法律文件。其建設(shè)目標(biāo)包括商品、服務(wù)貿(mào)易、投資的自由化，開辟經(jīng)濟(jì)合作新領(lǐng)域，建立制度化的經(jīng)濟(jì)一體化形式。涵蓋的主要內(nèi)容包括貨物與服務(wù)貿(mào)易、投資、早期收獲、其他經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域、時(shí)間框架、最惠國待遇、爭端解決機(jī)制、談判的機(jī)構(gòu)安排等。在具體的制度安排上可發(fā)現(xiàn)，印度由于其自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及同東盟關(guān)系的特點(diǎn)，與CAFTA的制度安排相比，有其獨(dú)自的特點(diǎn)。如，兩個(gè)自由貿(mào)易區(qū)早期收獲計(jì)劃包括的產(chǎn)品有所不同。印度——東盟區(qū)域貿(mào)易投資區(qū)涉及216項(xiàng)產(chǎn)品，包括印度與東盟通過談判決定進(jìn)行關(guān)稅減讓的105項(xiàng)普通商品(涉及食品、礦產(chǎn)品、化工產(chǎn)品、塑料橡膠產(chǎn)品、木制品、紙制品、礦物材料制品、金屬及制品、機(jī)電設(shè)備等)、印度單方面對新東盟成員國關(guān)稅減讓的111項(xiàng)商品。而中國與東盟通過談判決定的早期收獲產(chǎn)品的范圍，主要涉及600多項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品。

(二)孟印緬斯泰經(jīng)濟(jì)合作組織

孟印緬斯泰經(jīng)濟(jì)合作組織(BIMSTEC—EC)成立于1997年，現(xiàn)已發(fā)展成為一個(gè)有孟加拉國、印度、斯里蘭卡、緬甸、泰國、尼泊爾和不丹七個(gè)成員國并橫跨南亞和東南亞的區(qū)域合作組織。由于BIMST—EC特別強(qiáng)調(diào)南亞和東南亞兩個(gè)區(qū)域在歷史傳統(tǒng)上以及文化習(xí)俗上的聯(lián)系，它通常被認(rèn)為是溝通這兩個(gè)地區(qū)的兩個(gè)最重要的經(jīng)濟(jì)組織東盟(ASEAN)和南盟(SAARC)的橋梁。BIMST—EC起步的時(shí)間雖晚，但發(fā)展勢頭非?；钴S。2004年7月，BIMST—EC成員國在曼谷舉行了首次首腦峰會，發(fā)表了“曼谷宣言”，簽署了建立BIMST—EC自由貿(mào)易的框架協(xié)議，這標(biāo)志著該組織的經(jīng)濟(jì)合作水平已達(dá)到一個(gè)新的高度。目前，該組織的主要合作方向是：建立自由貿(mào)易區(qū)的談判，發(fā)掘貿(mào)易與投資潛力；加強(qiáng)重大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，特別是交通與通訊的連接，以使旅游、貿(mào)易與投資更加便捷；提升能源的可持續(xù)利用和孟加拉灣海洋資，源的可持續(xù)利用；調(diào)動旅游部門的力量，發(fā)揮自然、文化和歷史景觀的最大價(jià)值，簡化地區(qū)內(nèi)的商務(wù)旅行、交流計(jì)劃和旅游，擴(kuò)大技術(shù)合作等等。

