同志們：

這是一項關(guān)愛弱勢群體、增加人民福祉、應(yīng)對金融危機、拉動市場消費、促進(jìn)社會和諧的綜合之舉。3月30日以來，區(qū)委、區(qū)政府緊緊圍繞全市總體部署，緊鑼密鼓地開展了調(diào)查摸底、人員敲定、方案制定、推進(jìn)組落實、任務(wù)匹配等一系列前期工作。以今天的動員大會為標(biāo)志，這項備受關(guān)注的“惠民行動”進(jìn)入正式啟動階段。一會，**書記將做重要講話。下面，我就如何落實好這項“惠民行動”，講四個問題。一、“惠民行動”的特點和前期準(zhǔn)備情況這次“惠民行動”的特點可以概括為四個方面：一是涉及范圍廣、人員多。這次“惠民行動”共涉及五個方面的內(nèi)容，要發(fā)放五種消費券，涉及到培訓(xùn)、購物、體檢、旅游四個行業(yè)，涉及到全區(qū)幾乎所有部門、街道和社區(qū)，涉及到轄區(qū)各大商貿(mào)企業(yè)和8個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，還要保持同市直各相關(guān)部門的密切聯(lián)系。在人員上，“五種消費券”涉及到低保、優(yōu)撫對象、農(nóng)民工共“十三種人”，累計24648人。二是任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高。在一定意義上講，這次“惠民行動”既是一項民心工程，更是一項政治任務(wù)。市委楊書記強調(diào)，這次“惠民行動”是對各級黨委、政府和各級干部的一次執(zhí)政能力的考驗。市委副書記高環(huán)在全市動員大會結(jié)束時特意強調(diào)：“北三區(qū)是這次行動成敗的關(guān)鍵，而**區(qū)又是關(guān)鍵中的關(guān)鍵，重點中的重點，必須高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成好”。而且，在全市動員大會上，我區(qū)代表“北三區(qū)”做了表態(tài)發(fā)言。因此說，落實好這次“惠民行動”不是討論干與不干的問題，而是要琢磨怎么干，怎么才能干好。我們只有發(fā)揮**區(qū)敢打硬仗、能打硬仗的優(yōu)良傳統(tǒng)，才能真正把這項工程辦成惠民工程。三是推進(jìn)難度大、不可預(yù)見性多。這次惠民行動是齊齊哈爾有史以來的第一次，沒有經(jīng)驗可以借鑒，涉及的種類、部門、人群、社會面又非常多，有一個環(huán)節(jié)處理不好，有一個細(xì)節(jié)落實不到位，就會帶來很大的負(fù)面影響。楊書記在全市動員大會上強調(diào)：“要確保整個活動萬無一失、絕對安全”。所以，我們必須對可能出現(xiàn)的任何一種意外情況都提前做出判斷，提前制定應(yīng)急預(yù)案，而且要做好處理各種突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備。四是啟動時間緊、持續(xù)時間長。這次“惠民行動”，從5月1日正式付諸實施，還有7天時間，準(zhǔn)備工作非常緊迫，還有大量前期工作需要完善。但活動到11月30日才能結(jié)束，時間跨度7個月，中間的工作非常繁瑣，而且保持始終如一的標(biāo)準(zhǔn)非常難。對此，各推進(jìn)組、各部門、各街道要做好充分的思想準(zhǔn)備，要以打“攻堅戰(zhàn)”的心態(tài)抓好5月1日的啟動，更要以打“持久戰(zhàn)”的心理迎接各種挑戰(zhàn)，扎扎實實做好每一項工程的落實。

自“惠民行動”部署以來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，成立了區(qū)落實科學(xué)發(fā)展觀“惠民行動”推進(jìn)小組，從4月初到現(xiàn)在，推進(jìn)小組已經(jīng)召開了5次專題會議和碰頭會，制定了一個總體實施方案和10個子方案及配套方案。組織相關(guān)部門、各街道、各社區(qū)先后開展了兩次調(diào)查摸底，詳細(xì)掌握了對應(yīng)人群的心理需求和愿望，并將相關(guān)數(shù)據(jù)及時向上作了匯報，和市直各相關(guān)部門進(jìn)行了及時而有效的溝通。昨天，區(qū)委常委會專題聽取前期準(zhǔn)備情況匯報，落實具體措施，部署工作任務(wù)，討論通過了各項方案、細(xì)則、辦法和時間推進(jìn)表，并匯編成冊，連夜趕印。

