為了加大離休干部高齡養(yǎng)老工作的探索力度，繼續(xù)鞏固和完善“三個(gè)機(jī)制”，進(jìn)一步從生活上照顧好老干部，特別是對(duì)有特殊困難的老干部給予特別的關(guān)愛(ài)，老干部工作部門(mén)要努力建立健全特困離休干部幫助機(jī)制，不斷提高老干部管理服務(wù)隊(duì)伍工作能力，強(qiáng)化服務(wù)水平。為了全面落實(shí)今年全市老干部工作的總要求，我們對(duì)離休干部高齡養(yǎng)老中不斷出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，特別對(duì)特殊困難離休干部的情況做了初步的調(diào)查，對(duì)有效、妥善解決特困離休干部生活問(wèn)題進(jìn)行了探索。

一、離休干部概況和現(xiàn)狀

工投離退休干部管理中心目前有414名離休干部，平均年齡已接近82歲。中心黨委下屬15個(gè)離休干部黨支部，每個(gè)黨支部有專(zhuān)職老干部服務(wù)人員為老干部進(jìn)行服務(wù)，在組織和制度上保證老干部政治待遇和生活待遇的落實(shí)，使絕大多數(shù)老干部思想穩(wěn)定，生活安定，精神愉快。

但是，隨著離休干部即將全面進(jìn)入80歲以上高齡期，我們基層管理部門(mén)，面對(duì)的特殊困難離休干部情況也越來(lái)越多，給我們老干部工作帶來(lái)了更大的壓力，提出了更高要求。我們必須加大離休干部高齡養(yǎng)老工作的探索力度，健全和完善單位、社區(qū)、家庭相結(jié)合的離休干部居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)了解、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)幫助、及時(shí)化解離休干部遇到的各種特殊困難。使離休干部在精神上、生活上得到及時(shí)的安慰和照顧。真正做到讓每一個(gè)老干部有一個(gè)安寧祥和的晚年生活。

二、離休干部特殊情況分析

為了更好地有針對(duì)性地幫助和緩解離休干部生活和精神上遇到的特殊困難，分析研究離休干部特殊困難形成的根本原因，我們對(duì)中心所屬15個(gè)黨支部，414名離休干部的特殊困難及產(chǎn)生原因作了一次調(diào)查，主要有以下三個(gè)方面的情況。

一、提高第一、二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的老紅軍、老干部工資待遇的規(guī)定

**年4月17日，《民政部、國(guó)家勞動(dòng)總局、財(cái)政部關(guān)于解決部分老紅軍、老干部工資過(guò)低和生活困難補(bǔ)助問(wèn)題的通知》規(guī)定：第一、二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的老紅軍、老干部工資待遇偏低的，予以適當(dāng)提高。他們不論在國(guó)家機(jī)關(guān)或事業(yè)、企業(yè)單位工作，凡現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)工資低于當(dāng)?shù)貒?guó)家行政人員十七級(jí)的，一般的可以提高到行政十七級(jí)，并從**年1月起執(zhí)行。

省委組織部5號(hào)、省委老干部局19號(hào)文件稱(chēng)：“經(jīng)省委討論決定，對(duì)我省在第一、二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期參加革命工作的老干部，離休后經(jīng)批準(zhǔn)，可享受廳局級(jí)住房、醫(yī)療、用車(chē)和生活品供應(yīng)方面的待遇。”

二、部分離休干部提高享受司局級(jí)和處級(jí)待遇的規(guī)定

1、離休干部享受司局級(jí)和處級(jí)待遇的范圍或條件。**年11月27日，中共中央組織部《關(guān)于行政十四級(jí)、十八級(jí)以上干部離休后分別按司局級(jí)和處級(jí)待遇的通知》規(guī)定：①建國(guó)前參加革命工作未擔(dān)任司局(地專(zhuān))級(jí)職務(wù)的行政十四級(jí)以上老干部離休后，一般可享受司局(地專(zhuān))級(jí)的政治、生活待遇。②建國(guó)前參加革命工作未擔(dān)任處(縣)級(jí)職務(wù)的行政十八級(jí)以上老干部離休后，一般可享受處(縣)級(jí)的政治、生活待遇。

