在新的歷史起點上奪取全面建設小康社會新勝利，必須用科學發(fā)展觀這一中國特色社會主義理論體系的最新成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作。開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是黨的十七大作出的戰(zhàn)略決策，是加快推進遼寧全面振興的現(xiàn)實需要。

深入學習實踐科學發(fā)展觀關系中國特色社會主義發(fā)展大局

科學發(fā)展觀貫通中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設新的偉大工程的各個方面，是我國經濟社會發(fā)展的重要指導方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。深入學習實踐科學發(fā)展觀，對于發(fā)展中國特色社會主義具有全局性的重大意義。

深入學習實踐科學發(fā)展觀，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措。理論是行動的指南，在黨的事業(yè)發(fā)展的每一個重大歷史關頭，我們黨都首先提出理論武裝的重大任務。黨的十七大在新的歷史起點上描繪了全面建設小康社會的宏偉藍圖，提出了發(fā)展中國特色社會主義的行動綱領。在世情、國情、黨情深刻變化的條件下，實現(xiàn)黨的十七大提出的宏偉藍圖和行動綱領，就必須用中國特色社會主義理論體系武裝好、統(tǒng)一好全黨的思想?？茖W發(fā)展觀作為中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，有力指導了我國經濟社會又好又快發(fā)展，越來越顯示出強大的真理力量。開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，就會有力引導廣大黨員干部，特別是各級領導班子和領導干部更加深刻地理解科學發(fā)展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，不斷增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，進一步解放思想、實事求是、與時俱進，加快推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態(tài)文明建設，不斷開創(chuàng)中國特色社會主義更加廣闊的發(fā)展前景。

深入學習實踐科學發(fā)展觀，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求。我們黨作為中國特色社會主義事業(yè)的領導核心，改革開放以來始終堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面推進黨的建設新的偉大工程并取得了重大進展。同時必須清醒地看到，當前，黨的自身建設存在許多新課題新考驗，面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、發(fā)展社會主義市場經濟考驗將是長期的、復雜的，管黨治黨的任務比過去任何時候都更為繁重。這就迫切要求我們深入學習實踐科學發(fā)展觀，把開展學習實踐活動作為我們黨應對挑戰(zhàn)、解決矛盾、統(tǒng)一思想的重大契機，通過學習實踐活動使廣大黨員更加自覺地按照科學發(fā)展觀的要求磨煉政治品質、提升戰(zhàn)略品質、完善人格品質、增強事業(yè)品質，不斷提高我們黨領導科學發(fā)展、促進社會和諧的能力。通過深入學習實踐科學發(fā)展觀，切實解決一些黨員干部中存在的黨性不強、黨風不正、執(zhí)行黨紀不嚴等問題，解決一些黨員領導干部政績觀不正確、作風漂浮以及形式主義、官僚主義嚴重等問題，為科學發(fā)展提供可靠的政治和組織保障。

深入學習實踐科學發(fā)展觀，是在新的歷史起點上加快推進老工業(yè)基地全面振興的迫切需要。黨的十七大進一步明確了全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的戰(zhàn)略任務，這一戰(zhàn)略實施得怎樣，事關中國特色社會主義發(fā)展大局。當前，遼寧老工業(yè)基地已進入加速全面振興的新階段，既面臨著前所未有的機遇，也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。這要求我們深入學習實踐科學發(fā)展觀，全面分析和準確把握國內外發(fā)展大勢，樹立世界眼光，加強戰(zhàn)略思維，不斷提高把握發(fā)展機遇、應對風險挑戰(zhàn)的能力，牢牢掌握發(fā)展的主動權。要通過深入學習實踐科學發(fā)展觀，把握發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新發(fā)展理念，轉變發(fā)展方式，破解發(fā)展難題，提高發(fā)展質量和效益，推動經濟社會又好又快發(fā)展，讓廣大人民群眾共享振興發(fā)展成果。