按照專項惠民行動的主體業(yè)務(wù)，7個推進(jìn)組各負(fù)其責(zé)，發(fā)揚“五加二”、“白加黑”精神，已經(jīng)核定了“五種消費券”的發(fā)放對象、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放數(shù)量、發(fā)放單位、發(fā)放方式和使用辦法；落實了承接服務(wù)的9個商業(yè)網(wǎng)點、8個體檢機構(gòu)和相關(guān)的培訓(xùn)機構(gòu)、旅游交通工具，統(tǒng)一設(shè)計了商品供應(yīng)商標(biāo)識和商家承諾板，明確了服務(wù)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)；明確了監(jiān)督檢查辦法；落實了“惠民行動”所需資金?？傊?，在20多天時間里，全區(qū)上下已經(jīng)做了大量艱苦細(xì)致的工作，目的只有一個，就是盡一切努力把這項惠民工程抓好，抓實，抓出**特色，讓科學(xué)發(fā)展觀真正得以體現(xiàn)。

二、“惠民行動”的主要內(nèi)容和時間安排

這次“惠民行動”的主體行動由市委、市政府統(tǒng)一確定，主要圍繞五個方面進(jìn)行。一是發(fā)放培訓(xùn)消費券。發(fā)放對象是城鎮(zhèn)享受低保人員；下崗和失業(yè)人員；未就業(yè)的大中專畢業(yè)生；進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、農(nóng)村其他待轉(zhuǎn)移勞動力；未就業(yè)的退役士兵。憑券可選擇在指定培訓(xùn)機構(gòu)免費參加職業(yè)技能培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)、陽光工程培訓(xùn)；選擇在指定駕校參加機動車駕駛員培訓(xùn)，按優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)收取培訓(xùn)費和考試費。此項消費券的有效期是5月1日至11月30日。二是發(fā)放低保生活消費券。發(fā)放對象是城鎮(zhèn)享受低保人員。按每人400元標(biāo)準(zhǔn)一次性發(fā)放生活消費券，原低保待遇不變。憑券在指定商場、超市、市場等商業(yè)網(wǎng)點和藥店，與現(xiàn)金等值消費。此項消費券的有效期是5月4日至11月30日。三是開展免費健康體驗。體檢對象為城鎮(zhèn)享受低保人員。根據(jù)統(tǒng)一時間安排，按照就近的原則，以街道社區(qū)為單位集中組織，可在本街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心接受一次免費健康體檢。體檢項目共5大項65小項，標(biāo)準(zhǔn)是每人380元。此項惠民行動的有效期是5月1日至8月31日。四是發(fā)放旅游消費券。發(fā)放對象是城鎮(zhèn)享受低保人員、優(yōu)撫對象。根據(jù)統(tǒng)一時間安排，以街道為單位集中組織，可憑券免費乘坐專門交通工具，免門票費、渡船費，游覽扎龍自然保護(hù)區(qū)或明月島風(fēng)景區(qū)。游覽扎龍保護(hù)區(qū)的有效期是5月1日至10月31日；游覽明月島風(fēng)景區(qū)的有效期是5月16日至9月15日。五是發(fā)放公益性崗位生活消費券。發(fā)放對象是城鎮(zhèn)公益性崗位人員和社區(qū)勞動保障協(xié)理員。按每人240元標(biāo)準(zhǔn)一次性發(fā)放生活消費券，原補貼待遇不變。公益性崗位生活消費券的使用與低保生活消費券相同。此項消費券的有效期是5月4日至11月30日。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

按照中央、市委、區(qū)委和鄉(xiāng)黨委的要求，第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動從2009年3月開始到2009年8月基本完成。今天我們召開深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會，主要任務(wù)是傳達(dá)市區(qū)、鄉(xiāng)黨委精神，部署地區(qū)的學(xué)習(xí)實踐活動安排。下面我主要提三點意見：

一、高度重視，深刻領(lǐng)會學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要意義

1、思想上高度重視?？茖W(xué)發(fā)展觀是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針。扎實開展學(xué)習(xí)實踐活動，是我們黨根據(jù)十七大的決策部署，用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的一項重大戰(zhàn)略舉措。當(dāng)前我村的新農(nóng)村建設(shè)、傳媒產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、任務(wù)重。認(rèn)真學(xué)習(xí)落實科學(xué)發(fā)展觀，對于我們進(jìn)一步解放思想，理清思路，推動發(fā)展，促進(jìn)和諧，具有重要意義。xx村全體黨員干部要把思想統(tǒng)一到學(xué)習(xí)實踐活動的整體部署上，統(tǒng)一到全村的中心工作上來。把學(xué)習(xí)實踐活動作為重中之重，認(rèn)真思考xx村在發(fā)展中存在的不足，系統(tǒng)地考慮即將開展的工作。

