同志們：

今天的會議，是在全市上下深入貫徹落實市第十三次黨代會精神、深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動和“兩創(chuàng)兩提”主題活動、扎實推進“進村入企（市場）”大走訪活動的重要時期召開的一次重要會議。通過這次會議，全面總結(jié)2011年工作，研究部署2012年任務(wù)，努力推動全市機關(guān)黨的工作再上新臺階，積極推進市直機關(guān)更好地服務(wù)“兩區(qū)六城”建設(shè)。

過去的一年，是我市經(jīng)濟社會發(fā)展取得顯著成就的一年，也是機關(guān)黨的工作卓有成效的一年。剛才，同志代表市直機關(guān)工委，回顧總結(jié)了2011年工作，安排部署了2012年各項任務(wù)，我都贊同，希望各部門各單位結(jié)合實際，認真抓好貫徹落實。下面，我代表市委就做好今年的機關(guān)黨建工作講三點意見：

一、圍繞中心，服務(wù)大局，在加快推進“兩區(qū)六城”建設(shè)中找準定位

今年1月召開的市第十三次黨代會，是我市政治經(jīng)濟社會發(fā)展中的一件大事，會議明確提出了打造“兩區(qū)六城”的宏偉目標，為今后五年乃至今后一個時期的發(fā)展描繪了藍圖，指明了方向。認真貫徹落實市黨代會精神、確?！皟蓞^(qū)六城”目標任務(wù)的順利實現(xiàn)，是當前和今后一個時期我們必須緊緊圍繞和服務(wù)的中心和大局，是機關(guān)黨建工作的出發(fā)點、著力點和落腳點。面對新形勢、新任務(wù)，各級機關(guān)黨組織一定要準確把握市黨代會對機關(guān)黨建工作提出的新要求，在緊貼全市中心工作、服務(wù)科學發(fā)展中找準定位，為加快推進“兩區(qū)六城”建設(shè)提供不竭動力。

一是統(tǒng)一思想，使機關(guān)黨建與“兩區(qū)六城”建設(shè)“合心”。加快推進“兩區(qū)六城”建設(shè)，黨的領(lǐng)導是關(guān)鍵。市直機關(guān)是貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的重要機構(gòu)，在全市改革發(fā)展穩(wěn)定中肩負著重要責任，認真貫徹落實市黨代會精神，加強和推進黨的建設(shè)，機關(guān)黨建責無旁貸。市直機關(guān)要不斷創(chuàng)新方法和形式，進一步加強和改進機關(guān)思想政治工作，大力宣傳會議精神和中心任務(wù)，不斷提高機關(guān)黨員干部的思想政治水平和黨性意識，強化服務(wù)科學發(fā)展的思想觀念，把機關(guān)黨員干部思想統(tǒng)一到“兩區(qū)六城”建設(shè)目標上來，努力在市直機關(guān)黨員干部中營造聚精會神干工作、一心一意謀發(fā)展、盡職盡責作貢獻的濃厚氛圍，為我市“兩區(qū)六城”建設(shè)提供堅強有力的思想政治保證。

為進一步貫徹落實2012年中央一號文件精神,提高農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”生產(chǎn)經(jīng)營主體素質(zhì)，提高科技成果推廣應(yīng)用水平，加快推進農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)，結(jié)合本單位工作實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實市委、市政府關(guān)于“萬名干部進村入企助推發(fā)展”大走訪活動部署，圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、農(nóng)民發(fā)展目標，以發(fā)展山區(qū)特色、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)為方向，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為主線，以實施主體提升行動為載體，貼近實際、注重實效，通過加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體培育，大力開展新型農(nóng)民培訓等工作，深入推進“兩區(qū)”建設(shè)由小規(guī)模分散經(jīng)營向規(guī)?；?、集約化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營轉(zhuǎn)變，由主要依靠政府投入向社會資本投入轉(zhuǎn)變，由主要依靠物質(zhì)資源向依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，加快推進科技進步和服務(wù)創(chuàng)新，促進我市農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)又好又快的發(fā)展加快推進我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