**年10月8日，中央組織部、勞動(dòng)人事部《關(guān)于國(guó)營(yíng)企業(yè)非國(guó)家機(jī)關(guān)行政級(jí)干部離休后分別享受司局級(jí)、處級(jí)待遇的通知》規(guī)定：①建國(guó)前參加革命工作的企業(yè)干部，其標(biāo)準(zhǔn)工資額應(yīng)高于當(dāng)?shù)貒?guó)家機(jī)關(guān)行政十四級(jí)干部的工資額，離休后方可享受司局(地專(zhuān))級(jí)政治、生活待遇。②建國(guó)前參加革命工作的企業(yè)干部，其標(biāo)準(zhǔn)工資額應(yīng)高于當(dāng)?shù)貒?guó)家機(jī)關(guān)行政十八級(jí)干部的工資額，離休后方可享受處(縣)級(jí)政治、生活待遇。③科研單位、高等院校等事業(yè)單位和中央、國(guó)家機(jī)關(guān)建國(guó)前參加革命工作的非國(guó)家機(jī)關(guān)行政級(jí)干部離休后的待遇問(wèn)題，各省、自治區(qū)、直轄市黨委和中央、國(guó)務(wù)院各部委黨組也可以參照本通知精神辦理。

為深入貫徹黨的****精神，按照市、區(qū)委的有關(guān)要求，認(rèn)真落實(shí)我市老干部工作"三項(xiàng)制度"，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，密切與老干部的聯(lián)系，不斷提高我區(qū)老干部工作水平，特制定我局機(jī)關(guān)工作人員聯(lián)系離休干部工作制度:

一、工作原則

按照“立黨為公、執(zhí)政為民”的要求，通過(guò)堅(jiān)持定期走訪慰問(wèn)和聯(lián)系老干部，不斷增強(qiáng)從思想上和生活上關(guān)心老同志的針對(duì)性，不斷增強(qiáng)解決老干部工作實(shí)際問(wèn)題的及時(shí)性，在增進(jìn)與老干部溝通與感情的基礎(chǔ)上，形成新老干部團(tuán)結(jié)一心、共促老干部工作發(fā)展和提高的良好局面。

二、主要任務(wù)

聯(lián)系對(duì)象主要是指區(qū)屬全體離休干部。

⒈宣傳黨對(duì)老干部工作的方針和政策，宣傳我市我區(qū)改革開(kāi)放的形勢(shì)和有關(guān)工作的進(jìn)展情況。

市直各有關(guān)部門(mén)、市屬有關(guān)企業(yè)：

為了妥善解決好市屬破產(chǎn)企業(yè)離休干部政治、生活待遇，切實(shí)做好老干部工作。依據(jù)中組部、省委關(guān)于改制企業(yè)的離休干部要解決好“人由誰(shuí)管，錢(qián)由誰(shuí)出”問(wèn)題的精神和淄廳發(fā)4號(hào)文件要求，市委離休退休干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組今年第一次會(huì)議研究，并經(jīng)市委、市政府同意，自20*年7月1日起，市屬破產(chǎn)企業(yè)離休干部歸原企業(yè)主管部門(mén)管理，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、歸主管部門(mén)管理的范圍

市屬破產(chǎn)企業(yè)離休干部歸主管部門(mén)管理的范圍，是經(jīng)市政府批準(zhǔn)和市法院裁定已經(jīng)破產(chǎn)的企業(yè)中的離休干部。企業(yè)離休干部歸主管部門(mén)管理后，其企業(yè)離休干部的身份不變。以后新增破產(chǎn)企業(yè)，經(jīng)有關(guān)部門(mén)認(rèn)定后，其離休干部均歸主管部門(mén)管理。

二、所需經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及使用

根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定，破產(chǎn)企業(yè)離休干部歸主管部門(mén)管理后，市財(cái)政撥付的經(jīng)費(fèi)有四項(xiàng)。

