領(lǐng)導(dǎo)們?yōu)楹螣o法領(lǐng)導(dǎo)管理者不僅僅要人事管理，而且必須善于領(lǐng)導(dǎo)。這其中有一個主要的區(qū)別。當(dāng)許多組織的管理者致力于日常枝節(jié)事務(wù)而忽視或輕視需析大事時，這些組織往往看上去管理得很好，然而它們領(lǐng)導(dǎo)得卻很不盡人意。這些經(jīng)理們應(yīng)該將具體事務(wù)交給助手去做，自己從紛雜的小事中脫身出來。

真正的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該如一所描述一般：增長去粗取精，分清輕重主次，將人們無法企及的夢想變成現(xiàn)實，而且聯(lián)系實際，實事求是，了解下屬能力并能效地運用。

一個成功的領(lǐng)導(dǎo)會通過肯定雇員而使雇員受到激勵。學(xué)習(xí)與能力被置于很高的地位，而且工人們能感覺到他們是一組天才的集體，是一個優(yōu)秀的家庭。深具影響力的領(lǐng)導(dǎo)往往通過強調(diào)組織目標(biāo)來動員其屬下，而不是采取獎懲的做法。

作為一個經(jīng)理，你如果希望長久地領(lǐng)導(dǎo)一個組織或企業(yè)，那么你就必須容忍仇怨、異議和真相的存在，而且鼓勵合伙人中有這些產(chǎn)生，這樣，你便能夠花費一段時間通過分析自己的行為，并與雇員與顧客交談來尋求自我的真下。

你必須運用自己的抱負、天才以及學(xué)識為自己服務(wù)，而不應(yīng)被他們奴役，以此來平衡職業(yè)與個人目標(biāo)。

本世紀以來變化層出不窮，今天更顯瞬息萬變，但變化的產(chǎn)生實際上仍然是困難的。

在這辭舊迎新的時刻，我很高興代表平頂山市中小企業(yè)服務(wù)局全體工作人員，向工作在全市中小企業(yè)、民營企業(yè)系統(tǒng)的廣大干部職工，向工作在基層中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟主管部門的全體工作人員，向一向關(guān)心支持中小企業(yè)、民營經(jīng)濟發(fā)展的各界人士，致以新年的祝福

××年，是我們在全面建設(shè)小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化進程中開拓前進的一年。在這一年里，我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實“實施二次創(chuàng)業(yè)，打造經(jīng)濟強市”的戰(zhàn)略目標(biāo)，樹立全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，以服務(wù)為宗旨，深化改革，開拓進取，全市中小企業(yè)、非公經(jīng)濟保持了良好的發(fā)展勢頭。中小企業(yè)、非公經(jīng)濟已經(jīng)成為我公務(wù)員之家，全國公務(wù)員共同天地市國民經(jīng)濟的重要組成部分和推動“實施二次創(chuàng)業(yè)，打造經(jīng)濟強市”的重要力量?！痢聊辏兄行∑髽I(yè)、非公有制經(jīng)濟組織已達萬個，從業(yè)人員萬人，占全市職工總數(shù)的。營業(yè)收入、增加值、上繳稅金、實現(xiàn)利潤、固定資產(chǎn)投資分別比去年同期增長、、、、。中小企業(yè)、非公經(jīng)濟，為我市經(jīng)濟發(fā)展、政治穩(wěn)定和社會進步做出了積極的貢獻。

××年，是全面實現(xiàn)“十一五”計劃目標(biāo)的第一年，也是推進全面建設(shè)小康社會進程的重要一年。在新的一年里，我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)以為中小企業(yè)、民營企業(yè)服務(wù)為宗旨，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新工作方式和服務(wù)手段，促進中小企業(yè)、非公經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。

一、抓好“一個貫徹”，就是動員中小企業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工尤其是各級中小企業(yè)主管部門干部，采取多種形式學(xué)習(xí)宣傳貫徹《中小企業(yè)促進法》。

二、搞好“兩個體系”建設(shè)。一是政府扶持體系，二是社會化服公務(wù)員之家，全國公務(wù)員共同天地務(wù)體系。政府扶持體系包括四個層面的內(nèi)容：一資金扶持，包括財政支持和信貸扶持；二創(chuàng)業(yè)扶持，包括產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)、信息咨詢的稅收政策支持；三技術(shù)支持，把政府資助的技術(shù)成果無償提供給中小企業(yè)使用，或者優(yōu)惠地提供給中小企業(yè)使用；四市場開拓，包括鼓勵和支持中小企業(yè)與大企業(yè)建立穩(wěn)定的協(xié)作關(guān)系，引導(dǎo)、推動中小企業(yè)通過合并、收購方式，進行資產(chǎn)重組、優(yōu)化資源配置，鼓勵中小企業(yè)進行區(qū)域外、境外投資，為中小企業(yè)產(chǎn)品展銷和信息咨詢搭建平臺等；五社會化服務(wù)體系，包括信用擔(dān)保、籌資融資、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技術(shù)創(chuàng)新、信息咨詢、市場開拓、人才培訓(xùn)、區(qū)域和國際合作等。

