摘要：針對(duì)廉潔文化建設(shè)的思想政治教育功能進(jìn)行分析，具體表現(xiàn)在廉潔文化建設(shè)的社會(huì)功能以及廉潔文化建設(shè)的個(gè)體功能等方面，并從“防、學(xué)、管、滲、實(shí)”五個(gè)方面，具體分析廉潔文化建設(shè)中的“五字經(jīng)”體現(xiàn)方式。

關(guān)鍵詞：廉潔文化建設(shè);思想政治教育功能;“五字經(jīng)”

十八大召開(kāi)以來(lái)，為了深入貫徹黨的十八大精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的系列重要講話精神、黨內(nèi)法規(guī)和各項(xiàng)管理規(guī)定，需要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政及反腐倡廉工作建設(shè)。思想政治教育功能對(duì)人的影響較大，廉潔文化建設(shè)的思想政治教育，需要基于實(shí)際縣級(jí)供電企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展需求等進(jìn)行綜合性分析，提升思想政治教育的價(jià)值，將各項(xiàng)思想精神融入到企業(yè)的實(shí)際工作中，大力開(kāi)展廉潔從業(yè)為主題的企業(yè)廉潔建設(shè)推動(dòng)企業(yè)的全面、穩(wěn)定與持續(xù)發(fā)展。

一、廉潔文化建設(shè)的思想政治教育功能

基于作用對(duì)象而言，廉潔文化建設(shè)具有廣泛的覆蓋性特點(diǎn)，在縣級(jí)供電企業(yè)開(kāi)展“兩個(gè)創(chuàng)建”活動(dòng)，推進(jìn)企業(yè)廉潔文化建設(shè)，能夠促進(jìn)企業(yè)的和諧發(fā)展，是企業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)涵與支撐力量。廉潔文化建設(shè)的思想政治教育功能主要表現(xiàn)在廉潔文化建設(shè)的社會(huì)功能以及廉潔文化建設(shè)的個(gè)體功能等方面。1.廉潔文化建設(shè)的社會(huì)功能。廉潔文化包含所有的社會(huì)人，廉潔文化建設(shè)的社會(huì)功能，具體指的是社會(huì)發(fā)展過(guò)程中所展現(xiàn)的積極影響，具體表現(xiàn)為社會(huì)穩(wěn)定功能以及社會(huì)發(fā)展功能等。廉潔文化建設(shè)符合當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的客觀要求，對(duì)現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治與文化的發(fā)展能夠產(chǎn)生重要的影響。當(dāng)前很多社會(huì)成員缺乏廉潔文化意識(shí)，腐敗問(wèn)題逐漸成為了影響社會(huì)發(fā)展的重要因素。構(gòu)建廉潔文化，有助于增強(qiáng)人們的廉潔意識(shí)，創(chuàng)設(shè)良好的文化感染氛圍，從教育、制度與監(jiān)督多個(gè)方面加以管理，增強(qiáng)社會(huì)的凝聚力，促進(jìn)社會(huì)的健康發(fā)展。2.廉潔文化建設(shè)的個(gè)體功能。廉潔文化的個(gè)體功能，具體指的是個(gè)體發(fā)展過(guò)程中所享受的個(gè)人功能與享用功能，具有相互影響、辯證統(tǒng)一的關(guān)系。人的本質(zhì)在于社會(huì)性，促進(jìn)人的全面發(fā)展是思想政治教育的最終目的。開(kāi)展廉潔文化建設(shè)，目的在于發(fā)揮文化的引導(dǎo)性、滲透性以及廣延性價(jià)值，用社會(huì)所接受及認(rèn)可的思想規(guī)范人們的言行，采用豐富多樣的文化活動(dòng)，吸引人們的積極參與，并在參與的過(guò)程中，潛移默化的接受優(yōu)秀文化思想，形成積極向上的思想觀念與正確的價(jià)值觀念。廉潔文化建設(shè)是一種預(yù)防性教育、提前性教育，更加注重道德與意識(shí)的培養(yǎng)，通過(guò)情感的引導(dǎo)與價(jià)值觀念的熏陶，調(diào)動(dòng)人們的主觀能動(dòng)性與創(chuàng)造性，促進(jìn)廉潔文化向人們道德心理品質(zhì)內(nèi)化，從而造就人們的廉潔人格。