黨的*報(bào)告提出，要“全面做好離退休干部工作”。這是黨中央在新形勢(shì)下，對(duì)離退休干部工作提出的新的更高要求，為離退休干部工作立足新起點(diǎn)、適應(yīng)新形勢(shì)、開(kāi)創(chuàng)新局面進(jìn)一步指明了方向。為適應(yīng)離休干部進(jìn)入“雙高期”的特點(diǎn)，滿足老干部日益增長(zhǎng)的服務(wù)需求，開(kāi)展以“就近學(xué)習(xí)、就近活動(dòng)、就近得到照顧、就近發(fā)揮作用”為主要內(nèi)容的“四就近”服務(wù)，可以對(duì)離休干部提供更加有力保障和更多更好服務(wù)，為老干部創(chuàng)造一個(gè)更加舒適便捷的養(yǎng)老環(huán)境，使他們能夠頤養(yǎng)天年。近年來(lái)，我市按照上級(jí)的要求，積極探索推進(jìn)離休干部社區(qū)“四就近”服務(wù)工作，但因?yàn)檫@項(xiàng)工作難度大、涉及面廣、情況復(fù)雜，要使這項(xiàng)工作真正做到規(guī)范有序、扎實(shí)有效地開(kāi)展，需要大家共同努力，迎難而上，做很多復(fù)雜而具體的工作。

一、存在問(wèn)題

1、社區(qū)思想認(rèn)識(shí)不到位，存在畏難情緒。雖然各單位、各部門(mén)、各街道社區(qū)一直很關(guān)心支持老干部工作，為老干部辦實(shí)事、做好事，但對(duì)“四就近”工作的認(rèn)識(shí)還需要一個(gè)不斷深入的過(guò)程。存在一定的畏難情緒，主要是擔(dān)心離休干部級(jí)別高、資格老，怕管理服務(wù)難，要在社會(huì)上形成推動(dòng)“四就近”工作的良好氛圍還需要進(jìn)一步的努力。

2、服務(wù)條件不完備，存在客觀困難。目前我市社區(qū)普遍活動(dòng)經(jīng)費(fèi)較少、活動(dòng)場(chǎng)所欠缺、工作人員普遍較少，同時(shí)，離休干部的工作關(guān)系、隸屬關(guān)系、居住關(guān)系比較復(fù)雜。開(kāi)展“四就近”服務(wù)客觀上存在一定的困難。

3、離休干部對(duì)社區(qū)“四就近”服務(wù)是否到位存有顧慮。大部分離休干部對(duì)社區(qū)“四就近”服務(wù)認(rèn)識(shí)還有一些模糊，有的怕接受了社區(qū)的服務(wù)，原單位就不管了；有的對(duì)社區(qū)“四就近”服務(wù)條件和服務(wù)能力不信任，不愿意接受社區(qū)提供的服務(wù)。所以，如何消除離休干部的顧慮，也是“四就近”服務(wù)工作中必須解決的問(wèn)題。

二、解決措施

區(qū)各有關(guān)單位：

按照市、區(qū)委關(guān)于離休干部逝世后，要處理好善后工作，照料好他們的遺屬并注意喪事從簡(jiǎn)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就離休干部逝世后治喪活動(dòng)的有關(guān)事宜通知如下：

一、離休干部逝世后，喪事應(yīng)本著從簡(jiǎn)和節(jié)約的原則，由離休干部生前所在供給單位負(fù)責(zé)籌辦，家屬、親友要積極配合。對(duì)逝者生前關(guān)于喪事從簡(jiǎn)的愿望，組織和家屬、親友應(yīng)予以充分尊重和支持。