三、抓好“三個中心”建設(shè)。一是通過加速推進擔(dān)保中心建設(shè)，突破中小企業(yè)資金瓶頸；二是通過建立投訴中心，切實保護中小企業(yè)合法權(quán)益；三是通過建立綜合服務(wù)中心，構(gòu)筑市場化服務(wù)體系和網(wǎng)絡(luò)，為中小企業(yè)提供可自主選擇的各類優(yōu)質(zhì)的服務(wù)產(chǎn)品。

2010年，我們方方面面的工作可以說實現(xiàn)了從量的變化到質(zhì)的飛躍，也正如不少同志講的，在繼承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展。應(yīng)該說過去的一年我們工作的指導(dǎo)思想更加明確，工作思路更加清晰，直接融入、主動作為的意識更加強化。盤點2010，無論是工作成效、社會影響力、群眾參與面，還是上級的認可度，都得到了全面提升，當(dāng)然，這與大家的共同努力，與上級黨委、紀委的領(lǐng)導(dǎo)、重視、支持是分不開的。

肯定成績的同時，我們還要看到工作中的薄弱點，正如同志們說的，我們達到了目標(biāo)，但是含金量還不高，我覺得我們的薄弱點在以下幾個方面體現(xiàn)的比較明顯：

一是懲防體系建設(shè)。懲防體系建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，但這一塊各級、各方面的意識還不強，對照五年工作目標(biāo)，一些任務(wù)完成的還不夠好。

二是監(jiān)督工作。2010年我們在監(jiān)督方面想了不少辦法，包括建立預(yù)警機制、巡查制度，等等，但這些工作應(yīng)該說還沒有真正地展開，這一塊還是我們的薄弱點。

三是黨務(wù)公開工作。黨務(wù)公開工作是中紀委提出把原來由組織部負責(zé)轉(zhuǎn)到紀委負責(zé)的，客觀地說2010年紀委從上到下對這一塊工作抓得還不夠。去年黨風(fēng)室在抓省黨務(wù)公開聯(lián)系點，但也僅是從聯(lián)系點的基礎(chǔ)開始。

回顧2010年工作，我覺得我們的薄弱點還有不少，所以說要實現(xiàn)“爭一流”這個目標(biāo)，我們還要倍加努力。

摘要：企業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)者在當(dāng)代社會中發(fā)揮著日益重要的作用，領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)效能的高低以及企業(yè)目標(biāo)能否順利實現(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)者能否選擇合適的企業(yè)目標(biāo)及實現(xiàn)目標(biāo)的途徑，亦是關(guān)乎領(lǐng)導(dǎo)者影響力能否充分發(fā)揮的關(guān)鍵因素。企業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)者在復(fù)雜的社會環(huán)境中，應(yīng)將中國管理哲學(xué)方法與西方的管理科學(xué)理論有效的結(jié)合運用，以提高領(lǐng)導(dǎo)效能。本文通過分析企業(yè)中領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的構(gòu)成因素，梳理影響企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)效能常見問題，探索提高領(lǐng)導(dǎo)效能的策略。領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)結(jié)合當(dāng)前社會發(fā)展情況，樹立持續(xù)學(xué)習(xí)觀念、提升個人綜合素質(zhì)進而提升領(lǐng)導(dǎo)效能，實現(xiàn)企業(yè)的持久發(fā)展。

關(guān)鍵詞：領(lǐng)導(dǎo)者；領(lǐng)導(dǎo)效能；素質(zhì)；轉(zhuǎn)型

社會不斷發(fā)展、文化不斷融合進步，公民權(quán)利意識也逐漸覺醒，人們?nèi)找嬲J識到領(lǐng)導(dǎo)者在企業(yè)中的重要作用；管理理論也隨著社會的進步不斷豐富和發(fā)展，同時也促進了領(lǐng)導(dǎo)者的管理理念的及時更新。不斷變化的社會環(huán)境，對企業(yè)中領(lǐng)導(dǎo)者的管理、決策及服務(wù)能力等提出了更高的要求。同時，企業(yè)中亦存在領(lǐng)導(dǎo)者行為及能力與職務(wù)不符、領(lǐng)導(dǎo)者的管理理念和方法有待更新、領(lǐng)導(dǎo)者處置危機事務(wù)能力有待提高等問題。本文通過對領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)與領(lǐng)導(dǎo)效能進行研究，希望能夠給領(lǐng)導(dǎo)者探索提升領(lǐng)導(dǎo)效能的路徑提供一定的參考。

