一、檢查范圍

2012年以來(lái)下達(dá)投資計(jì)劃尚未竣工驗(yàn)收的畜禽良種建設(shè)項(xiàng)目，具體包括市肉用綿羊原種場(chǎng)項(xiàng)目、市良種肉牛繁育場(chǎng)核心群建設(shè)項(xiàng)目和市良種肉牛繁育場(chǎng)改擴(kuò)建項(xiàng)目。

二、檢查依據(jù)

主要依據(jù)《農(nóng)業(yè)部基本建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》、《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理辦法》、《農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督檢查規(guī)定》以及批復(fù)的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)及相關(guān)文件等。

三、檢查內(nèi)容

(一)項(xiàng)目前期工作情況。包括核查項(xiàng)目申報(bào)文件、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨浮㈨?xiàng)目年度實(shí)施計(jì)劃等。

有關(guān)縣市財(cái)政局、林業(yè)局：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《財(cái)政部、國(guó)家林業(yè)局關(guān)于開(kāi)展年林木良種補(bǔ)貼試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》（財(cái)農(nóng)[]2號(hào)）精神，保證我省年林木良種補(bǔ)貼試點(diǎn)工作順利開(kāi)展，特制訂此實(shí)施意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)林木良種補(bǔ)貼試點(diǎn)的重要意義

實(shí)施林木良種補(bǔ)貼試點(diǎn)，是為加快我國(guó)林木良種化進(jìn)程，提高森林質(zhì)量和林地生產(chǎn)力，促進(jìn)林業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和林農(nóng)增收，滿(mǎn)足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)林業(yè)多樣化需求，努力完成年林業(yè)發(fā)展目標(biāo)而推出的重大舉措。因此，實(shí)施林木良種補(bǔ)貼對(duì)促進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)，促進(jìn)林農(nóng)增收等都具有十分重要的意義。

二、林木良種補(bǔ)貼試點(diǎn)的目的、原則與對(duì)象

（一）林木良種補(bǔ)貼試點(diǎn)的目的

近年來(lái)，縣隨著畜牧業(yè)的不斷發(fā)展，牲畜數(shù)量逐年增長(zhǎng)，同時(shí)存在生產(chǎn)水平普遍較低，牲畜品種、種畜質(zhì)量差等問(wèn)題。經(jīng)積極爭(zhēng)取，縣被自治區(qū)列為牲畜良種補(bǔ)貼項(xiàng)目縣，為進(jìn)一步做好牲畜良種補(bǔ)貼項(xiàng)目工作，提高牲畜品種質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)增效，農(nóng)民增收，特制定縣2012年牲畜良種補(bǔ)貼實(shí)施方案。

一、項(xiàng)目實(shí)施的意義

（一）牲畜良種補(bǔ)貼是貫徹中央、自治區(qū)扶持“三農(nóng)”，促進(jìn)農(nóng)民增收的重要舉措，通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施的扶持政策，將有利于提高種畜質(zhì)量，提高養(yǎng)殖業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

（二）實(shí)施牲畜良種補(bǔ)貼對(duì)于促進(jìn)扶持畜牧業(yè)發(fā)展將起到非常重要的作用。實(shí)施良種補(bǔ)貼有利于提高我縣牲畜品種質(zhì)量，符合我縣畜牧業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要。

（三）牲畜品種是畜牧業(yè)生產(chǎn)的內(nèi)因，對(duì)畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)效益起主導(dǎo)作用。提高牲畜品種、種畜質(zhì)量，是提高畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑，實(shí)施畜牧業(yè)良種補(bǔ)貼，大力開(kāi)展小畜人工配種，將從根本上改變我縣養(yǎng)羊業(yè)的落后面貌。

（四）實(shí)施牲畜良種補(bǔ)貼，扶持、引導(dǎo)農(nóng)民積極使用優(yōu)質(zhì)種畜，抵制打擊劣質(zhì)種畜，使家畜改良工作有序進(jìn)行，加快牲畜良種化步伐，對(duì)實(shí)現(xiàn)我縣畜牧業(yè)的新的飛躍具有非常重要的意義。

白露將至，秋播在即，為了不失時(shí)機(jī)地抓好以小麥良種推廣為主的秋播工作，實(shí)現(xiàn)糧食持續(xù)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)定增收，現(xiàn)依據(jù)縣情實(shí)際，提出以下實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神，以糧食持續(xù)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)定增收為目標(biāo)，堅(jiān)持行政推動(dòng)、宣傳鼓動(dòng)、政策調(diào)動(dòng)、服務(wù)促動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)的工作方針，堅(jiān)持財(cái)政補(bǔ)貼與示范引導(dǎo)相結(jié)合、良種推廣和良法栽培相結(jié)合，進(jìn)一步加大工作力度，夯實(shí)責(zé)任，精心組織，協(xié)調(diào)服務(wù)，確保全縣秋播工作再上新臺(tái)階。