二、離休干部逝世后，不開(kāi)追悼會(huì)和致悼詞，只舉行遺體告別儀式，口頭或書(shū)面介紹逝者生平。

三、離休干部逝世后，其生平由組織負(fù)責(zé)撰寫(xiě)，家屬、親友可以向組織提供有關(guān)情況，但不應(yīng)干預(yù)。

四、離休干部逝世后，撫恤金標(biāo)準(zhǔn)按本人生前10個(gè)月工資計(jì)發(fā)（津人工〔〕74號(hào)）；喪葬費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按1000元標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)（津人工〔〕10號(hào)）。

老干部是我們黨的寶貴財(cái)富。從政治上關(guān)心，生活上照顧好老干部是我們黨和國(guó)家堅(jiān)定不移的政策原則。中央、市委在老干部生活待遇方面制定了許多從優(yōu)的政策規(guī)定，特別是對(duì)癱瘓?jiān)诖驳碾x休干部，曾先后幾次提高了護(hù)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按照《天津市人事局、天津市勞動(dòng)局關(guān)于提高我市離休干部護(hù)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》的規(guī)定，自**年1月1日起，對(duì)**年7月6日以前和**年7月7日至**年9月30日參加革命工作的離休干部，護(hù)理費(fèi)分別提高為每人每月120元和100元。從現(xiàn)行的護(hù)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)看，已無(wú)法保證生活不能自理的離休干部正常護(hù)理費(fèi)用支出，給這些離休干部和家庭帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)困難。為更好地落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的要求，使離休干部幸福安度晚年，保證生活不能自理離休干部的正常護(hù)理，借鑒兄弟市區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和做法，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)對(duì)生活完全不能自理的離休干部給予生活困難補(bǔ)貼提出如下意見(jiàn)：

一、生活困難補(bǔ)貼發(fā)放的范圍和條件

區(qū)屬機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位生活完全不能自理、長(zhǎng)期癱瘓?jiān)诖?、飲食起居需要他人照顧（至少在半年以上）的離休干部。

二、生活困難補(bǔ)貼發(fā)放的標(biāo)準(zhǔn)

每人每月補(bǔ)貼100元。

三、資金渠道及審批程序

市人民政府：

《中共重慶市委、重慶市人民政府關(guān)于加快我市中小企業(yè)改革的意見(jiàn)》渝委發(fā)38號(hào)和《中共重慶市委辦公廳、重慶市人民政府辦公廳關(guān)于當(dāng)前破產(chǎn)企業(yè)有關(guān)問(wèn)題的處理意見(jiàn)》渝委辦65號(hào)，對(duì)改制企業(yè)離休干部的有關(guān)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題作了一些規(guī)定。但是，在實(shí)施中遇到了一些新情況、新問(wèn)題。為了使企業(yè)老干部工作與企業(yè)改革相適應(yīng)，確保老干部安度晚年和企業(yè)深化改革的順利進(jìn)行，根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院的老干部政策，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步落實(shí)好改制企業(yè)含改組為股份有限公司、有限責(zé)任公司、股份合作制企業(yè)和實(shí)行出售、轉(zhuǎn)讓、租賃、兼并、破產(chǎn)與解體等方法實(shí)施改制的企業(yè)，下同離休干部的生活待遇有關(guān)問(wèn)題提出如下意見(jiàn)：

一、切實(shí)落實(shí)好改制企業(yè)離休干部的生活待遇

一關(guān)于基本養(yǎng)老金。凡是參加養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌的企業(yè)，不管單位是否按時(shí)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)都要按時(shí)足額發(fā)放基本養(yǎng)老金。

二關(guān)于未納入社會(huì)統(tǒng)籌的政策性津補(bǔ)貼費(fèi)。中央、國(guó)務(wù)院和市含原四川省規(guī)定的離休干部的交通費(fèi)補(bǔ)貼、川委辦7號(hào)文件規(guī)定的一生活補(bǔ)貼、老紅軍特供費(fèi)、廳局級(jí)離休干部家庭電話月租費(fèi)、終身無(wú)子女和孤寡離休干部生活補(bǔ)貼、洗理費(fèi)、菜籃子補(bǔ)貼等費(fèi)用，凡實(shí)行破產(chǎn)、解體、出售、轉(zhuǎn)讓等方式改制的企業(yè)，從企業(yè)轉(zhuǎn)讓收入中提取l0年所需經(jīng)費(fèi)，一次性劃交社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)另立帳戶管理，由社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)連同基本養(yǎng)老金按時(shí)足額撥付。