一、領(lǐng)導(dǎo)者的內(nèi)涵及素質(zhì)構(gòu)成

（一）領(lǐng)導(dǎo)者

在美國的斯蒂芬·羅賓斯（StephenP.Robbins）和瑪麗·庫爾特（MaryCoulter）主編的《管理學(xué)》中認為，“領(lǐng)導(dǎo)者，是協(xié)調(diào)和監(jiān)管其他人的工作，以使目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)的人”[1]。在美國的彼得·德魯克主編的《卓有成效的管理者》中認為，“領(lǐng)導(dǎo)者，是創(chuàng)設(shè)一種工作情境，使人們能夠舒暢的在其中工作。有效的領(lǐng)導(dǎo)行為應(yīng)該能夠完成管理的職能，即計劃、組織、指揮和控制”[2]。在美國的丹尼爾·A·雷恩（DanielA.Wren）和阿瑟·G·貝德安·（ArthurG.Bedeian）主編的《管理思想史》中認為，“領(lǐng)導(dǎo)者，是在組織中執(zhí)行特定職能的人，從而有效配置和利用組織的各項資源，推動組織成員實現(xiàn)組織目標(biāo)”[3]。在張康之、鄭家昊主編的《公共管理學(xué)》中認為，“領(lǐng)導(dǎo)者，即在管理實踐中所有的組織都需要至少一個領(lǐng)導(dǎo)人，或者稱為協(xié)調(diào)者、組織者，作為核心來號召群體實現(xiàn)目標(biāo)，對外則代表整個群體”[4]。通過對與領(lǐng)導(dǎo)者有關(guān)的文獻進行梳理，我們可以更清晰的認識到，學(xué)者們對領(lǐng)導(dǎo)者的界定，關(guān)注“領(lǐng)導(dǎo)者推動組織成員完成組織目標(biāo)”這方面，而且職位權(quán)力是領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)力來源，是開展組織活動的基礎(chǔ)。作為企業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)該思考如何才能根據(jù)企業(yè)所處的環(huán)境采取恰當(dāng)?shù)姆绞綆椭鷨T工實現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)。