客觀的政績反映了領導干部綜合能力和領導水平，領導水平決定了科學發(fā)展觀、正確政績觀的實踐程度。黨的**屆四中全會《決定》指出，提高黨的執(zhí)政能力，首先要提高黨領導發(fā)展的能力。為此，筆者認為，堅持以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)的科學發(fā)展觀，更好地推動經濟社會發(fā)展，重點要培養(yǎng)和提高領導干部三個方面的能力：

——提高戰(zhàn)略思維能力，積極貫徹科學發(fā)展觀和政績觀。觀念的形成，歸根結底取決于對客觀事物的看法，對事物的看法是否科學、正確，在很大程度上取決于人的思維能力。提高領導水平，首先就是要提高領導干部的戰(zhàn)略思維能力，解決好對發(fā)展觀和政績觀的科學認識和實際把握。這就要求領導干部善于以寬廣的眼界、敏銳的眼光來觀察世界，善于以科學的精神、唯物辯證的思想方法和思維方式來認知規(guī)律、把握規(guī)律，切實增強宏觀意識、群眾意識、長遠意識和開放意識。

——提高科學執(zhí)政能力，創(chuàng)造人民滿意的政績。領導水平是領導干部的領導能力、執(zhí)政能力的具體體現(xiàn)。科學執(zhí)政，就是要當官為民、造福一方，把第一要務作為第一責任，自覺地把工作的著力點放在加快發(fā)展上來，努力實現(xiàn)物質文明、政治文明、精神文明共同進步，創(chuàng)造出黨和人民滿意的政績。堅持用民主的方法和求真務實的作風，深入群眾、深入實際、深入基層，取得知民情順民意的主動權；實行民主、科學決策，多干群眾急需的事，多干群眾受益的事，多干打基礎的事，多干長遠作用的事，以實實在在的政績體現(xiàn)科學執(zhí)政，順應民心。

——提高學習求知能力，打牢干事創(chuàng)業(yè)的根基。在當今時代，領導干部如不能持續(xù)提升學習求知能力，就無法適應變化中的世界，無法對主觀世界和客觀世界進行新的改造，就難以準確地把握與實踐科學發(fā)展觀和政績觀。提高學習能力，關鍵要增強內在的學習動力，在學以致用上下功夫。要勤于學習，更要善于思考、精于謀劃、勇于實踐，通過學習提高認知水平，提高把握規(guī)律的能力，嚴格按客觀規(guī)律和科學規(guī)律辦事，在發(fā)展上能站高一步、想深一步、看遠一步，充分體現(xiàn)科學發(fā)展觀和正確政績觀的內在要求。

60年前，在中國新民主主義革命面臨全國勝利的大轉折之時，1948年5月26日，以同志為核心的第一代黨中央領導集體和解放軍總部移駐西柏坡，與先前一年到達的劉少奇同志主持的中央工委會合。西柏坡時期，黨中央在實現(xiàn)重大轉折、奪取偉大勝利的光輝實踐中，培育形成了以“兩個務必”為核心的西柏坡精神。

60年后的今天，立足新的歷史起點，重溫黨的奮斗歷程，總結運用黨的歷史經驗，始終牢記“兩個務必”，對于我們貫徹落實黨的十七大精神，發(fā)展中國特色社會主義，推動科學發(fā)展，促進社會和諧，實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標，具有重要的現(xiàn)實意義。

“兩個務必”：西柏坡精神的集中體現(xiàn)和核心內容

西柏坡時期，中國革命正處于奪取全國勝利的前夜，我們黨面臨工作重心由農村向城市、歷史方位由革命黨向執(zhí)政黨、中心任務由奪取政權向建立和建設新中國的歷史性轉變。