二、目標(biāo)任務(wù)

依據(jù)省、市總體安排，結(jié)合我縣實(shí)際，今年秋播小麥預(yù)播23萬(wàn)畝，良種種植面積必須達(dá)到20萬(wàn)畝，力求全部實(shí)施良種推廣，但考慮到農(nóng)戶(hù)自留良種及部分以糧換種的實(shí)際情況，計(jì)劃良種普及推廣率達(dá)90%以上。建立小麥高產(chǎn)千畝示范方13個(gè)。

三、實(shí)施內(nèi)容

糧食生產(chǎn)事關(guān)國(guó)計(jì)民生，夏糧生產(chǎn)在全年糧食生產(chǎn)中占有舉足輕重的地位，對(duì)于確保全年糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收具有承上啟下的作用。近年來(lái)，中央、省、市、縣各級(jí)對(duì)糧食生產(chǎn)極為重視，采取了最直接、最有利的小麥補(bǔ)貼政策。我縣在去年市、縣兩級(jí)實(shí)現(xiàn)良種補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，今年又爭(zhēng)取到國(guó)家級(jí)30萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥良種補(bǔ)貼項(xiàng)目。為貫徹好該項(xiàng)惠農(nóng)政策，將小麥良種補(bǔ)貼項(xiàng)目落實(shí)到實(shí)處，制訂本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和任務(wù)目標(biāo)

1、指導(dǎo)思想：以中央、省兩個(gè)“一號(hào)文件”為指導(dǎo)，以提高小麥集中供種率和整體化生產(chǎn)水平為中心，以?xún)?yōu)質(zhì)化、專(zhuān)用化、市場(chǎng)化為導(dǎo)向，以試驗(yàn)、示范、推廣為手段，采取科技服務(wù)與政策扶持相結(jié)合，促進(jìn)我縣優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥的區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)良種良法相配套和高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)相結(jié)合，不斷提高我縣優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥生產(chǎn)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2、補(bǔ)貼面積金額：今年在全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照區(qū)域化和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)要求，實(shí)施30萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥良種補(bǔ)貼，每畝地國(guó)家補(bǔ)貼10元。

二、主要措施

1、實(shí)行區(qū)域化布局，提高規(guī)模化生產(chǎn)水平。針對(duì)我縣山區(qū)、丘陵、平原兼?zhèn)涞淖匀粭l件，在小麥生產(chǎn)布局上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合各自實(shí)際，按照全縣的總體規(guī)劃和百畝點(diǎn)、千畝方、萬(wàn)畝片的要求，合理制定區(qū)域化種植規(guī)劃，在區(qū)域片內(nèi)嚴(yán)禁出現(xiàn)插花田，大力推廣優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥，帶動(dòng)全縣小麥良種化水平的提高。

按照農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳《關(guān)于印發(fā)年中央財(cái)政農(nóng)作物良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》、財(cái)政部《關(guān)于安排年農(nóng)作物良種補(bǔ)貼資金的通知》和市農(nóng)委、市財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)市年小麥玉米棉花良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案的通知》要求，年區(qū)繼續(xù)實(shí)行小麥玉米棉花良種補(bǔ)貼全覆蓋。為確保良種補(bǔ)貼政策落到實(shí)處，提高資金使用效益，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，根據(jù)優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局規(guī)劃，按照“穩(wěn)定面積、提高單產(chǎn)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改善品質(zhì)、全面覆蓋、整體推進(jìn)、因地制宜、補(bǔ)貼農(nóng)民”的整體工作思路，對(duì)我區(qū)種植小麥、玉米、棉花的農(nóng)民進(jìn)行良種補(bǔ)貼，鼓勵(lì)農(nóng)民使用優(yōu)良品種，加快良種推廣步伐，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。

二、總體目標(biāo)

通過(guò)實(shí)施小麥、玉米、棉花良種補(bǔ)貼項(xiàng)目，保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性，穩(wěn)定糧棉種植面積，提高作物產(chǎn)量和品質(zhì)。力爭(zhēng)我區(qū)種植的小麥、玉米、棉花單產(chǎn)水平進(jìn)一步提高，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，品質(zhì)進(jìn)一步改善。

三、實(shí)施規(guī)模及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“穩(wěn)定面積、提高單產(chǎn)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改善品質(zhì)”為出發(fā)點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神，按照“全面覆蓋、整體推進(jìn)、因地制宜、補(bǔ)貼農(nóng)民”的工作思路，對(duì)種植水稻、玉米良種的農(nóng)民實(shí)行補(bǔ)貼，加快良種推廣步伐，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收。

