略論中越貿(mào)易分析及合作
時(shí)間:2022-06-11 05:19:00
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【摘要】1991年中越關(guān)系正常化以來,兩國貿(mào)易發(fā)展迅速,中越貿(mào)易額從1991年的3200萬美元增長至2010年的254億美元,但兩國貿(mào)易仍存在著基礎(chǔ)設(shè)施落后、發(fā)展不平衡等諸多問題。本文主要運(yùn)用文獻(xiàn)檢索和數(shù)據(jù)分析等方法分析中越貿(mào)易的基本概況,并根據(jù)近幾年的貿(mào)易情況和中越政府對(duì)對(duì)方的貿(mào)易政策,對(duì)其發(fā)展趨勢(shì)等作出預(yù)測(cè),希望能對(duì)中越雙方的貿(mào)易合作起到一些理論指導(dǎo)作用。
【關(guān)鍵詞】中越貿(mào)易貿(mào)易逆差旅游合作
中國與越南毗鄰,兩國邊界線長達(dá)1430公里,在越南同中國的廣西陸地邊界線上,居住著廣西籍華僑70多萬人,廣西境內(nèi)有從越南歸來的華僑約27萬人,還有不少長期居住在廣西的越僑。這些僑民和歸僑是雙方聯(lián)系的重要紐帶,也是中越邊境貿(mào)易發(fā)展的主要條件與因素。中越關(guān)系正?;詠恚瑑蓢Q(mào)易不斷發(fā)展,特別是隨著中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)步伐的加快,中越邊境貿(mào)易日趨紅火,目前中國已連續(xù)7年成為越南最大的貿(mào)易伙伴,估計(jì)這一趨勢(shì)還將繼續(xù)得到延伸。
一、中越貿(mào)易現(xiàn)狀分析
1、中越貿(mào)易的基本情況
目前,越南向中國出口的商品主要有四類:A、原料、燃料類;B、農(nóng)產(chǎn)品類;C、水產(chǎn)品類;D、消費(fèi)品類。中國向越南出口的商品主要有五類:A、立式水泥廠、糖廠等成套設(shè)備;B、機(jī)械、運(yùn)輸工具、醫(yī)療器械、計(jì)量器械、紡織機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械;C、原料、燃料;D、糧食、食品、水果類;E、日用消費(fèi)品、藥品等。
中越政府都很重視雙方間的貿(mào)易,分別制定了相當(dāng)優(yōu)惠的財(cái)貿(mào)政策。中國方面近年來主要出臺(tái)了《關(guān)于邊境小額貿(mào)易經(jīng)營資格有關(guān)問題的通知》,取消了對(duì)各邊境省區(qū)的邊境小額貿(mào)易企業(yè)的總量限制,并給予了邊境省、區(qū)自行核定和頒布本地區(qū)邊境小額貿(mào)易企業(yè)資格證書的權(quán)利;而越南方面則借由2001年公布的《關(guān)于邊境口岸經(jīng)濟(jì)區(qū)政策的規(guī)定》規(guī)定經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的投資者的土地租金降低50%,同時(shí),還給予各企業(yè)各種稅收優(yōu)惠政策。2005年1月1日,中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的兩個(gè)主要協(xié)議——《貨物貿(mào)易協(xié)議》和《爭端解決機(jī)制協(xié)議》生效,從7月1日起,雙方的7000多種產(chǎn)品將逐步消減和取消關(guān)稅。
兩國關(guān)系正?;詠?,中越經(jīng)貿(mào)合作始終處在一個(gè)快速發(fā)展的階段,目前已基本形成了“全方位、寬領(lǐng)域、多層次”全面發(fā)展的合作格局。從雙邊貿(mào)易來看,1991年兩國雙邊貿(mào)易只有3230萬美元,2005年已達(dá)到81.9億美元,此后兩國雙邊貿(mào)易更是大幅增長,中國連續(xù)7年成為越南最大的貿(mào)易伙伴。2009年雖然受國際金融危機(jī)影響,但中越貿(mào)易額全年同比增長8.16%,達(dá)到210.48億美元。其中,中國對(duì)越出口163億美元,增長7.8%,自越南進(jìn)口47.5億美元,增長9.5%。以上三組數(shù)據(jù)同時(shí)保持增長,在我國對(duì)本地區(qū)貿(mào)易中也是屈指可數(shù)的。2010年,越中貿(mào)易總額再創(chuàng)新高,高達(dá)254億美元。
2、中越貿(mào)易發(fā)展中面臨的問題
(1)落后的基礎(chǔ)設(shè)施成為中越貿(mào)易發(fā)展的重要“瓶頸”。第一,交通運(yùn)輸設(shè)施落后制約兩國雙邊貿(mào)易的健康發(fā)展。從總體上說,兩國間的交通運(yùn)輸基本設(shè)施還比較落后,特別是在越南方面,海防是越南北部的重要海港,也是進(jìn)行外貿(mào)的重要線路,但是海防港的基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展滯后,吞吐能力弱。此外,越南邊境一級(jí)國道質(zhì)量低,路道彎道多;越南鐵路軌道是非國際軌道標(biāo)準(zhǔn),中國鐵路軌道是國際軌道標(biāo)準(zhǔn),因此制約和影響了兩國貨物的運(yùn)轉(zhuǎn)和旅游業(yè)的發(fā)展。