二、廉潔文化建設(shè)中“五字經(jīng)”體現(xiàn)方式

以更加務(wù)實(shí)的思想作風(fēng)、更加扎實(shí)的工作措施、更加強(qiáng)烈的責(zé)任感和事業(yè)心，局全體同志要進(jìn)一步深入深入貫徹“三個(gè)代表”重要思想。解放思想求創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)謀發(fā)展，認(rèn)真履行后勤服務(wù)保障職能的同時(shí)，全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，時(shí)時(shí)處處嚴(yán)于律己，真正樹(shù)立后勤隊(duì)伍清正廉潔的良好形象。

全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，為深入貫徹區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)精神。確保后勤干部隊(duì)伍的清正廉潔，結(jié)合局實(shí)際，現(xiàn)對(duì)年局系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提出如下意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以十七屆三中全會(huì)和中紀(jì)委三次全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹“三個(gè)代表”重要思想。緊緊圍繞局“一個(gè)確保，兩個(gè)爭(zhēng)創(chuàng)，三個(gè)實(shí)施”總體目標(biāo)，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)、科學(xué)管理為目標(biāo)，以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高工作效率，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)干部職工對(duì)后勤工作的滿意度，更好地樹(shù)立機(jī)關(guān)后勤新形象。

二、工作要點(diǎn)

提高領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔自律意識(shí)一加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。

“在你獲得金錢的過(guò)程中，如果感到緊張或屈辱，那么，獲得金錢之后就不要指望會(huì)生活得怡然自得，用起這些錢，你會(huì)感到恐懼和不安，這就是金錢本身固有的陰謀?！痹谝蚴苜V被囚禁于倫敦塔后，曾任英國(guó)首法官的培根寫(xiě)下了對(duì)金錢的思考。

這是“揚(yáng)正氣、促和諧”全國(guó)廉政公益廣告展播活動(dòng)中一則作品的內(nèi)容。

《金錢的思想者》、《母親的心愿——走好每一步》、《不是什么飯都能吃》、《廉潔是一種力量》……廉政公益廣告自4月29日起在全國(guó)展播以來(lái)，一則則充滿深刻寓意和人文關(guān)懷的作品，在全社會(huì)引起強(qiáng)烈共鳴。人們紛紛表示，“這些廣告凝聚了弘揚(yáng)正氣的精魂、蘊(yùn)含著崇廉倡廉的心聲”，“帶給人思想沐浴和心靈洗禮”。

觀念激蕩,需常洗心靈之垢；物欲誘惑,應(yīng)常敲警世之鐘。在利益訴求多元、價(jià)值觀念多樣的今天，反腐倡廉不僅需要有制度的保障，同時(shí)離不開(kāi)文化的支撐。

文化是制度運(yùn)行的基礎(chǔ)。法律有到達(dá)不了的地方，文化卻無(wú)所不入。再完備的制度，如果沒(méi)有與之相應(yīng)的文化支持，就難以有效地發(fā)揮作用，甚至?xí)霈F(xiàn)所謂的“潛規(guī)則”。比如，一些地方問(wèn)題官員的復(fù)出，表面上沒(méi)有違反規(guī)定，但是群眾的意見(jiàn)卻很大，其原因就在于一些人鉆法律漏洞、打政策擦邊球。然而，不違法的不一定合理，“不違規(guī)”的也未必“不失德”,有人認(rèn)為：最可怕的就是這種“不違規(guī)”。所謂知恥而后廉，鮮恥則寡廉。事實(shí)表明，許多腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，往往與“腐敗文化”造就的“環(huán)境”緊密相連。

從這個(gè)意義上，廉政文化不僅是一種政治文化，也是一種先進(jìn)的大眾文化。可以設(shè)想，如果一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，要是不給家人辦事，家人就有意見(jiàn)；要是不給親友辦事,親友就有意見(jiàn)；家鄉(xiāng)人就有意見(jiàn)……整個(gè)社會(huì)如果都充斥著這樣的“腐敗民俗學(xué)”，反腐敗的社會(huì)基礎(chǔ)又從何談起。

