“文明審計(jì)，文明執(zhí)法”，這兩個(gè)詞咂聽起來簡(jiǎn)單、平常，但是對(duì)我們審計(jì)工作者來說，其內(nèi)涵豐富、寓意深刻、責(zé)任重大。是新形勢(shì)下對(duì)審計(jì)工作提出的新的、更高的要求。

是太把國(guó)家免檢企業(yè)、上市公司當(dāng)回事，而相關(guān)部門又缺乏責(zé)任，就不會(huì)出現(xiàn)三鹿奶粉事件。盲目追求GDP，追求產(chǎn)值，追求規(guī)模，管理部門缺乏責(zé)任，才出現(xiàn)了舉國(guó)上下有奶不敢喝，令全國(guó)奶制品企業(yè)集體蒙羞的笑談。看到這個(gè)，不知道大家想過沒有，這其中就有本地審計(jì)部門的失職。發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善人民群眾生活是全國(guó)當(dāng)前最重要的工作，作為政府經(jīng)濟(jì)監(jiān)管部門，作為國(guó)家和人民利益的守護(hù)神，我們要適時(shí)地調(diào)整審計(jì)工作的中心與重點(diǎn)，為地方經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航，這就要求審計(jì)機(jī)關(guān)肩負(fù)起文明審計(jì)文明執(zhí)法的責(zé)任。

我還只是審計(jì)戰(zhàn)線上的一名新兵。2012年初，剛剛考上公務(wù)員的我，帶著美好的憧憬，來到了審計(jì)局，成為我們這個(gè)大家庭中的一員。初來乍到，我有過膽怯，有過迷茫，有過沮喪，但是在局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和指導(dǎo)下，在同事們的幫助和支持下，對(duì)審計(jì)工作從陌生到熟悉，從熟悉到深愛，絲絲縷縷的情感早已融入到我的心間。兩年多的成長(zhǎng)，兩年多的收獲，都是因?yàn)槲疑碓谝粋€(gè)無私奉獻(xiàn)的集體，一個(gè)廉潔從審的團(tuán)隊(duì)。

兩年多來，在理論學(xué)習(xí)中，我看到的是局領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)，孜孜不倦的背影，是同事們永不知足，挑燈夜戰(zhàn)的身影。我們的局長(zhǎng)，兩年來和全體同志齊心協(xié)力，辛勤工作，在患病需要手術(shù)時(shí)，她強(qiáng)忍病痛，直到把自己手頭上的工作全部完成后才進(jìn)了手術(shù)室，為了審計(jì)事業(yè)，她無怨無悔地選擇了責(zé)任，在無私奉獻(xiàn)中鑄起了審計(jì)事業(yè)的豐碑。

兩年多來，在工作實(shí)踐中，我看到的是審計(jì)局每一位同事都在努力工作，默默奉獻(xiàn)。去年元月，我局臨時(shí)接到領(lǐng)導(dǎo)要求核實(shí)高新區(qū)清華園向市領(lǐng)導(dǎo)反映索要170萬元財(cái)政補(bǔ)貼的審計(jì)任務(wù)，我局審計(jì)人員積極與清華園財(cái)務(wù)人員進(jìn)行溝通，坦誠(chéng)交流，先后四次召開四方協(xié)調(diào)會(huì)，在短短20天時(shí)間里將7年的財(cái)政應(yīng)補(bǔ)貼款項(xiàng)理清。用數(shù)據(jù)說話，用事實(shí)說話，達(dá)成落實(shí)60萬元的財(cái)政補(bǔ)貼，最終為我區(qū)節(jié)約了110余萬元的財(cái)政資金，維護(hù)了高新區(qū)對(duì)外良好形象，淋漓盡致地詮釋了什么是文明審計(jì)文明執(zhí)法。

文明審計(jì)、文明執(zhí)法是一首歌，唱出了審計(jì)人辛勤耕耘、求真務(wù)實(shí)的人生贊歌；文明審計(jì)文明執(zhí)法是一幅畫，描繪了審計(jì)人克難奮進(jìn)、服務(wù)大局的長(zhǎng)征圖。文明審計(jì)文明執(zhí)法體現(xiàn)的是社會(huì)進(jìn)步，體現(xiàn)的是體制的更新，代表的是一個(gè)先進(jìn)制度的集合。每一點(diǎn)改變，每一滴進(jìn)步，都講述著我們執(zhí)審為民有所為、甘于奉獻(xiàn)無所求的人生情懷。

近年來，市審計(jì)局把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為審計(jì)工作的生命線，結(jié)合本單位實(shí)際，推行“四嚴(yán)”工作法，進(jìn)一步促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，為審計(jì)人員建立起一道“防火墻”，取得明顯成效。