第二,口岸和邊境互市點(diǎn)現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施不能適應(yīng)兩國邊貿(mào)發(fā)展的需要。一些口岸沒有國門、驗(yàn)貨場、儲(chǔ)貨場,口岸功能無法得到有效的發(fā)揮,遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上口岸物流快速增長的需求。一些口岸和邊貿(mào)互市點(diǎn)的供水、供電和交通狀況落后,特別是越南,有30%的邊貿(mào)互市市場沒有與公路相連,有50%的邊貿(mào)公路等級(jí)低或者路況差,貨車通運(yùn)困難。邊境人民交易困難,成為制約口岸對(duì)外邊境貿(mào)易發(fā)展的重要“瓶頸”。
第三,供水、發(fā)電、郵電和通信資源嚴(yán)重匱乏,成為制約兩國貿(mào)易發(fā)展的重要因素。供水、發(fā)電、郵電和通信這些基本資源在中越邊境地區(qū)供求矛盾非常突出。特別是在夏天天氣干燥的季節(jié),供水發(fā)電更加困難、停電停水現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。中越邊境地區(qū)地形復(fù)雜,郵電、通信基礎(chǔ)落后,導(dǎo)致郵電通訊資源嚴(yán)重匱乏的局面。
(2)中越貿(mào)易發(fā)展不平衡。在中越兩國的貿(mào)易中,越南一直是貿(mào)易逆差國,1996年逆差竟高達(dá)31億美元,占出口額的58%,超過國際警戒線30%~50%的標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)報(bào)道稱,近3年來,越對(duì)華出口增幅高于原定目標(biāo),每年增加5—12億美元。與此同時(shí),自華進(jìn)口每年增加30—35億美元。越南對(duì)華貿(mào)易逆差不斷擴(kuò)大,2007年對(duì)華貿(mào)易逆差為91.45億美元,相當(dāng)于當(dāng)年越對(duì)外貿(mào)易逆差總額的64%;2008年為111.6億美元,占61%;2009年為115.32億美元,占90%;2010年,越對(duì)華貿(mào)易逆差再創(chuàng)紀(jì)錄,增至126億美元,占越進(jìn)口總額的23%,高于東盟和歐盟,相當(dāng)于當(dāng)年越對(duì)外貿(mào)易逆差總額120億美元的105%。
(3)越方稅率不穩(wěn)定。從2004年起,由于我國取消進(jìn)口越南水果減半征稅政策,越南對(duì)我出口商品也相應(yīng)采取了不斷提高計(jì)稅基價(jià)、提高稅率的辦法限制以我國商品出口。越方計(jì)稅基價(jià)和稅率經(jīng)常變動(dòng),在一定程度上增加了企業(yè)的出口成本,不利于企業(yè)制定遠(yuǎn)期貿(mào)易計(jì)劃,影響了兩國的邊貿(mào)出口。
二、中越貿(mào)易的前景預(yù)測(cè)
1、兩國政府繼續(xù)加大扶持力度
兩國政府都非常重視雙邊經(jīng)濟(jì)關(guān)系的發(fā)展,并采取了積極有效的政策措施。越南政府一直視中國為最重要的出口市場之一,2007年10月,批準(zhǔn)了該國貿(mào)易部2007—2015年對(duì)華進(jìn)出口計(jì)劃。根據(jù)該計(jì)劃,2007—2015年間,越南對(duì)中國出口年均增長15.5%,到2015年出口111億美元。期間,越南從中國進(jìn)口商品年均增長11.6%,到2015年,越南計(jì)劃從中國進(jìn)口199億美元。
中國對(duì)外貿(mào)易中心、中國駐越南大使館和越南工商會(huì)于2011年2月17日在越南首都河內(nèi)共同舉辦以“最佳貿(mào)易平臺(tái),把握中國商機(jī)”為主題的第109屆中國廣交會(huì)推介會(huì),以鼓勵(lì)和吸引更多的越南企業(yè)參與廣交會(huì)展出和貿(mào)易洽談。會(huì)上,中國對(duì)外貿(mào)易中心和越南工商會(huì)簽署了合作協(xié)議書,以進(jìn)一步加強(qiáng)兩國機(jī)構(gòu)之間的合作伙伴關(guān)系。
2、中國企業(yè)對(duì)越南投資處于上升階段,有利于帶動(dòng)雙方貿(mào)易的增長
近幾年,越南是中國投資的重點(diǎn)地區(qū),2010年全年,中國對(duì)越南直接投資達(dá)3.65億美元,同比增長74.3%。截至2010年12月21日,中國對(duì)越投資有效項(xiàng)目749個(gè),協(xié)議額達(dá)31.85億美元,在92個(gè)對(duì)越投資的國家和地區(qū)中排第14位,較去年上升1位。中方投資主要集中在工業(yè)園區(qū)建設(shè)、汽車摩托車零部件生產(chǎn)、飼料加工、礦產(chǎn)開發(fā)、電力等領(lǐng)域。從工程承包來看,越南是我國在東南亞最大的承包市場之一。據(jù)中方統(tǒng)計(jì),截至2010年6月,我國在越累計(jì)簽訂對(duì)外承包工程合同額157.9億美元,已完成金額91.3億美元。這一系列投資活動(dòng)必將大大拉動(dòng)中越貿(mào)易的增長。