加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，必須熟悉廉潔文化建設(shè)的相關(guān)理論，認(rèn)清加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)的背景和重要意義，明確廉潔文化建設(shè)的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作思路、基本原則和工作內(nèi)容，按照要求分步驟、有重點(diǎn)地實(shí)施，并注意克服和解決廉潔文化建設(shè)中容易出現(xiàn)的問(wèn)題和不足。

一、廉潔文化的概念

廉潔文化是廉潔的理論和行為方式及其相互關(guān)系的文化總和，是關(guān)于廉潔理念、制度及與之相對(duì)應(yīng)的行為規(guī)范、生活方式的總概括。企業(yè)廉潔文化是在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期積累、沉淀和梳理形成的。它包括物質(zhì)文化、精神文化、制度文化和行為文化四種形態(tài)。物質(zhì)文化是廉潔文化的物質(zhì)和平臺(tái)，包括企業(yè)的廉潔文化設(shè)施，如教育書(shū)籍、櫥窗板報(bào)、具有廉潔教育功能的文化場(chǎng)所、賦予廉潔內(nèi)涵的宣傳品等。精神文化是廉潔文化的核心與靈魂，它一旦形成，就具有較強(qiáng)的穩(wěn)定性和長(zhǎng)期的影響力與制約力，包括企業(yè)的核心價(jià)值觀、廉潔理念、廉潔從業(yè)意識(shí)、廉潔典型事跡等。制度文化是廉潔文化的固化形態(tài)與制度保證，包括員工行為準(zhǔn)則、廉潔自律和紀(jì)律規(guī)定、保證員工遵紀(jì)守法的工作程序、違反廉潔規(guī)定的處罰辦法等。行為文化是廉潔文化的外在表現(xiàn)和結(jié)果，是廉潔文化的人格化，包括企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、廉潔經(jīng)營(yíng)的行為，領(lǐng)導(dǎo)干部正確用權(quán)、廉潔自律的行為，員工的廉潔從業(yè)、規(guī)范履行職責(zé)的行為。廉潔文化的四種形態(tài)構(gòu)成了廉潔文化的基本內(nèi)涵，它們相互影響，相互聯(lián)系，最終決定著廉潔文化建設(shè)的成效。開(kāi)展廉潔文化建設(shè)，對(duì)于幫助廣大干部職工樹(shù)立正確的道德觀念，營(yíng)造反腐倡廉的公眾文化氛圍，確保員工廉政平安，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，具有十分積極的作用。

二、廉潔文化建設(shè)的必要性和重要性

加強(qiáng)企業(yè)廉潔文化建設(shè)，有助于在企業(yè)內(nèi)部樹(shù)立廉潔向上的輿論氛圍，提高干部職工自覺(jué)抵制不良風(fēng)氣的侵蝕，自覺(jué)遵守政令法規(guī)，從而最終保證國(guó)有企業(yè)人員安全和國(guó)有資產(chǎn)的安全。

1、廉潔文化建設(shè)是落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)

全力打造企業(yè)廉潔行為文化，教育、引導(dǎo)廣大干部職工廉潔從業(yè)，努力探尋廉潔行為文化建設(shè)之路，使大豐供電公司獲得一些有益的啟示。

一、建設(shè)企業(yè)廉潔行為文化必須積極宣傳，在輿論引導(dǎo)上下功夫

廉潔行為文化建設(shè)不僅是企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要，也是企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)的需要。如果不能深刻認(rèn)識(shí)廉潔行為文化建設(shè)在企業(yè)發(fā)展中的作用與意義，那廉潔行為文化建設(shè)的組織工作就會(huì)出現(xiàn)難度。大豐市供電公司在系統(tǒng)內(nèi)展開(kāi)了形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，逐步統(tǒng)一了干部職工的思想，大家能夠心往一處想，勁往一處使。

1、立足企情，確立廉潔精神。結(jié)合企業(yè)的社會(huì)文化背景、員工的價(jià)值觀念和道德觀念，通過(guò)“廉潔文化建設(shè)與企業(yè)發(fā)展”主題培訓(xùn)和講座、廉潔行為文化核心價(jià)值觀征集等一系列活動(dòng)的開(kāi)展提煉出了切合企業(yè)現(xiàn)狀和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展實(shí)際的企業(yè)廉潔精神——人為本、德為先、法為準(zhǔn)，引起了廣大員工的廣泛共鳴。