黨中央和同志在西柏坡時期的偉大實踐中，以推動中國革命勝利和社會發(fā)展進步的光輝實踐以及在實踐中展示出來的奮發(fā)進取、昂揚向上的精神風貌，培育形成了西柏坡精神。它包括敢于勝利、徹底革命的進取精神，求真務實、立國興邦的創(chuàng)業(yè)精神，立黨為公、艱苦奮斗的自律精神和重視學習、善于學習的科學精神等主要內容。崇高的精神支撐偉大的事業(yè)。在西柏坡精神的激勵鼓舞下，我們黨“解放全中國”的號召得到全國人民的熱烈響應。尤其是經過，翻身解放的廣大農民踴躍參加和支援革命戰(zhàn)爭，匯成了在黨的領導下徹底摧毀大地主大資產階級反動政權統(tǒng)治的洪流，人民解放區(qū)迅速發(fā)展壯大，三大戰(zhàn)役勢如摧枯拉朽，全黨銳意進取“將革命進行到底”。在重大勝利面前，我們黨始終保持清醒頭腦，以求真務實的精神分析革命形勢，把握社會發(fā)展趨勢，立國興邦的政治、經濟等各項工作扎實、穩(wěn)健而又迅速地推進。

西柏坡精神凝結著中國共產黨人長期奮斗的歷史經驗，是井岡山精神、長征精神和延安精神的延續(xù)和發(fā)展，蘊涵豐富，博大精深。貫穿其中的核心思想是同志在七屆二中全會上概括提出的“兩個務必”，即“務必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹慎、不驕不躁的作風。務必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風”。敢于勝利、開拓進取，把黨的偉大事業(yè)不斷推向前進，是“兩個務必”的內在要求；求真務實、立國興邦，實現(xiàn)社會全面發(fā)展，是“兩個務必”的根本目的；立黨為公，嚴格治黨，始終保持謙虛謹慎和艱苦奮斗的作風，是“兩個務必”的實質內容；努力學習，講求科學，是“兩個務必”的必要保證。

科學發(fā)展觀的真諦在于“科學”，貫徹落實科學發(fā)展觀必須始終堅持“科學”二字。同志在革命戰(zhàn)爭時期，就曾經形象地把任務和方法比喻為過河和橋、船的關系，強調“我們不但要提出任務，而且要解決完成任務的方法問題。我們的任務是過河，但是沒有橋或沒有船就不能過?！鄙钊胴瀼芈鋵嵖茖W發(fā)展觀，也有一個任務與方法的問題，既要提出科學的目標，又要確立科學的思路、掌握科學的方法。一言以蔽之，科學發(fā)展需要科學推進。

科學推進科學發(fā)展，要求我們全面把握科學發(fā)展觀的科學內涵、精神實質和根本要求。科學發(fā)展觀之所以科學，是因為它是立足于我國社會主義初級階段基本國情、總結我國發(fā)展實踐、借鑒國外發(fā)展經驗、適應新的發(fā)展要求提出來的，是符合人類社會發(fā)展規(guī)律、體現(xiàn)經濟社會發(fā)展要求、立足于實現(xiàn)最廣大人民根本利益的理論，是馬克思主義關于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)。黨的十七大強調指出：“科學發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧?！边@四句話，概括了科學發(fā)展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，是我們深入貫徹落實科學發(fā)展觀的根本遵循。

科學推進科學發(fā)展，要求我們在實踐中善于劃清科學與不科學的界限。積極研究貫徹落實科學發(fā)展觀的思路和措施是科學的，將貫徹落實科學發(fā)展觀當作口號來喊、坐而論道的做法是不科學的；結合本地具體實際深入貫徹落實科學發(fā)展觀是科學的，脫離本地實際的邯鄲學步、削足適履的生搬硬套是不科學的；抓住關鍵、著力推進、重點突破是科學的，不分主次、淺嘗輒止、避重就輕是不科學的；正確處理經濟社會發(fā)展的各種重大關系、統(tǒng)籌兼顧各個方面的利益是科學的，抓住一點、不及其余或者厚此薄彼、畸重畸輕是不科學的。諸如此類科學與不科學的界限還有許多，都需要我們正確地加以把握，以更好地推進科學發(fā)展。