一是嚴(yán)格教育。該局成立了理論學(xué)習(xí)中心組，由局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，下屬分別以黨支部或股室、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)局、政府投資中心劃分學(xué)習(xí)小組，制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃，規(guī)定學(xué)習(xí)時(shí)間，建立讀書筆記，落實(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容，嚴(yán)格考勤紀(jì)律，確保學(xué)習(xí)教育不走過場(chǎng)。如開展了公民道德建設(shè)教育和貫徹《廉政準(zhǔn)則》、新修訂的《國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則》等為重點(diǎn)的普法教育，要求大家從三個(gè)方面加深對(duì)廉政建設(shè)認(rèn)識(shí)，即：從我國(guó)各個(gè)領(lǐng)域里反腐敗斗爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)，看加強(qiáng)學(xué)習(xí)，構(gòu)筑個(gè)人思想防線的緊迫性；從各種經(jīng)濟(jì)利益和物質(zhì)利益時(shí)時(shí)處處影響每個(gè)人的思想，看改造思想，增強(qiáng)拒腐防變能力的重要性；從每一個(gè)審計(jì)人員的一言一行對(duì)被審計(jì)單位所能產(chǎn)生的影響，看嚴(yán)格要求，樹立良好審計(jì)形象的必要性。

二是嚴(yán)格治“長(zhǎng)”。今年初，該局全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部引咎辭職制度，對(duì)中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部因行為失當(dāng)、履行職責(zé)不力、工作嚴(yán)重失誤等10種不稱職行為之一的領(lǐng)導(dǎo)干部要引咎辭職或按法定程序罷免其職務(wù)。

三是嚴(yán)格責(zé)任。該局建立健全了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度》、《審計(jì)執(zhí)法責(zé)任追究制》、《審計(jì)組長(zhǎng)工作責(zé)任制》等各項(xiàng)監(jiān)督責(zé)任制，局長(zhǎng)與副局長(zhǎng)，副局長(zhǎng)與股室、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)局、政府投資中心主要負(fù)責(zé)人層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀和執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律承諾書；在黨內(nèi)明確了書記、支部委員以及每個(gè)黨員的廉政責(zé)任，規(guī)定了黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要任務(wù)、責(zé)任分工和責(zé)任追究的具體方法，發(fā)現(xiàn)苗頭及時(shí)解決，出現(xiàn)問題嚴(yán)肅處理，并把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，與審計(jì)工作緊密結(jié)合起來，實(shí)行“一崗雙責(zé)”，一級(jí)帶一級(jí)，上下聯(lián)動(dòng)，形成一個(gè)橫向到邊，縱向到底的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)。

四是嚴(yán)格監(jiān)督。為了確保審計(jì)人員時(shí)刻繃緊廉政這根弦，該局狠抓檢查和督促力度，制定了審計(jì)回訪制度，派辦公室和法制審理股的同志及時(shí)到被審計(jì)單位調(diào)查和了解審計(jì)人員的廉政行為；審計(jì)結(jié)束后，各審計(jì)小組及時(shí)向法制審理股上交廉政報(bào)告；召開匯報(bào)會(huì)、座談會(huì)、個(gè)別談話等方式，對(duì)個(gè)別人的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行督促。如發(fā)現(xiàn)任何股室、任何人、任何環(huán)節(jié)在黨風(fēng)廉政建設(shè)上出現(xiàn)問題，除追究個(gè)人責(zé)任外，還追究包保人的連帶責(zé)任，并對(duì)完不成廉政建設(shè)目標(biāo)的取消當(dāng)年個(gè)人評(píng)先和審計(jì)項(xiàng)目評(píng)優(yōu)資格。

近些年來，市審計(jì)局堅(jiān)持不懈地開展"思廉、講廉、述廉、督廉、揚(yáng)廉"活動(dòng)，筑牢全體審計(jì)干部的自律意識(shí)和拒腐防變的思想防線，有效促進(jìn)了廉潔從審和審計(jì)事業(yè)的健康發(fā)展。

一是以"思廉"促廉。以審計(jì)廉政文化建設(shè)為陣地，通過組織觀看廉政警示電教片、到監(jiān)獄接受現(xiàn)身教育、用電子屏滾動(dòng)播放"每日警示一語"、開展"審計(jì)廉政建設(shè)的現(xiàn)實(shí)價(jià)值"大討論和"廉潔從審我先行"簽名誓師等活動(dòng)，夯實(shí)審計(jì)干部廉潔從審的思想基礎(chǔ)。最近，該局還積極組織開展了"審計(jì)干部子女廉政寄語"征集活動(dòng)，共征集"廉政寄語"38條，切實(shí)發(fā)揮家庭成員在反腐倡廉的重要作用，使審計(jì)干部的思想從"不敢貪、不能貪"升華至"不想貪"。

二是以"講廉"促廉。每年在黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳月內(nèi)開展一次以廉潔從政為主題的演講比賽活動(dòng)，要求機(jī)關(guān)干部人人參與人人講，營(yíng)造廉潔奉公、遵紀(jì)守規(guī)的良好氛圍；經(jīng)常性邀請(qǐng)紀(jì)委、檢察院領(lǐng)導(dǎo)上廉政教育課，用貪腐者付出的沉重代價(jià)給審計(jì)干部講明白、算清楚個(gè)人的政治賬、經(jīng)濟(jì)賬、自由賬和家庭賬，讓"廉潔"二字真正內(nèi)化于心，外化于行；堅(jiān)持實(shí)行審前談話制度，進(jìn)點(diǎn)前由局機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和分管領(lǐng)導(dǎo)分別與審計(jì)組成員進(jìn)行警示談話，重申審計(jì)"八不準(zhǔn)"紀(jì)律和黨紀(jì)政規(guī)，做到預(yù)防在前，警鐘長(zhǎng)鳴。

