1垃圾短信治理面臨的調(diào)整

目前的垃圾短信過濾的方法主要有黑名單和白名單監(jiān)控技術(shù)，但是短信中心對(duì)黑白名單處理數(shù)量有上限要求；基于關(guān)鍵字的過濾技術(shù)，但是這種技術(shù)不能靈活識(shí)別和更新關(guān)鍵字；基于內(nèi)容的過濾技術(shù)，可分為基于規(guī)則的過濾和基于概率統(tǒng)計(jì)的過濾；基于數(shù)據(jù)挖掘方法的垃圾短信用戶識(shí)別，目前基本上都使用IBMSPSSModeler平臺(tái)的決策樹和邏輯回歸經(jīng)典算法識(shí)別垃圾短信用戶，由于選取的建模數(shù)據(jù)不全面以及算法本身各自存在不足使得建模效果受到影響。為建立白名單和科學(xué)封堵模型相結(jié)合的垃圾短信治理模式，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化、行為級(jí)、高效性的垃圾短信治理，本方案提出了基于客戶綜合特征分析的垃圾短信治理技術(shù)方案：基于隨機(jī)森林分類的垃圾短信用戶預(yù)測模型。通過客戶入網(wǎng)屬性，客戶通信行為信息、客戶賬單信息等多個(gè)維度構(gòu)建模型，對(duì)垃圾短信號(hào)碼進(jìn)行識(shí)別和治理。相比傳統(tǒng)基于短信內(nèi)容識(shí)別、發(fā)送量控制的事中控制，本系統(tǒng)能夠進(jìn)行垃圾短信發(fā)送行為預(yù)測，配合垃圾短信攔截系統(tǒng)將垃圾短信在未形成大規(guī)模發(fā)送前攔截。實(shí)驗(yàn)結(jié)果證明該模型能夠有效的識(shí)別垃圾短信號(hào)碼，對(duì)監(jiān)控系統(tǒng)攔截垃圾短信起到很好的輔助作用。

2大數(shù)據(jù)挖掘的原理與優(yōu)勢

大數(shù)據(jù)是指數(shù)據(jù)量很大（一般是TB到PB數(shù)量級(jí)）的巨量資料，無法通過主流軟件工具，在合理時(shí)間內(nèi)完成數(shù)據(jù)處理并獲取有價(jià)值的信息。數(shù)據(jù)大多以非結(jié)構(gòu)化或者半結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)為主，大數(shù)據(jù)具有4V特點(diǎn)：Volume、Velocity、Variety、Veracity。大數(shù)據(jù)處理的一般思路是數(shù)據(jù)壓縮、數(shù)據(jù)抽樣、數(shù)據(jù)挖掘等。數(shù)據(jù)挖掘是一種新的信息處理技術(shù)，其主要特點(diǎn)是對(duì)商業(yè)數(shù)據(jù)庫中的大量業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行抽取、轉(zhuǎn)換、分析和其它模型化處理，從中提取輔助商業(yè)決策的關(guān)鍵性數(shù)據(jù)。利用數(shù)據(jù)挖掘進(jìn)行數(shù)據(jù)分析常用的方法主要有分類、回歸分析、聚類、關(guān)聯(lián)規(guī)則、推薦系統(tǒng)等，它們分別從不同的角度對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘。大數(shù)據(jù)挖據(jù)的數(shù)據(jù)源和處理方式對(duì)比。

3數(shù)據(jù)挖據(jù)流程和模型選取

3.1數(shù)據(jù)挖掘的主要流程

［摘要］在移動(dòng)通信市場高速發(fā)展的同時(shí)，垃圾短信問題日益凸顯，危害性愈發(fā)嚴(yán)重。本文在分析垃圾短信新特點(diǎn)及危害性基礎(chǔ)之上，通過對(duì)垃圾短信發(fā)送者、接收者、監(jiān)管者、技術(shù)等四個(gè)維度所存在問題的研究，分別提出應(yīng)對(duì)措施，最后提出根治垃圾短信的策略。

