畜禽良種檢查指導(dǎo)方案
時(shí)間:2022-07-22 08:47:37
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一、檢查范圍
2012年以來下達(dá)投資計(jì)劃尚未竣工驗(yàn)收的畜禽良種建設(shè)項(xiàng)目,具體包括市肉用綿羊原種場(chǎng)項(xiàng)目、市良種肉牛繁育場(chǎng)核心群建設(shè)項(xiàng)目和市良種肉牛繁育場(chǎng)改擴(kuò)建項(xiàng)目。
二、檢查依據(jù)
主要依據(jù)《農(nóng)業(yè)部基本建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》、《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理辦法》、《農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督檢查規(guī)定》以及批復(fù)的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)及相關(guān)文件等。
三、檢查內(nèi)容
(一)項(xiàng)目前期工作情況。包括核查項(xiàng)目申報(bào)文件、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)或?qū)嵤?a href="http://www.eimio.cn/article/shuzhibaogao/yijian/201207/534688.html" target="_blank">方案、項(xiàng)目年度實(shí)施計(jì)劃等。
(二)項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行情況。包括核查項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容是否與批復(fù)的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及初步設(shè)計(jì)內(nèi)容相符、下達(dá)的項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度及計(jì)劃任務(wù)完成情況、項(xiàng)目工程建設(shè)質(zhì)量情況等。
(三)項(xiàng)目資金落實(shí)與使用情況。包括財(cái)政資金和自籌資金到位、撥付與使用情況,項(xiàng)目資金實(shí)行??顚S?、專賬核算情況以及各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況等。
(四)項(xiàng)目管理運(yùn)行機(jī)制情況。包括項(xiàng)目管理制度是否健全,以及項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同制等落實(shí)情況,項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)登記及檔案管理情況等。
(五)以往項(xiàng)目檢查中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況。
四、檢查方式及時(shí)間安排
這次畜禽良種建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)檢查采取全面自查和重點(diǎn)檢查相結(jié)合、聽取匯報(bào)與實(shí)地查看相結(jié)合、查詢資料與現(xiàn)場(chǎng)提問相結(jié)合等方式進(jìn)行。認(rèn)真聽取各有關(guān)單位項(xiàng)目建設(shè)工作匯報(bào),查看工程檔案、財(cái)務(wù)賬目及其它相關(guān)資料,實(shí)地查驗(yàn)建設(shè)情況,充分研究討論,對(duì)工程設(shè)計(jì)、施工和工程質(zhì)量等方面作出全面評(píng)價(jià)。檢查共分三個(gè)階段:
第一階段(從現(xiàn)在起到4月30日)為方案編制階段。根據(jù)市局的實(shí)施方案和項(xiàng)目建設(shè)情況制定本市項(xiàng)目檢查方案,并及時(shí)報(bào)市畜牧獸醫(yī)局規(guī)劃財(cái)務(wù)處和畜牧處。
第二階段(5月1日—6月1日)為自查自評(píng)階段。督促項(xiàng)目建設(shè)單位對(duì)照實(shí)施方案及相關(guān)規(guī)定要求進(jìn)行全面、客觀的自查自評(píng),寫出自查報(bào)告(應(yīng)包括項(xiàng)目管理總體情況、主要做法與經(jīng)驗(yàn)、存在的問題及處理措施、有關(guān)工作建議等內(nèi)容),并將列入專項(xiàng)檢查范圍的項(xiàng)目實(shí)施情況錄入農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)。