2、構(gòu)建載體，倡導(dǎo)廉潔精神。在堅(jiān)持利用會(huì)議、板報(bào)、櫥窗等傳統(tǒng)工具和載體進(jìn)行廉潔精神宣傳的基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，不斷整合資源，充分利用企業(yè)局域網(wǎng)、企業(yè)內(nèi)部宣傳欄等陣地，黨員宗旨意識(shí)教育、廉政演講比賽、廉政精神千人簽名傳遞等形式，展開(kāi)了形式活潑但寓意深刻的主題宣傳，增強(qiáng)了廉潔宣傳的感染力、滲透力和導(dǎo)向力，使廣大干部職工在潛移默化中受到了教育，在思想上了解它、接受它，在行動(dòng)上實(shí)踐它、體現(xiàn)它。

3、創(chuàng)新理念，升華廉潔精神。本著以人為本、正面引導(dǎo)、區(qū)別對(duì)待的原則，不斷拓寬廉潔宣傳的領(lǐng)域，從領(lǐng)導(dǎo)干部延伸到了一般同志，從公司本部延伸到了多經(jīng)企業(yè)，使整個(gè)公司系統(tǒng)人人受教育、個(gè)個(gè)受熏陶，形成了“廉榮貪恥，一心向廉”的價(jià)值取向。

廉潔文化，是廉潔理論和行為方式及其相互關(guān)系的文化總和，是關(guān)于廉潔的知識(shí)、理念、制度及與之相適應(yīng)的生活方式、行為規(guī)范的總概括。簡(jiǎn)言之，就是反腐倡廉的文化，是社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要組成部分?？倳?shū)記指出：“反腐倡廉教育要面向全黨全社會(huì)。要加強(qiáng)對(duì)廣大黨員的思想信念教育，對(duì)公職人員的職業(yè)道德教育，對(duì)公民的社會(huì)公德和家庭美德教育，增強(qiáng)全社會(huì)的反腐倡廉意識(shí)，形成良好的社會(huì)風(fēng)尚”。中央經(jīng)委四次全會(huì)公報(bào)強(qiáng)調(diào)：“要大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)，積極倡導(dǎo)以廉為榮、以貪為恥的社會(huì)風(fēng)尚”。就企業(yè)而言，廉潔文化就是要建立“以廉為榮、以廉為美、以廉為樂(lè)”的廉潔文化觀念，促進(jìn)職工樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的地位觀、權(quán)力觀、利益觀，為反腐倡廉提供智力支持和思想保證。當(dāng)前，加強(qiáng)和推進(jìn)企業(yè)廉政文化建設(shè)應(yīng)在四個(gè)結(jié)合上狠下功夫。公務(wù)員之家版權(quán)所有

一、堅(jiān)持重點(diǎn)與載體相結(jié)合，體現(xiàn)群眾性

企業(yè)廉潔文化建設(shè)的主體是職工，職工群眾是企業(yè)各類文化的創(chuàng)造者和執(zhí)行者，企業(yè)的一切文化來(lái)源于群眾，來(lái)源于群眾的實(shí)踐活動(dòng)。因此，職工是廉潔文化建設(shè)的“主力軍”，要充分發(fā)揮職工群眾的積極性和創(chuàng)造性，在“建”中引導(dǎo)職工廣泛參與，在“建”中培養(yǎng)職工的廉政意識(shí)。一是突出廉潔文化的教育重點(diǎn)，緊緊圍繞樹(shù)立廉潔文化價(jià)值觀深入開(kāi)展。應(yīng)該說(shuō)為民、務(wù)實(shí)、清廉是廉潔文化的核心價(jià)值觀，其中，“為民”是核心，“務(wù)實(shí)”是基礎(chǔ)，“清廉”是內(nèi)在要求，企業(yè)廉潔文化教育就是幫助每一個(gè)職工認(rèn)同這一核心價(jià)值觀，并在行動(dòng)中踐行這一價(jià)值觀。二是豐富廉政文化教育的載體。要使廉潔文化貼近職工、貼近生活、貼近實(shí)際，就必須不斷豐富廉潔文化教育的載體，廣泛開(kāi)展一些職工喜聞樂(lè)見(jiàn)、生動(dòng)有趣的文化活動(dòng)。如企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)定期主講廉政黨課、舉辦反腐倡廉文藝晚會(huì)、廉政圖片、書(shū)畫(huà)展、廉潔文化演講比賽、有獎(jiǎng)?wù)鞔鸬然顒?dòng)，增強(qiáng)宣傳教育的吸引力和感染力。企業(yè)廉潔文化教育如果沒(méi)有重點(diǎn)，則會(huì)失去靈魂和方向；如果沒(méi)有載體，廉潔文化教育則顯得枯燥乏味，難以引人入勝、深入人心。