三是以"述廉"促廉。制定了《市審計(jì)局關(guān)于機(jī)關(guān)干部述職述廉的規(guī)定》，規(guī)定每季度末，領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須在全體干部職工大會(huì)上對(duì)本季度的工作情況進(jìn)行述職述廉（述廉內(nèi)容還包括八小時(shí)之外的學(xué)習(xí)生活方面），并接受干部職工現(xiàn)場(chǎng)提問和質(zhì)詢。同時(shí)規(guī)定，每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目結(jié)束后，審計(jì)組組長(zhǎng)或項(xiàng)目主審必須向局黨組會(huì)議陳述審計(jì)期間執(zhí)行各項(xiàng)廉政紀(jì)律情況，并書面報(bào)告監(jiān)察室存檔備案，作為年終評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。述職述廉制度的制定與實(shí)施，在確保審計(jì)人員廉潔自律、公正執(zhí)法、嚴(yán)守職業(yè)道德等方面起到了積極的促進(jìn)作用。

四是以"督廉"促廉。該局對(duì)審計(jì)干部廉潔從審采取了動(dòng)態(tài)式、全過程的監(jiān)控和督導(dǎo)，通過實(shí)行"聯(lián)合進(jìn)點(diǎn)"，由分管領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察人員聯(lián)合審計(jì)組一起進(jìn)點(diǎn)，向被審計(jì)單位說明審計(jì)紀(jì)律、舉報(bào)電話、審計(jì)工作程序等，要求他們對(duì)審計(jì)組予以嚴(yán)格監(jiān)督；通過實(shí)行"審中巡察"，不定時(shí)對(duì)審計(jì)組工作情況、執(zhí)行廉政紀(jì)律情況進(jìn)行突擊檢查，在第一時(shí)間內(nèi)糾錯(cuò)處置，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)隱患；通過實(shí)行"審后回訪"，與被審計(jì)單位各級(jí)層人員座談，掌握了解審計(jì)人員的思想行為動(dòng)態(tài)，并及時(shí)研究設(shè)置應(yīng)對(duì)方案，以進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)人員的從政行為。同時(shí)，還從市人大、政協(xié)、機(jī)關(guān)、企業(yè)等部門聘請(qǐng)了審計(jì)廉政監(jiān)督員，每個(gè)廉政監(jiān)督員不定期到被審計(jì)單位明察暗訪，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)向局機(jī)關(guān)反饋，監(jiān)督效果都十分明顯。

五是以"揚(yáng)廉"促廉。在從教育、制度、督導(dǎo)方面約束審計(jì)干部廉潔從審的同時(shí)，該局還從正面引導(dǎo)入手，積極樹立身邊的廉潔典范人物，先后推出了方福祥、方修海、曾新華、蔣雄才、楊彩學(xué)等一批省市級(jí)先進(jìn)工作者，用觸手可及的身邊的人、身邊的事激勵(lì)全體審計(jì)干部，營(yíng)造了忠誠(chéng)敬業(yè)、廉潔勤政、無私奉獻(xiàn)的良好局面。

為切實(shí)加強(qiáng)我局制度建設(shè)，認(rèn)真查找和消除制度中存在腐敗的漏洞和缺陷, 不斷提升反腐倡廉水平，根據(jù)洪紀(jì)發(fā)〔2015〕7號(hào)文件精神，現(xiàn)就我局開展制度“三審一評(píng)”工作擬定如下實(shí)施方案：

一、工作目標(biāo)

力爭(zhēng)到2015年底前，通過開展制度“三審一評(píng)”工作（“三審”指從合法性、廉潔性、規(guī)范性等三方面對(duì)制度文件進(jìn)行審查，“一評(píng)”指從執(zhí)行力方面對(duì)制度文件進(jìn)行評(píng)估，簡(jiǎn)稱“三審一評(píng)”，下同），認(rèn)真查找和消除制度文件中可能存在的廉潔性風(fēng)險(xiǎn)，努力從制度層面鏟除滋生腐敗的土壤和條件，形成有效預(yù)防腐敗的長(zhǎng)效機(jī)制。

二、審評(píng)對(duì)象

正在起草制定的和正在執(zhí)行的縣住建局名義或由縣住建局草擬以縣政府名義印發(fā)的規(guī)范性文件。

三、審評(píng)內(nèi)容

XX縣審計(jì)局召開全體職工學(xué)習(xí)會(huì)，對(duì)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，緊緊圍繞遵守“八個(gè)嚴(yán)禁”、“52個(gè)不準(zhǔn)”進(jìn)行對(duì)照檢查，并就貫徹落實(shí)《若干準(zhǔn)則》提出了具體要求。