第三階段(6月2日—7月1日)為檢查整改總結(jié)階段。畜牧獸醫(yī)局將在項(xiàng)目單位自查的基礎(chǔ)上,組織項(xiàng)目管理、技術(shù)、財(cái)務(wù)等方面的技術(shù)人員對(duì)畜禽良種建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面檢查,檢查要客觀、公正、實(shí)事求是,要做到“四查”,即查有關(guān)技術(shù)資料情況,核對(duì)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容所規(guī)定的儀器設(shè)備,向有關(guān)人員詢問相關(guān)問題等;查有關(guān)土建工程情況,現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)土建面積、內(nèi)部結(jié)構(gòu)和工程質(zhì)量等是否達(dá)到項(xiàng)目建設(shè)要求;查“四制”等有關(guān)制度建設(shè)和落實(shí)情況,人員培訓(xùn)教育、檔案管理情況等;查是否按基本建設(shè)財(cái)務(wù)規(guī)定,專賬專戶管理項(xiàng)目資金,資金支出是否合理,中央資金和配套資金到位情況等。畜牧獸醫(yī)局通過對(duì)項(xiàng)目的全面檢查,與建設(shè)單位交換意見,對(duì)存在問題的及時(shí)提出整改意見,并形成檢查總結(jié)報(bào)告。檢查總結(jié)報(bào)告要包括轄區(qū)內(nèi)各項(xiàng)目概況,資金到位、使用及財(cái)務(wù)管理情況,土建工程情況,儀器設(shè)備購(gòu)置情況,制度建設(shè)、操作規(guī)程及檔案情況,項(xiàng)目實(shí)施與運(yùn)行情況,項(xiàng)目效益與建設(shè)效果評(píng)價(jià),各項(xiàng)目存在的主要問題,檢查結(jié)論與建議等。
于7月1日前將項(xiàng)目檢查總結(jié)報(bào)告(附項(xiàng)目單位自查報(bào)告)和項(xiàng)目檢查情況表報(bào)市局規(guī)劃財(cái)務(wù)處和畜牧處,同時(shí)通過金宏網(wǎng)報(bào)送電子文檔。
第四階段(7月2日—8月2日)為迎接重點(diǎn)抽查階段。各項(xiàng)目單位認(rèn)真自查和整改完善的基礎(chǔ)上,做好準(zhǔn)備,迎接市畜牧獸醫(yī)局的重點(diǎn)抽查。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。為更好完成本次畜禽良種建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)檢查工作,畜牧獸醫(yī)局成立由分管局長(zhǎng)任組長(zhǎng),財(cái)務(wù)科、畜牧研究所等科(所)負(fù)責(zé)同志為成員的專項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定專項(xiàng)檢查工作實(shí)施方案,負(fù)責(zé)全市畜禽良種建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)檢查的指導(dǎo)安排,組織開展全市專項(xiàng)檢查相關(guān)工作。堅(jiān)持“誰(shuí)檢查誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,每項(xiàng)內(nèi)容檢查完畢后,及時(shí)填寫檢查單(附件1)。
(二)嚴(yán)格程序,完善工作機(jī)制。專項(xiàng)檢查工作,政策性、程序性比較強(qiáng),檢查人員一定要熟悉項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)要求,掌握農(nóng)業(yè)部有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)定和要求,熟知建設(shè)項(xiàng)目的基本內(nèi)容和檢查工作的方法步驟。在檢查過程中,必須嚴(yán)格檢查程序,不減步驟,不少內(nèi)容,不降標(biāo)準(zhǔn),不走過場(chǎng),不留死角,確保通過檢查組檢查的項(xiàng)目,經(jīng)得起農(nóng)業(yè)部的抽查考核。要充分利用信息技術(shù)手段加強(qiáng)項(xiàng)目日常監(jiān)管,專項(xiàng)檢查范圍內(nèi)的項(xiàng)目實(shí)施情況尚未錄入農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)的要按時(shí)限及時(shí)補(bǔ)錄。要抓住項(xiàng)目建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展檢查,以檢查促驗(yàn)收,盡快發(fā)揮投資效益。
(三)認(rèn)真查找問題,及時(shí)總結(jié)。要在分析項(xiàng)目建設(shè)單位自查情況的基礎(chǔ)上,結(jié)合檢查實(shí)際情況,查找存在的問題,全面總結(jié)本市項(xiàng)目管理建設(shè)情況,及時(shí)上報(bào)總結(jié)報(bào)告。對(duì)于是2006-2008年下達(dá)投資計(jì)劃,但至今尚未竣工驗(yàn)收項(xiàng)目,認(rèn)真分析原因、查找問題,提出整改措施和意見。
(四)堅(jiān)持原則,嚴(yán)格廉潔自律。畜禽良種建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)檢查是一項(xiàng)責(zé)任心非常強(qiáng)、組織非常嚴(yán)密的工作。參加檢查的人員必須堅(jiān)持原則,恪盡職守,遵守紀(jì)律,清正廉潔,公正、公平、客觀、實(shí)際地對(duì)待每個(gè)項(xiàng)目的檢查,嚴(yán)禁營(yíng)私舞弊,徇情貪贓。
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