二、堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，把握時(shí)代性

企業(yè)廉潔文化建設(shè)既要保持優(yōu)良傳統(tǒng)，又要體現(xiàn)時(shí)代特色。我們的先輩創(chuàng)造了豐富的廉潔文化，是寶貴的精神文化財(cái)富。建國(guó)后，我們黨的三代領(lǐng)導(dǎo)人都把反腐倡廉作為堅(jiān)定的政治追求，這些文化資源，是新形勢(shì)下開(kāi)展廉潔文化建設(shè)的基石。企業(yè)加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)要注意把握時(shí)代特點(diǎn)，不斷適應(yīng)人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求，努力體現(xiàn)時(shí)代特色，提高文化品位。如在廉潔文化建設(shè)的內(nèi)容上，不僅要弘揚(yáng)傳統(tǒng)廉潔文化中的精神營(yíng)養(yǎng)，把節(jié)欲守操、正直愛(ài)民作為重要內(nèi)容，而且要根據(jù)時(shí)代要求唱響權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系的主旋律。在廉潔文化建設(shè)的形式上，要善于運(yùn)用現(xiàn)代科技、現(xiàn)代傳媒來(lái)傳播廉潔文化。如運(yùn)用廣播、電視、板報(bào)、專欄、網(wǎng)站、手機(jī)短信等，進(jìn)行廉潔文化的宣傳、灌輸。只有把繼承和創(chuàng)新結(jié)合起來(lái)，才能使廉潔文化在傳承的基礎(chǔ)上有所創(chuàng)新，不斷發(fā)展，體現(xiàn)出濃郁的時(shí)代氣息。

三、堅(jiān)持內(nèi)容與對(duì)象相結(jié)合，增強(qiáng)針對(duì)性

摘要：廉潔文化是中國(guó)特色社會(huì)主義文化的組成部分,與黨風(fēng)廉政建設(shè)和社會(huì)主義榮辱觀密切關(guān)聯(lián),它作為一種潛在的力量,為反腐倡廉提供了智力支持、思想保證和輿論氛圍。

關(guān)鍵詞：廉潔文化群眾企業(yè)黨風(fēng)

我們?cè)谄髽I(yè)開(kāi)展廉潔文化建設(shè)活動(dòng),是為了加強(qiáng)廉潔文化,并將廉潔文化知識(shí)、觀念、價(jià)值、信仰、規(guī)范及其行為方式“內(nèi)化于心、外化于制、見(jiàn)之于行”,在全社會(huì)形成預(yù)防腐敗的強(qiáng)大合力,樹(shù)立風(fēng)清氣正、清正廉潔的社會(huì)風(fēng)氣。

基于這種目的和思路,在廉潔文化建設(shè)中,如何有針對(duì)性地開(kāi)展廉潔文化建設(shè)活動(dòng)?筆者認(rèn)為,一是廉潔文化建設(shè)不能一味強(qiáng)調(diào)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政教育,而忽視了對(duì)普通民眾廉潔意識(shí)的灌輸和廉潔行為的培養(yǎng)。二是不能把企業(yè)廉潔文化建設(shè)泛化、庸俗化,要有明確的目標(biāo)和目的,不能一提廉政文化建設(shè),就把一些其他的什么專題學(xué)習(xí)和宣傳內(nèi)容都包括進(jìn)來(lái),使廉政文化建設(shè)主題泛化,難以凸現(xiàn)其旗幟鮮明的良好主題氛圍。三是廉潔文化建設(shè)要避免流于形式,不講效果,要在認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上,找準(zhǔn)廉潔文化建設(shè)的突破口和結(jié)合點(diǎn)。