［關(guān)鍵詞］垃圾短信治理四維度12321

據(jù)工業(yè)和信息化部統(tǒng)計(jì)，截止2009年7月，中國移動(dòng)電話用戶總數(shù)達(dá)到了70265.1萬戶，移動(dòng)電話普及率達(dá)到52.8部/百人，手機(jī)用戶短信發(fā)送總量達(dá)4454.4億條，平均每天短信發(fā)送量為21億條，手機(jī)用戶每天平均發(fā)送短信3條?？梢钥闯鲋袊鴵碛惺澜缟献畲蟮囊苿?dòng)用戶群，短信市場規(guī)模也是世界第一，但其中的垃圾短信數(shù)量也同樣龐大。2009年1月份12321舉報(bào)受理中心公布的數(shù)據(jù)顯示，2008年我國手機(jī)用戶平均每周收到10.35條垃圾短信，與2007年相比，減少了2.09條，減幅為16.8%。雖然經(jīng)過政府、運(yùn)營商等各方面的努力已經(jīng)使垃圾短信相對(duì)減少，但要遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn)根本性的消除。

一、垃圾短信的內(nèi)容分類及危害性

國內(nèi)手機(jī)垃圾短信按內(nèi)容大致分為五類：第一類是“騷擾型”，多為一些無聊的惡作??；第二類是“欺詐型”，此類短信多是想騙取用戶的錢財(cái)，如中獎(jiǎng)信息；第三類是非法廣告短信，如出售黑車、麻醉槍之類；第四類SP（短信業(yè)務(wù)提供商）違規(guī)群發(fā)，誤導(dǎo)用戶訂制短信業(yè)務(wù)，發(fā)送號(hào)碼多為SP接入代碼，一般為四位數(shù)字；第五類是詛咒型短信，此類短信多以讓更多用戶轉(zhuǎn)發(fā)為目的。

12321網(wǎng)絡(luò)不良與垃圾信息舉報(bào)受理中心的2009年8月份的數(shù)據(jù)顯示：目前垃圾短信以欺詐性短信為主，占到75%以上；其次是促銷廣告，占到近20%；最后是非法短信，占到近5%。

［摘要］在移動(dòng)通信市場高速發(fā)展的同時(shí)，垃圾短信問題日益凸顯，危害性愈發(fā)嚴(yán)重。本文在分析垃圾短信新特點(diǎn)及危害性基礎(chǔ)之上，通過對(duì)垃圾短信發(fā)送者、接收者、監(jiān)管者、技術(shù)等四個(gè)維度所存在問題的研究，分別提出應(yīng)對(duì)措施，最后提出根治垃圾短信的策略。

［關(guān)鍵詞］垃圾短信治理四維度

據(jù)工業(yè)和信息化部統(tǒng)計(jì)，截止2009年7月，中國移動(dòng)電話用戶總數(shù)達(dá)到了70265.1萬戶，移動(dòng)電話普及率達(dá)到52.8部/百人，手機(jī)用戶短信發(fā)送總量達(dá)4454.4億條，平均每天短信發(fā)送量為21億條，手機(jī)用戶每天平均發(fā)送短信3條。可以看出中國擁有世界上最大的移動(dòng)用戶群，短信市場規(guī)模也是世界第一，但其中的垃圾短信數(shù)量也同樣龐大。2009年1月份12321舉報(bào)受理中心公布的數(shù)據(jù)顯示，2008年我國手機(jī)用戶平均每周收到10.35條垃圾短信，與2007年相比，減少了2.09條，減幅為16.8%。雖然經(jīng)過政府、運(yùn)營商等各方面的努力已經(jīng)使垃圾短信相對(duì)減少，但要遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn)根本性的消除。

一、垃圾短信的內(nèi)容分類及危害性

國內(nèi)手機(jī)垃圾短信按內(nèi)容大致分為五類：第一類是“騷擾型”，多為一些無聊的惡作劇；第二類是“欺詐型”，此類短信多是想騙取用戶的錢財(cái)，如中獎(jiǎng)信息；第三類是非法廣告短信，如出售黑車、麻醉槍之類；第四類SP（短信業(yè)務(wù)提供商）違規(guī)群發(fā)，誤導(dǎo)用戶訂制短信業(yè)務(wù)，發(fā)送號(hào)碼多為SP接入代碼，一般為四位數(shù)字；第五類是詛咒型短信，此類短信多以讓更多用戶轉(zhuǎn)發(fā)為目的。

12321網(wǎng)絡(luò)不良與垃圾信息舉報(bào)受理中心的2009年8月份的數(shù)據(jù)顯示：目前垃圾短信以欺詐性短信為主，占到75%以上；其次是促銷廣告，占到近20%；最后是非法短信，占到近5%。