二、目標要求

1、建立局農(nóng)技專家聯(lián)系服務(wù)市本級農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)制度。通過努力，每年在市本級農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”引進實施一批科技與產(chǎn)業(yè)化項目，建立一批科技示范基地，引進推廣應(yīng)用一批新品種、新技術(shù)、新模式，為全市農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)做出科技服務(wù)示范。

2、建立培訓機制。大力開展“兩區(qū)”新型農(nóng)民培訓工作，通過努力，每年培訓“兩區(qū)”2000名以上新型農(nóng)民。

干事的熱情很高。相信有縣委、縣政府推進兩區(qū)重點工程的堅定決心，有四家班子領(lǐng)導的共識共為，有這樣一支素質(zhì)過硬的干部隊伍，縣重點工程建設(shè)和其他各項工作一定能按照既定目標要求順利推進。

一、抓好“兩區(qū)”重點工程。

有什么樣的指導思想就有什么樣的辦法和辦事結(jié)果，思想是行動的先導。思想認識的深化程度和統(tǒng)一程度決定了推動工作的進度。要從三個層面統(tǒng)一思想：

提升了全省的地位，1抓好“兩區(qū)”重點工程是貫徹落實市委市政府“強工興城”戰(zhàn)略部署的需要。強工興城”戰(zhàn)略部署改變了落后面貌。21日全省加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式促進縣域經(jīng)濟發(fā)展會議上，一舉奪得固定資產(chǎn)投資，工業(yè)發(fā)展兩項工作全省第一名的桂冠。尤其是固定資產(chǎn)投資增幅由2008年的全省倒數(shù)第一躍居2009年全省順數(shù)第一，規(guī)模以上工業(yè)增加值、主營業(yè)務(wù)收入、利稅總額等3大指標全部實現(xiàn)進位，總量重歸全省第二。短短一年間，闊步疾行，快速趕超，創(chuàng)造了一串令人震撼的驚嘆號，固定資產(chǎn)投資和工業(yè)發(fā)展打了個漂亮翻身仗，全市上下精神振奮，士氣高漲。實踐充分證明，強工興城”戰(zhàn)略部署完全正確，改變了落后面貌。抓好“兩區(qū)”重點工程建設(shè)就是貫徹市委市政府“兩區(qū)互動、強工興城”戰(zhàn)略，就是對全市發(fā)展的最大貢獻和最直接的支持。如果這項工作不能做好，就是對市委市政府的不負責任，就是最大的失職。因此，四套班子和全縣領(lǐng)導干部對此必須高度統(tǒng)一思想，各地、各單位也必須廣泛統(tǒng)一。

關(guān)鍵看固定資產(chǎn)投資。城建33項重點工程和園區(qū)重點工程投資將近10億元，2做好“兩區(qū)”重點工程是增強我縣發(fā)展后勁的需要?？纯h發(fā)展后勁和未來。這些項目如果能如期完成，資金投入全部到位，這對我縣經(jīng)濟社會發(fā)展必將起到十分重要的影響，將可實現(xiàn)拉動投資15億元，將會對未來發(fā)展產(chǎn)生積極影響。如果連續(xù)幾年，每年城市投入達6億元，縣的城市變化和發(fā)展將是不容置疑的而且，隨著城市5條路網(wǎng)的形成，馬路兩邊可收儲土地達2000畝以上，通過資本運作，可以為城市和園區(qū)建設(shè)提供堅強的資金保障。園區(qū)也是如此，基礎(chǔ)設(shè)施、功能配套完善后，招商引資就有一個好的條件，項目落戶就會有一個好的形象。這些都會為我縣發(fā)展增添持續(xù)的后勁。