基于以上幾點(diǎn),開(kāi)展廉潔文化活動(dòng)應(yīng)主要把握好以下幾個(gè)方面。

一、應(yīng)著力解決廉潔文化建設(shè)滲入群眾的問(wèn)題

全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，為深入貫徹區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)精神。確保后勤干部隊(duì)伍的清正廉潔，結(jié)合局實(shí)際，現(xiàn)對(duì)年局系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提出如下意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以十七屆三中全會(huì)和中紀(jì)委三次全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹“三個(gè)代表”重要思想。緊緊圍繞局“一個(gè)確保，兩個(gè)爭(zhēng)創(chuàng)，三個(gè)實(shí)施”總體目標(biāo)，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)、科學(xué)管理為目標(biāo)，以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高工作效率，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)干部職工對(duì)后勤工作的滿意度，更好地樹(shù)立機(jī)關(guān)后勤新形象。

二、工作要點(diǎn)

提高領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔自律意識(shí)一加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。

樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想。堅(jiān)持立黨為公、用權(quán)為民。深入開(kāi)展“勤政、廉潔、三服務(wù)”競(jìng)賽活動(dòng)，大力宣揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗、廉潔奉公的優(yōu)良作風(fēng)。以學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨紀(jì)條規(guī)為重點(diǎn)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔自律意識(shí)。同時(shí)，要發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，邊學(xué)習(xí)、邊思考，把學(xué)到精神較好地動(dòng)用到實(shí)際工作生活中去，增強(qiáng)工作生活的自律性，行為上時(shí)刻注重自我約束，樹(shù)好形象，切實(shí)做到思想上重視，認(rèn)識(shí)上提高，行動(dòng)上落實(shí)。

落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，開(kāi)展反腐倡廉工作是樹(shù)立加快發(fā)展、為民盡責(zé)、清正廉潔形象，推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)的重要舉措。對(duì)于基層黨委、政府來(lái)說(shuō)，推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)關(guān)鍵在于秉公用權(quán)、廉潔從政。

責(zé)任重在落實(shí)。黨風(fēng)廉政建設(shè)能否得到加強(qiáng)，反腐倡廉工作能否得到推動(dòng)，關(guān)鍵在于責(zé)任能否落實(shí)到位。一要細(xì)抓具體。要把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解、細(xì)化，落實(shí)到單位、部門直至個(gè)人，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，形成層層抓落實(shí)。要從一件一件事情抓起，一個(gè)一個(gè)問(wèn)題解決，件件落實(shí)到位。各級(jí)各部門要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任，特別是作為一個(gè)地方黨委“一把手”要履行好“一崗雙責(zé)”，黨風(fēng)廉政任務(wù)親自部署，重點(diǎn)工作親自過(guò)問(wèn)，重大問(wèn)題親自解決，重要來(lái)信親自批辦，重要案件親自督辦。二要嚴(yán)抓考核。責(zé)任的考核指標(biāo)要細(xì)化、量化，具有可操作性?？己说某绦虮仨殗?yán)謹(jǐn)，確?？己斯_(kāi)。考核結(jié)果要堅(jiān)決兌現(xiàn)，使它真正作為領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。三要真抓追究。追究是落實(shí)責(zé)任制的關(guān)鍵，也是落實(shí)責(zé)任制的難點(diǎn)和弱點(diǎn)。只有追究到位，才能體現(xiàn)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性，才能促人警醒、引人警戒。要切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感，把責(zé)任追究落到實(shí)處，既要對(duì)那些麻木不仁、不抓不管、風(fēng)氣不正的，嚴(yán)肅追究責(zé)任，決不姑息，決不手軟，追究到底，但也要做到責(zé)任清楚，是非分明，處理實(shí)事求是，堅(jiān)決避免有問(wèn)題不追究或從輕追究。