古人云：“賢者在位，能者在職?！币馑际且屇切┯械滦泻陀心芰Φ娜司佑陬I(lǐng)導(dǎo)崗位上?？磥淼滦泻湍芰τ谝粋€領(lǐng)導(dǎo)者來說，猶如車之兩輪，鳥之兩翼，必須兩項都要硬，決不能一項硬，一項軟。這也就是我黨選拔使用干部所一貫堅持的德才兼?zhèn)涞脑瓌t。本文著重闡述的是作為一個現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)者，履行自己的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，成為一名優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)者，必須具備哪幾個方面的能力。一、駕馭全局能力。古人說：“善弈者謀勢，不善奕奕者謀子?！薄安恢\全局者不足謀一域，不謀萬世者不足謀一時?！边@個話即十分透徹精辟地指明了，領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)集中自己的心智才力謀全局、駕馭全局，對一個部門一個地區(qū)的工作有長遠考慮，而不可目光短視的道理。同志在紀念黨的72周年誕辰座談會上的講話，談到努力提高黨的執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)水平問題時，即引述了上面這句話?，F(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)者如何謀全局、駕馭全局?首要的就是要確定全局工作的指導(dǎo)思想、基本方針和總體思路。有明確的指導(dǎo)思想、方針和思路，是搞好一個部門、一個地區(qū)工作的根本。就我們黨和國家的發(fā)展歷史來看，哪個時期在指導(dǎo)思想上出了問題，工作就會出現(xiàn)大的失誤和嚴重的挫傷，而指導(dǎo)思想搞正確了，工作就能健康發(fā)展，就會不斷開拓新局面。在這個問題上，大到一個黨、一個國家，小到一個單位、一個部門，道理是相通的。處于今天知識經(jīng)濟撲面而來，社會發(fā)展日新月異的歷史條件下，各級各部門的領(lǐng)導(dǎo)者必須充分發(fā)揮工作的主動性和創(chuàng)造性，從本地區(qū)本部門的實際情況出發(fā)，去謀劃自己獨特的發(fā)展思路。如果還像過去計劃經(jīng)濟時代那樣，總習(xí)慣于等靠上級的明確指示和按紅頭文件辦事，那是不可能打開工作的新局面的?，F(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)者要能夠謀全局、駕馭全局，還要善于抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)和中心工作。就像同志所指出的：“在任何一個地區(qū)內(nèi)，不能同時有許多中心工作，在一定時期內(nèi)只能有一個中心工作，輔以別的第二位、第三位的工作?！I(lǐng)導(dǎo)人員依照每一具體地區(qū)的歷史條件和環(huán)境條件，統(tǒng)籌全局，正確地決定每一時期的工作重心和工作秩序，并把這種決定堅持地貫徹下去，務(wù)必得到一定的結(jié)果，這是一種領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)?！?《選集》第3卷，人民出版社1991年6月第1版，第901頁)同志在這里刻意強調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，是處理某一項具體工作的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，乃是統(tǒng)籌全局、駕馭全局的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。對于這一點，現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)者務(wù)必要悉心體察和理解。二、開拓創(chuàng)新能力。開拓創(chuàng)新能力是領(lǐng)導(dǎo)者的一種創(chuàng)造性，創(chuàng)造性是一個人才最本質(zhì)的特征，同樣地，也是一個優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)最本質(zhì)的特征。那么，一個現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)者的開拓創(chuàng)新能力應(yīng)該表現(xiàn)在哪些方面呢?一要有創(chuàng)新思維能力。創(chuàng)新思維有這樣幾個特點：第一，新穎性，即在思路的選擇上和思考的技巧上都具有獨特之處，表現(xiàn)出首創(chuàng)性和開拓性。第二，靈活性，即思維不受固定的框架的束縛，思路可以有很大的跳躍性，從一種意境進入另一種意境，多角度、多側(cè)面地探討解決問題的辦法。第三，流暢性，即思維上無障礙，運轉(zhuǎn)自如，在縱橫兩個方向上都能進行“由此及彼”的思考。第四，綜合性，即有思維統(tǒng)攝能力——善于概括、整理事實材料，得出正確結(jié)論；智慧雜交能力——善于利用多學(xué)科成果并形成新成果；辯證思維能力——善于在分析基礎(chǔ)上綜合，在綜合基礎(chǔ)上分析等等。發(fā)散思維和集中思維就是兩種典型的創(chuàng)新思維形式。二要有洞察力、預(yù)見力。洞察力是指觀察分析問題的敏銳性和穿透力。預(yù)見力是指預(yù)測和把握事物發(fā)展趨勢的超前性和準確性。這是從縱橫兩個方面考察一個現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)者駕馭事物的能力的。三要有把握機遇的能力。發(fā)展不平衡是事物運動變化的普遍規(guī)律。處于今天市場經(jīng)濟條件下，這種發(fā)展的不平衡就更為顯著。經(jīng)驗證明，機遇隨時都會光顧我們的，而我們對于這種機遇的把握，就是檢驗一個現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)能力高下優(yōu)劣的分野了。法國科學(xué)家巴斯德有一句名言：“機遇只偏愛那些有準備的頭腦?！比⑿畔⑻幚砟芰?。從某種意義上說，領(lǐng)導(dǎo)活動就是信息處理活動。領(lǐng)導(dǎo)者的主要時間和精力就是用于和信息打交道的。自古已然，于今為烈。歷史的車輪已駛進了所謂“地球村”和“信息時代”信息的發(fā)生量已遠非往昔可比了，其對于政治、經(jīng)濟、軍事、外交、科學(xué)、文化等社會生活的各個方面和各個層面的影響已不可同日而語了。領(lǐng)導(dǎo)活動作為領(lǐng)導(dǎo)者獲取信息、駕馭信息，并使之為自己的組織目標(biāo)服務(wù)過程的性質(zhì)暴露得越來越明顯了。因此，信息處理能力，乃是現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)者的一項重要的和主要的能力?，F(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)者的信息處理能力包括：一要有對獲取信息的自覺性和敏銳性。現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)對獲取信息有一種渴求，有獲取信息的強烈愿望，有高度的自覺性，要做這方面的有心人。同時，要培養(yǎng)自己對于信息的敏銳性，要能夠在別人司空見慣、見怪不怪的事物和現(xiàn)象中發(fā)現(xiàn)和發(fā)掘出有用的信息。二要有對于各種信息的鑒別力和判斷力?？梢哉f領(lǐng)導(dǎo)者每日每時都處于信息的包圍中，無時無刻不在與信息打交道。對信息的鑒別同時也是對領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)和能力的鑒別。能力低下的領(lǐng)導(dǎo)者，在一大堆信息面前可能無能為力，而在能力卓越的領(lǐng)導(dǎo)者那里，就可能沙里淘金。歷史上或現(xiàn)實中這樣的例證多的很。三要有嫻熟的駕馭和利用信息的能力。這種能力表現(xiàn)在以下幾個方面：1.能夠從微觀、零星的信息中分析出事物的整體態(tài)勢，以小見大；2.