社會高度關(guān)注。只要是認認真真把每一個重點工程抓好了人民群眾就會看在眼里，3抓好“兩區(qū)”重點工程是樹立黨委、政府良好形象的必然要求。列入調(diào)度的這些重點工程是年初由縣委、縣政府正式敲定的工程推進的速度如何、質(zhì)量如何。記在心里。相反，如果我不能高質(zhì)量去推進每一項重點工程，延誤了工時，增加了成本，人民群眾也會議在嘴里、恨在心里，這將嚴重損害縣委、縣政府的形象。因此，要以高度的責任感把各項工程推進好，真正把人民的事辦好，否則將無法向人民群眾交待。

為深化拓展學習實踐科學發(fā)展觀活動成果，夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，縣委決定在全縣廣泛開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動暨深入學習同志社會調(diào)查系列文獻，以大興調(diào)查研究之風推進“兩區(qū)”建設(shè)的學習調(diào)研活動。月日，縣委常委會對此進行了專題研究。下面，我就貫徹落實縣委常委會精神，推動“創(chuàng)先爭優(yōu)”暨學習調(diào)研這兩項活動真正取得實效，講四方面的意見。

一、對“創(chuàng)先爭優(yōu)”暨學習調(diào)研活動的思想認識必須真正到位

今年是決勝“十一五”、謀劃“十二五”的關(guān)鍵之年，是全面實施“兩區(qū)”建設(shè)的開局之年。可以說兩項活動抓得好不好，決定著關(guān)鍵之年關(guān)鍵抓得牢不牢，也決定著我們的開局之年開局開得好不好。首先，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門要把思想和行動切實統(tǒng)一到縣委的決策部署上，做到“五個深刻認識”。

第一，要深刻認識兩項活動是學習實踐科學發(fā)展觀活動成果的鞏固和拓展工程。鞏固和拓展學習實踐活動的成果，繼續(xù)推進黨的建設(shè)，是各級黨組織工作的重中之重。深入開展兩項活動，很重要的一條就是進一步落實學習實踐活動提出的“實事惠民促民生、強化服務(wù)促增長、科學發(fā)展促提升”，進一步掌握基層情況，進一步轉(zhuǎn)變工作作風，進一步提升服務(wù)能力，進一步理清發(fā)展思路，進一步發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和廣大黨員先鋒模范作用，推動學習實踐科學發(fā)展觀活動向深度和廣度發(fā)展。

第二，要深刻認識兩項活動是確保實現(xiàn)“兩區(qū)”戰(zhàn)略目標的保障工程?？h委八屆八次全會根據(jù)我縣發(fā)展的新階段、新任務(wù)，作出了“兩區(qū)”重大戰(zhàn)略部署。推進“兩區(qū)”建設(shè)，可以說是我縣今后一個時期以及整個“十二五”期間的中心工作?！皟蓞^(qū)”建設(shè)的困難和問題在哪里？產(chǎn)業(yè)怎么興，人口怎么聚？如何把基層廣大黨員干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性凝聚到縣委的決策部署上？解決這些問題，必須有具體的工作載體為依托。開展兩項活動，就是這樣一個載體，一方面，有利于掌握調(diào)查研究的基本方法，并通過深入基層調(diào)研，把推進“兩區(qū)”建設(shè)面臨的困難、問題、基層的家底真正摸清楚，進一步理清“興產(chǎn)業(yè)、聚人口”的具體思路；另一方面，有利于教育引導基層黨組織和廣大黨員牢固樹立服務(wù)大局的理念，切實把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動“兩區(qū)”建設(shè)的強大動力。

