各省、自治區(qū)、直轄市勞動和社會保障廳(局)：

近一個(gè)時(shí)期，一些地方反映部分用人單位招用勞動者不簽訂勞動合同，發(fā)生勞動爭議時(shí)因雙方勞動關(guān)系難以確定，致使勞動者合法權(quán)益難以維護(hù)，對勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定帶來不利影響。為規(guī)范用人單位用工行為，保護(hù)勞動者合法權(quán)益，促進(jìn)社會穩(wěn)定，現(xiàn)就用人單位與勞動者確立勞動關(guān)系的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、用人單位招用勞動者未訂立書面勞動合同，但同時(shí)具備下列情形的，勞動關(guān)系成立。

(一)用人單位和勞動者符合法律、法規(guī)規(guī)定的主體資格；

(二)用人單位依法制定的各項(xiàng)勞動規(guī)章制度適用于勞動者，勞動者受用人單位的勞動管理，從事用人單位安排的有報(bào)酬的勞動；

(三)勞動者提供的勞動是用人單位業(yè)務(wù)的組成部分。

各縣（市、區(qū)）農(nóng)人工任務(wù)聯(lián)席會議辦公室，市農(nóng)人工任務(wù)聯(lián)席會議各成員單元：

為進(jìn)一步做好鄉(xiāng)村充裕勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)任務(wù)，更好地知足2012年春節(jié)后一個(gè)期間進(jìn)城務(wù)工人員求職就業(yè)和用人單元雇用用人需求，依照《省人力資本和社會保證廳省總工會省婦女結(jié)合會關(guān)于展開2012年春流行動的告訴》要求，定于2012年1月至3月在全市一起展開“春流行動”?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)告訴如下：

一、運(yùn)動主題

建立勞務(wù)對接平臺，幫您盡早完成就業(yè)。

二、運(yùn)動工夫

2012年1月10日至3月31日。

今年以來，我局認(rèn)真按照《關(guān)于印發(fā)<2014年度縣直單位目標(biāo)管理綜合考核辦法>的通知》文件精神，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，特別是縣統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)工作考核通知下發(fā)以后，我局成立了自查小組，逐項(xiàng)落實(shí)自查自糾，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

一、統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作

我局歷來重視統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作建設(shè)，力求做到規(guī)范化、專人化。并結(jié)合工作實(shí)際，制定了一系列規(guī)范化制度，如《縣國土資源局財(cái)務(wù)財(cái)產(chǎn)管理制度》、《縣國土資源局保密工作制度》等，對我局統(tǒng)計(jì)工作予以規(guī)范，同時(shí)，下設(shè)財(cái)務(wù)室，財(cái)務(wù)人員持證上崗，并進(jìn)行明確分工，落實(shí)各自職責(zé)，對我局財(cái)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)情況進(jìn)行統(tǒng)籌管理。并由財(cái)務(wù)室定期組織各部門統(tǒng)計(jì)相關(guān)人員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)工作培訓(xùn)，做好各部門內(nèi)部統(tǒng)計(jì)管理工作。

二、勞動工資統(tǒng)計(jì)工作

我局勞動工資統(tǒng)計(jì)工作由財(cái)務(wù)室工作人員負(fù)責(zé)。他們本著服務(wù)全局，盡心盡職的心態(tài)，以“及時(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性”為標(biāo)準(zhǔn)，與人社局等相關(guān)部門多溝通，確保形成準(zhǔn)確、完整的勞動工資報(bào)表，及時(shí)報(bào)送至相關(guān)部門。

三、常規(guī)統(tǒng)計(jì)工作

委系統(tǒng)各單位：

為準(zhǔn)確把握人事統(tǒng)計(jì)、勞動工資統(tǒng)計(jì)年報(bào)的統(tǒng)計(jì)口徑、填報(bào)要求、統(tǒng)計(jì)工作的組織實(shí)施和相關(guān)軟件的使用方法，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)研究決定召開我委系統(tǒng)人事統(tǒng)計(jì)、勞動工資會議，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、會議內(nèi)容：

1、傳達(dá)全市人事統(tǒng)計(jì)、勞動工資統(tǒng)計(jì)會議相關(guān)精神；

2、講解《事業(yè)單位工作人員報(bào)表》、《公有經(jīng)濟(jì)企業(yè)經(jīng)營管理人才專業(yè)技術(shù)人才報(bào)表》、《人才跨省流動情況調(diào)查表》、《機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員工資報(bào)表》、《年勞動工資統(tǒng)計(jì)年報(bào)表》及其填報(bào)要求

3、總結(jié)交流上一年度人事統(tǒng)計(jì)。勞動工資統(tǒng)計(jì)工作情況；

為了規(guī)范勞動用工管理,合理有序使用采掘勞動力,滿足煤炭生產(chǎn)對勞動力的需求,根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《省勞動合同條例》和礦務(wù)集團(tuán)公司《關(guān)于對聯(lián)采勞動力進(jìn)行整合的通知》（某礦司[2004]230號）文件的規(guī)定，結(jié)合我公司使用勞務(wù)派遣工的實(shí)際，特制定《某礦礦務(wù)集團(tuán)公司勞務(wù)派遣工管理辦法》。