一、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，全面掌握《若干準(zhǔn)則》的作用與意義。全體黨員干部要繼續(xù)原原本本地深入學(xué)習(xí)《若干準(zhǔn)則》，深刻理解其指導(dǎo)思想、基本精神、主要內(nèi)容和具體要求，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到全黨要求，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，牢固樹立廉潔從政、執(zhí)政為民思想觀念，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶行風(fēng)。要把貫徹落實(shí)《若干準(zhǔn)則》與貫徹落實(shí)《審計(jì)署關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)紀(jì)律的八項(xiàng)規(guī)定》結(jié)合起來，要在深入查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、分析執(zhí)行廉政紀(jì)律狀況的基礎(chǔ)上，采取切實(shí)可行的防控措施，完善廉政制度，形成以制度管人管事的工作運(yùn)行機(jī)制，努力打造一支“政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔自律、文明和諧”的審計(jì)隊(duì)伍。

二、領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，切實(shí)履行崗位職責(zé)。在學(xué)習(xí)和執(zhí)行中，領(lǐng)導(dǎo)班子及成員要以《若干準(zhǔn)則》從嚴(yán)規(guī)范從政、從審行為，正確行使黨和人民賦予的審計(jì)監(jiān)督權(quán)力。要敢于堅(jiān)持原則，敢抓敢管，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，及時(shí)教育提醒，嚴(yán)防廉政風(fēng)險(xiǎn)，并以自己的模范行動(dòng)帶好隊(duì)伍，樹立審計(jì)人員清正廉潔的良好形象。要加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作，充分發(fā)揮支部作用，深入開展“”、民主生活會(huì)等黨組織生活，教育引導(dǎo)全體黨員干部樹立正確的權(quán)利觀、價(jià)值觀和績(jī)效觀，正確行使權(quán)利，忠實(shí)履行崗位職責(zé)。

三、開展學(xué)習(xí)《若干準(zhǔn)則》活動(dòng)，形成系列學(xué)習(xí)成果。結(jié)合工作實(shí)際，精心制定學(xué)習(xí)活動(dòng)實(shí)施方案，把學(xué)習(xí)《若干準(zhǔn)則》作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn)、亮點(diǎn)。通過培訓(xùn)、警示教育、撰寫心得體會(huì)等形式，使學(xué)習(xí)活動(dòng)深入全體黨員干部腦海、深入內(nèi)心、觸及靈魂，準(zhǔn)確掌握《若干準(zhǔn)則》內(nèi)涵與實(shí)質(zhì)，增強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和能力。通過學(xué)習(xí)活動(dòng)，進(jìn)一步健全完善黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)章制度，筑牢“安全防護(hù)網(wǎng)”。

四、加強(qiáng)《若干準(zhǔn)則》貫徹落實(shí)的監(jiān)督檢查，確保學(xué)習(xí)效果。以深入開展學(xué)習(xí)《若干準(zhǔn)則》活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍教育管理、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)、秉公執(zhí)法、執(zhí)審為民的工作作風(fēng)，提升全局廉潔從審、依法審計(jì)水平。加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)《若干準(zhǔn)則》情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正并嚴(yán)肅處理違反《若干準(zhǔn)則》的行為，在提高執(zhí)行力、增強(qiáng)實(shí)效上下功夫。堅(jiān)決制止和查處干部職工有損審計(jì)部門形象、有辱審計(jì)人員身份、有害群眾利益的違紀(jì)違法行為，切實(shí)做到預(yù)防在先、關(guān)口前移，確保黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和全體審計(jì)人員廉潔從政、廉潔從審。

**縣審計(jì)局召開全體職工學(xué)習(xí)會(huì)，對(duì)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》【以下簡(jiǎn)稱《若干準(zhǔn)則》】進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，并就貫徹落實(shí)《若干準(zhǔn)則》提出了具體要求。

一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)，全面掌握《若干準(zhǔn)則》的作用與意義。全體黨員干部要繼續(xù)原原本本地深入學(xué)習(xí)《若干準(zhǔn)則》，深刻理解其指導(dǎo)思想、基本精神、主要內(nèi)容和具體要求，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到全黨要求，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，牢固樹立廉潔從政、執(zhí)政為民思想觀念，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶行風(fēng)。要把貫徹落實(shí)《若干準(zhǔn)則》與貫徹落實(shí)《審計(jì)署關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)紀(jì)律的八項(xiàng)規(guī)定》結(jié)合起來，要在深入查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、分析執(zhí)行廉政紀(jì)律狀況的基礎(chǔ)上，采取切實(shí)可行的防控措施，完善廉政制度，形成以制度管人管事的工作運(yùn)行機(jī)制，努力打造一支“政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔自律、文明和諧”的審計(jì)隊(duì)伍。