第三，要深刻認識兩項活動是推進基層黨建工作科學化的提升工程?；A(chǔ)不牢，地動山搖。近年來，我縣各級黨組織銳意改革創(chuàng)新，探索形成了“分類住村、聯(lián)心創(chuàng)好”、“民主管理十六法”、農(nóng)村黨員分類積分量化考評等一系列加強基層黨建工作的好制度好方法。同時，也要清醒看到基層黨組織戰(zhàn)斗力不強、組織渙散、發(fā)展緩慢、化解矛盾不力等現(xiàn)象仍有不同程度存在。開展兩項活動的出發(fā)點和落腳點在基層，有利于推進這些問題的解決，有利于推進基層黨建工作的規(guī)范化、制度化，進而提高我縣基層黨建工作的科學化水平。

同志們：

過去的一年，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下，在縣直各部門的大力支持下，我們牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“強工業(yè)、興集鎮(zhèn)、抓統(tǒng)籌、促和諧”的工作思路，頑強拼搏，銳意進取，取得了經(jīng)濟快速增長、社會和諧穩(wěn)定的可喜局面，全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值3.5億元，完成財稅1500萬元，人均純收入達6880元。在山南新城區(qū)、江河新區(qū)、定山園區(qū)建設(shè)中，我們集中力量、攻堅克難，完成3200畝土地征收任務(wù)，拆遷房屋30余棟；在違法違章建筑整治工作中，我們?nèi)婷?、堅決打擊，共拆除違章建筑1萬余平方米，有力促進了兩區(qū)建設(shè)步伐，維護了社會和諧穩(wěn)定。

2012年，我們將緊緊圍繞縣委縣政府“主攻一帶、決戰(zhàn)三區(qū)”的戰(zhàn)略思路，堅定信心，頑強拼搏，實現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展新超越，力爭完成財政稅收3000萬元，實現(xiàn)生產(chǎn)總值4億元，人均純收入達7500元。為此，我們將著力抓好以下幾方面的工作。

一、扎實推進，高效落實，服務(wù)新區(qū)建設(shè)求發(fā)展

以全縣大局為重，堅持實行“白加黑，五加二,睛加雨”工作制，傾注一切人力、物力、財力，勤干加巧干，服務(wù)縣重點工程重點項目建設(shè)，確保涉及我鎮(zhèn)的山南新城區(qū)、江河新區(qū)、定山工業(yè)區(qū)等工程項目按時、有序、穩(wěn)步推進，同時，以周密的部署、昂揚的斗志迎接彭湖沿江大道建設(shè)。

二、頑強拼搏，銳意進取，緊扣招商引資擴總量

同志們：

一、肯定成績，正視差距，進一步增強推進農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)的責任感和緊迫感