科學推進科學發(fā)展，要求我們具備相應的能力和素質。我國經濟社會發(fā)展正處于關鍵階段，面臨的各種矛盾和問題十分復雜，推進科學發(fā)展的任務繁重而艱巨。改革創(chuàng)新，攻堅克難，沒有過硬的本領是不行的。各級領導干部只有加強學習、勤于思考、勇于探索、大膽實踐，不斷提高領導科學發(fā)展的能力，才能把握科學發(fā)展的主動權、提出科學發(fā)展的新思路、開創(chuàng)科學發(fā)展的新局面。

科學發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，是基于我國社會主義初級階段基本國情，基于人民過上美好生活的深切愿望，基于鞏固和發(fā)展社會主義制度，基于鞏固黨的執(zhí)政基礎、履行黨的執(zhí)政使命作出的重要結論。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，關鍵是要緊緊抓住發(fā)展這個第一要義，促進經濟社會又好又快發(fā)展。

1．發(fā)展對于堅持和發(fā)展中國特色社會主義具有決定性意義

發(fā)展是當代中國的主題?？茖W發(fā)展觀是用來指導發(fā)展的，不能離開發(fā)展這個主題。離開了發(fā)展，科學發(fā)展觀就成了無源之水、無本之木。

中國特色社會主義是靠發(fā)展來不斷鞏固和前進的。只有緊緊抓住和搞好發(fā)展，才能從根本上把握人民的愿望，把握社會主義現(xiàn)代化建設的本質，把握我們黨執(zhí)政興國的關鍵。堅持以發(fā)展為主題，用發(fā)展的眼光、發(fā)展的思路、發(fā)展的辦法解決前進中的問題，是改革開放以來我們的一條重要經驗。鄧小平同志強調:“發(fā)展才是硬道理”，“中國解決所有問題的關鍵是要靠自己的發(fā)展?！蓖緩娬{：“能不能解決好發(fā)展問題，直接關系人心向背、事業(yè)興衰?！薄半x開發(fā)展，堅持黨的先進性、發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性和實現(xiàn)民富國強都無從談起?！备母镩_放以來，我國現(xiàn)代化建設之所以取得舉世矚目的歷史性成就，我們黨之所以能不斷鞏固和擴大黨執(zhí)政的群眾基礎，我們之所以能戰(zhàn)勝來自國際國內的各種困難、風險和挑戰(zhàn)，發(fā)展了中國，發(fā)展了社會主義，發(fā)展了馬克思主義，都與始終扭住發(fā)展這個根本問題密切相關。繼續(xù)推進中國特色社會主義偉大事業(yè)，必須深刻領會第一要義，始終貫穿第一要義，切實抓好第一要義。

人類社會正在經歷深刻變革，世界范圍內經濟實力和綜合國力競爭空前激烈。這場全球范圍的大競爭，任何國家、任何民族都必須面對、不能回避。歷史一再表明，抓住機遇加快發(fā)展，落后的國家和民族就可能實現(xiàn)發(fā)展的新跨越，走在時代前列；喪失發(fā)展機遇，原本強盛的國家和民族就可能成為時代的落伍者。能不能抓住新機遇、解決新問題、實現(xiàn)新發(fā)展，是對我們黨的執(zhí)政能力的重大考驗，也是對我們民族凝聚力和創(chuàng)造力的重大考驗。緊緊抓住并切實用好重要戰(zhàn)略機遇期，奮力在這場大競爭中取得主動，發(fā)展壯大自己，是我們立于不敗之地的根本所在，是中國共產黨人對國家、對民族、對人民必須肩負起來的歷史責任。同志強調：“發(fā)展是解決中國一切問題的‘總鑰匙’，發(fā)展對于全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化，對于開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面、實現(xiàn)中華民族偉大復興，具有決定性意義。”