2、組織上嚴(yán)密安排。各支部要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。黨總支成立了學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)開展學(xué)習(xí)實踐活動的各項工作。各支部也要成立相應(yīng)的組織機構(gòu)和學(xué)習(xí)機構(gòu)，結(jié)合各自的實際以及不同類型的黨員情況分類實施，各支部班子要發(fā)揮帶頭作用，確保各層次黨員的受教育，確保學(xué)習(xí)實踐活動的覆蓋面。

3、行動上全力以赴。要進(jìn)一步引導(dǎo)全體黨員、干部自覺用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。這次學(xué)習(xí)實踐活動給了我們每一個人一次從整體上思考問題的機會，對于提高個人修養(yǎng)和能力來說都是有益的。參加學(xué)習(xí)實踐活動的同志要把精力放在學(xué)習(xí)實踐活動上，真正學(xué)會運用科學(xué)發(fā)展觀分析和解決實際問題，努力提高自身的能力和水平。

深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動要求每一位黨員干部，不論擔(dān)任什么職務(wù),處在什么地位，都要認(rèn)真學(xué)習(xí)把握科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵實質(zhì)，做科學(xué)發(fā)展觀堅定的實踐者和推動者。對此,筆者結(jié)合具體工作實踐進(jìn)行了認(rèn)真的思考，深刻體會到：做科學(xué)發(fā)展觀堅定的實踐者和推動者，不要停留在口頭上，而要體現(xiàn)在具體行動中。

一、要增強實踐科學(xué)發(fā)展觀的使命感和責(zé)任感

黨的十六屆三中全會明確提出的以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，是我們黨從新世紀(jì)新階段和我國國情出發(fā)，總結(jié)新中國成立以來特別是改革開放30年的實踐經(jīng)驗得出的重要啟示?？茖W(xué)發(fā)展觀有兩大要點：一是發(fā)展；二是科學(xué)。發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義。中國目前存在的各種問題，都是發(fā)展中產(chǎn)生的問題，是發(fā)展不平衡造成的問題。發(fā)展是第一要義。這是科學(xué)發(fā)展觀的最基本的特征。要建設(shè)社會主義現(xiàn)代化、完成祖國的完全統(tǒng)一、維護(hù)世界的和平與發(fā)展，要解決社會經(jīng)濟發(fā)展的地區(qū)不平衡、貧富差距擴大、腐敗、思想教育、民生等方面問題，都必須確立發(fā)展的指導(dǎo)思想。否則，就會影響全局，最終影響我國經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展。而如何科學(xué)發(fā)展，則是科學(xué)發(fā)展觀點另一個要義。中國新時期的重大問題，不是要不要發(fā)展的問題，而是如何科學(xué)發(fā)展的問題。既要確保發(fā)展的方向，使發(fā)展符合社會的需要、人民的需要，順利完成我黨新時期新階段的三大歷史任務(wù)；又要確保發(fā)展的質(zhì)量和速度，實現(xiàn)“又好又快”的發(fā)展。在這兩點上，科學(xué)發(fā)展觀已根據(jù)世界發(fā)展趨勢、我國國情和發(fā)展現(xiàn)狀，進(jìn)行了全面深刻而正確的回答。我國現(xiàn)階段的發(fā)展，不但面臨著必須解決過去粗放型發(fā)展所帶來的各種不良問題，而且面臨著巨大的國際競爭和挑戰(zhàn)。因此，要實現(xiàn)“又好又快”的發(fā)展，必須強調(diào)發(fā)展的全局性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性和長期性，必須要求每一位黨員干部在正確把握科學(xué)發(fā)展觀要義的基礎(chǔ)上，做科學(xué)發(fā)展觀堅定的實踐者和推動者。

能否做科學(xué)發(fā)展觀堅定的實踐者和推動者，使命感和責(zé)任感很重要。因此，作為人大機關(guān)的黨員干部，一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)把握科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)容實質(zhì)，不斷增強實踐科學(xué)發(fā)展觀的使命感和責(zé)任感，樹立與黨與國家同呼吸、共命運的政治信念。通過增強使命和責(zé)任意識，提高求真務(wù)實的自覺性，真正做到思想到位、工作到位。在具體的工作實踐中，我們要依照憲法、監(jiān)督法等法律的規(guī)定，站在關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和解決群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的問題高度，以對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，竭盡所能認(rèn)真履行好工作職責(zé)，積極發(fā)揮出作為工委和常委會的參謀助手作用，努力使人大常委會的每一項監(jiān)督工作有新實效、每一項代表工作有新舉措，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。這是做科學(xué)發(fā)展觀堅定的實踐者和推動者的重要前提。