二是領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，切實(shí)履行崗位職責(zé)。在學(xué)習(xí)和執(zhí)行中，領(lǐng)導(dǎo)班子及成員要以《若干準(zhǔn)則》從嚴(yán)規(guī)范從政、從審行為，正確行使黨和人民賦予的審計(jì)監(jiān)督權(quán)力。要敢于堅(jiān)持原則，敢抓敢管，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，及時(shí)教育提醒，嚴(yán)防廉政風(fēng)險(xiǎn)，并以自己的模范行動(dòng)帶好隊(duì)伍，樹立審計(jì)人員清正廉潔的良好形象。要加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作，充分發(fā)揮支部作用，深入開展“”、民主生活會(huì)等黨組織生活，教育引導(dǎo)全體黨員干部樹立正確的權(quán)利觀、價(jià)值觀和績(jī)效觀，正確行使權(quán)利，忠實(shí)履行崗位職責(zé)。

三是開展學(xué)習(xí)《若干準(zhǔn)則》活動(dòng)，形成系列學(xué)習(xí)成果。結(jié)合工作實(shí)際，精心制定學(xué)習(xí)活動(dòng)實(shí)施方案，把學(xué)習(xí)《若干準(zhǔn)則》作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn)、亮點(diǎn)。通過培訓(xùn)、警示教育、撰寫心得體會(huì)等形式，使學(xué)習(xí)活動(dòng)深入全體黨員干部腦海、深入內(nèi)心、觸及靈魂，準(zhǔn)確掌握《若干準(zhǔn)則》內(nèi)涵與實(shí)質(zhì)，增強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和能力。通過學(xué)習(xí)活動(dòng)，進(jìn)一步健全完善黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)章制度，筑牢“安全防護(hù)網(wǎng)”。

四是加強(qiáng)《若干準(zhǔn)則》貫徹落實(shí)的監(jiān)督檢查，確保學(xué)習(xí)效果。以深入開展學(xué)習(xí)《若干準(zhǔn)則》活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍教育管理、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)、秉公執(zhí)法、執(zhí)審為民的工作作風(fēng)，提升全局廉潔從審、依法審計(jì)水平。加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)《若干準(zhǔn)則》情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正并嚴(yán)肅處理違反《若干準(zhǔn)則》的行為，在提高執(zhí)行力、增強(qiáng)實(shí)效上下功夫。堅(jiān)決制止和查處干部職工有損審計(jì)部門形象、有辱審計(jì)人員身份、有害群眾利益的違紀(jì)違法行為，切實(shí)做到預(yù)防在先、關(guān)口前移，確保黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和全體審計(jì)人員廉潔從政、廉潔從審。

在市委、市政府、市機(jī)關(guān)效能領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局扎實(shí)開展“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，做到立足服務(wù)搞審計(jì)，利用審計(jì)促服務(wù)，全面貫徹落實(shí)市委、市政府下發(fā)的《市開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)實(shí)施方案》等文件的精神，在2月份就進(jìn)行了動(dòng)員部署，并制定下發(fā)了創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)方案，成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方法、服務(wù)任務(wù)、服務(wù)目標(biāo)。在“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)中做了大量工作，取得了較好成效。

一、招商引資自我加壓服務(wù)創(chuàng)業(yè)。今年我局的招商工作較往年出現(xiàn)了“三個(gè)突破”：一是指導(dǎo)思想上有突破，改變了過去的招商是審計(jì)局工作“副業(yè)”的思想，樹立了招商與審計(jì)并重的思想，樹立了敢為人先招大項(xiàng)目的觀念，力爭(zhēng)招商超任務(wù)目標(biāo)。局里抽調(diào)了一名副局長(zhǎng)和二名科長(zhǎng)組成了招商小分隊(duì)。二是招商機(jī)制上有突破，局黨組研究決定，突破過去只靠招商小分隊(duì)的做法，招商小分隊(duì)完成市里下達(dá)的2.4億任務(wù)，局班子成員每人帶領(lǐng)分管科室再完成2000萬任務(wù)，并給每個(gè)班子成員2萬元工作經(jīng)費(fèi)，調(diào)動(dòng)了全局工作人員的招商積極性和責(zé)任感。三是招商工作模式上有突破，建立了產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，由過去廣泛招商向服務(wù)業(yè)、新材料、新能源招商轉(zhuǎn)變；由參加大型經(jīng)貿(mào)活動(dòng)招商向小規(guī)模、“一對(duì)一”等定向有效轉(zhuǎn)變；由小項(xiàng)目向5000萬以上工業(yè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)變；由隨機(jī)型招商向我市新能源、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)鏈招商轉(zhuǎn)變。到6月底，已實(shí)際進(jìn)資6300萬元，有4個(gè)項(xiàng)目正在洽談中，招商小分隊(duì)大部分時(shí)間在外跑招商。