一、垃圾短信的概念

垃圾短信概念在我國尚處探討中，學(xué)界目前主要有以下幾種觀點(diǎn)：

一是認(rèn)為垃圾短信指沒有經(jīng)過接受者同意的其內(nèi)容具有違法性或者具有廣告性的侵害接受者合法權(quán)益的短信息。

二是認(rèn)為垃圾短信指未經(jīng)接受者同意，包含違背法律法規(guī)規(guī)定或具有廣告信息內(nèi)容的或以惡意報(bào)復(fù)他人為目的、侵害接受者通信自由、生活安寧或違背社會(huì)善良風(fēng)俗的手機(jī)短信息。

三是認(rèn)為垃圾短信指對(duì)接受者沒有價(jià)值的短信息，包括兩大類內(nèi)容：一類是明顯違法的不良信息，另一類是真假難辨的商業(yè)廣告。

四是認(rèn)為垃圾短信指信件發(fā)送人以商業(yè)或者其他目的，沒有經(jīng)過收件人請(qǐng)求或者允許，而向收件人發(fā)送的對(duì)收件人沒有價(jià)值且有危害的信息。

摘要：短信息在為我們帶來極大便利的同時(shí)，也給我們的生活帶來了一些負(fù)面影響。垃圾短信通常包含虛假和欺詐的廣告宣傳、傳銷、騷擾、色情和封建迷信等內(nèi)容，這些垃圾短信無處不在，幾乎所有的手機(jī)用戶都曾經(jīng)并繼續(xù)遭受其騷擾，甚至出現(xiàn)了諸多危害國家安全和社會(huì)治安以及侵害他人合法權(quán)益的不良現(xiàn)象。隨著短信業(yè)務(wù)的發(fā)展，短信的媒體屬性越來越明顯，其所承載的功能也就因此越來越多，監(jiān)管已經(jīng)成為大勢所趨。垃圾短信對(duì)人們的財(cái)產(chǎn)權(quán)、健康權(quán)和隱私權(quán)的侵害是一個(gè)不容忽視的問題。針對(duì)垃圾短信所帶來的新的侵權(quán)問題，垃圾短信問題已引起社會(huì)的廣泛關(guān)注，各界紛紛呼吁有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)垃圾短信的治理，包括建議對(duì)惡意利用短信進(jìn)行欺詐或者肆意傳播淫穢短信等行為采取適當(dāng)?shù)姆芍撇?，?zhí)法機(jī)關(guān)、電信運(yùn)營商等為此已采取了各種措施加以打擊。不過，越來越多的人認(rèn)識(shí)到，只有依法打擊才能治本，但當(dāng)前治理垃圾短信的一個(gè)不利因素就是現(xiàn)行法律制度不夠完善，甚至還出現(xiàn)了法律上的空白。同時(shí)，其他行之有效的措施也需要盡快地付諸實(shí)踐，以達(dá)到清除垃圾短信，凈化手機(jī)短信服務(wù)的目的，使短信的功能價(jià)值能夠真正實(shí)現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：垃圾短信短信服務(wù)商電子證據(jù)

在我國，隨著移動(dòng)通信業(yè)務(wù)的發(fā)展，手機(jī)短信業(yè)務(wù)因其價(jià)格便宜，形式新穎，方便快捷，贏得了廣大手機(jī)用戶的青睞，而手機(jī)短信開始被人們稱為是繼報(bào)紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)之后的“第五大媒體”。我國的手機(jī)用戶數(shù)量大約為2.5億，平均每天有超過3億條短信在用戶的拇指間傳送，占到全世界總量的三分之一。由此可見，短信已成為手機(jī)用戶間進(jìn)行聯(lián)絡(luò)的主要方式之一，它承載著用戶間傳遞的各種信息，為彼此間的溝通架起了一座橋梁。

所謂手機(jī)短信是指由手機(jī)用戶或者短信服務(wù)商發(fā)送的經(jīng)由移動(dòng)通信運(yùn)營商的短信網(wǎng)關(guān)而以電子數(shù)據(jù)信號(hào)的方式傳遞給某一特定用戶或不特定的用戶群的表達(dá)發(fā)送人一定意圖的文字、圖片、音樂或是三者的結(jié)合。手機(jī)短信依據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)可以分為不同的幾類：