一、勞動關(guān)系和勞務(wù)關(guān)系

1、勞務(wù)派遣工本人與市、縣勞動部門的勞動保障機(jī)構(gòu)或勞動部門認(rèn)可的具有合法資質(zhì)的勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)（以下簡稱勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)）建立規(guī)范的勞動關(guān)系，簽訂勞動合同，并經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧硬块T鑒證后，被派遣到煤礦從事井下采掘工作。

2、各生產(chǎn)礦井與各勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議，須經(jīng)集團(tuán)公司勞動工資部確認(rèn)和當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ喜块T鑒證后方可生效。

二、招收、培訓(xùn)和錄用

1、勞務(wù)派遣工由勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)按照某礦礦務(wù)集團(tuán)公司規(guī)定的招收范圍、條件和人數(shù)負(fù)責(zé)招收。

有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市勞動（勞動和社會保障）廳（局）：

春運(yùn)以來，各地按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署和我部關(guān)于春運(yùn)期間組織民工有序流動工作的具體要求，在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，積極與有關(guān)部門配合，做了大量工作，保證了節(jié)前春運(yùn)工作的有序進(jìn)行。但值得注意的是，春節(jié)過后，民工流動出現(xiàn)了外出時(shí)間提前、流動規(guī)模增大、盲目外出找工作的新民工增多的趨勢，一些地區(qū)非法中介活動也有所抬頭。對此，各地要予以高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于切實(shí)做好春運(yùn)期間組織民工有序流動工作的通知》（國辦發(fā)明電〔2000〕1號）和我部有關(guān)春運(yùn)期間組織民工有序流動工作的措施，控制民工盲目外流。現(xiàn)就有關(guān)問題緊急通知如下：

一、加大宣傳工作力度，做好勸阻勸返工作。各地要通過各種宣傳媒體，開展廣泛深入的宣傳教育和引導(dǎo)工作，將組織民工有序流動的有關(guān)政策要求宣傳到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村戶和企業(yè)。勞動力輸出地要充分發(fā)揮基層勞動就業(yè)服務(wù)組織的作用，并派專人深入農(nóng)村和車站、碼頭，認(rèn)真做好盲目外出民工的勸阻工作。輸入地也要組織人力，做好盲目流入人員的勸返工作。

二、加強(qiáng)勞動力市場管理和勞動監(jiān)察工作。勞動力輸入地要監(jiān)督和指導(dǎo)用人單位嚴(yán)格執(zhí)行春節(jié)后一個(gè)月內(nèi)原則上不招新民工等有關(guān)規(guī)定，并按要求對各類職業(yè)中介機(jī)構(gòu)和招用民工較多的企業(yè)進(jìn)行認(rèn)真的檢查和清理整頓，堅(jiān)決查處違反規(guī)定私招亂雇的行為，嚴(yán)厲打擊非法職業(yè)中介活動。

三、加強(qiáng)工作配合，及時(shí)疏導(dǎo)民工。各地勞動保障部門要加強(qiáng)與經(jīng)貿(mào)、鐵路、交通等部門的配合，及時(shí)向有關(guān)部門通報(bào)民工流動信息，協(xié)助做好民工的疏導(dǎo)分流工作，避免出現(xiàn)民工大量滯留問題。輸出地和輸入地要顧全大局，加強(qiáng)協(xié)作，溝通信息，調(diào)控民工流動數(shù)量和規(guī)模，開展有組織的勞務(wù)輸出輸入活動。

四、加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)控工作。重點(diǎn)監(jiān)控地區(qū)要按照我部要求，認(rèn)真搞好信息收集、預(yù)測和通報(bào)，并采取切實(shí)措施，控制本地民工盲目流出，疏導(dǎo)流入。重要情況要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣蜕霞壷鞴懿块T報(bào)告，重大問題要請當(dāng)?shù)卣皶r(shí)向國務(wù)院報(bào)告。

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

今年春節(jié)前后，返鄉(xiāng)返崗民工和部分旱澇災(zāi)區(qū)外出務(wù)工人員將明顯增加，春運(yùn)期間組織民工有序流動的工作任務(wù)十分艱巨。為維護(hù)春運(yùn)期間社會生產(chǎn)和生活秩序的穩(wěn)定，現(xiàn)就做好春運(yùn)期間組織民工有序流動工作的有關(guān)問題通知如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任制

做好春運(yùn)期間組織民工有序流動工作，關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益和社會穩(wěn)定的大局，各級地方人民政府和有關(guān)部門要提高認(rèn)識、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、及早部署、統(tǒng)籌安排，制定周密的工作計(jì)劃和應(yīng)對突發(fā)事件的工作預(yù)案，落實(shí)工作責(zé)任制。經(jīng)貿(mào)、鐵道、交通、公安、民政、農(nóng)業(yè)、勞動保障等部門要各司其職，通力合作，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作，防患于未然。