二、要培養(yǎng)愛崗敬業(yè)、廉潔奉公的職業(yè)情操

在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展過程中，每一位黨員干部都責(zé)任重大，其自身素養(yǎng)的高低、表現(xiàn)的優(yōu)劣直接關(guān)系到科學(xué)發(fā)展觀能否落到實處，關(guān)系到和諧社會能否建立。因此，黨員干部要做科學(xué)發(fā)展觀堅定的實踐者和推動者，就必須要提高自身素養(yǎng)，培養(yǎng)愛崗敬業(yè)、忠于職守的職業(yè)情操。一要自覺接受理想信念教育。辯證唯物主義的認(rèn)識論告訴我們，良好的素養(yǎng)和高尚的職業(yè)情操不是與生俱來的，也不會是一蹴而就的，它有一個不斷提高的過程。我們必須要自覺加強政治理論學(xué)習(xí)，用鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝自己的頭腦；必須把樹立正確理想信念作為一種追求，通過認(rèn)真學(xué)習(xí)“八榮八恥”、《公民道德建設(shè)實施綱要》和黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的法律規(guī)定等，牢固樹立起建設(shè)有中國特色社會主義的共同理想，樹立起正確的世界觀、人生觀、價值觀。二要自覺接受誠信觀念教育。黨員干部是實踐科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者和指揮者，在誠實守信上必須站在時代前列、走在群眾前面。因此，我們必須通過各種途徑的誠信教育，進(jìn)一步明確誠信道德建設(shè)在黨的先進(jìn)性建設(shè)和落實科學(xué)發(fā)展觀中的基礎(chǔ)性地位，明確講誠信是共產(chǎn)黨人保持先進(jìn)性的最起碼要求，明確只有黨員干部講誠信，才能忠誠黨和人民的事業(yè)，才能踐行黨的根本宗旨和“三個代表”重要思想，才能帶動全社會形成誠實守信的良好風(fēng)氣，才能保證和促進(jìn)社會主義精神文明、政治文明和和諧社會建設(shè)。三要自覺接受黨風(fēng)廉政教育。做實踐科學(xué)發(fā)展觀堅定的實踐者和推動者，必須要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨章和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動要求，以樹立社會主義榮辱觀為重點，不斷增強自身的廉潔從政意識和自重、自警、自省、自勵意識，努力做到對黨忠誠、對民守信、愛崗敬業(yè)、廉潔奉公，以踏踏實實的作風(fēng)、實實在在的業(yè)績?nèi)⌒庞诿瘢员３中聲r期共產(chǎn)黨員在人民群眾心目中的良好形象。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評委：

大家好！今天，我演講的題目是《立足本職、勇于創(chuàng)新，以實際行動踐行科學(xué)發(fā)展觀》。

2003年10月，在黨的十六屆三中全會上，總書記明確提出“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展”，至此，“科學(xué)發(fā)展觀”成為大家耳熟能詳和特別關(guān)注的一個名詞。

科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法:是統(tǒng)籌兼顧。它既有生產(chǎn)力和經(jīng)濟基礎(chǔ)的問題，又有生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的問題；既管當(dāng)前，又兼長遠(yuǎn)；既是重大的理論問題，又是重大的實踐問題。改革開放30年取得的顯著成就說明:只有堅持踐行科學(xué)發(fā)展觀，才能讓人民幸福安康，國家繁榮昌盛；只有堅持踐行科學(xué)發(fā)展觀，才能讓黨和國家在21世紀(jì)從容面對諸多問題；只有堅持踐行科學(xué)發(fā)展觀，才能讓我們?nèi)〉靡粋€又一個偉大勝利；只有堅持踐行科學(xué)發(fā)展觀，才能實現(xiàn)社會經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

那么,作為新時代的我們,怎樣才能更好地踐行科學(xué)發(fā)展觀呢?