能夠從蛛絲馬跡性的信息中洞察事物的未來發(fā)展趨勢，見微知著；3.能夠從公開性信息中發(fā)掘出隱蔽性信息，由表及里；4.能夠從已知信息中捕捉未知的信息，探微發(fā)隱；5.能夠從信息的一次性增值發(fā)展為多次性增值，節(jié)能增效。四、科學(xué)決策能力。決策和用人是領(lǐng)導(dǎo)者的兩項最基本的職責(zé)。關(guān)于論述現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)者決策能力的文字甚多，筆者在這里僅闡述以下幾點：一要有科學(xué)決策的意識和能力。這里的科學(xué)決策有其特定的含義，是相對于經(jīng)驗決策而言的。所謂科學(xué)決策，是指由領(lǐng)導(dǎo)者提出決策構(gòu)想，依靠集體智慧，借助智囊團的力量，按照科學(xué)的決策原則和決策程序，應(yīng)用先進決策技術(shù)和決策手段，在廣泛收集、研究信息的基礎(chǔ)上，提出若干個被選方案，交領(lǐng)導(dǎo)者拍板決定付諸實行的決策活動。很顯然，科學(xué)決策強調(diào)的是科學(xué)化和民主化?，F(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)者要具備這樣的素質(zhì)和能力。二要有敢冒風(fēng)險的魄力和意志。有多種類型的決策，其中難度最大的當(dāng)屬風(fēng)險決策和博弈型決策(針對競爭對手的決策)。因為決策者要為此冒很大的風(fēng)險，同時也承受很大的壓力。當(dāng)然，如決策正確，所獲得的成功也是很大的。這就是風(fēng)險和收益相一致的原則。三要有提綱挈領(lǐng)的精明和智慧?？茖W(xué)決策并不要求領(lǐng)導(dǎo)者在掌握了關(guān)于對象的全部信息后才進行決策，而只需掌握了關(guān)于對象的大部的甚或一些主要的信息后即要以決策了。因為，一則要掌握關(guān)于對象的全部信息不僅不可能，即使有可能也必然會使決策的時間大大延后；二則也沒有必要掌握那些較為細小的瑣碎的無關(guān)宏旨的信息，西方管理學(xué)有一句話：了解一切細節(jié)對行政長官有害的。五、識人用人能力。識人用人能力乃是領(lǐng)導(dǎo)者必須具備的最重要的能力之一?，F(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)者識人用人能力應(yīng)包括：一要以揚長避短的眼光識別使用人才。金無足赤，人無完人。一個人有所長必有所短。一般說來，一個有突出長處的人，就是一個人才。因此，人才之為人才，是由其長處決定的。我們不能反過來以一個人有沒有短處，或以其短處的大小來判斷他是否人才。也不能以一個人的短處去平衡或沖淡其長處。二要特別注意選拔任用有爭議的人才。能否選拔任用有爭議的人才，這對于現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)者的識人用人能力是一種嚴峻的考驗。一個人才，在其使用上之所以發(fā)生爭議，不外乎這樣幾種情況：或者他身上存在的突出的缺點，或者他思維超前不能為多數(shù)人理解，或者他的行為不合流俗難為人接受，或者他比較孤僻、狂傲，等等。千百年來的用人實踐證明，在這個群體中往往蟄伏著一些奇才、大才、怪才、鬼才之類。在這個群體中發(fā)掘人才，需要領(lǐng)導(dǎo)者具有不同尋常的銳利眼光和宏觀氣魄。而要能夠駕馭這類人才，更需要“道高一尺，魔高一丈”的高超能力。因此，我們說，能夠“識才干未顯之時，用才于爭議之中”的領(lǐng)導(dǎo)者，才是在識人用人上技高一籌的領(lǐng)導(dǎo)者，也就是鄧小平同志所說的“成熟的領(lǐng)導(dǎo)者”。三要在識人用人中引入競爭機制。一個成熟的現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)者，還要在識人用人中引入競爭機制，引導(dǎo)人才進行公平、公正、公開的科學(xué)、合理、有序的競爭。因為人才競爭機制，不僅可以最大限度地發(fā)現(xiàn)和發(fā)掘人才，而且還可以不斷提高人才的層次，激勵人才最大限度地發(fā)揮其潛能。列寧指出：“競爭可以在相當(dāng)廣闊的范圍內(nèi)培植人的進取心、毅力和大膽首創(chuàng)精神?！?《列寧選集》第3卷，人民出版社，1972年10月第2版，第392頁)黨的十一屆三中全會以來，我國干部人事制度改革所貫徹的一個基本精神，就是引入競爭機制。實踐證明，這一改革已經(jīng)取得了顯著的效果。在識人用人中貫徹競爭精神，對于現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)者來說，既是一種意識，又是一種能力。在“競爭出戰(zhàn)斗力”已成為共識的今天，作為現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)者能力的要求就上升到更重要地位了。六、人際交往能力。處于今天市場經(jīng)濟條件下的領(lǐng)導(dǎo)者所發(fā)生的工作聯(lián)系，不像過去計劃經(jīng)濟條件下那樣主要限于縱向的線性聯(lián)系，而是向四面八方發(fā)散開來，呈現(xiàn)一種縱橫交錯的網(wǎng)絡(luò)狀聯(lián)系。因此，作為一個現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)者，有沒有較強的人際交往能力，對于其領(lǐng)導(dǎo)工作效能的影響，就不是無足輕重而是至關(guān)重要的了。現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)者的人際交往有以下四個方向：與上級領(lǐng)導(dǎo)者或部門；與本單位同級領(lǐng)導(dǎo)者；與自己的下屬；與外部組織的領(lǐng)導(dǎo)者或部門。對于這四面八方的人員都需要交往和溝通，然而其中最重要的和基礎(chǔ)性的卻是與自己下屬的交往和溝通。我們在此僅對這個方面的交往和溝通做點分析?，F(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)者與下屬交往的能力應(yīng)當(dāng)主要表現(xiàn)在下面幾點：一要有平等的意識和態(tài)度。社會主義國家的領(lǐng)導(dǎo)者是人民的代表，是人民的勤務(wù)員，是人民的公仆，他們的職責(zé)是為人民服務(wù)的。這不應(yīng)該成為一句空話，而應(yīng)該化為領(lǐng)導(dǎo)者的一種根深蒂固的思想意識和實際行動。從黨和國家的全局上說是如此，從一個單位、一個部門的局部上說也是如此。領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)以完全平等的態(tài)度對待下屬，與他們進行平等的交往和交流，傾聽他們的意見和建議，做他們真誠的值得信賴的朋友，決不可有居高臨下、盛氣凌人和頤指氣使的表現(xiàn)。二要有群眾觀點和理念?，F(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該牢固樹立起堅信人民群眾自己解放自己，全心全意為人民服務(wù)，一切向人民負責(zé)，虛心向群眾學(xué)習(xí)的群眾觀點，還應(yīng)自覺建立起群眾是真正的英雄，集體比個人高明，一切依靠群眾，一切為了群眾的群眾理念。切不可在潛意識里總認為自己比群眾高明，使自己陷入英雄史觀的泥坑。三要有溝通的技巧和方法?，F(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)要有效地與下屬進行人際交往和溝通，記住古人的兩句話至關(guān)重要。這兩句話是：“精誠所至，金石為開?！薄案腥诵恼?，莫先乎情?！鳖I(lǐng)導(dǎo)者以“至誠”和“真情”與下屬交往，很難設(shè)想還有什么不能通的情，不能達的理，消除不了的芥蒂，解不開的疙瘩。這里的“誠”與“理”對于領(lǐng)導(dǎo)者來說，既是一個感情問題，也是一個方法問題。因此，現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)者要想鍛煉和提高自己與下屬交往的能力，就要從感情和方法兩個方面下功夫。因此，這兩個方面是密切聯(lián)系的，是不可能孤立存在的。