二、大力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)創(chuàng)業(yè)。我局推進(jìn)重大項(xiàng)目掛點(diǎn)單位是下村硅料廠，局里成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)謝桂生任組長(zhǎng)，派了一名副縣級(jí)干部蹲點(diǎn)企業(yè)，幫助協(xié)調(diào)項(xiàng)目推進(jìn)過程所遇到困難和問題。今年5月份由于下大雨，排污系統(tǒng)密封不夠嚴(yán)，溢出了少量污水，有關(guān)單位開出了20萬元的罰款，我局主要領(lǐng)導(dǎo)了解情況后，多次與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，最后處理結(jié)果雙方滿意。企業(yè)資金短缺，我局多次與金融部門聯(lián)系，深入細(xì)致做工作，盡力幫助解決一部分資金。我局還幫助解決了企業(yè)的消防、用電、技術(shù)人員職稱評(píng)定等問題。對(duì)政府投資的項(xiàng)目，我局全過程跟蹤審計(jì)，目前已完成北湖公園四個(gè)單項(xiàng)工程和抱石公園景觀塔主體土建工程及水電、消防、電梯等工程決算審計(jì)，報(bào)送工程造價(jià)8269.32萬元，核減工程造價(jià)2028.85萬元，核減率為24.5%。

三、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境服務(wù)創(chuàng)業(yè)。一是在《日?qǐng)?bào)》公開承諾“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”的內(nèi)容和方式，并落實(shí)在日常工作中，向社會(huì)公示了我局的業(yè)務(wù)內(nèi)容和操作流程。二是大力營(yíng)造創(chuàng)業(yè)服務(wù)氛圍。在局網(wǎng)站開設(shè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)宣傳專欄,局“審計(jì)簡(jiǎn)報(bào)”開設(shè)?？谱餍麄鲗?，懸掛宣傳標(biāo)語，將審計(jì)政策、法規(guī)制作了宣傳手冊(cè)向社會(huì)發(fā)放。到目前為止已發(fā)表了創(chuàng)業(yè)服務(wù)宣傳文章8篇，每月都向市效能辦報(bào)發(fā)了信息2條以上，在日?qǐng)?bào)發(fā)表創(chuàng)業(yè)服務(wù)及機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的新聞稿7篇，論文2篇，在《中國(guó)審計(jì)報(bào)》發(fā)表創(chuàng)業(yè)服務(wù)新聞2條。三是利用審計(jì)職能為創(chuàng)業(yè)服務(wù)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，每審計(jì)一個(gè)單位，都注意查找該單位是否存在“六亂”的現(xiàn)象，在今年上半年的審計(jì)中，已查處了4個(gè)單位的亂收費(fèi)情況。

四、深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)服務(wù)創(chuàng)業(yè)。我局在作風(fēng)建設(shè)上，首先是班子成員做到了“四帶頭”：帶頭堅(jiān)持學(xué)習(xí)，中心學(xué)習(xí)組確保了每月集中學(xué)習(xí)一天，班子成員帶頭搞調(diào)研、寫論文，班子成員已6篇；帶頭遵紀(jì)守法，都能嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)“八不準(zhǔn)”，班子成員實(shí)行“一線工作法”，分管領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場(chǎng)和大家一起搞審計(jì)；帶頭講團(tuán)結(jié)，互相之間補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)，分工不分家，思想上同心，目標(biāo)上同行，行動(dòng)上同步。其次是干部隊(duì)伍建設(shè)做到了“四強(qiáng)化”：強(qiáng)化人才培養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制，今年科級(jí)干部進(jìn)行了崗位交流調(diào)整，新進(jìn)6名人員面向社會(huì)公開招考招聘。局里開展了“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”系列評(píng)選活動(dòng)，通過創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)評(píng)選激勵(lì)人才脫穎而出。局黨組研究決定，今后科級(jí)干部空缺崗位實(shí)行公開競(jìng)考競(jìng)聘。強(qiáng)化廉政建設(shè)，在嚴(yán)格執(zhí)行原各項(xiàng)審計(jì)紀(jì)律的基礎(chǔ)上，今年我局又制定下發(fā)了《市審計(jì)局審計(jì)組廉潔從審暫行規(guī)定》，更細(xì)化規(guī)范了審計(jì)人員的審計(jì)行為，上半年組織了全局干部學(xué)習(xí)了二次《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干規(guī)定》，并出了15個(gè)題目組織大家競(jìng)賽，今年以來沒有出現(xiàn)一次違犯廉潔從審的人和事。強(qiáng)化審計(jì)文化和審計(jì)理論學(xué)習(xí)，圍繞提升審計(jì)隊(duì)伍的理論修養(yǎng)和價(jià)值取向，今年我局開展了“三創(chuàng)”（創(chuàng)學(xué)習(xí)型黨總支、創(chuàng)學(xué)習(xí)型審計(jì)機(jī)關(guān)、創(chuàng)學(xué)習(xí)型審計(jì)人員）活動(dòng)、“打造六型機(jī)關(guān)”（學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、廉潔型、務(wù)實(shí)型、節(jié)約型）活動(dòng)，為每個(gè)干部購(gòu)買了四本新書，制定了學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確了目標(biāo)要求，落實(shí)了檢查考核制度，形成了人人看書，個(gè)個(gè)動(dòng)筆的局面，被市委授予“創(chuàng)學(xué)習(xí)型黨組織暨中心組理論學(xué)習(xí)示范點(diǎn)”。強(qiáng)化業(yè)務(wù)能力建設(shè)，今年我局已舉辦了2期業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，主要學(xué)習(xí)新的《審計(jì)法實(shí)施條例》和財(cái)政、審計(jì)法規(guī)，送了一名干部到審計(jì)署參加AO計(jì)算機(jī)等級(jí)考試培訓(xùn)。