我認(rèn)為，踐行科學(xué)發(fā)展觀,必須堅持解放思想。作為年輕干部的我們，要沖破阻礙科學(xué)發(fā)展的思維束縛，爭當(dāng)解放思想的排頭兵，理清新思路，爭當(dāng)改革的先鋒、創(chuàng)新的楷模，切實以改革創(chuàng)新精神，不斷開創(chuàng)各項工作新局面。面對日新月異的新形勢和千變?nèi)f化的新情況，我們要遠(yuǎn)離功利思想，克服浮躁心態(tài)，把學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀看作是一種義務(wù)、一種責(zé)任、一種覺悟、一種境界、一種能，以科學(xué)發(fā)展觀促進(jìn)我們自身的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，爭做提筆能寫、開口能說、無事能思、有事能辦的學(xué)習(xí)型、精干型、創(chuàng)新型干部。

同志們：

在全區(qū)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動扎實推進(jìn)的重要時期，區(qū)委、區(qū)政府決定召開這次會議，目的就是貫徹落實全市落實科學(xué)發(fā)展觀“惠民行動”動員大會精神，對全區(qū)開展落實科學(xué)發(fā)展觀“惠民行動”進(jìn)行動員和部署，從而使全區(qū)上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、迅速行動，為確保我區(qū)“惠民行動”順利推進(jìn)、取得實效作出積極的貢獻(xiàn)。前天，××區(qū)長組織各推進(jìn)組召開了××區(qū)落實科學(xué)發(fā)展觀“惠民行動”推進(jìn)會，昨天，區(qū)委常委會對相關(guān)工作又進(jìn)行了深入的研究和部署。這次會上，我們又下發(fā)了《××區(qū)落實科學(xué)發(fā)展觀“惠民行動”工作方案》；××區(qū)長代表區(qū)委、區(qū)政府對我區(qū)“惠民行動”具體工作進(jìn)行了詳細(xì)部署；南航街道、百貨大樓、財政局、北地號社區(qū)以及志愿者代表分別作了表態(tài)發(fā)言，區(qū)政府還與7個推進(jìn)組、6個街道辦事處簽訂了責(zé)任狀。以這次會議為標(biāo)志，我區(qū)的落實科學(xué)發(fā)展觀“惠民行動”已全面啟動。下面，圍繞做好做實“惠民行動”各項工作，我講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識開展“惠民行動”的重要意義

這次“惠民行動”是市委、市政府結(jié)合正在開展的深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，市委、市政府專項工作會議作為全市學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動重要內(nèi)容、重要載體和重要任務(wù)作出部署的，目的就是通過政府補貼、稅費減免、企業(yè)和機構(gòu)讓利等方式，圍繞發(fā)放培訓(xùn)消費券、低保生活消費券、旅游消費券、公益性崗位生活消費券和開展免費健康體檢五個方面，對全市困難群體、特殊群體、優(yōu)撫群體等特定群體開展集中優(yōu)惠行動，從而把“人民群眾得實惠”的要求真正落到實處。這不僅是我們深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容、改善民生的實際舉措，也是對我們的政治意識、宗旨意識、發(fā)展意識以及執(zhí)政能力、落實能力的一次綜合檢驗。全區(qū)上下一定要站在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識“惠民行動”的重大意義，切實增強做好這項工作的責(zé)任感和緊迫感。

（一）開展“惠民行動”是學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的目標(biāo)是把“黨員干部受教育”作為前提、把“科學(xué)發(fā)展上水平”作為根本、把“人民群眾得實惠”作為最終目的。讓人民群眾得實惠不僅是檢驗學(xué)習(xí)實踐活動成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，也是我們致力發(fā)展的終極目標(biāo)所在。我市這次“惠民行動”，初步統(tǒng)計可惠及特定群體87.5萬人次，各類惠民補貼、免費、讓利金額高達(dá)39192萬元。這種全市范圍的大規(guī)模、大力度、大投入的“惠民行動”，在我市尚屬首次，足以看出市委、市政府抓增長、保民生、保穩(wěn)定的鮮明態(tài)度和決心。可以說，市委、市政府集中全市力量、整合全市資源開展“惠民行動”，抓住了關(guān)鍵、抓住了根本、抓住了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，體現(xiàn)了市委、市政府開展學(xué)習(xí)實踐活動重在實效、貴在實踐的主導(dǎo)思想，為全市深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動創(chuàng)建了載體、明確了重點、指明了方向，同時也為全市黨員干部在理論與實踐結(jié)合中深化對科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識提供了舞臺、創(chuàng)造了條件。全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部要深刻認(rèn)識市委、市政府這一決策的重大意義，進(jìn)一步強化“不抓民生學(xué)習(xí)實踐活動就是流于形式”的認(rèn)識，積極投身到“惠民行動”中來，讓人民群眾通過“惠民行動”的實際成效，真切感受到學(xué)習(xí)實踐活動帶來的新變化、取得的新成果。