三關(guān)于醫(yī)療費(fèi)。實(shí)行破產(chǎn)、解體、出售、轉(zhuǎn)讓等方式改制的企業(yè)的離休干部的醫(yī)療費(fèi)，按上一年全市企業(yè)離休干部人均實(shí)際醫(yī)療費(fèi)金額從企業(yè)轉(zhuǎn)讓收入中提取l0年所需醫(yī)療費(fèi)，一次性劃交同級(jí)公醫(yī)辦，老干部憑據(jù)按時(shí)按規(guī)定實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)。

一、我市離休干部特殊困難的主要表現(xiàn)

（一）活動(dòng)開(kāi)展難度不斷加大。調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)，老干部雖然離開(kāi)了工作崗位多年，但他們的政治熱情和社會(huì)責(zé)任感仍然很高，對(duì)黨和人民的感情很濃厚，他們渴望參加各種活動(dòng)，感受黨和社會(huì)的溫暖。但由于離休干部已普遍處于“雙高期”，行動(dòng)不便，體弱多病，常年無(wú)法參加活動(dòng)的人數(shù)逐年增多。僅以市物資系統(tǒng)離休干部黨支部為例，該支部現(xiàn)有離休干部黨員25名（20*年3月至今，無(wú)離世離休干部）,其中能夠正常參加活動(dòng)的，20*年為21人，占84%，20*年為19人，占76%，而今年以來(lái)，僅為17人，占68%，不到三年，這一比例已由84%銳減至68%，并且，這一比例還將隨著離休干部年齡的增長(zhǎng)而呈現(xiàn)加速下降的趨勢(shì)。

（二）醫(yī)療、護(hù)理費(fèi)用支出日益增加。目前，我市離休干部平均年齡已高達(dá)81.4歲。伴隨著年齡的增長(zhǎng)，離休干部因病住院的比例日益增長(zhǎng)，醫(yī)藥費(fèi)上的開(kāi)支也隨之增加。盡管由于黨委政府的高度重視，沒(méi)有拖欠離休干部一分醫(yī)療費(fèi)，扎實(shí)做到了制度范圍內(nèi)醫(yī)藥費(fèi)實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)，但如何做好這筆日益龐大開(kāi)銷(xiāo)的保障工作也不容小視。

此外，離休干部的護(hù)理、照料問(wèn)題也愈顯突出。隨著勞動(dòng)力工資的日益提高，聘請(qǐng)保姆的工資、住院的護(hù)工費(fèi)等也隨之增加，對(duì)部分離休干部、特別是對(duì)聘請(qǐng)了雙護(hù)工的極少部分離休干部的經(jīng)濟(jì)造成了一定的壓力。例如我市汽車(chē)公司的離休干部沈聯(lián)憲，由于夫妻雙雙重病在床，一個(gè)長(zhǎng)期住院治療，一個(gè)長(zhǎng)期臥床在家，子女又都在外地工作，不得不聘請(qǐng)了兩名護(hù)工，每月付給護(hù)工的工資就達(dá)近2000元，給其應(yīng)有的生活質(zhì)量造成了較大影響。