2.發(fā)展必須牢牢扭住經濟建設這個中心

在學習實踐科學發(fā)展觀活動中，揚州大學各相關學院積極與地方洽談產學研合作，服務地方經濟社會發(fā)展。

該校動物科學與技術學院5月份與淮安市畜牧水產局簽訂了產學研合作框架協(xié)議。日前，雙方就進一步落實協(xié)議有關內容進行磋商，啟動相關合作項目。該院將選派科研骨干擔任淮安市各區(qū)縣首席專家，指導各區(qū)縣發(fā)展畜牧水產業(yè)，并派出相關業(yè)務骨干赴淮安作開展題技術培訓和實踐指導?；窗彩懈鲄^(qū)縣農林部門也將成立專家工作站，做好相關協(xié)調組織工作。雙方商定，今年暑期將聯(lián)合開展“送科技下鄉(xiāng)，促農民增收”大學生社會實踐活動，從而把框架協(xié)議的有關內容真正落到實處。

該校園藝與植物保護學院積極發(fā)揮學科專業(yè)優(yōu)勢，與蘇州相城區(qū)望亭鎮(zhèn)新埂村現(xiàn)代農業(yè)蔬菜示范區(qū)結對，建立產學研基地。雙方將加強產學研合作，促進科研成果轉化，提高現(xiàn)代農業(yè)蔬菜種植科技含量，為市場提供多品種、高質量的蔬菜和食用菌，推進農業(yè)增效、農民增收。公務員之家

針對分析檢查階段師生提出的相關建議，該?；瘜W化工學院邊查邊改，積極拓寬對外交流渠道，與應邀來訪的英國哈德斯菲爾德大學（Huddersfield）應用科學學院負責人就聯(lián)合培養(yǎng)本科生、研究生事宜進行洽談。雙方交流了學院科學研究的有關情況，就開展科研合作、互派教師達成了初步意向。

*省市廳級黨政領導班子和領導干部落實科學發(fā)展觀評價指標體系和考核評價試行辦法,已通過多種途徑公開征求社會公眾的意見。建立這套政績考核體系是*通過解放思想謀求科學發(fā)展、爭當實踐科學發(fā)展觀排頭兵的重要戰(zhàn)略舉措,引起了廣泛的社會關注。

貫徹落實科學發(fā)展觀的制度保證

經過30年的改革開放,*的經濟社會建設取得了不菲的成就,但也積累下來一些深層次矛盾和問題。這些矛盾和問題如果解決不好,很有可能使改革開放的成果毀于一旦。應該說,*省各級黨政領導班子和領導干部對科學發(fā)展的重要性和緊迫性已經形成了共識,問題在于如何切實有效地貫徹和落實科學發(fā)展觀,如何建立貫徹和落實科學發(fā)展觀的長效機制和激勵機制。在這方面,政績考核提供了重要的制度平臺。國內外的實踐表明,績效評估是幫助各級政府實現(xiàn)其戰(zhàn)略目的的有效管理手段,它具有引導、規(guī)范和激勵作用,能夠有效地指引被考評對象科學配置資源、改進內部管理、優(yōu)化政務效果,從而提高服務對象的滿意度。

新的政績考核體系,將經濟發(fā)展置于更為合理的地位,其比重調整至30%左右,不再片面強調GDP,而是更為注重經濟、社會、民生、社會和生態(tài)的協(xié)調發(fā)展,并且將推動科學發(fā)展的要求納入民主測評體系之內。為了激勵各個區(qū)域按照科學發(fā)展觀的要求和*的發(fā)展戰(zhàn)略謀求各自的發(fā)展,這套考核體系為四個功能區(qū)域設置了不同的考核指標,或者為同樣的考核指標設置不同的權重。這套政績考核體系有助于促進各級領導班子和領導干部進一步解放思想、轉變發(fā)展觀念、改進領導方式,自覺地謀求所在地區(qū)和部門的科學發(fā)展,落實省委、省政府推動*實現(xiàn)科學發(fā)展的戰(zhàn)略決策。