監(jiān)督貴在經(jīng)常。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作不能時(shí)斷時(shí)續(xù)、時(shí)緊時(shí)松，要把它貫穿于改革和執(zhí)政的全過(guò)程，通過(guò)長(zhǎng)期不懈地努力、日常點(diǎn)點(diǎn)滴滴的積累來(lái)持續(xù)推進(jìn)。一要經(jīng)常教育引導(dǎo)。深入開(kāi)展黨章和法紀(jì)學(xué)習(xí)，引導(dǎo)干部樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。要充分利用會(huì)議等場(chǎng)合，經(jīng)常強(qiáng)調(diào)黨風(fēng)廉政和反腐倡廉的重要性，時(shí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，處處警醒。要加大警示教育力度，通過(guò)一些典型案例的深入剖析，用身邊人身邊事作為示范教材，做到警鐘長(zhǎng)鳴。二要立足抓早抓小。從我們這幾年查處的大案要案來(lái)看，許多都是從一些小問(wèn)題、小錯(cuò)誤開(kāi)始的，最終發(fā)展到以權(quán)謀私、腐化墮落、違法犯罪的。我們見(jiàn)微知著，著眼防范，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和預(yù)見(jiàn)性，一旦發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題，要及時(shí)“打招呼”、“扯袖子”，該提醒的要及時(shí)提醒，該批評(píng)的要嚴(yán)肅批評(píng)，防微杜漸、防患未然。要加強(qiáng)預(yù)防力度，做到干部小違紀(jì)的時(shí)候就能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，就有人管、有人抓，防止滑向犯罪。三要加強(qiáng)關(guān)鍵部位。從權(quán)、錢、人等易于滋生腐敗的重要部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，設(shè)計(jì)科學(xué)合理、切實(shí)可行的腐敗防范機(jī)制，使黨員干部不敢腐敗、不想腐敗、不能腐敗。要加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用、財(cái)政資金使用、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、資源出讓、工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督，認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)，有效杜絕腐敗的發(fā)生。要針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，加大查處力度，切實(shí)采取有效措

施加以解決。

重點(diǎn)管好領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)就是領(lǐng)路引導(dǎo)，干部就是先行一步。領(lǐng)導(dǎo)干部的風(fēng)氣引導(dǎo)的就是一個(gè)地方的風(fēng)氣，領(lǐng)導(dǎo)干部的形象代表的就是一個(gè)地方的形象。一個(gè)地方、一個(gè)部門、一個(gè)單位，如果領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部出了問(wèn)題，那里的黨風(fēng)、政風(fēng)、行業(yè)風(fēng)氣和社會(huì)風(fēng)氣不會(huì)好到哪里去。管好領(lǐng)導(dǎo)干部，就抓住了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的關(guān)鍵。一是領(lǐng)導(dǎo)干部要當(dāng)好表率。領(lǐng)導(dǎo)干部要自重、自省、自警、自勵(lì)，從我做起，模范地執(zhí)行廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，樹(shù)立好榜樣。凡是要求下級(jí)做到的，自己要首先做到；凡是禁止別人去做的，自己首先不做。不僅要管好自己，而且要管好班子，管好配偶、子女、親屬和身邊工作人員，絕不能利用手中的權(quán)力和影響為他們謀取私利。要慎重對(duì)待朋友交往，注意凈化自己的社交圈子，堅(jiān)持擇善而交，積極倡導(dǎo)良好健康的生活情趣。二是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)監(jiān)管。堅(jiān)決維護(hù)制度的權(quán)威性，把戒勉談話、民主生活會(huì)、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、任期經(jīng)濟(jì)審查、述職述廉等制度落到實(shí)處，從制度上最大限度堵塞腐敗的漏洞。加大對(duì)重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用等的監(jiān)督檢查，提高行政行為的透明度，把黨內(nèi)監(jiān)督與各方面的監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成全方位的權(quán)力監(jiān)督體系和網(wǎng)絡(luò)。

