第一條為規(guī)范勞動(dòng)行政處罰行為，保障和監(jiān)督勞動(dòng)行政部門(mén)有效實(shí)施行政管理，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行政處罰法》)，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于依法享有行政處罰權(quán)的縣級(jí)以上勞動(dòng)行政部門(mén)。

第三條勞動(dòng)行政部門(mén)實(shí)施行政處罰應(yīng)當(dāng)以勞動(dòng)法律、法規(guī)和規(guī)章為依據(jù)。

第四條法律、法規(guī)和規(guī)章以外的規(guī)范性文件不得設(shè)定行政處罰，但可以在法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定給予行政處罰的行為、種類(lèi)和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定。在作出處罰決定時(shí)若引用該規(guī)范性文件，必須首先引用所依據(jù)的法律、法規(guī)或規(guī)章。

第五條勞動(dòng)行政處罰的種類(lèi)包括：警告、罰款、沒(méi)收違法所得、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)許可證。勞動(dòng)法律、行政法規(guī)中規(guī)定的通報(bào)批評(píng)，應(yīng)根據(jù)《行政處罰法》第八條第(七)項(xiàng)的規(guī)定視為獨(dú)立的行政處罰種類(lèi)。

第六條責(zé)令改正是行政機(jī)關(guān)在行政管理過(guò)程中采取的一種行政管理措施。實(shí)施時(shí)，按照《行政處罰法》第二十三條的規(guī)定執(zhí)行。

第一條為了維護(hù)社會(huì)主義勞動(dòng)秩序，加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察工作，保障國(guó)家勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹實(shí)施，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律和法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、雇工的城鎮(zhèn)個(gè)體工商業(yè)戶(hù)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)單位），以及與以上用人單位發(fā)生勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者（以下簡(jiǎn)稱(chēng)勞動(dòng)者）。

第三條本規(guī)定所稱(chēng)勞動(dòng)監(jiān)察，是指由勞動(dòng)行政主管部門(mén)對(duì)單位和勞動(dòng)者遵守勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章情況進(jìn)行檢查并對(duì)違法行為予以處罰。

對(duì)單位和勞動(dòng)者遵守勞動(dòng)安全與衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章情況的檢查，按照現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

第四條勞動(dòng)監(jiān)察工作必須堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩的原則，準(zhǔn)確、及時(shí)地糾正和查處各種違反勞動(dòng)法律的行為。

任何單位和勞動(dòng)者均有權(quán)對(duì)違反勞動(dòng)法律的行為向勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)舉報(bào)。

根據(jù)市委創(chuàng)學(xué)辦關(guān)于組織開(kāi)展2008年全民學(xué)習(xí)周活動(dòng)安排，4月23日下午，市直勞動(dòng)保障系統(tǒng)舉行了“我學(xué)習(xí)、我創(chuàng)新”主題演講比賽。市直機(jī)關(guān)工委副書(shū)記易建設(shè)同志、市直機(jī)關(guān)工委組織副部長(zhǎng)張朝暉同志專(zhuān)程來(lái)到比賽現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。市勞動(dòng)保障局副局長(zhǎng)向君承同志、羅平波同志、紀(jì)檢組長(zhǎng)彭德輝同志等出席活動(dòng)。

經(jīng)過(guò)激烈角遂，最后監(jiān)察支隊(duì)楊群以其講稿內(nèi)容詳實(shí)精彩，演講技巧把握得當(dāng)而獲得一等獎(jiǎng)，社保處黃蔡萍、機(jī)關(guān)社保處劉琦并列獲得二等獎(jiǎng)，獲得優(yōu)秀獎(jiǎng)的11名選手是：機(jī)關(guān)社保處華毅、醫(yī)保處向宇、信息中心徐旺婷、醫(yī)保處劉沅媛、就業(yè)處劉俊、局機(jī)關(guān)檢監(jiān)察室鐘吉祥、鑒定中心陳堯、工傷保險(xiǎn)處肖佳文、社保處李新明、就業(yè)處周旭明、工傷保險(xiǎn)處劉智。

活動(dòng)最后，市直機(jī)關(guān)工委副書(shū)記易建設(shè)同志對(duì)演講比賽作了精彩的點(diǎn)評(píng)，就怎樣抓好學(xué)習(xí)提出了要求和希望。

“我學(xué)習(xí)、我創(chuàng)新”演講比賽，是市直勞動(dòng)保障系統(tǒng)組織開(kāi)展2008年全民學(xué)習(xí)周活動(dòng)多項(xiàng)安排之一，此外，我局還開(kāi)展了邀請(qǐng)市委講師團(tuán)專(zhuān)家進(jìn)行“全面把握和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”的主題講座和分單位組織“我為創(chuàng)新獻(xiàn)一策”主題座談會(huì)，對(duì)評(píng)選“金點(diǎn)子”建議進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

