農(nóng)作物補(bǔ)貼管理完善方案

時(shí)間:2022-01-31 01:26:00

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農(nóng)作物補(bǔ)貼管理完善方案

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)要向區(qū)農(nóng)委、區(qū)財(cái)政局報(bào)(電子和紙質(zhì)蓋政府公章)工作總結(jié)材料和補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼資金匯總表??偨Y(jié)工作包括當(dāng)年良種實(shí)際種植面積、實(shí)際補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼資金發(fā)放方式和補(bǔ)貼資金發(fā)放情況等,年補(bǔ)貼工作結(jié)束后。并對(duì)真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

提高資金使用效益,為確保農(nóng)作物良種補(bǔ)貼政策落到實(shí)處。充分發(fā)揮良種在糧食增產(chǎn)增收中的作用,保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民種植糧食的積極性,穩(wěn)定全區(qū)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據(jù)市農(nóng)業(yè)委員會(huì)、市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《市年農(nóng)作物良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案的通知》渝農(nóng)發(fā)〔〕83號(hào))要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本方案。

一、補(bǔ)貼對(duì)象

積極引導(dǎo)農(nóng)民選擇使用良種,農(nóng)作物良種補(bǔ)貼對(duì)象是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用農(nóng)作物良種的農(nóng)戶(hù)。農(nóng)業(yè)部門(mén)、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)要根據(jù)品質(zhì)優(yōu)先、市場(chǎng)需求和生產(chǎn)需要。不得采取強(qiáng)制手段干預(yù)農(nóng)民自愿選種。禁止補(bǔ)貼未經(jīng)審定、審定不通過(guò)或過(guò)期淘汰的品種。

二、補(bǔ)貼作物及標(biāo)準(zhǔn)

種植玉米、小麥每畝補(bǔ)貼10元。水稻、玉米、小麥良種補(bǔ)貼在全區(qū)實(shí)行全覆蓋補(bǔ)貼。對(duì)種植水稻、玉米、小麥良種進(jìn)行補(bǔ)貼。種植水稻每畝補(bǔ)貼15元。

三、補(bǔ)貼面積

誰(shuí)種植,按統(tǒng)計(jì)部門(mén)公布的區(qū)年水稻、玉米、小麥種植面積為基礎(chǔ)進(jìn)行補(bǔ)貼。補(bǔ)貼誰(shuí)。嚴(yán)禁對(duì)未種植水稻或玉米、小麥的農(nóng)戶(hù)進(jìn)行補(bǔ)貼,嚴(yán)禁對(duì)種植非補(bǔ)貼范圍的其它作物進(jìn)行補(bǔ)貼。不得將“良種補(bǔ)貼”變成“承包耕地補(bǔ)貼”

四、補(bǔ)貼程序

一)由農(nóng)戶(hù)按年種植面積和品種據(jù)實(shí)申報(bào),補(bǔ)貼申報(bào)。按照逐級(jí)申報(bào)補(bǔ)貼的原則。其中,水稻、玉米良種購(gòu)種憑證作為農(nóng)戶(hù)申報(bào)補(bǔ)貼的依據(jù)之一;不足大戶(hù)起算面積的代耕戶(hù)要提供村民代表和村社負(fù)責(zé)人的證明材料。村民小組(社)負(fù)責(zé)登記農(nóng)戶(hù)種植良種的面積和品種,登記核實(shí)后報(bào)村民委員會(huì);村委會(huì)登記、核實(shí)后上報(bào)鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)要充分利用農(nóng)資綜合補(bǔ)貼網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)資源,匯總審核后,以紙質(zhì)和電子文檔報(bào)區(qū)農(nóng)委、區(qū)財(cái)政局。

二)地點(diǎn)不少二個(gè),公示審核。農(nóng)戶(hù)申報(bào)工作結(jié)束后逐級(jí)上報(bào)良種補(bǔ)貼前立即開(kāi)展公示審核。各社(小組)要公示分戶(hù)清冊(cè)。時(shí)間不少于7天,公示內(nèi)容要包括年農(nóng)戶(hù)良種補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額、舉報(bào)電話(huà)等;各村要在村務(wù)公開(kāi)欄上公示良種補(bǔ)貼政策、補(bǔ)貼金額、舉報(bào)電話(huà)等,公示時(shí)間15天。切實(shí)強(qiáng)化落實(shí)各級(jí)審核責(zé)任,根據(jù)年各村社農(nóng)戶(hù)數(shù)、農(nóng)戶(hù)的耕地面積、各補(bǔ)貼作物的實(shí)際種植面積和水稻、玉米購(gòu)種憑證等依據(jù),結(jié)合公示,舉報(bào)反映的情況,及時(shí)逐級(jí)進(jìn)行審核。村級(jí)審核要求村民代表、村社負(fù)責(zé)人和駐村干部分別在審核、核實(shí)的匯總上報(bào)表上簽字蓋章;鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)應(yīng)做好補(bǔ)貼工作的把關(guān),鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)轄區(qū)的補(bǔ)貼工作負(fù)責(zé),及時(shí)組織對(duì)各村上報(bào)的分戶(hù)統(tǒng)計(jì)表進(jìn)行審核,鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)審核要求農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、財(cái)政所的相關(guān)責(zé)任人員和主要領(lǐng)導(dǎo)分別簽字蓋章,并形成審核材料備案;區(qū)農(nóng)委、區(qū)財(cái)政局組成聯(lián)合審核組,對(duì)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)審核上報(bào)的補(bǔ)貼清冊(cè)進(jìn)行集中審核。