1、依據(jù)內(nèi)容的不同可分為公眾服務(wù)信息，如天氣預(yù)報(bào)、股市行情、列車與航班時(shí)刻查詢等；娛樂信息，如手機(jī)鈴聲、圖片、笑話等；廣告信息；用戶間的通信信息等四大類。

2、依據(jù)發(fā)送方式的不同可分為手機(jī)間點(diǎn)對(duì)點(diǎn)發(fā)送的短信，通過人工聲訊臺(tái)發(fā)送的短信，網(wǎng)站發(fā)送的短信和網(wǎng)上軟件發(fā)送的短信。無論哪種方式，所有短信都得經(jīng)過移動(dòng)電信的平臺(tái)才能到達(dá)接受方的手機(jī)。

申論標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測試卷(十二)

1.【答案提示】隨著我國人民生活水平的提高，我國的手機(jī)用戶不斷增加，手機(jī)在方便人民生活的同時(shí)，針對(duì)大眾手機(jī)用戶的垃圾短信的泛濫，也給人們的生活造成了諸多不便。

現(xiàn)在國內(nèi)群發(fā)短信公司眾多，相對(duì)完整的垃圾短信產(chǎn)業(yè)鏈在國內(nèi)已經(jīng)形成：搜集倒賣用戶信息、編寫群發(fā)廣告信息、研制購買短信群發(fā)設(shè)備，最終通過通信端口發(fā)送。在巨額利潤的驅(qū)動(dòng)下，這一產(chǎn)業(yè)鏈的每一個(gè)環(huán)節(jié)都在不斷地探索增值的新方式，垃圾短信業(yè)務(wù)隨之愈加龐大。而作為消費(fèi)終端的手機(jī)用戶，成了這巨大產(chǎn)業(yè)鏈的受害者。

垃圾短信的泛濫不僅對(duì)短信接收方的正常生活造成干擾，大量的垃圾短信占用了有限的網(wǎng)絡(luò)資源，還直接影響了通信業(yè)務(wù)的正常開展，損毒了電信市場的正常秩序。垃圾短信的問題雖小，但是卻折射出了很多問題，其中包括行業(yè)自律、法制建設(shè)等方面，如果不加重視，長此以往必將對(duì)通訊行業(yè)的發(fā)展造成不利影響，也將大大影響人們正常的生活。

2．【答案提示】目前，我國的垃圾短信大致分四大類：“騷擾型”，多為一些無聊的惡作劇，對(duì)手機(jī)用戶的生活造成干擾；“欺詐型”，此類短信通過一些欺詐性的信息如中獎(jiǎng)等。引誘手機(jī)用戶撥打電話進(jìn)行轉(zhuǎn)賬等操作，騙取用戶的錢財(cái)；非法廣告短信，如出售黑車、麻醉槍之類；SP(短信業(yè)務(wù)提供商)違規(guī)群發(fā)，誤導(dǎo)用戶訂制短信業(yè)務(wù)，發(fā)送號(hào)碼多為SP接入代碼，發(fā)送號(hào)碼不分網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)外，既有通過移動(dòng)號(hào)碼對(duì)聯(lián)通用戶發(fā)送的，也有外地聯(lián)通號(hào)碼對(duì)本區(qū)用戶發(fā)送的。

從廣義上來說，凡是用戶沒有定制過的短信，都屬于垃圾短信的范疇。

一、注意事項(xiàng)

1、申論考試是對(duì)考生閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字彼岸龐大能力的測試。

2、作答參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

3、仔細(xì)閱讀給定資料，按窄后面提出的“申論要求”依次作答。

二、資料

1．“您收到過垃圾短信嗎?”揚(yáng)州市記者隨機(jī)訪問了20位市民，其中17位持有手機(jī)，他們都稱收到過垃圾短信，其內(nèi)容以通知中獎(jiǎng)、假裝熟人搭話、點(diǎn)播歌曲、商品房廣告最為常見。

[摘要]由于短信的多種發(fā)送方式，導(dǎo)致侵權(quán)行為的表現(xiàn)形式也多樣化，因而責(zé)任承擔(dān)的主體及承擔(dān)的方式也多樣化。本文分別從短信廣告發(fā)送方、移動(dòng)通信運(yùn)營商及行政機(jī)關(guān)的責(zé)任進(jìn)行了分析。本文對(duì)手機(jī)垃圾短信廣告進(jìn)行了法律分析，就垃圾短信廣告侵權(quán)行為在客觀上的表現(xiàn)形式以及侵權(quán)責(zé)任的承擔(dān)等問題進(jìn)行了探討。