通過(guò)這系活動(dòng)的開(kāi)展，市直勞動(dòng)保障系統(tǒng)的全體干部職工對(duì)科學(xué)發(fā)展觀有了更進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，“我學(xué)習(xí)、我創(chuàng)新”的學(xué)習(xí)氛圍進(jìn)一步濃厚。

今年以來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全局上下緊緊圍繞構(gòu)建和諧東陵這一主題，以就業(yè)工作為龍頭，以建立和完善保障體系為重點(diǎn)，通過(guò)開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位、強(qiáng)化培訓(xùn)、完善社會(huì)保障體系、加大監(jiān)察力度，使得全局的工作有了新的突破和提高。

一、強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)，加大就業(yè)和再就業(yè)工作力度

（一）加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)，多渠道促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)。

一是進(jìn)一步推進(jìn)和加快了勞動(dòng)力市場(chǎng)“新三化”建設(shè)（專(zhuān)業(yè)化、制度化、社會(huì)化）。逐步形成以區(qū)勞動(dòng)力市場(chǎng)為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街社區(qū)的信息聯(lián)網(wǎng)。目前區(qū)政府已投資﹡﹡萬(wàn)元完成了勞動(dòng)部門(mén)的信息聯(lián)網(wǎng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街、社區(qū)的信息聯(lián)網(wǎng)正在運(yùn)作，基本完成。勞動(dòng)力市場(chǎng)各類(lèi)用工信息﹡﹡條；招工備案﹡﹡人；求職登記﹡﹡人；推薦介紹就業(yè)﹡﹡人，介紹成功人，工作人員持證上崗率達(dá)到100%以上。

二是強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)功能。堅(jiān)持人本服務(wù)，為勞動(dòng)者就業(yè)提供免費(fèi)服務(wù)和“一站式”就業(yè)服務(wù)。對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)城就業(yè)公平對(duì)待，合理引導(dǎo)，完善管理，搞好服務(wù)。

三是重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)4050人員及特困群體人員的就業(yè)實(shí)施就業(yè)援助活動(dòng)。設(shè)立專(zhuān)門(mén)服務(wù)窗口，幫助和指導(dǎo)他們實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

今天，我站在演講臺(tái)上作競(jìng)職演講，心情很激動(dòng)作為人事干部隊(duì)伍中的一員，非常高興能夠得到各位的檢閱和接受組織的挑選，這次十分難得的鍛煉和提高自己的機(jī)會(huì)，我將倍加珍惜，下面我把我的基本情況、工作表現(xiàn)和體會(huì)、以及今后的工作思路向各位作一個(gè)匯報(bào)，希望得到指教。

先介紹一下我的基本情況。

我*年出生，*年高中畢業(yè)，高考后就讀于黃石工業(yè)學(xué)校，*年獲武漢理工大學(xué)工業(yè)經(jīng)濟(jì)管理大專(zhuān)文憑。明年七月將完成省計(jì)劃干部管理學(xué)院國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理專(zhuān)業(yè)本科段的學(xué)業(yè)。

八二年中專(zhuān)畢業(yè)，我被分配到市抗菌素廠(chǎng)擔(dān)任技術(shù)員。參與了四環(huán)素年間的電氣設(shè)計(jì)、安裝、維護(hù)。*年調(diào)入科委，先后在科技管理科、技術(shù)市場(chǎng)辦、成果管理科工作。具體負(fù)責(zé)了引進(jìn)國(guó)外智力為我市企事業(yè)單位技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)，項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)、實(shí)施以及市科技節(jié)和全省首屆技術(shù)市場(chǎng)交易會(huì)的組織協(xié)調(diào)工作。96年3月，我擔(dān)任成果科副科長(zhǎng)、負(fù)責(zé)組織科技成果鑒定、申報(bào)和科技進(jìn)步獎(jiǎng)評(píng)審，參與了全國(guó)科技成果推廣示范基地的創(chuàng)建工作。

*年，我調(diào)入人事局。新的工作崗位新的挑戰(zhàn)，給我提出了更多更新的要求。我先后在專(zhuān)技科和職稱(chēng)科工作，于98年4月?lián)沃魅慰茊T。在職稱(chēng)科，我一方面抓緊時(shí)間學(xué)習(xí)政策熟悉業(yè)務(wù)，一方面協(xié)助科長(zhǎng)，加班加點(diǎn)，圓滿(mǎn)完成了各項(xiàng)工作目標(biāo)，并連年超額完成經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)，連續(xù)幾年在全局年度考核中均取得了較好的成績(jī)。僅九八、九九二年，就完成了全市四萬(wàn)多專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的資格證換發(fā)工作，較好地實(shí)現(xiàn)了對(duì)資格證書(shū)的規(guī)范管理。在以聘約管理為特點(diǎn)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任工作，也取得了初步成效，得到了省職稱(chēng)處的肯定。工作之余，我就了解到的職稱(chēng)評(píng)聘工作信息，整理成《調(diào)查報(bào)告》在《黃石政報(bào)》上發(fā)表。