近年來，全市各地堅持以工業(yè)化的理念抓農(nóng)業(yè)，把農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、加快轉(zhuǎn)型升級的主抓手、主平臺，按照“抓落實、保質(zhì)量、建機制”的要求，加強整合，創(chuàng)新機制，真抓實干，農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)取得明顯成效。一是農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)初具規(guī)模。到2011年底，全市已累計建成糧食生產(chǎn)功能區(qū)面積17.16萬畝，其中通過省級驗收的糧食生產(chǎn)功能區(qū)6個、面積2.20萬畝，通過市級驗收的30個、面積6.00萬畝；啟動創(chuàng)建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)10個、主導產(chǎn)業(yè)示范區(qū)32個、特色精品園76個，其中通過省級驗收的主導產(chǎn)業(yè)示范區(qū)4個、特色精品園4個，通過市級驗收的主導產(chǎn)業(yè)示范區(qū)6個、特色精品園24個。二是農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)初見成效。通過農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)，加快了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；藴驶?、生態(tài)化，全面帶動農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。2011年，全市實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值129.98億元，增長4.2%；農(nóng)業(yè)增加值75.96億元，增長4.3%；農(nóng)村居民人均純收入9635元，增長16.5%，突出體現(xiàn)在收入中家庭經(jīng)營性收入大幅增長，2011年為3606元，同比增長21.7%，比重為37.4%，比上年提高1.6個百分點，最直接的是家庭經(jīng)營第一產(chǎn)業(yè)純收入人均達2603元，同比增長22.1%），實現(xiàn)了“十二五”良好開局。糧食生產(chǎn)穩(wěn)定增長，全市糧食播種面積200.2萬畝、總產(chǎn)量79.31萬噸，市和衢江區(qū)、開化縣被授予全省糧食生產(chǎn)先進市（縣）；主導產(chǎn)業(yè)進一步提升，在農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”內(nèi)全面實施標準化生產(chǎn)，推行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出和質(zhì)量可追溯制度，健全質(zhì)量監(jiān)管和檢測體系，農(nóng)產(chǎn)品無公害認證率達到100%，新增綠色食品11個、無公害農(nóng)產(chǎn)品25個，常山胡柚成為中國馳名商標；農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展壯大，新認定百強農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)23家、百強專業(yè)合作社、百強家庭農(nóng)場各20家。三是農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)初具特色。在推進農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)過程中，各地依托地方特色，注重規(guī)劃引領(lǐng)，創(chuàng)新體制機制，初步形成了各具特色的農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)模式。衢江區(qū)建立實體化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)管委會，強勢推進蓮花省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)建設(shè)，建立了可看的樣板、培養(yǎng)了可推的典范、樹立了可學的榜樣；龍游縣建立富民現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，創(chuàng)新投融資機制，通過公司化主體運作，推進農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)，初步形成了農(nóng)業(yè)“東南西北中”產(chǎn)業(yè)布局框架；開化縣主打生態(tài)品牌，充分利用特扶項目，助推農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展；柯城區(qū)依托區(qū)域優(yōu)勢，創(chuàng)新廢棄園地利用模式，大力發(fā)展城郊型農(nóng)業(yè)；江山市把農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、休閑農(nóng)業(yè)三者有機結(jié)合，促進一二三產(chǎn)聯(lián)動發(fā)展，并嘗試創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，用彩色水稻把世界自然遺產(chǎn)江郎山“種”到稻田里，打造了全省第一道美麗的稻田藝術(shù)風景線；常山縣緊緊圍繞主導特色產(chǎn)業(yè)，大力建設(shè)胡柚文化博覽園、油茶文化博覽園、食用菌科技示范園“三大主題公園”，提升了主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。

在肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗的同時，我們必須清醒地看到，當前我市農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)的覆蓋面不廣，還是停留在點上，與省里的要求還有距離，與發(fā)達地區(qū)比還有距離，特別是在規(guī)模上、效益上的差距還很明顯。主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)不平衡，存在“重現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、輕糧食生產(chǎn)功能區(qū)”問題；二是農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)總的投入偏少，基礎(chǔ)設(shè)施水平偏低，農(nóng)業(yè)“靠天吃飯”的現(xiàn)狀尚未得到根本轉(zhuǎn)變；三是農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”規(guī)模化水平低，推進土地流轉(zhuǎn)的難度越來越大；四是農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培育力度還不夠，與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求還有較大差距，特別是與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)緊密的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體偏少，普通農(nóng)民難以平等參與和分享現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)成果的邊緣化傾向問題更加突出；五是農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”的保護機制尚未建立；六是農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”的科技支撐能力仍然薄弱，社會化服務(wù)體系建設(shè)滯后、覆蓋率不高。為此，我們切不可沾沾自喜，要看到問題，正視差距，進一步增強責任感和緊迫感，咬定目標、真抓實干，努力推進農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)在新的一年取得新的進展、新的突破、新的成效。

二、突出重點，創(chuàng)新舉措，全面提升農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)水平

今年是農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)的深化年，重點是要“聚合力、健體系、出成效”。為此，各地各有關(guān)部門要認真按照省、市政府的要求，突出重點，創(chuàng)新舉措，狠下功夫，加快推進，全面提升農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)水平。