（二）開展“惠民行動”是以人為本、改善民生的具體體現(xiàn)。民生問題是事關(guān)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、執(zhí)政追求、執(zhí)政理念的核心問題。重視不重視民生、能不能抓好民生，已成為各級黨委和政府執(zhí)政能力、發(fā)展能力和落實能力的最根本的檢驗。近年來，區(qū)委、政府始終高度重視民生工作，不斷加大財政對公共事業(yè)的支持力度，也取得了令全市矚目的實際成效，但從人民群眾的心理預(yù)期、生存狀況和現(xiàn)實需要看，我們的工作還有較大差距。特別是，作為齊齊哈爾的老城區(qū)，我區(qū)下崗職工多、困難群眾多，一些困難群眾還僅靠微薄的低保補助來維持生計，花錢體檢、觀光旅游、醫(yī)療保健甚至正常消費都成為一種奢望。改革開放30多年來，我們的生活確實發(fā)生了翻天覆地的變化，但是困難群體的存在以及他們現(xiàn)實的生存狀況，對于我們黨員干部來講，不能不說是一種遺憾、一種愧疚，同時也是一種責(zé)任、一種鞭策。這次全市開展的“惠民行動”，從一定意義上講，既是一次真心實意為困難群眾做實事做好事的集中行動，同時，也是通過這種以小見大的方式告誡我們，目前還有許多困難群眾需要幫助，加快發(fā)展的任務(wù)依然十分艱巨，用更多的精力和更大的努力關(guān)注和改善民生是我們義不容辭的責(zé)任和使命。因此，全區(qū)上下不僅要帶著感情、帶著真誠全力做好“惠民行動”各項工作，而且還要把這次“惠民行動”作為一堂深刻的民生教育課，帶著責(zé)任、帶著使命努力把“惠民行動”不斷引向深入。

同志在十七大報告中指出，在新的發(fā)展階段繼續(xù)全面建設(shè)小康社會、發(fā)展中國特色社會主義，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，要求我們始終堅持“一個中心、兩個基本點”的基本路線，積極構(gòu)建社會主義和諧社會，繼續(xù)深化改革開放，切實加強和改進(jìn)黨的建設(shè)。可以說，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀是全面建設(shè)小康社會的必由之路，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的行動指南。

科學(xué)發(fā)展觀以發(fā)展為第一要義，強調(diào)夯實和諧社會的物質(zhì)基礎(chǔ)

社會要和諧，首先要發(fā)展。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，也是當(dāng)今世界各國面臨的共同課題。而怎樣實現(xiàn)又好又快發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，則是后發(fā)展國家的一大難題。十六大以來，我們黨堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，在準(zhǔn)確把握世界發(fā)展趨勢、認(rèn)真總結(jié)我國發(fā)展經(jīng)驗、深入分析我國發(fā)展階段性特征的基礎(chǔ)上，提出了科學(xué)發(fā)展觀這一重大戰(zhàn)略思想，深化了對社會主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識。發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，是解決中國一切問題的治本之策。必須把發(fā)展作為促進(jìn)社會和諧的根基，充分認(rèn)識發(fā)展在促進(jìn)社會和諧中的決定性作用，堅持通過科學(xué)發(fā)展來促進(jìn)社會和諧。

發(fā)展是有中心的，必須牢牢扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心。發(fā)展對于全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化具有決定性意義。解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力始終是社會主義的根本任務(wù)。因此，要牢牢扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心不動搖，為發(fā)展中國特色社會主義打下堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。構(gòu)建社會主義和諧社會的進(jìn)程，從根本上說，決定于經(jīng)濟發(fā)展的總體進(jìn)程。目前，我國經(jīng)濟社會中的許多不和諧因素，在很大程度上都與經(jīng)濟發(fā)展還不充分有密切聯(lián)系。只有經(jīng)濟充分發(fā)展，才能為構(gòu)建社會主義和諧社會提供雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，才能最大限度地滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要。因此，在構(gòu)建社會主義和諧社會的進(jìn)程中，必須始終堅持把經(jīng)濟建設(shè)放在首位，堅持在以經(jīng)濟建設(shè)為中心的基礎(chǔ)上統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面發(fā)展，用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題。

發(fā)展必須是科學(xué)的，必須更好地把握和運用現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律。發(fā)展要有新思路，就要更好實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，實現(xiàn)又好又快發(fā)展。發(fā)展不能單打一，必須堅持經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展。在經(jīng)濟發(fā)展的同時，注重解決發(fā)展不平衡問題，推動經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展，使民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會更加安定、人民生活更加殷實。構(gòu)建社會主義和諧社會，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，處理好與發(fā)展相聯(lián)系的各方面重大關(guān)系。只有這樣，才能緊緊抓住和充分用好重要戰(zhàn)略機遇期，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，從而為實現(xiàn)社會和諧奠定堅實的基礎(chǔ)。