參加工作近二十年來(lái)，我真切感受到：工作是幸福的，工作任務(wù)是大家共同協(xié)作完成的，離開(kāi)了各方面的關(guān)心和支持將一事無(wú)成。每當(dāng)我獲得一點(diǎn)榮譽(yù)，取得一點(diǎn)成績(jī)，我就告誡自己，這既是對(duì)我的肯定，也是對(duì)我繼續(xù)前進(jìn)的鞭策。我收獲最大的是在人事局的工作崗位上，我嚴(yán)格要求自己，認(rèn)真審視自己，使我實(shí)實(shí)在在找到了與周?chē)镜牟罹嗪筒蛔?，領(lǐng)導(dǎo)和周?chē)镜囊谎砸恍袩o(wú)時(shí)無(wú)刻不在影響著自己，使我的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力不斷的得到提高，同時(shí)，也培養(yǎng)了我堅(jiān)持原則，講求團(tuán)結(jié)和開(kāi)拓進(jìn)取的優(yōu)良品質(zhì)和工作作風(fēng)。從我市企事業(yè)單位科技成果鑒定到職稱(chēng)評(píng)聘，我有近十年連續(xù)為專(zhuān)技人員服務(wù)的工作經(jīng)驗(yàn)；在基層一線(xiàn)的工作經(jīng)歷，也使我得到不少的提高和磨煉，今天火熱的社會(huì)實(shí)踐，洶涌的改革大潮激勵(lì)著我永遠(yuǎn)向前。這一切讓我增強(qiáng)了競(jìng)爭(zhēng)的勇氣和信心。

各區(qū)、縣勞動(dòng)局，主管局：

根據(jù)**市人民政府批準(zhǔn)的《**市單位使用和聘用外地勞動(dòng)力管理暫行規(guī)定》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就本市單位使用、聘用外地勞動(dòng)力繳納外地勞動(dòng)力務(wù)工管理費(fèi)（簡(jiǎn)稱(chēng)務(wù)工管理費(fèi)）問(wèn)題，暫作如下規(guī)定。

一、繳納務(wù)工管理費(fèi)適用范圍凡本市行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)（包括國(guó)有、集體、股份、聯(lián)營(yíng)、外商投資、私營(yíng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和其他企業(yè)）事業(yè)單位、部隊(duì)所屬單位和個(gè)體工商戶(hù)（以下統(tǒng)稱(chēng)單位）使用、聘用外地勞動(dòng)力的都須繳納務(wù)工管理費(fèi)。

二、繳納務(wù)工管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和繳納時(shí)間單位繳納務(wù)工管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按**市物價(jià)局滬價(jià)費(fèi)（**）**號(hào)"關(guān)于同意調(diào)整外地勞動(dòng)力管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)函"規(guī)定執(zhí)行，即：自**年**月**日起，為每人每月**元。各單位按實(shí)際使用外地勞動(dòng)力人數(shù)計(jì)算繳納。使用不滿(mǎn)一個(gè)月的，按一個(gè)月計(jì)算。

繳納務(wù)工管理費(fèi)辦法和時(shí)間，根據(jù)單位使用人數(shù)多少，分別按年或半年、月繳納，具體如下：

1、單位實(shí)際使用人數(shù)在10人以?xún)?nèi)（含10人）的，在年度內(nèi)辦理一次性繳費(fèi)手續(xù)（使用第一個(gè)月初的10天內(nèi)繳納）。

第一章總則

第一條為了公正及時(shí)解決勞動(dòng)爭(zhēng)議，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，制定本法。

第二條中華人民共和國(guó)境內(nèi)的用人單位與勞動(dòng)者發(fā)生的下列勞動(dòng)爭(zhēng)議，適用本法：

（一）因確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生的爭(zhēng)議；

（二）因訂立、履行、變更、解除和終止勞動(dòng)合同發(fā)生的爭(zhēng)議；

（三）因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭(zhēng)議；

主要職責(zé)：

一、貫徹執(zhí)行國(guó)家和省關(guān)于勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的基本方針、政策及勞動(dòng)和社會(huì)保障制度改革的總體方案；編制全縣勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃并組織實(shí)施。

二、貫徹執(zhí)行國(guó)家和省勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和基本超標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)勞動(dòng)保障法律、法規(guī)、規(guī)章實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；行使勞動(dòng)保障的監(jiān)督檢查職權(quán)。