二、采取有效措施，保證安全有序

各地區(qū)、各有關(guān)部門要將“安全、有序”作為今年春運(yùn)期間組織民工流動的主要工作目標(biāo)，采取積極有效的措施，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。要科學(xué)合理地安排運(yùn)力，對民工流動量大的長江沿線、京九鐵路沿線和西部地區(qū)，要重點(diǎn)加強(qiáng)鐵路、公路、水路等綜合運(yùn)力安排，確保及時(shí)安全運(yùn)輸。要加強(qiáng)安全防范措施和對外出民工交通安全知識、自我保護(hù)意識的教育，嚴(yán)禁超載濫載和用農(nóng)用車輛旅客運(yùn)營，最大限度地減少事故，要加大流動人口治安管理工作的力度嚴(yán)懲違法犯罪行為，嚴(yán)厲打擊車匪路霸和票販子，維護(hù)社會秩序。要繼續(xù)加強(qiáng)對盲目外出人員，特別是受災(zāi)地區(qū)外出人員的疏導(dǎo)分流、勸阻勸返和收容遣送工作。

文檔位置：廣東省勞動和社會保障廳>首頁>通知公告

關(guān)于印發(fā)2007年“春風(fēng)行動”暨春運(yùn)組織民工有序流動工作方案的通知

2007年01月17日

公務(wù)員之家，全國公務(wù)員共同天地

各地級以上市勞動和社會保障局（勞動局）：

為切實(shí)做好2007年“春風(fēng)行動”和春運(yùn)組織民工有序流動工作，按照國家和省的有關(guān)部署，省廳制定了《2007年“春風(fēng)行動”暨春運(yùn)組織民工有序流動工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)，執(zhí)行中遇到問題請逕向省廳就業(yè)服務(wù)管理中心反映。

中國人民銀行上?？偛浚鞣中?、營業(yè)管理部，各省會（首府）城市中心支行，各副省級城市中心支行，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、人事廳（局）、勞動保障廳（局），財(cái)政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政監(jiān)察專員辦事處，各國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、中國郵政儲蓄銀行：

為落實(shí)《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》和《國務(wù)院關(guān)于做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》（國發(fā)〔2008〕[2008]5號）精神,進(jìn)一步改進(jìn)下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款（以下簡稱小額擔(dān)保貸款）管理，積極推動創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、進(jìn)一步完善小額擔(dān)保貸款政策，創(chuàng)新小額擔(dān)保貸款管理模式和服務(wù)方式

（一）允許小額擔(dān)保貸款利率按規(guī)定實(shí)施上浮。自2008年1月1日起，小額擔(dān)保貸款經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)（以下簡稱經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)）對個(gè)人新發(fā)放的小額擔(dān)保貸款，其貸款利率可在中國人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率的基礎(chǔ)上上浮3個(gè)百分點(diǎn)。其中，微利項(xiàng)目增加的利息由中央財(cái)政全額負(fù)擔(dān)；所有小額擔(dān)保貸款在貸款合同有效期內(nèi)如遇基準(zhǔn)利率調(diào)整，均按貸款合同簽訂日約定的貸款利率執(zhí)行。本通知之日以前已經(jīng)發(fā)放、尚未還清的貸款，繼續(xù)按原貸款合同約定的貸款利率執(zhí)行。

（二）擴(kuò)大小額擔(dān)保貸款借款人范圍。在現(xiàn)行政策已經(jīng)明確的小額擔(dān)保貸款借款人范圍的基礎(chǔ)上，符合規(guī)定條件的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員，均可按規(guī)定程序向經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)申請小額擔(dān)保貸款。小額擔(dān)保貸款借款人的具體條件由各省(自治區(qū)、直轄市)制定。其中，對申請小額擔(dān)保貸款從事微利項(xiàng)目的，中央財(cái)政給予貼息。具體貼息比例和辦法，由財(cái)政部會同有關(guān)部門制定。

（三）提高小額擔(dān)保貸款額度。經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)對個(gè)人新發(fā)放的小額擔(dān)保貸款的最高額度為5萬元，還款方式和計(jì)、結(jié)息方式由借貸雙方商定。對符合條件的人員合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)可適當(dāng)擴(kuò)大貸款規(guī)模。

市政府有關(guān)部門：

為貫徹落實(shí)省人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好社會保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作的通知》精神，充分發(fā)揮相關(guān)部門在社會保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作中的職能作用，加強(qiáng)信息互通和協(xié)調(diào)配合，形成齊抓共管的整體聯(lián)動工作機(jī)制，經(jīng)市人民政府同意，決定建立社會保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作聯(lián)席會議制度，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、聯(lián)席會議組成及組織形式

聯(lián)席會議由市勞動和社會保障局、市建設(shè)委員會、市民政局、市財(cái)政局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室、市工商行政管理局、市地方稅務(wù)局等8個(gè)部門組成。市勞動和社會保障局為牽頭單位，市勞動和社會保障局局長為聯(lián)席會議召集人，各成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)為聯(lián)席會議成員。

聯(lián)席會議原則上每季度召開一次，根據(jù)需要可隨時(shí)召開。根據(jù)會議內(nèi)容，聯(lián)席會議可請市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席和市直其他相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加。

聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市勞動和社會保障局，由市勞動和社會保障局分管負(fù)責(zé)人任辦公室主任。