五、依法審計(jì)為被審單位服務(wù)創(chuàng)業(yè)。對(duì)被審單位我們做到了“三上門、三勾通”：送審計(jì)專業(yè)技能、審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)上門，送審計(jì)財(cái)政法規(guī)、審計(jì)建議上門，送廉潔從審反饋函、廉潔從審規(guī)章制度上門；審計(jì)人員與被審單位財(cái)會(huì)人員及時(shí)勾通、分管領(lǐng)導(dǎo)與被審單位分管領(lǐng)導(dǎo)有事就勾通、主要領(lǐng)導(dǎo)與被審單位主要領(lǐng)導(dǎo)就審計(jì)整改勾通。“三上門、三勾通”較好的協(xié)調(diào)了與被審單位的關(guān)系，絕大部分被審單位認(rèn)同我們的審計(jì)報(bào)告和審計(jì)決定，整改也比較迅速。認(rèn)真貫徹“首問負(fù)責(zé)制”、“限時(shí)辦結(jié)制”、“過錯(cuò)責(zé)任追究制”，并在平時(shí)工作中認(rèn)真落實(shí)到位，樹立了良好的審計(jì)形象。

2012年紀(jì)檢監(jiān)察工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十七大精神，按照縣紀(jì)委和市局的工作要求,結(jié)合審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)際,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防和從嚴(yán)治理審計(jì)隊(duì)伍，以創(chuàng)建廉潔型機(jī)關(guān)為目標(biāo),切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),努力構(gòu)建文明和諧的審計(jì)機(jī)關(guān)。

一、強(qiáng)化教育，增強(qiáng)審計(jì)人員廉潔從審意識(shí)

（一）認(rèn)真組織審計(jì)人員學(xué)習(xí)黨的十七大精神和中央、市委、縣委以及市局關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的文件精神，進(jìn)一步提高審計(jì)人員對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)審計(jì)人員廉潔從審意識(shí)。

（二）結(jié)合新《黨章》學(xué)習(xí)，大力開展黨紀(jì)、政紀(jì)、條規(guī)教育，深入開展理想信念主題教育活動(dòng)，夯實(shí)廉潔從審思想基礎(chǔ)。扎實(shí)開展廉潔從審教育，引導(dǎo)審計(jì)人員強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，提高遵紀(jì)守法意識(shí)和依法行政、依法審計(jì)的意識(shí)。

（三）不斷創(chuàng)新警示教育形式，采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，文獻(xiàn)資料學(xué)習(xí)與現(xiàn)代化手段教育相結(jié)合，充分利用報(bào)刊和廉政文化創(chuàng)建等活動(dòng)，開辟廉政教育新途經(jīng)。用典型案例教育審計(jì)人員。

二、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)。

深化反腐倡廉教育，筑牢審計(jì)人員思想道德防線

一是抓好主題教育活動(dòng)。圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，認(rèn)真開展“廉潔從審塑形象，忠誠(chéng)為民創(chuàng)佳績(jī)”反腐倡廉主題教育活動(dòng)，不斷強(qiáng)化黨員干部用權(quán)理念、道德理念、廉潔理念、自律理念，自覺踐行執(zhí)審為民、廉潔從審。二是抓好日常廉政教育。堅(jiān)持以崗位廉政教育為重點(diǎn)，開展形式多樣的廉政教育，落實(shí)審計(jì)組審前警示、審中提醒、審厚講評(píng)制度和“四必談、一堂課”廉政教育制度，增強(qiáng)審計(jì)干部防范崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)和能力。三是加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。要堅(jiān)持推進(jìn)廉政文化“五進(jìn)”工程，切實(shí)做到“環(huán)境頌廉、教育倡廉、活動(dòng)興廉、載體傳廉、制度保廉”。要加強(qiáng)廉政文化理論研究，注重培育和梳理廉政建設(shè)的先進(jìn)典型，推廣成功經(jīng)驗(yàn)，在機(jī)關(guān)營(yíng)造濃厚的“閩審清風(fēng)文化”氛圍。

規(guī)范廉潔從政行為，切實(shí)加強(qiáng)廉潔自律和厲行節(jié)約工作

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》，自覺做到用更高的標(biāo)準(zhǔn)要求自己、用更嚴(yán)的要求監(jiān)督自己。要按照今年上級(jí)部署的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的要求來規(guī)范自己的言行，尤其在節(jié)假日期間切實(shí)帶頭廉潔自律。要加強(qiáng)厲行節(jié)約、制止奢侈浪費(fèi)工作，帶頭執(zhí)行國(guó)家的財(cái)經(jīng)法律法規(guī)，落實(shí)中央改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，下決心改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出，防止公款大吃大喝、公款旅游等行為的發(fā)生。