三、綜合管理全縣城鄉(xiāng)勞動(dòng)資源開(kāi)發(fā)利用和就業(yè)工作；編制勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃；組織就業(yè)再就業(yè)工作的實(shí)施；建立、健全就業(yè)服務(wù)體系；規(guī)范職業(yè)介紹服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理辦法；規(guī)范和管理社會(huì)勞動(dòng)力合理有序流動(dòng)工作。

四、貫徹國(guó)家和省制定的職業(yè)培訓(xùn)方針、政策，建立職業(yè)資格證書(shū)制度，制定職業(yè)技能鑒定的具體辦法；制定企業(yè)在職職工技能培訓(xùn)和失業(yè)人員、企業(yè)下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)的規(guī)劃并組織實(shí)施；建立和推行勞動(dòng)預(yù)備制度；綜合管理全縣技能鑒定機(jī)構(gòu)，組織實(shí)施職業(yè)技能競(jìng)賽，開(kāi)展技能人才表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作。

五、貫徹實(shí)施國(guó)家和省勞動(dòng)合同、集體合同制度；綜合管理全縣勞動(dòng)爭(zhēng)議處理和勞動(dòng)保障監(jiān)察工作；受理勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)行政復(fù)議；處理社會(huì)保險(xiǎn)行政爭(zhēng)議；處理與勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)的突發(fā)性事件；維護(hù)用人單位和勞動(dòng)者雙方的合法權(quán)益，監(jiān)督檢查外商投資、私營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)管理政策的貫徹落實(shí)情況。

認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、尋找差異，全局各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要將貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制列入年度工作計(jì)劃和工作總結(jié)的內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)干部述職要“述廉”評(píng)議干部要“評(píng)廉”考核干部要“考廉”對(duì)照責(zé)任制要求對(duì)本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況每年進(jìn)行一次自查。針對(duì)存在問(wèn)題提出解決的方法，并將執(zhí)行情況書(shū)面形式上報(bào)局紀(jì)檢組。

落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，為進(jìn)一步加強(qiáng)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)。明確全局各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)應(yīng)負(fù)的責(zé)任，依照“一把手負(fù)總責(zé)，黨組成員按職定責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，層層抓落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)作表率”原則，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與政績(jī)、實(shí)績(jī)、選人用人、獎(jiǎng)懲、評(píng)先創(chuàng)優(yōu)等項(xiàng)工作相結(jié)合，打造清正廉潔的勞動(dòng)保證隊(duì)伍，樹(shù)立依法行政、勤政為民、無(wú)私奉獻(xiàn)的勞動(dòng)保證工作新形象，特簽訂本責(zé)任狀。

一、責(zé)任范圍

1局黨組對(duì)全局黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

對(duì)局內(nèi)各科室、事業(yè)單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)對(duì)全局黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)；對(duì)黨組成員的黨風(fēng)廉政情況負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

今年以來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全局上下緊緊圍繞構(gòu)建和諧東陵這一主題，以就業(yè)工作為龍頭，以建立和完善保障體系為重點(diǎn)，通過(guò)開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位、強(qiáng)化培訓(xùn)、完善社會(huì)保障體系、加大監(jiān)察力度，使得全局的工作有了新的突破和提高。

一、強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)，加大就業(yè)和再就業(yè)工作力度

（一）加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)，多渠道促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)。

一是進(jìn)一步推進(jìn)和加快了勞動(dòng)力市場(chǎng)“新三化”建設(shè)（專(zhuān)業(yè)化、制度化、社會(huì)化）。逐步形成以區(qū)勞動(dòng)力市場(chǎng)為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街社區(qū)的信息聯(lián)網(wǎng)。目前區(qū)政府已投資﹡﹡萬(wàn)元完成了勞動(dòng)部門(mén)的信息聯(lián)網(wǎng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街、社區(qū)的信息聯(lián)網(wǎng)正在運(yùn)作，基本完成。勞動(dòng)力市場(chǎng)各類(lèi)用工信息﹡﹡條；招工備案﹡﹡人；求職登記﹡﹡人；推薦介紹就業(yè)﹡﹡人，介紹成功\人，工作人員持證上崗率達(dá)到100%以上。

二是強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)功能。堅(jiān)持人本服務(wù)，為勞動(dòng)者就業(yè)提供免費(fèi)服務(wù)和“一站式”就業(yè)服務(wù)。對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)城就業(yè)公平對(duì)待，合理引導(dǎo)，完善管理，搞好服務(wù)。

三是重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)4050人員及特困群體人員的就業(yè)實(shí)施就業(yè)援助活動(dòng)。設(shè)立專(zhuān)門(mén)服務(wù)窗口，幫助和指導(dǎo)他們實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。