根據(jù)中共市委、市人民政府《關(guān)于深入開展“強作風嚴紀律提效能服務(wù)藍黃‘兩區(qū)’建設(shè)”集中教育活動的實施意見》文件精神，為進一步統(tǒng)一思想、改進作風，優(yōu)化環(huán)境、推動發(fā)展，從2012年2月份開始，利用三個月左右的時間，在全局范圍內(nèi)開展一次“強作風、嚴紀律、提效能，服務(wù)藍黃‘兩區(qū)’建設(shè)”集中教育活動。為切實搞好活動，推進活動扎實有效開展，結(jié)合我局實際，現(xiàn)制定如下實施方案：

一、指導思想和目標要求

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，在“作風建設(shè)年”活動基礎(chǔ)上，以提升效能、優(yōu)化環(huán)境、促進發(fā)展為目標，以繼續(xù)深化干部作風建設(shè)年為主線，從加強政德建設(shè)、規(guī)范工作秩序、嚴肅工作紀律入手，堅持以治庸強能力，以治懶提效能，以治散正風氣，著力打造一支品行好、紀律強、作風硬，能干事、干成事、不出事的工作團隊，為加快推進藍黃“兩區(qū)”建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟社會更高水平更高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。

二、活動范圍

市沿海經(jīng)濟開發(fā)綜合執(zhí)法局全體干部職工。

三、目標要求

為進一步加強我單位干部職工作風建設(shè)，深入優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動各項工作有效落實，促進機關(guān)后勤管理服務(wù)工作更好更快發(fā)展，根據(jù)市委教育活動領(lǐng)導小組辦公室安排，結(jié)合我單位實際，特制定如下實施方案。

一、指導思想和意義

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以改進作風、增強素質(zhì)，提升效能，優(yōu)化環(huán)境，促進發(fā)展為目標，以繼續(xù)深化干部作風建設(shè)為主線，從加強政德建設(shè)，規(guī)范工作秩序，嚴肅工作紀律入手，抓作風、促工作、求實效、上水平，不斷加強和推進藍黃“兩區(qū)”建設(shè)。

二、目標任務(wù)和基本要求

活動的總體目標是：強作風、嚴紀律、提效能、促發(fā)展。

一是強化六種作風。即強化勤于學習、善于學習的作風；勇于負責、善于成事的作風；心系群眾、服務(wù)人民的作風，腳踏實地、埋頭苦干的作風；密切協(xié)作、相互配合的作風；一心干事、一身干凈的作風。

為促進我局各項規(guī)章制度及目標責任制的嚴格落實，進一步強化全局干部職工的作風建設(shè)，打造“文明服務(wù)、群眾滿意”的環(huán)衛(wèi)工作隊伍，樹立環(huán)衛(wèi)良好形象，推動我局工作平穩(wěn)、健康的發(fā)展，根據(jù)市委市政府《關(guān)于開展強作風嚴紀律提效能服務(wù)藍黃“兩區(qū)”建設(shè)集中教育活動實施意見》的要求，我局計劃利用2—4月三個月的時間，在全局范圍內(nèi)開展“強作風、嚴紀律、提效能、服務(wù)藍黃“兩區(qū)”建設(shè)”集中教育活動?，F(xiàn)制定方案如下：

一、指導思想

以黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以強化干部職工職業(yè)道德、紀律觀念，改進隊伍作風為目標，以繼續(xù)深化干部作風建設(shè)為主線，以加強環(huán)衛(wèi)隊伍建設(shè)、規(guī)范工作秩序、嚴肅工作紀律入手。通過學習討論、查擺問題、整改提高，教育和引導干部職工進一步增強凝聚力和戰(zhàn)斗力，切實提高干部職工遵章守紀、樹立環(huán)衛(wèi)形象的自覺性，努力實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)服務(wù)水平明顯提高，紀律觀念明顯增強，工作作風明顯轉(zhuǎn)變，社會形象明顯提升。