五、工作要求

一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

落實(shí)責(zé)任。按照糧食生產(chǎn)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的要求,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)要提高認(rèn)識(shí)。各級(jí)各相關(guān)部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本地補(bǔ)貼工作負(fù)全責(zé)。區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)良種補(bǔ)貼資金撥付、使用管理等;區(qū)農(nóng)委負(fù)責(zé)良種補(bǔ)貼政策具體組織實(shí)施管理工作,編制實(shí)施方案,核實(shí)良種補(bǔ)貼面積,推介展示良種,組織生產(chǎn)管理、技術(shù)培訓(xùn)和提供咨詢(xún)服務(wù),監(jiān)管實(shí)施過(guò)程,評(píng)估實(shí)施效果等。

二)廣泛宣傳

做到良種補(bǔ)貼政策宣傳到戶(hù),加大對(duì)良種補(bǔ)貼政策的宣傳力度。補(bǔ)貼金額核定到戶(hù),補(bǔ)貼數(shù)額公布到戶(hù),補(bǔ)貼通知發(fā)放到戶(hù),補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)到戶(hù),實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼政策家喻戶(hù)曉,有效調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性。

三)強(qiáng)化監(jiān)督

接受社會(huì)監(jiān)督。1.公布舉報(bào)電話(huà)。

市農(nóng)業(yè)委員會(huì)舉報(bào)電話(huà)號(hào)碼為:

區(qū)農(nóng)委舉報(bào)電話(huà)號(hào)碼為:

區(qū)財(cái)政局舉報(bào)電話(huà)號(hào)碼為:

審核工作是否落實(shí),2.區(qū)農(nóng)委、區(qū)財(cái)政局對(duì)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)良種補(bǔ)貼實(shí)施情況實(shí)行不定期檢查。檢查的重點(diǎn)是政策宣傳是否到位。操作過(guò)程是否公開(kāi)透明,補(bǔ)貼信息管理檔案是否健全等。嚴(yán)禁一個(gè)農(nóng)戶(hù)多戶(hù)頭申報(bào)或多個(gè)農(nóng)戶(hù)合并一戶(hù)申報(bào)。嚴(yán)禁截留、挪用、集體代領(lǐng),嚴(yán)禁抵(頂)扣任何款項(xiàng)。凡發(fā)現(xiàn)截留、挪用、抵扣、虛報(bào)冒領(lǐng)補(bǔ)貼資金等違反補(bǔ)貼政策的行為,堅(jiān)決予以查處。

實(shí)行“誰(shuí)登記、誰(shuí)負(fù)責(zé),四)嚴(yán)明工作紀(jì)律。良種補(bǔ)貼資金要專(zhuān)款專(zhuān)用。誰(shuí)核實(shí)、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)公示、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)上報(bào)、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)抽查、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”工作責(zé)任制。任何地方、單位和個(gè)人都不得虛報(bào)良種補(bǔ)貼面積,不得套取、擠占、挪用補(bǔ)貼資金。凡發(fā)現(xiàn)虛報(bào)冒領(lǐng)補(bǔ)貼資金等違法行為、工作失職行為和政策落實(shí)不到位的要及時(shí)嚴(yán)肅查處,依照有關(guān)法律法規(guī)給予處理、處罰和處分。

五)及時(shí)匯總上報(bào)

全區(qū)在5月30日前完成補(bǔ)貼兌現(xiàn)工作。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)必須在年5月27日前將補(bǔ)貼數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)和紙質(zhì)匯總表報(bào)區(qū)農(nóng)委種子管理站。

六)嚴(yán)格考核

對(duì)良種補(bǔ)貼工作做得差的鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)將扣減有關(guān)工作經(jīng)費(fèi)。區(qū)政府將鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)良種補(bǔ)貼工作納入糧食生產(chǎn)工作考核。