[關(guān)鍵詞]垃圾短信廣告侵權(quán)責(zé)任

所謂垃圾短信，是指沒有經(jīng)過接受者同意的其內(nèi)容具有違法性或者具有廣告性的侵害接受者合法權(quán)益的短信息。據(jù)官方調(diào)查,我國手機(jī)用戶平均每周收到8.29條垃圾短信，其中商品廣告類短信居多。垃圾短信廣告的泛濫已經(jīng)嚴(yán)重?fù)p害了手機(jī)用戶的權(quán)利。

目前手機(jī)短信廣告的發(fā)送方式主要有以下幾種：手機(jī)間點(diǎn)對(duì)點(diǎn)發(fā)送、網(wǎng)站發(fā)送和電腦軟件發(fā)送。由于短信的多種發(fā)送方式，導(dǎo)致垃圾短信廣告侵權(quán)行為的表現(xiàn)形式也多樣化。但在短信廣告發(fā)送過程中能夠起到實(shí)質(zhì)性作用的有兩部分主體：一是短信的直接發(fā)送者，二是提供發(fā)送服務(wù)的企業(yè)。前者包括廣告的企業(yè)和個(gè)人,后者主要是移動(dòng)通信業(yè)務(wù)運(yùn)營商。

一、短信廣告發(fā)送方責(zé)任追究

1、侵犯人身

為了解我市通訊行業(yè)服務(wù)質(zhì)量消費(fèi)者滿意度，市消協(xié)開展了一次對(duì)我市通訊服務(wù)行業(yè)服務(wù)質(zhì)量消費(fèi)者滿意度社會(huì)測評(píng)調(diào)查。本次調(diào)查的主要內(nèi)容是，本市三大通訊公司——電信、移動(dòng)、聯(lián)通在服務(wù)態(tài)度禮儀素質(zhì)、資費(fèi)透明繳費(fèi)便利、承諾兌現(xiàn)投訴解決及有無價(jià)格欺詐亂收費(fèi)行為、有無消費(fèi)陷阱存在、有無限制消費(fèi)者權(quán)利與不平等條款、有無強(qiáng)制交易強(qiáng)制接受服務(wù)行為、有無指定消費(fèi)捆綁消費(fèi)、有無垃圾短信擾民等九個(gè)方面消費(fèi)者滿意情況。此次調(diào)查共發(fā)出問卷___份，收回有效問卷___份?，F(xiàn)就本次調(diào)查的情況分析如下：

一、調(diào)查方式

在市區(qū)范圍內(nèi)選擇不同性別，不同職業(yè)，年齡在__—__周歲之間的人群中進(jìn)行調(diào)查：

_、性別

在調(diào)查人員中男性有___人，占__._%，女性___人，占__._%

_、年齡

為了解我市通訊行業(yè)服務(wù)質(zhì)量消費(fèi)者滿意度，市消協(xié)開展了一次對(duì)我市通訊服務(wù)行業(yè)服務(wù)質(zhì)量消費(fèi)者滿意度社會(huì)測評(píng)調(diào)查。本次調(diào)查的主要內(nèi)容是，本市三大通訊公司——電信、移動(dòng)、聯(lián)通在服務(wù)態(tài)度禮儀素質(zhì)、資費(fèi)透明繳費(fèi)便利、承諾兌現(xiàn)投訴解決及有無價(jià)格欺詐亂收費(fèi)行為、有無消費(fèi)陷阱存在、有無限制消費(fèi)者權(quán)利與不平等條款、有無強(qiáng)制交易強(qiáng)制接受服務(wù)行為、有無指定消費(fèi)捆綁消費(fèi)、有無垃圾短信擾民等九個(gè)方面消費(fèi)者滿意情況。此次調(diào)查共發(fā)出問卷___份，收回有效問卷___份?，F(xiàn)就本次調(diào)查的情況分析如下：

一、調(diào)查方式

在市區(qū)范圍內(nèi)選擇不同性別，不同職業(yè)，年齡在__—__周歲之間的人群中進(jìn)行調(diào)查：

_、性別

在調(diào)查人員中男性有___人，占__._%，女性___人，占__._%

_、年齡