科學(xué)發(fā)展觀以以人為本為核心，強調(diào)堅持構(gòu)建和諧社會的正確價值取向

按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，對照班子和自身存在的不足，結(jié)合通過座談會、書面征求意見、網(wǎng)站征求到群眾意見,對局(臺)發(fā)展存在問題和解決辦法作如下深刻檢討和思考:

一、班子和個人在落實科學(xué)發(fā)展中存在的不足

1、思想解放不夠活。作為新聞媒體每天在宣傳思想解放但班子和個人都在自身思想解放不夠。老框框、老思路、老經(jīng)驗還在影響著發(fā)展思路的制定、影響著班子的決策、影響著班子思想的統(tǒng)一。特別是對媒體運作新模式、體制改革的新要求、節(jié)目形態(tài)的新變化、經(jīng)營創(chuàng)收的新理念，還存著認(rèn)識不夠，接受不快，思路不活，實施不多。

2、改革步子不夠大。雖然從去年開始著手制定局（臺）文化體制改革方案，但總的改革步子不夠大，存在著先試、先看、先等的想法，對深層次的人事、分配制度還是膽子不夠大、力度不夠大。

3、節(jié)目質(zhì)量不夠高。雖然每年都進(jìn)行了一次改版，節(jié)目影響力，節(jié)目質(zhì)量有較大提高，但總體還是精品名牌欄目不多，有影響的不多，老百姓愛看的不多，帶來創(chuàng)收平臺的不多。電視新聞節(jié)目《熱帶播報》、《熱帶聊吧》有影響力，但收視份額不理想；非新聞類節(jié)目框架有但整體水平不高，觀眾認(rèn)知程度不高，收視影響不高。廣播節(jié)目總體較弱，市場份額不大。頻道頻率定位不夠清晰，《熱帶劇場》收視不穩(wěn)定，整體包裝水平不高。

4、經(jīng)營創(chuàng)收不理想。雖然每年廣告都按15%左右增長，但總體是增長速度不快，創(chuàng)收渠道不多，廣告創(chuàng)收不穩(wěn)，品牌廣告比例不大，

按照200*年某市科技活動周實施方案確定的指導(dǎo)思想、組織形式和要求，結(jié)合省、市社科聯(lián)的工作實際，特制定：“落實科學(xué)發(fā)展觀與構(gòu)建和諧社會”科學(xué)傳播行動工作方案。

一、時間地點

“落實科學(xué)發(fā)展觀與構(gòu)建和諧社會”科學(xué)傳播行動于200*年5月14日-20日在我省11個設(shè)區(qū)市分別舉行。

二、組織單位

落實科學(xué)發(fā)展觀與構(gòu)建和諧社會科學(xué)傳播行動由省社科聯(lián)牽頭，各市社科聯(lián)參加。為保證此次傳播行動順利開展并取得較好社會效果，成立協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。組長：省社科聯(lián)常務(wù)副主席袁明發(fā)；副組長兼辦公室主任：省社科聯(lián)副主席曹保剛。辦公室成員為各市社科聯(lián)主席和省社科聯(lián)科普部負(fù)責(zé)同志。傳播行動辦公室設(shè)在省社科聯(lián)科普部。

職責(zé)分工：

同志們：

根據(jù)市委學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一部署安排，從今天起轉(zhuǎn)為第三階段既整改落實階段，剛才馬廷光同志代表黨組對第二階段的工作進(jìn)行了總結(jié)，對第三階段的工作進(jìn)行了安排部署，提出了明確要求，為了切實搞好整改階段的工作，并取得實效，我再強調(diào)三個方面意見供參考。

一、分析檢查階段工作成效明顯。

在分析檢查階段，廣泛征求群眾意見，調(diào)動了群眾參與的積極性，為寫好領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告打下堅實的群眾基礎(chǔ);認(rèn)真開展了談心活動，交流思想，統(tǒng)一了認(rèn)識，溝通情感，加強了團結(jié);精心組織，過了一次高質(zhì)量的民主生活會;領(lǐng)導(dǎo)高度重視，親自抓，班子分析檢查報告質(zhì)量高。同時做到了兩不誤，林改工作進(jìn)展順利，林業(yè)四大工程建設(shè)、林產(chǎn)業(yè)建設(shè)有新的突破。