3、進(jìn)口替代工業(yè)的發(fā)展將使越南減少對(duì)中國部分產(chǎn)品的進(jìn)口
越南貿(mào)易部認(rèn)為,應(yīng)盡量將越中貿(mào)易逆差控制在可以接受的范圍內(nèi)。為了控制逆差,越南應(yīng)同時(shí)采取兩種辦法:一是節(jié)制進(jìn)口,二是推動(dòng)出口。其中擴(kuò)大出口為主要和最積極的手段。該部建議越南企業(yè)集中投資生產(chǎn)與來自中國的進(jìn)口商品相比有競爭優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品,占領(lǐng)國內(nèi)市場,以此代替中國的進(jìn)口商品。越南此次的第二次進(jìn)口替代工業(yè)計(jì)劃內(nèi)容具體、務(wù)實(shí)、針對(duì)性強(qiáng)。按照該計(jì)劃,越南將建成3個(gè)年總產(chǎn)量為1450萬噸的煉油廠,項(xiàng)目建成投產(chǎn)后可滿足越南成品油市場需求量的40%左右。越南也將興建多個(gè)煉鋼廠,減少對(duì)鋼鐵進(jìn)口的依賴。越南的第二次進(jìn)口替代工業(yè)發(fā)展起來后,越南從中國進(jìn)口的成品油、鋼鐵和塑料等生產(chǎn)原料都將下降,同時(shí),由于這些工業(yè)的發(fā)展對(duì)原料的需求增加,越南對(duì)中國的一些初級(jí)產(chǎn)品,如原油、鐵礦石等的出口也將減少。
4、短期內(nèi)中越貿(mào)易逆差現(xiàn)象不會(huì)改變,并有可能進(jìn)一步加劇
雖然越南正計(jì)劃通過一系列的項(xiàng)目努力減少兩國間的貿(mào)易逆差,但由于中國產(chǎn)品在價(jià)格等方面的競爭力較強(qiáng),要說服企業(yè)改從其他市場進(jìn)口十分困難,再加上2003年10月1日中國、緬甸、泰國三方簽訂果菜進(jìn)出口零關(guān)稅政策后,越南的地理位置和氣候條件處于不利地位,其農(nóng)產(chǎn)品出口因此大幅度下降,越南水果和蔬菜占云南市場份額大幅減少,2005年后越南甚至從中國進(jìn)口這類果菜。因此,中越貿(mào)易逆差現(xiàn)象短期內(nèi)不會(huì)改變,并可能進(jìn)一步加劇。
5、旅游合作將得到進(jìn)一步發(fā)展
隨著中國—東盟貿(mào)易區(qū)交流的進(jìn)一步深入,廣西與越南旅游合作的潛力很大,預(yù)計(jì)今后幾年內(nèi)兩國將不斷合作。廣西與越南旅游合作的優(yōu)勢(shì)表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:(1)資源互補(bǔ)。廣西桂林名揚(yáng)天下,越南下龍灣素有“海上桂林”之稱,兩個(gè)景點(diǎn)均是世界級(jí)的,雙方合作發(fā)展可以形成互動(dòng)。(2)市場互補(bǔ)。隨著中國—東盟博覽會(huì)永久落戶南寧,廣西已成為越南游客最崇尚的旅游目的地;而越南首府河內(nèi)則是我國游客出國旅游的理想地方。(3)區(qū)位優(yōu)勢(shì)。越南政府公布的7個(gè)可以接納中國游客的出入境口岸中,有6個(gè)與我國廣西接壤。在廣西與越南綿延1020公里的邊境線上,景點(diǎn)眾多,旅游資源甚是豐富。此外,南友高速公路通車后,便利的交通也是中越旅游合作的有利條件。(4)價(jià)格優(yōu)勢(shì)。廣西赴越南河內(nèi)二日游僅需700元左右,越南到廣西旅游也在1000元左右,適合平民消費(fèi)群體,有利于擴(kuò)大市場。
三、結(jié)論
目前,中國和越南已經(jīng)成立兩國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作委員會(huì),該委員會(huì)將就兩國未來5—10年的投資、貿(mào)易、旅游、工程承包等合作事項(xiàng)制定發(fā)展規(guī)劃,使得兩國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作得以順利進(jìn)行,實(shí)行互利共贏,共同發(fā)展。此外,中越跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)正在持續(xù)建設(shè)和發(fā)展中,中國憑祥—越南同登跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)可行性報(bào)告已經(jīng)通過兩國專家評(píng)審,中國東興—越南芒街跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)和中國河口—越南老街跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)可行性研究報(bào)告正在審核中。這些都將進(jìn)一步推動(dòng)兩國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作不斷向前發(fā)展,實(shí)現(xiàn)雙方的互利、雙贏。