（三）精神贍養(yǎng)難度越發(fā)突出。隨著年齡的增長(zhǎng)，離休干部的生活、自理等能力越來(lái)越差，行動(dòng)越來(lái)越不方便，參加社會(huì)活動(dòng)的機(jī)會(huì)越來(lái)越少，人際交流范圍日益變窄，精神生活日益貧乏。僅以我市清河區(qū)為例，該區(qū)現(xiàn)有離休干部98名，其中，身體相對(duì)較好，能夠正常參加活動(dòng)的有63，僅占64%，身體狀況較差，不易參加活動(dòng)的有35，占36%，喪偶獨(dú)居離休干部11名，占了11%，而這一比例，在20*年，僅為7%。因而，在物質(zhì)贍養(yǎng)得到有力保證的前提下，精神贍養(yǎng)越發(fā)顯得重要。但是，極少部分子女對(duì)老人精神贍養(yǎng)的認(rèn)識(shí)有偏差，認(rèn)為讓老人過(guò)上優(yōu)裕的物質(zhì)生活就夠了，就算是盡到孝道了。此外，子女因工作繁忙以及自身生活的壓力等原因也無(wú)暇給老人以足夠的精神上的慰藉。以及喪偶獨(dú)居等原因，在一定程度上也導(dǎo)致了離休干部的心理照顧和撫慰工作的脫節(jié)。

（四）其它特殊困難還在一定范圍內(nèi)存在于少部分老干部身上。離休干部處中除了上述帶有普遍性的困難之外，還有一些在一定范圍內(nèi)存在于少部分老干部身上的特殊困難也不容忽視。一是家庭負(fù)擔(dān)重導(dǎo)致生活困難。由于特殊的歷史原因和特定時(shí)期的國(guó)情，離休干部子女普遍較多，這些子女年齡較大，且很多為4050人員，一旦下崗失業(yè)，再就業(yè)難度較大，自然會(huì)導(dǎo)致“啃老”現(xiàn)象的發(fā)生，降低了離休干部的生活質(zhì)量。此外，部分離休干部仍肩負(fù)撫養(yǎng)智障殘疾或喪失勞動(dòng)能力子女的任務(wù)，這也大大降低了離休干部應(yīng)有的生活質(zhì)量。二是突發(fā)事件導(dǎo)致生活質(zhì)量陡降。個(gè)別離休干部因突患重大疾病，急需用一些“實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)”之外的特殊藥、進(jìn)口藥、進(jìn)口人工器官等，從而導(dǎo)致醫(yī)藥費(fèi)自費(fèi)部分較高。部分離休干部配偶無(wú)工作、無(wú)固定收入，生活、醫(yī)療開(kāi)銷(xiāo)基本依靠老同志離休費(fèi)，因此，配偶一旦突患重大疾病，必然導(dǎo)致其生活質(zhì)量陡降。

為全面落實(shí)企業(yè)離休干部待遇，昌樂(lè)縣堅(jiān)持“四抓四全”出實(shí)招，有力地維護(hù)了改制重組和關(guān)停破產(chǎn)企業(yè)離休干部的利益，有效地穩(wěn)固了經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的大局。

一、抓平臺(tái)搭建，健全企業(yè)離休干部聯(lián)系制度。堅(jiān)持“三個(gè)一”。一是開(kāi)通一部熱線電話。凡涉及企業(yè)離休干部相關(guān)政策，只需拔打老干局熱線電話，就可得到相關(guān)政策的解答；二是建全一部臺(tái)帳。老干部局、人事局、財(cái)政局等有關(guān)部門(mén)會(huì)同原企業(yè)及主管部門(mén)，將全縣企業(yè)離休干部的情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和匯總，形成臺(tái)帳，做到底子清、情況明，為開(kāi)展工作奠定基礎(chǔ)；三是推行“一站式”首問(wèn)負(fù)責(zé)制。遇到難題只需找老干局工作同志，就可從始至終得到政策支持和相應(yīng)的幫助。暫時(shí)不能解決的，老干部局集體研究形成方案,再派專(zhuān)人協(xié)調(diào)相關(guān)單位解決。