為全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，改進和完善干部考核評價工作，經(jīng)中央同意，中央組織部日前印發(fā)實施《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價試行辦法》（以下簡稱《綜合考核評價試行辦法》）。這是著眼于選準用好干部，充分發(fā)揮考核評價的導(dǎo)向作用和監(jiān)督作用，為建設(shè)一支政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的高素質(zhì)干部隊伍的重要舉措。

貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，需要建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價體系?！毒C合考核評價試行辦法》以科學(xué)發(fā)展觀作為考核、評價和使用干部的重要指導(dǎo)思想和檢驗標(biāo)準，堅持德才兼?zhèn)?、注重實績、群眾公認原則，明確了綜合考核評價的指導(dǎo)思想、遵循原則和方法構(gòu)成，要求綜合運用民主推薦、民主測評、民意調(diào)查、實績分析、個別談話和綜合評價等具體方法進行干部綜合考核評價。

嚴格提名程序，擴大民主推薦?！毒C合考核評價試行辦法》指出，選拔任用地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，必須按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的要求和程序，經(jīng)過民主推薦提出考察對象。為進一步擴大提名環(huán)節(jié)的民主，地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子換屆考察，在全額定向會議投票推薦和個別談話推薦的基礎(chǔ)上，可以根據(jù)實際情況，按一定差額比例進行二次會議推薦。

民主測評主要了解領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)情況及領(lǐng)導(dǎo)干部德才表現(xiàn)?！毒C合考核評價試行辦法》要求對領(lǐng)導(dǎo)班子的民主測評，主要包括政治方向、精神面貌，貫徹科學(xué)發(fā)展觀、執(zhí)行民主集中制、駕馭全局、務(wù)實創(chuàng)新、選人用人、處理利益關(guān)系、處置突發(fā)事件的能力，經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)，以及黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面。圍繞以上測評內(nèi)容，設(shè)置了“政治鑒別力和敏銳性，大局觀念，工作指導(dǎo)思想”、“貫徹科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，聯(lián)系本地實際貫徹落實的能力”、“發(fā)展速度，發(fā)展質(zhì)量，發(fā)展代價”、“思想道德和紀律教育，履行廉政職責(zé)，班子自律”等14個評價要點。

對于領(lǐng)導(dǎo)干部的民主測評，《綜合考核評價試行辦法》按照“德、能、勤、績、廉”設(shè)置測評內(nèi)容，主要包括政治態(tài)度、思想品質(zhì)，工作思路、組織協(xié)調(diào)、依法辦事、心理素質(zhì)，精神狀態(tài)、工作作風(fēng)，履行職責(zé)成效、解決復(fù)雜問題、基礎(chǔ)建設(shè)，廉潔自律等方面。根據(jù)以上測評內(nèi)容，設(shè)置了“理想信念，貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的堅定性，政治紀律，理論素養(yǎng)”、“發(fā)展觀、政績觀，創(chuàng)新意識”、“事業(yè)心、責(zé)任感，敬業(yè)精神，學(xué)習(xí)態(tài)度”、“分管工作完成情況，抓班子帶隊伍情況”、“遵守廉政規(guī)定，對配偶、子女和身邊工作人員的教育與要求，接受監(jiān)督，生活作風(fēng)”等12個評價要點。

民意調(diào)查主要了解對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作成效和形象的社會評價?！毒C合考核評價試行辦法》規(guī)定，對地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子民意調(diào)查的內(nèi)容主要包括在經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)方面群眾直接感受到的工作狀態(tài)與成效，設(shè)置了“群眾物質(zhì)生活改善情況”、“依法辦事、政務(wù)公開情況”、“公民道德教育情況”、“城鄉(xiāng)扶貧濟困情況”、“社會治安綜合治理情況”、“黨的基層組織和黨員隊伍、干部隊伍、人才隊伍建設(shè)情況”等12個評價要點。

同志們：

根據(jù)中央和省市紀委關(guān)于開展反腐倡廉形勢政策宣傳活動的部署要求，今天我們結(jié)合正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，專門舉辦這次反腐倡廉形勢報告會，引導(dǎo)全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部進一步認清形勢、明確任務(wù)、完善措施，更好地推進反腐倡廉工作。下面，我著重就“樹立和落實適應(yīng)構(gòu)建和諧社會的反腐倡廉觀，進一步加強和推進反腐倡廉工作”，談幾點體會和認識，與大家共同探討交流。

總書記在中央黨校省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會主義和諧社會能力專題研討班上的講話中指出，社會主義和諧社會是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。廉政是和諧社會的內(nèi)在要求，腐敗對社會和諧構(gòu)成極大危害。為了適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，必須樹立和落實與構(gòu)建和諧社會相適應(yīng)的反腐倡廉觀念，加大反腐倡廉工作的力度。在實際操作中，應(yīng)樹立和落實好以下七個觀念：

