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黨的*報告提出，要“全面做好離退休干部工作”。這是黨中央在新形勢下，對離退休干部工作提出的新的更高要求，為離退休干部工作立足新起點、適應新形勢、開創(chuàng)新局面進一步指明了方向。為適應離休干部進入“雙高期”的特點，滿足老干部日益增長的服務需求，開展以“就近學習、就近活動、就近得到照顧、就近發(fā)揮作用”為主要內(nèi)容的“四就近”服務，可以對離休干部提供更加有力保障和更多更好服務，為老干部創(chuàng)造一個更加舒適便捷的養(yǎng)老環(huán)境，使他們能夠頤養(yǎng)天年。近年來，我市按照上級的要求，積極探索推進離休干部社區(qū)“四就近”服務工作，但因為這項工作難度大、涉及面廣、情況復雜，要使這項工作真正做到規(guī)范有序、扎實有效地開展，需要大家共同努力，迎難而上，做很多復雜而具體的工作。

一、存在問題

1、社區(qū)思想認識不到位，存在畏難情緒。雖然各單位、各部門、各街道社區(qū)一直很關心支持老干部工作，為老干部辦實事、做好事，但對“四就近”工作的認識還需要一個不斷深入的過程。存在一定的畏難情緒，主要是擔心離休干部級別高、資格老，怕管理服務難，要在社會上形成推動“四就近”工作的良好氛圍還需要進一步的努力。

2、服務條件不完備，存在客觀困難。目前我市社區(qū)普遍活動經(jīng)費較少、活動場所欠缺、工作人員普遍較少，同時，離休干部的工作關系、隸屬關系、居住關系比較復雜。開展“四就近”服務客觀上存在一定的困難。

3、離休干部對社區(qū)“四就近”服務是否到位存有顧慮。大部分離休干部對社區(qū)“四就近”服務認識還有一些模糊，有的怕接受了社區(qū)的服務，原單位就不管了；有的對社區(qū)“四就近”服務條件和服務能力不信任，不愿意接受社區(qū)提供的服務。所以，如何消除離休干部的顧慮，也是“四就近”服務工作中必須解決的問題。

二、解決措施

1、解放思想、創(chuàng)新觀念

老干部工作是黨的干部工作重要組成部分，離休干部是黨和國家的寶貴財富。他們?yōu)樾轮袊某闪ⅲ⊙獖^戰(zhàn)，出生入死，建立了不可磨滅的歷史功績；在社會主義建設時期，他們?yōu)榱俗鎳姆睒s昌盛，嘔心瀝血，艱苦創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)造了光輝業(yè)績，如果沒有老干部昨天的艱苦奮斗，就沒有我們今天的輝煌成就。因此，更好地從政治上關心、生活上照顧離休干部，積極發(fā)揮他們的作用，是各級黨委、政府的重要職責。目前，離休干部已進入高齡期、高發(fā)病期，健康狀況日益下降，生活自理能力逐步減弱，生活照料、就醫(yī)保健、學習活動、發(fā)揮作用等方面出現(xiàn)諸多困難，為了給離休干部提供更多更好的服務，我們應該從實踐科學發(fā)展觀高度，以人為本，解放思想、創(chuàng)新服務模式，積極探索逐步開展以社區(qū)服務為載體，單位、社區(qū)、家庭相銜接的離休干部養(yǎng)老服務體系，進一步發(fā)揮社區(qū)優(yōu)勢，以社區(qū)黨組織為依托，努力為老干部多辦實事、好事，多為他們解決一些實際困難，使老干部有一個健康幸?？鞓返耐砟?。這既是新形勢下做好老干部工作的新要求，也是推動改革開放、促進經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定，構建社會主義和諧社會的一個重要內(nèi)容，各級黨委、政府要充分認識做好離休干部社區(qū)“四就近”服務工作的重要意義。