二、抓組織協(xié)調(diào),全面落實(shí)政治經(jīng)濟(jì)待遇。昌樂(lè)縣出臺(tái)了《關(guān)于做好改制重組和關(guān)停破產(chǎn)企業(yè)離休干部管理服務(wù)工作的意見(jiàn)》，由離休干部本人、原工作單位、主管單位、老干部局四方簽定協(xié)議，切實(shí)解決了企業(yè)離休干部“錢(qián)由誰(shuí)出、人由誰(shuí)管、事由誰(shuí)辦”的問(wèn)題，確保企業(yè)離休干部安置到位、管理到位、服務(wù)到位、待遇落實(shí)到位?？h委老干局協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，積極落實(shí)資金，“拉平”了企業(yè)和事業(yè)單位離休干部的離休費(fèi)，160余名企業(yè)離休干部直接受益。針對(duì)縣里個(gè)別部門(mén)之間工作銜接不緊湊，企業(yè)離休干部離休費(fèi)增資款和住房補(bǔ)貼款當(dāng)月兌現(xiàn)不及時(shí)，老干部反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，老干局及時(shí)組織相關(guān)單位召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，研究解決辦法。目前，所欠款項(xiàng)全部到位，發(fā)放渠道暢通無(wú)阻，老干部非常滿意。

三、抓調(diào)查研究，健全企業(yè)離休干部管理措施。為了從根本上解決企業(yè)離休干部管理服務(wù)工作存的問(wèn)題,縣老干局組織專(zhuān)門(mén)力量，深入一線進(jìn)行調(diào)研，為縣委、縣政府正確決策提供了翔實(shí)依據(jù)，最終確定四項(xiàng)管理措施，較好地落實(shí)了企業(yè)離退休干部的政治、生活待遇。一是妥善安置離休干部。改制重組及關(guān)停破產(chǎn)企業(yè)離休干部各項(xiàng)待遇的落實(shí)，原則上由原企業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)。主管部門(mén)撤并的，由承擔(dān)其管理職能的部門(mén)負(fù)責(zé)；二是落實(shí)各項(xiàng)政治待遇。主管部門(mén)一視同仁對(duì)待破產(chǎn)企業(yè)離休干部和本機(jī)關(guān)的離休干部；三是按時(shí)足額發(fā)放企業(yè)離休干部離休費(fèi)，建立了企業(yè)離休干部離休費(fèi)與行政事業(yè)單位離休干部離休費(fèi)的同步增長(zhǎng)機(jī)制和財(cái)政支持機(jī)制；四是抓好醫(yī)療待遇落實(shí)。醫(yī)療統(tǒng)籌金多數(shù)由離休干部原所在企業(yè)上繳，特困和破產(chǎn)企業(yè)的醫(yī)療統(tǒng)籌金由縣財(cái)政扶持解決。

四、抓長(zhǎng)效落實(shí)，全面做好后續(xù)服務(wù)工作?？h組織、老干部、人事、財(cái)政、勞動(dòng)和社會(huì)保障及各企業(yè)主管部門(mén)，各負(fù)其責(zé)，組成企業(yè)離休干部管理服務(wù)“工作網(wǎng)”。承擔(dān)其服務(wù)職能的機(jī)構(gòu)和部門(mén),管理人員30人以上的，設(shè)立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),配備專(zhuān)職工作人員；人數(shù)較少的,指定專(zhuān)門(mén)科室，具體擔(dān)負(fù)管理服務(wù)工作?？h老干局建立應(yīng)急機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)化解后續(xù)工作中的矛盾，確保相關(guān)政策落實(shí)到位。去年上半年，針對(duì)企業(yè)離休干部工資與行政事業(yè)單位拉平工資后的差額款未補(bǔ)發(fā)，引起部分老干部思想情緒波動(dòng)的實(shí)際情況，老干部局多次與財(cái)政局、人事局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局協(xié)調(diào)，相關(guān)單位及時(shí)將60余萬(wàn)元差額款項(xiàng)劃撥到位并全部?jī)陡丁?/p>

昌樂(lè)縣堅(jiān)持“四抓四全”出實(shí)招，企業(yè)離休干部管理服務(wù)工作走向正規(guī)化，企業(yè)離休干部待遇得到全面落實(shí)，沒(méi)有出現(xiàn)一次重復(fù)上訪、越級(jí)上訪和集體上訪事件,切實(shí)做到了領(lǐng)導(dǎo)放心，單位省心，老干部舒心。