二、方法步驟

此次教育活動自2012年2月1日至4月30日，集中三個月時間，分三個階段進行。

（一）學習動員階段（2月1日—2月29日）

同志們：

經(jīng)市政府研究，今天召開全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和糧食生產(chǎn)功能區(qū)“兩區(qū)”建設(shè)現(xiàn)場會，主要是貫徹落實省委十二屆八次全會和全省農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)現(xiàn)場會精神，進一步統(tǒng)一思想，交流經(jīng)驗，對全市“兩區(qū)”建設(shè)工作進行再動員、再部署、再落實。剛才，我們實地考察了市山里河馬場、糧食生產(chǎn)功能區(qū)和峽口現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)等現(xiàn)場，市和區(qū)分別作了典型發(fā)言。下面，我再強調(diào)三點意見：

一、深刻分析形勢，切實增強“兩區(qū)”建設(shè)重要性的認識

農(nóng)業(yè)問題關(guān)系國計民生，農(nóng)業(yè)穩(wěn)則天下穩(wěn)。農(nóng)業(yè)始終是一個朝陽產(chǎn)業(yè)，對經(jīng)濟社會發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，我們必須把“兩區(qū)”建設(shè)作為推進新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措，切實抓緊抓好。

作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市，近年來現(xiàn)代農(nóng)業(yè)雖然發(fā)展較快，但大而不強、大而不穩(wěn)、大而不精的狀況依然沒有得到根本改變，具體表現(xiàn)在：大而不強，是指我市的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量雖然龐大，但競爭力不強，附加值不高，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動作用不強，三次產(chǎn)業(yè)的融合度不夠；大而不穩(wěn)，是指我市農(nóng)業(yè)的抗風險能力較弱，柑桔產(chǎn)業(yè)一旦遇到市場波動，就會遭受較大損失；大而不精，是指我市雖有不少農(nóng)產(chǎn)品獲得“中國特產(chǎn)之鄉(xiāng)”稱號，但真正在市場上叫得響、具有較高知名度的很少，特別是缺乏國內(nèi)知名的農(nóng)產(chǎn)品品牌。

圍繞不強、不穩(wěn)、不精的現(xiàn)狀，我們?nèi)绾纹平廪r(nóng)業(yè)發(fā)展過程中面臨的難題，走出一條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新路子？可以說“兩區(qū)”就是突破口。首先，“兩區(qū)”是我市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加快農(nóng)業(yè)強市建設(shè)的主戰(zhàn)場、主陣地。“新型工業(yè)化、新型城市化、新農(nóng)村建設(shè)”三大任務(wù)是三位一體的關(guān)系，我們在加快推進工業(yè)化、城市化進程中，決不能忽視農(nóng)業(yè)的發(fā)展。今年以來，省里提出“四大建設(shè)”，即“大平臺大產(chǎn)業(yè)大項目大企業(yè)”，落實到農(nóng)業(yè)發(fā)展當中，就是要把“兩區(qū)”作為大平臺，有了這個大平臺，才能容納、承載農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要的空間，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)才可能發(fā)展成為一個大產(chǎn)業(yè)，從而使農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)有更好的依托并成長為大企業(yè)，也才能引進更多的農(nóng)業(yè)大項目。其次，“兩區(qū)”建設(shè)是一次新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式改革。“兩區(qū)”和以前的、局部單干、聯(lián)產(chǎn)承包責任制和局部的土地流轉(zhuǎn)一樣，體現(xiàn)了不同階段農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、發(fā)展理念的轉(zhuǎn)型升級。第三，“兩區(qū)”是落實市委新農(nóng)村建設(shè)工作會議精神、實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)在要求。“兩區(qū)”建設(shè)有利于促進城鄉(xiāng)要素互流、工農(nóng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，加快城鄉(xiāng)之間的要素、產(chǎn)業(yè)、市場融合，是加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的載體和平臺，我們必須像抓工業(yè)園區(qū)一樣把“兩區(qū)”建設(shè)謀劃好、實施好，從而推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。