二、認(rèn)真搞好整改，務(wù)求取得實效。

整改落實是進(jìn)一步深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵，主要任務(wù)是明確目標(biāo)，落實責(zé)任，認(rèn)真整改，切實取得推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實踐成果和制度建設(shè)有新的成效。要重點抓好四個方面的工作：一是認(rèn)真制定整改方案。就是要在深入研究分析檢查報告的基礎(chǔ)上，針對當(dāng)前和今后一個時期需要解決的突出問題和需完善的制度，制定出切實可行的領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案。整改方案要根據(jù)解決問題的輕重緩急和易難程度，做到“三明確，一承諾”，即明確整改項目，明確整改目標(biāo)和時限要求，明確整改責(zé)任，整改方案制定后，采取適當(dāng)方式進(jìn)行公布，作出公開承諾，接受黨員、群眾的監(jiān)督。二是集中解決突出問題。要按照擬寫出的整改落實方案的要求，集中力量解決在學(xué)習(xí)實踐活動中能夠解決的問題，特別是在貫徹中央、省市委一系列方針政策和決定部署，保增長、保民生、保穩(wěn)定等方面的突出問題，機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題。在解決突出問題時，要堅持實事求是，盡力而為，量力而行，什么問題突出就解決什么問題。對盡力而能夠解決的問題，堅決解決，用實效取信于民。三是建立完善體制和機制，搞好總結(jié)和測評工作。整改方案擬寫好后，要集中一段時間組織人員，認(rèn)真做好制度的“廢、改、立”工作，通過清理完善一批長效規(guī)章制度，改進(jìn)工作作風(fēng)，推動科學(xué)發(fā)展的落實。學(xué)習(xí)實踐活動基本完成時，要對這次學(xué)習(xí)實踐活動的基本情況，主要做法和特點，取得的經(jīng)驗和成效，存在的缺點和努力方向作出認(rèn)真的總結(jié)，形成總結(jié)報告，并對鞏固和擴大整改成果工作作出安排。按要求總結(jié)報告要在一定范圍內(nèi)向黨員群眾通報，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行滿意度測評。

旅游學(xué)院從3月15日起在全院上下發(fā)起學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動，在旅游學(xué)院黨政聯(lián)席會議上一致通過了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀行動方案，并成立學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組。

3月17日旅游學(xué)院全體教職員工召開了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀動員大會，會議由曹陽書記主持，曹陽書記和張河清院長在會上強調(diào)了學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的意義，公布了活動的整套方案，并宣布成立學(xué)習(xí)活動領(lǐng)導(dǎo)小組。

一、2009年3月27日，我院設(shè)計了開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施方案。方案分三個階段：

（一）學(xué)習(xí)調(diào)研階級。時間從2009年3月上旬至4月中旬，安排45天左右。這一階段是整個學(xué)習(xí)實踐活動的基礎(chǔ)，主要任務(wù)是根據(jù)中央和省委的要求，組織開展“三學(xué)三落實”活動。（1）學(xué)理論。（2）學(xué)綱要。（3）學(xué)典型。

（二）分析檢查階段。時間從2009年4月下旬至6月上旬，安排45天左右。這一階段是學(xué)習(xí)實踐活動承上啟下的關(guān)鍵階段，主要任務(wù)是找準(zhǔn)突出問題、完善發(fā)展思路，著力做到“四查找四明確”。（1）查找在發(fā)展理念、發(fā)展模式、發(fā)展規(guī)劃等方面存在的突出問題，明確科學(xué)發(fā)展的總體思路。（2）查找面對國際金融危機不利影響反映出來的突出問題，明確防范風(fēng)險、提高抵御能力的主要舉措。（3）查找體制機制方面存在的突出問題，明確推動科學(xué)發(fā)展的措施規(guī)定。（4）查找黨員干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、服務(wù)群眾、化解矛盾等方面存在的突出問題，明確轉(zhuǎn)變黨員干部作風(fēng)、維護(hù)學(xué)院和諧穩(wěn)定的改進(jìn)措施。

（三）整改落實階段。時間從2009年6月中旬至8月上旬，安排55天左右。這一階段是學(xué)習(xí)實踐活動出成果的重要階段，主要任務(wù)是按照重在創(chuàng)新體制機制、重在取得實效的要求，廣泛開展“共克時艱黨旗紅”主題實踐活動，努力推進(jìn)“四個爭先行動”，即：“三促進(jìn)一保持”爭先行動、解決突出問題爭先行動、轉(zhuǎn)變作風(fēng)爭先行動、推動工作落實爭先行動。