二、基本原則

（一）整體推進(jìn)原則。2009年，我市種植水稻、玉米全部納入國(guó)家良種補(bǔ)貼范圍，補(bǔ)貼按作物實(shí)際種植面積計(jì)算。

（二）品種擇優(yōu)原則。水稻、玉米主導(dǎo)品種的篩選由省農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)。禁止選擇未經(jīng)審定、審定不通過(guò)或過(guò)期淘汰的品種。

（三）公開(kāi)推介的原則。除了省農(nóng)委通過(guò)金農(nóng)網(wǎng)向社會(huì)推介品種信息外，嚴(yán)禁省級(jí)以下農(nóng)業(yè)部門(mén)進(jìn)行品種推介活動(dòng)。

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）要向區(qū)農(nóng)委、區(qū)財(cái)政局報(bào)（電子和紙質(zhì)蓋政府公章）工作總結(jié)材料和補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼資金匯總表。總結(jié)工作包括當(dāng)年良種實(shí)際種植面積、實(shí)際補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼資金發(fā)放方式和補(bǔ)貼資金發(fā)放情況等，年補(bǔ)貼工作結(jié)束后。并對(duì)真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

提高資金使用效益，為確保農(nóng)作物良種補(bǔ)貼政策落到實(shí)處。充分發(fā)揮良種在糧食增產(chǎn)增收中的作用，保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民種植糧食的積極性，穩(wěn)定全區(qū)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據(jù)市農(nóng)業(yè)委員會(huì)、市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《市年農(nóng)作物良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案的通知》渝農(nóng)發(fā)〔〕83號(hào)）要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。

一、補(bǔ)貼對(duì)象

積極引導(dǎo)農(nóng)民選擇使用良種，農(nóng)作物良種補(bǔ)貼對(duì)象是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用農(nóng)作物良種的農(nóng)戶(hù)。農(nóng)業(yè)部門(mén)、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）要根據(jù)品質(zhì)優(yōu)先、市場(chǎng)需求和生產(chǎn)需要。不得采取強(qiáng)制手段干預(yù)農(nóng)民自愿選種。禁止補(bǔ)貼未經(jīng)審定、審定不通過(guò)或過(guò)期淘汰的品種。

二、補(bǔ)貼作物及標(biāo)準(zhǔn)

種植玉米、小麥每畝補(bǔ)貼10元。水稻、玉米、小麥良種補(bǔ)貼在全區(qū)實(shí)行全覆蓋補(bǔ)貼。對(duì)種植水稻、玉米、小麥良種進(jìn)行補(bǔ)貼。種植水稻每畝補(bǔ)貼15元。

為進(jìn)一步推進(jìn)生豬品種改良，加強(qiáng)良種補(bǔ)貼項(xiàng)目管理，努力做好2013年生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目的實(shí)施工作，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、補(bǔ)貼數(shù)量

全縣安排1.5萬(wàn)頭能繁母豬實(shí)施人工授精配種，完成良補(bǔ)精液6萬(wàn)份任務(wù)。

二、補(bǔ)貼對(duì)象

本縣范圍內(nèi)使用良種豬精液開(kāi)展生豬人工授精的母豬養(yǎng)殖戶(hù)，優(yōu)先保證對(duì)散養(yǎng)戶(hù)、養(yǎng)殖大戶(hù)供精，其次對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)供精。享受補(bǔ)貼的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）必須做好登記造冊(cè)，享受補(bǔ)貼的能繁母豬必須佩戴畜禽標(biāo)識(shí)。

三、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

為了加強(qiáng)中央財(cái)政農(nóng)作物良種補(bǔ)貼資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)良種補(bǔ)貼資金）管理，支持農(nóng)民（含農(nóng)場(chǎng)職工，下同）使用良種和調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性，加快農(nóng)作物良種推廣，提高農(nóng)作物產(chǎn)品品質(zhì)和產(chǎn)量，提高資金使用效益，制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、補(bǔ)貼范圍

中央財(cái)政補(bǔ)貼的農(nóng)作物品種包括水稻、小麥、玉米、大豆、油菜、棉花和國(guó)家確定的其他農(nóng)作物品種。良種補(bǔ)貼資金的補(bǔ)貼對(duì)象是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用農(nóng)作物良種的農(nóng)民。

二、職責(zé)分工

區(qū)政府組織財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局共同組織落實(shí)良種補(bǔ)貼政策。財(cái)政、農(nóng)業(yè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)明確分工，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合。

財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)良種補(bǔ)貼資金預(yù)算，會(huì)同農(nóng)業(yè)局制定資金分配方案，撥付補(bǔ)貼資金，監(jiān)督檢查補(bǔ)貼資金使用管理情況等。