2、加大宣傳、統(tǒng)一思想

通過媒介、會議等多種形式廣泛宣傳黨中央和各級黨委、政府對離休干部從政治上關心、生活上照顧的一系列老干部政策；宣傳發(fā)揮社區(qū)優(yōu)勢做好離休干部“四就近”服務的工作思路和重大意義。通過宣傳發(fā)動，營造全社會尊重、關心、愛護離休干部，了解、支持老干部工作的良好社會氛圍，進一步統(tǒng)一思想、服務大局，增強做好社區(qū)“四就近”服務工作的自覺性。我們要通過報道、離退休干部黨支部、老干部原工作單位等多種渠道，向老干部深入宣傳開展社區(qū)“四就近”服務的意義、目的和好處，使老干部清楚地認識到，社區(qū)“四就近”服務是從離休干部進入“雙高期”的實際出發(fā)，是黨組織給他們更多的關懷愛護，是為他們享受晚年愉悅身心而搭建的一個服務平臺。從而使他們打消顧慮，端正態(tài)度，自愿參與到“四就近”服務中來，在享受社區(qū)提供的優(yōu)質(zhì)便捷服務的同時，積極發(fā)揮自身優(yōu)勢，量力而行為社區(qū)穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展做出應有貢獻，成為構建和諧社區(qū)的重要力量，真正把離休干部就近得到照顧、就近發(fā)揮作用落到實處。

3、加強領導、有序推進

各級黨委、政府要加強對離休干部社區(qū)“四就近”服務工作的領導，老干部工作部門要把發(fā)揮社區(qū)優(yōu)勢開展離休干部社區(qū)“四就近”服務工作列入職責范圍，積極協(xié)調(diào)解決社區(qū)“四就近”工作中遇到的困難和問題。

一是協(xié)調(diào)處理好社區(qū)與離休干部原工作單位的關系，明確雙方職責。堅持以原單位管理服務為主，社區(qū)服務為輔的原則。離休干部原單位在繼續(xù)做好離休干部管理服務工作，認真全面落實離休干部政治生活待遇的基礎上，要從本單位離休干部的實際出發(fā)，主動與離休干部居住地的街道、社區(qū)黨組織聯(lián)系，向他們提供離休干部的有關情況，加強溝通協(xié)調(diào)，配合社區(qū)共同做好離休干部社區(qū)“四就近”服務工作。社區(qū)黨組織要切實負起為離休干部就近服務的責任，積極為老干部辦實事、辦好事、解難事，努力滿足老干部的服務需求。同時注意加強與離休干部原單位的聯(lián)系，及時通報了解離休干部的情況，進一步增強管理服務的針對性和有效性。

二是加大財政資金支持力度，為做好離休干部社區(qū)“四就近”服務工作提供經(jīng)費保障。要加大對社區(qū)財政資金投入力度，充分整合社區(qū)資源，統(tǒng)籌兼顧，利用現(xiàn)有的活動場地和設施，組織開展適合離休干部特點的健康娛樂活動，積極為離休干部就近學習、就近活動創(chuàng)造條件。要建立建全各項規(guī)章制度，認真處理好資源與經(jīng)費使用的問題，使社區(qū)“四就近”服務實現(xiàn)良性運轉(zhuǎn)和有序管理。

4、加大培訓、提高服務

加強對離休干部社區(qū)“四就近”服務工作人員的培訓力度，不斷提高他們的服務能力和整體素質(zhì)，對于提升離休干部社區(qū)“四就近”服務工作十分必要。

一是辦好離退休干部黨支部書記培訓班。主要宣傳講解開展社區(qū)“四就近”服務給離休干部帶來的好處，利用支部書記的帶頭作用，引導更多的離休干部參與到社區(qū)“四就近”服務中來。

二是辦好離休干部原單位老干部工作人員培訓班。讓他們了解做好社區(qū)“四就近”服務的目的和意義，明確職責，主動配合社區(qū)做好“四就近”服務工作。

三是辦好社區(qū)黨組織負責人和“四就近”服務人員培訓班。使他們充分認識老干部的歷史功績，不斷增強當好老干部服務員的政治責任感、光榮感，增進對老干部的感情、熱情、真情，努力成為老干部的貼心人、知心人；針對離休干部“雙高期”的服務特點，加強服務技能培訓，進一步提高工作人員的服務能力；社區(qū)可采取干部聯(lián)系離休干部，離休干部一助一等形式，為離休干部提供全方位、近距離、高水平的服務，使老干部有一個幸福健康快樂的晚年。

通過全面系統(tǒng)的培訓，增強大家對做好離休干部社區(qū)“四就近”服務工作的政治責任感和服務水平，進一步推進社區(qū)“四就近”服務工作有序開展。