成效見(jiàn)于風(fēng)氣。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是手段，不是目的，必須把黨風(fēng)廉政和反腐倡廉工作融入全局工作，以實(shí)際成效來(lái)推動(dòng)全局工作。營(yíng)造良好社風(fēng)是基礎(chǔ)。執(zhí)政黨的黨風(fēng)對(duì)社會(huì)風(fēng)氣具有決定性的影響。端正黨風(fēng)，是端正社會(huì)風(fēng)氣的關(guān)鍵。一方面，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，懲治腐敗，在黨員干部中樹(shù)立起干凈干事、公正辦事、清正廉潔的形象，必然促進(jìn)黨群干群關(guān)系的改善。另一方面，我們黨處于執(zhí)政黨的地位，是整個(gè)社會(huì)的表率，黨風(fēng)對(duì)政風(fēng)民風(fēng)具有帶動(dòng)和示范作用。通過(guò)黨員干部的表率作用，引導(dǎo)社會(huì)弘揚(yáng)正氣，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，自覺(jué)抵制歪風(fēng)邪氣，努力在全社會(huì)形成講究誠(chéng)信、崇尚廉潔、尊重法制的良好社會(huì)風(fēng)氣。維護(hù)群眾利益是根本。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是維護(hù)人民群眾的根本利益。要暢通群眾訴求渠道，認(rèn)真對(duì)待和處理群眾來(lái)訪來(lái)信，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)惠民為民政策落實(shí)情況的督促落實(shí)，狠剎損害群眾利益的不正之風(fēng)，有效解決社會(huì)不公現(xiàn)象，使執(zhí)政為民、服務(wù)人民的理念深入人心。促進(jìn)科學(xué)發(fā)展是中心。通過(guò)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和防腐倡廉工作，減少牽扯發(fā)展的障礙，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部將主要的精力放在推動(dòng)發(fā)展上。要圍繞發(fā)展大局，將預(yù)防和懲治腐敗寓于改革發(fā)展的各項(xiàng)重要措施中，主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，主動(dòng)深入改革第一線和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新領(lǐng)域，全面履行督查檢查職責(zé)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和糾正各種影響科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題。

同志們：

9月份以來(lái)，從省、市、區(qū)黨委、政府、紀(jì)檢部門到交通部、廳、市局相繼召開(kāi)了工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作電視電話會(huì)，說(shuō)明這項(xiàng)工作已經(jīng)擺上了各級(jí)各部門的重要議事日程。9月24日，在全區(qū)專項(xiàng)治理工作會(huì)議上，我局被列為試點(diǎn)單位，還專門作了表態(tài)發(fā)言。我局也專門下發(fā)了文件，建立了領(lǐng)導(dǎo)班子，對(duì)各項(xiàng)工作也已經(jīng)進(jìn)行了部署。因此，系統(tǒng)各單位，要迅速動(dòng)員部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一思想，準(zhǔn)確把握專項(xiàng)治理活動(dòng)的重要意義

黨中央、國(guó)務(wù)院決定開(kāi)展此項(xiàng)活動(dòng)，目的是維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)原則，從源頭上防治腐敗，推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)深入開(kāi)展。同時(shí)，促進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目高效、安全、廉潔運(yùn)行，保證中央關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展政策措施的貫徹落實(shí)，維護(hù)人民群眾的根本利益，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。對(duì)交通來(lái)講，當(dāng)前我們正處于大規(guī)模系統(tǒng)建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，開(kāi)展專項(xiàng)治理活動(dòng)顯得尤為重要和緊迫。

1、開(kāi)展專項(xiàng)治理活動(dòng)是促進(jìn)交通科學(xué)發(fā)展的必然要求

近年來(lái)我們先后開(kāi)展了優(yōu)質(zhì)廉政示范工程建設(shè)、預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)席會(huì)議制度建設(shè)等活動(dòng)，使“1918”等重大工程建設(shè)得以順利推進(jìn)，通車?yán)锍?、等?jí)公路里程等方面都走在全省前列，為促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科學(xué)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。但是在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒的認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前在交通工程建設(shè)領(lǐng)域，還存在不少不容忽視的問(wèn)題，有些問(wèn)題還比較嚴(yán)重。對(duì)這些問(wèn)題，有的已經(jīng)在我局前一階段制訂的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告中得到體現(xiàn)，并被列入整改落實(shí)內(nèi)容，有的則還未被找到，需要我們進(jìn)一步查找和挖掘。開(kāi)展專項(xiàng)治理工作，有利于我們進(jìn)一步找準(zhǔn)和解決當(dāng)前交通建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步促進(jìn)交通科學(xué)發(fā)展。