首先，樹立和落實好維護黨的先進性和純潔性的觀念

構(gòu)建社會主義和諧社會，是一項艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持社會主義基本制度，堅持走中國特色社會主義道路，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終。先進性和純潔性是馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性，是黨生存和發(fā)展的根本條件，也是完成構(gòu)建社會主義和諧社會的根本保證。黨的先進性與黨的純潔性是緊緊聯(lián)系在一起的，先進性決定著純潔性的價值取向，是判斷黨是否純潔的重要標(biāo)準;純潔性是先進性的組成部分和重要基礎(chǔ)，做不到純潔，就談不上先進。黨的純潔性和先進性，是通過一個個黨員干部的模范言行和優(yōu)良作風(fēng)表現(xiàn)出來的。(列舉“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的楷?！迸Ｓ袢濉ⅰ叭嗣竦暮眯l(wèi)士”任長霞、“百姓書記”梁雨潤等先模人物的模范事跡)因此，在構(gòu)建社會主義和諧社會過程中，反腐倡廉工作必須認真貫徹黨要管黨、從嚴治黨的方針，堅決維護黨的先進性和純潔性，嚴肅查處以權(quán)謀私案件，嚴懲腐敗分子。要有除惡務(wù)盡的堅定決心，對于嚴重違紀的腐敗分子，發(fā)現(xiàn)一個查辦一個。只有這樣，才能確保黨的純潔性，從而達到先進性的要求。

其次，樹立和落實好維護社會公平和正義的觀念

各位來賓、各位領(lǐng)導(dǎo)、女士們、先生們，你們好！

今天我代表新娘單位在此講幾句話。據(jù)了解新郎先生，思想進步、工作積極、勤奮好學(xué)。儀表堂堂是有目共睹的。是中醫(yī)院不可多得的人才。就是這位出類拔萃的小伙子，以他非凡的實力，打開了一位美麗姑娘愛情的心扉。這位幸運的姑娘就是今天的女主角我們單公務(wù)員之家，全國公務(wù)員共同天地位的小姐。小姐溫柔可愛、美麗大方、為人友善、博學(xué)多才，是一個典型東方現(xiàn)代女性的光輝形象。先生和小姐的結(jié)合真可謂是天生的一對，地造的一雙。

陽光明媚，歌聲飛揚，歡聲笑語，天降吉祥，在這美好的日子里，在這大好時光的今天，天上人間共同舞起了美麗的霓裳。今夜，星光璀璨，多情的夜晚又將增添兩顆耀眼的新星。新郎和新娘，情牽一線，踏著鮮紅的地毯，即將幸福的走進婚姻的殿堂，從此，他們將相互依偎著航行在愛的海洋。我作為新娘的領(lǐng)導(dǎo)與同事，此時也為他們激動不已，高興公務(wù)員之家，全國公務(wù)員共同天地不已，歡喜不已。臘月初十，這個特別吉祥的日子。天上人間最幸福的一對將在今天喜結(jié)良緣。

在此我代表忠心地祝愿你們：在工作上相互鼓勵；在學(xué)習(xí)上相互幫助；在事業(yè)上齊頭并進；在生活上互相關(guān)心、互敬互愛；在困難上同舟共濟、共渡難關(guān)；在矛盾上多理解少激動、多冷靜少猜疑；新娘要孝敬公婆、相夫教子；新郎要愛老婆如愛自己，但不要演變成怕老婆。最后再次祝福新郎先生、新娘小姐：你們要把戀愛時期的浪漫和激情，在婚姻現(xiàn)實和物質(zhì)生活中，一直保留到永遠。永結(jié)同心、白頭到老。

為進一步加強處級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考察工作，根據(jù)省、市委有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就進一步做好我區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常性考察工作提出如下實施辦法。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，著力完善考核評價機制，全面、客觀、準確地評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的政績，不斷提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，為培養(yǎng)高素質(zhì)的干部隊伍提供堅強的組織保證。

二、考察對象

1、全區(qū)處級領(lǐng)導(dǎo)班子和在職處級領(lǐng)導(dǎo)干部。

2、處級后備干部及其他區(qū)委確定需要考察的干部。

人類社會在前行的過程中，總會不斷出現(xiàn)各種各樣的突發(fā)問題，有些是先前發(fā)生過的，有些是先前沒有過的。在我們的工作中，也總會遇到各種各樣預(yù)料之外的突發(fā)性問題。因此，當(dāng)一個領(lǐng)導(dǎo)人，哪怕只是掌管百里方圓，也必須具備應(yīng)對突發(fā)事件的能力。在這次抗擊“非典”的斗爭中，這一點顯得格外突出。如果沒有見微知著的敏銳，沒有科學(xué)知識的武裝，沒有統(tǒng)觀全局的意識，沒有協(xié)調(diào)整合的本領(lǐng)，面對復(fù)雜的局面就會驚慌失措、捉襟見肘、無所作為。