(三)湄公河——恒河經(jīng)濟(jì)合作組織

一、境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)的發(fā)展歷程

改革開放以來，我國不斷的加大對外投資合作，主要實(shí)施引進(jìn)外資為主的戰(zhàn)略，在一定程度上促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。然而，隨著我國對外貿(mào)易的逐漸深入，順差也不斷增加，貿(mào)易摩擦更愈加顯著。此階段，對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的大背景是：企業(yè)對外投資的愿望愈發(fā)強(qiáng)烈，國內(nèi)開發(fā)區(qū)建設(shè)的成就顯著，企業(yè)“走出去”的緊迫性越來越強(qiáng)，開始不斷的探索建立境外園區(qū)等等，我國的境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)在這種背景下產(chǎn)生了。境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)的建設(shè)是我國實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的重要形式之一，是一種“企業(yè)對政府”的模式，是我國企業(yè)積極拓展海外發(fā)展空間、擴(kuò)大對外投資合作的一種全新的模式，發(fā)揮了我國企業(yè)對外投資合作、集群發(fā)展的重要載體和平臺作用。目前，獲得商務(wù)部批準(zhǔn)建設(shè)的國家級境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)共有19個(gè)，。以高新技術(shù)園為主的第三批合作區(qū)正在籌備中，相關(guān)的招標(biāo)審批工作正陸續(xù)進(jìn)行。如今，伴隨著“一路一帶”的建設(shè)，沿線23個(gè)國家中有77處境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)將在未來建成?，F(xiàn)在，我國境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)的建設(shè)已經(jīng)初見規(guī)模和成效，正呈現(xiàn)出一種良性的發(fā)展和運(yùn)行狀態(tài)，加強(qiáng)了區(qū)域間的互利往來，推進(jìn)了我國企業(yè)海外市場的縱深發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2015年3月底，我國在建的14家境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)企業(yè)已完成總投資額16.6億美元，入?yún)^(qū)企業(yè)共計(jì)409家，累計(jì)投資43.4億美元，創(chuàng)造總產(chǎn)值184.6億美元，上繳東道國政府稅費(fèi)7.6億美元，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造就業(yè)崗位4.3萬個(gè)。

二、境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)發(fā)展的作用

（一）享受優(yōu)惠政策，降低運(yùn)營成本

境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)是指由中國商務(wù)部牽頭與相關(guān)國家政府部門達(dá)成一致，并由通過中國相關(guān)部門審批的企業(yè)進(jìn)行建設(shè)的工業(yè)園區(qū)。園區(qū)的開發(fā)企業(yè)與國外政府達(dá)成協(xié)議后，可以自主開展對外招商活動。境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)的建立是官方貿(mào)易的結(jié)果，這種兩個(gè)國家之間高層次經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作，離不開國家的協(xié)議、政府的支持。通過雙方會談，兩國通常會出臺相應(yīng)的優(yōu)惠政策，重點(diǎn)會在稅收、金融、土地、基礎(chǔ)設(shè)施配套、出入境等方面提供便利，使商務(wù)投資環(huán)境呈良性化發(fā)展。以我國政府為例，政府在境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)的建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用。如在資金方面，每一個(gè)入選經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的項(xiàng)目都可得到商務(wù)部“境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)發(fā)展資金”最高可達(dá)2億元人民幣的資助；政策方面，對投資到合作區(qū)的設(shè)備、原材料和散件的實(shí)物投資，一律視同出口，給予退稅。金融方面，對前往境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)投資入駐企業(yè)的銀行貸款在對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作專項(xiàng)資金中給予5年100%貼息；審批方面，對于合作區(qū)相關(guān)人員出國手續(xù)可以一年內(nèi)一次審批多次有效。東道國政府也支持合作區(qū)發(fā)展，相繼出臺各種政策。如建立泰中羅勇工業(yè)區(qū)之后，泰國政府就出臺了包括無國產(chǎn)化率的要求、無匯款限制、無出口要求、制造業(yè)無外資比例限制等措施，給投資者以政策上的鼓勵(lì)。再如越南龍江工業(yè)園，對入園的企業(yè)可以享受的優(yōu)惠政策有：設(shè)備免進(jìn)口稅；產(chǎn)品出口免稅；生產(chǎn)用原料、物資、零部件進(jìn)口免進(jìn)口稅5年；前四年免所得稅、9年減半稅率為5%。良好的政策和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)以及良好的政治運(yùn)作機(jī)制，有利地促進(jìn)了我國同東道國之間和諧經(jīng)貿(mào)關(guān)系的建立。

（二）轉(zhuǎn)移過剩產(chǎn)能，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)