推進(jìn)預(yù)防腐敗工作，不斷完善源頭防腐制度體系建設(shè)

一是健全審計(jì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度建設(shè)。根據(jù)審計(jì)署加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的新要求和對(duì)照《省審計(jì)機(jī)關(guān)工作人員防止利益沖突暫行規(guī)定》，開展查找廉政風(fēng)險(xiǎn)“回頭看”活動(dòng)，繼續(xù)組織開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查，完善風(fēng)險(xiǎn)防控的各項(xiàng)工作制度。二是健全廉潔從審制度。要圍繞廉政、質(zhì)量、效率等方面健全制度，規(guī)范審計(jì)組和審計(jì)人員審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)行為。要圍繞審計(jì)回訪檢查發(fā)現(xiàn)的問題，修訂審計(jì)外勤經(jīng)費(fèi)自理管理辦法和審計(jì)紀(jì)律自報(bào)制度，建立審計(jì)組進(jìn)點(diǎn)前簽訂廉政責(zé)任承諾書制度。三是完善審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃管理辦法。要從適度確定項(xiàng)目總量、優(yōu)化項(xiàng)目管理機(jī)制、改進(jìn)計(jì)劃安排流程、建立項(xiàng)目督查和通報(bào)制度入手，加強(qiáng)和改進(jìn)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃管理，節(jié)約審計(jì)成本。四是健全信息公開機(jī)制和推進(jìn)審計(jì)信息化建設(shè)。要建立健全政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，制定政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化工作制度，修訂完善審計(jì)機(jī)關(guān)政府信息公開指南和目錄。繼續(xù)推行“陽光審計(jì)”工程，落實(shí)審計(jì)“五公開”制度，繼續(xù)推進(jìn)以聯(lián)網(wǎng)審計(jì)為重點(diǎn)的信息化建設(shè)，注重運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)推進(jìn)預(yù)防腐敗工作。五是開展制度廉潔性評(píng)估。把建立《審計(jì)組審計(jì)項(xiàng)目廉政檔案管理辦法》，推行審計(jì)項(xiàng)目廉政檔案制度，作為制度廉潔性評(píng)估和考核黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實(shí)的一項(xiàng)重要依據(jù)。

今年以來，我們工商企業(yè)審計(jì)科認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的路線、方針、政策，以黨的十七大精神為指引，在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)，堅(jiān)持“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”的指導(dǎo)方針，認(rèn)真貫徹執(zhí)行局黨組的各項(xiàng)工作要求，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，始終把握審計(jì)工作的基本準(zhǔn)則，做到客觀公正、依法審計(jì)，認(rèn)真履行審計(jì)監(jiān)督職能，高質(zhì)量完成全部審計(jì)工作任務(wù)，取得了較好的成績(jī)。在審計(jì)工作中，我們?nèi)迫藛T做到了廉潔自律，嚴(yán)格執(zhí)法，模范遵守審計(jì)紀(jì)律，維護(hù)了良好的審計(jì)形象。截止20**年10月底，我科共審計(jì)（調(diào)查）單位4個(gè)，查出違規(guī)金額3678萬元，管理不規(guī)范金額21萬元，促進(jìn)被審計(jì)單位上繳財(cái)政資金和稅費(fèi)178萬元,已收繳款131萬元，提出合理建議9條。

一、履行工作職責(zé)及主要任務(wù)完成情況

（一）圓滿完成預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)

根據(jù)局里統(tǒng)一安排，我科今年完成了對(duì)市煤炭局、市國(guó)資委和市交通局三個(gè)單位20**年度預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì)，并延伸審計(jì)了所屬單位13個(gè)。通過對(duì)被審計(jì)單位提出加強(qiáng)專項(xiàng)資金和預(yù)算內(nèi)外資金管理、提高資金使用效益、加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金監(jiān)管等建議，促進(jìn)了被審單位進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、規(guī)范財(cái)政性資金分配機(jī)制，重視專項(xiàng)基金的安全完整和保值增值。

（二）精心準(zhǔn)備，較好地完成了省廳下達(dá)的專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查任務(wù)

按照省審計(jì)廳的要求，我們科從今年3月27日至4月25日開展了為期一個(gè)月的全市民營(yíng)及非國(guó)有控股企業(yè)20**年度稅收征收管理的專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。調(diào)查開始前我們認(rèn)真學(xué)習(xí)了省廳的調(diào)查實(shí)施方案，并對(duì)全市民營(yíng)及非國(guó)有控股企業(yè)的狀態(tài)進(jìn)行了審前調(diào)查，確定了不同行業(yè)不同規(guī)模、不同經(jīng)營(yíng)模式的15戶企業(yè)進(jìn)行審計(jì)調(diào)查。調(diào)查工作中我們堅(jiān)持集中組織，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一調(diào)查形式、統(tǒng)一定性處理，同時(shí)堅(jiān)持和市地稅部門溝通，取得地稅部門的支持和配合，使審計(jì)調(diào)查工作進(jìn)展順利。