所謂“突發(fā)”，并不全然是無端飛來，出現(xiàn)之初，總會有這樣那樣的跡象。高明的領(lǐng)導(dǎo)者，能夠及時地抓住那些初露端倪的現(xiàn)象，把問題解決于萌芽之中，以避免事態(tài)擴大造成的損失。“月暈而風(fēng)，礎(chǔ)潤而雨”，這是人們在對自然現(xiàn)象的長期觀察中得到的經(jīng)驗之談?！拔疠p小事，小隙沉舟”，這也是人們在對社會現(xiàn)象的長期觀察中得到的經(jīng)驗之談。有了許多這樣的規(guī)律性認識，就能在事變之初，做出敏銳的判斷。敏銳性的培養(yǎng)，需要有對工作極端負責(zé)的精神，只有對工作、對人民極端負責(zé)，即真正勤政愛民的人，才能夠及時了解全面的信息并對信息做出科學(xué)的處理和分析。在勤政的同時，作為領(lǐng)導(dǎo)者還需要有豐富的經(jīng)驗積累。即便是對一些全新問題的捕捉和處理，相關(guān)經(jīng)驗的借鑒和運用也顯得十分重要?！胺堑洹笔且环N新的病毒，當(dāng)然有其特殊性，但作為疫病流行，它依然具有與其他傳染病共同的特征。借鑒以往防治疫病的經(jīng)驗，見事早，措施力，是可以得到較好控制的。在這次同“非典”的斗爭中凡是早注意、早預(yù)防、措施得力的地方：都沒有造成失控就是證明。經(jīng)驗和教訓(xùn)給各級領(lǐng)導(dǎo)干部提出了一個新的課題，就是一定要不斷提高對各種突發(fā)問題辨別處理的敏銳性。我們說要全面貫徹“三個代表”重要思想，如果不能以極端負責(zé)的態(tài)度聚精會神觀察分析各種信息并做出及時準確的判斷，如果不能努力學(xué)習(xí)和積累各種有益的經(jīng)驗，以提高自己的領(lǐng)導(dǎo)能力，怎么能代表好人民群眾的利益?

在突發(fā)事件應(yīng)對中，相應(yīng)的經(jīng)驗雖然可以提高敏銳性，但完全跟著經(jīng)驗走，也容易誤入歧途。經(jīng)驗如果不同科學(xué)結(jié)合，就可能錯誤地運用經(jīng)驗。不同的突發(fā)問題，要有不同的處理方案。方案只有建立在科學(xué)的基礎(chǔ)上，即符合事物本身發(fā)展的規(guī)律，實行起來才能收到良好的效果，才能經(jīng)得住實踐的檢驗。領(lǐng)導(dǎo)者的知識水準和經(jīng)驗層面終歸是有限的，要得到一個正確的科學(xué)的應(yīng)對方案，就要依靠科學(xué)，依靠掌握這方面知識的專門家。但專門家的意見也不會都一致。這就要求領(lǐng)導(dǎo)者能夠綜合各種意見擇善而從。我們有的領(lǐng)導(dǎo)干部雖然征求建議，但只找贊成自己意見的專家，不愿意廣泛聽取不同的意見，結(jié)果在他周圍就會聚集一些?？搭I(lǐng)導(dǎo)顏色、因風(fēng)轉(zhuǎn)舵說話的所謂“專家”。諛言滿耳而諍言消聲，領(lǐng)導(dǎo)者的決策就很難符合于科學(xué)、符合于實際了。兼聽而善擇，這是一個高明領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)當(dāng)具備的能力。只有這樣，才能真正用科學(xué)的知識武裝起來，用先進文化武裝起來。

突發(fā)事件的應(yīng)對，是一件系統(tǒng)工程，需要關(guān)照全局，照顧周全。比如這次同“非典”的斗爭，除了組織搶救、實施各種果斷措施外，還必須統(tǒng)籌全局，考慮到人民的安危，社會的穩(wěn)定，經(jīng)濟的發(fā)展，國際的交往，市場的供給，知識的普及，科學(xué)的研究，周邊的關(guān)系，等等。一著不慎，牽動全局。不能關(guān)照全局，單打一，不僅工作收效不大，還容易顧此失彼，貽誤工作。想要穩(wěn)定，結(jié)果造成更大的不穩(wěn)定，急于求成，結(jié)果捅出更大的漏子。關(guān)照全局，除了橫向的關(guān)系，還有縱向的關(guān)系。部署第一步，就要想到第二步、第三步。全局觀念在任何時候都很重要，處理突發(fā)事件時尤為重要。

有了對突發(fā)事件敏銳的把握，有了在科學(xué)基礎(chǔ)上制定的關(guān)照全局的應(yīng)對方案，還要有整合各種資源、調(diào)動各種方量、共同應(yīng)對突發(fā)事件的本事?？浜？?、說大話，在太平時節(jié)或許還能混得過去，到了關(guān)鍵時刻，海口、大話統(tǒng)統(tǒng)無濟于事?！败娭袩o戲言”，這句話寓意十分深刻，應(yīng)對突發(fā)事件，無論是應(yīng)對特大洪水、金融危機還是非典型肺炎，都要有一種決戰(zhàn)決勝、實干苦干的精神，都要有一種令出法隨、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，都要有一種組織協(xié)調(diào)、凝聚力量的本事。

我們已經(jīng)多少年沒有遇到這樣大規(guī)模有威脅力的疫病流行了。起初的倉皇應(yīng)化為當(dāng)下的全力抗擊。所有領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)當(dāng)在這次特殊的斗爭中學(xué)習(xí)鍛煉，提高應(yīng)對突發(fā)事件的綜合能力。這樣的能力是貫徹“三個代表”重要思想所不可或缺的，是在今后領(lǐng)導(dǎo)有中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)中可以長期發(fā)揮作用的寶貴財富。