革新政治生態(tài)的重要途徑

當前,我省經濟發(fā)展方式所帶來的問題逐漸顯現(xiàn),這些問題的解決,迫切需要廣大干部群眾尤其是領導干部居安思危、解放思想、轉變觀念,謀求科學發(fā)展。但是,由于一些領導干部容易看重已經取得的成績,對進一步改革的風險估計過高,尤其是當進一步改革觸及到現(xiàn)有領導體制和某些既得利益的時候,他們的改革動力明顯不足,甚至可能成為深入改革的阻力。某種程度上,當前的政治生態(tài)是不利于繼續(xù)解放思想和深化改革的。改變政治生態(tài)的重要途徑之一,就是通過干部人事制度的改革,建立領導干部政績考核的科學體系,提供不同于以往的激勵機制,誘導領導干部轉變思想、調整行為,一心一意謀劃科學發(fā)展。

黨的*指出，要切實加強和改進黨的建設，使黨的工作和黨的建設更加符合科學發(fā)展觀的要求，為科學發(fā)展提供可靠的政治和組織保障。同志在全國組織工作會議上強調，要緊緊圍繞抓發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務來謀劃和推進黨的建設，緊緊圍繞推動科學發(fā)展、促進社會和諧選干部、配班子，建隊伍、聚人才，抓基層、打基礎。這些重要論述，為新時期加強和改進黨的建設進一步指明了方向。

一、牢固樹立圍繞科學發(fā)展抓好黨的建設的思想

圍繞科學發(fā)展抓好黨的建設，是保持黨的先進性的根本要求。推動社會的不斷進步和人的全面發(fā)展，是馬克思主義執(zhí)政黨先進性的根本體現(xiàn)?？茖W發(fā)展是當代中國的主題。推動中國先進生產力和先進文化的發(fā)展要靠科學發(fā)展，實現(xiàn)最廣大人民的根本利益要靠科學發(fā)展，實現(xiàn)科學發(fā)展既是黨的先進性的主要體現(xiàn)，又是檢驗黨的先進性的重要標尺。圍繞科學發(fā)展抓好黨的建設，抓好黨的建設促進科學發(fā)展，黨才能永葆先進性，始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。

圍繞科學發(fā)展抓好黨的建設，是貫徹落實科學發(fā)展觀的內在要求。發(fā)展是科學發(fā)展觀的第一要義，是黨的中心任務和工作大局。黨的建設必須按照黨的政治路線來進行，圍繞黨的中心任務來展開。這就要求我們必須牢牢把握科學發(fā)展觀的第一要義，緊緊圍繞科學發(fā)展加強黨的建設，把科學發(fā)展觀的要求貫徹落實到黨的建設的各項工作中去，為實現(xiàn)科學發(fā)展提供堅強保證。

圍繞科學發(fā)展抓好黨的建設，是促進黨的建設與經濟社會建設全面發(fā)展的重要途徑。近幾年來，湖北省委緊緊圍繞科學發(fā)展，堅持用科學發(fā)展觀武裝廣大黨員干部頭腦，解放思想，沖破影響科學發(fā)展的思想束縛；大規(guī)模培訓黨員干部，加強干部交流和實踐鍛煉，不斷提高他們領導科學發(fā)展的能力；推進干部人事制度改革，建立健全科學合理的選人用人機制，把善于領導科學發(fā)展、清正廉潔、群眾公認的干部選拔到各級領導崗位上來；弘揚求真務實作風，鼓勵和引導干部多干打基礎、利長遠的事，多做利民、惠民的好事實事；認真實施《體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的地方黨政領導班子和領導干部綜合考核評價試行辦法》，制定并實施體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的省直部門目標考核，為科學發(fā)展提供可靠的制度保障。這些措施有力地促進了黨的建設，促進了全省經濟社會發(fā)展。2007年，全省完成生產總值9230億元，比上年增長14.5%；全社會固定資產投資4534.14億元，比上年增長26.9%；地方財政一般預算收入、城鎮(zhèn)居民收入、農民人均純收入分別比上年增長24%、17.2%、16.9%，人民群眾生活水平有了較大提高，社會事業(yè)獲得長足發(fā)展。

二、把推動科學發(fā)展的要求體現(xiàn)到黨的建設中去

科學發(fā)展觀的內涵極為豐富，是個重大的理論問題，也是個重大的實踐問題。牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，就要全面準確地把握科學發(fā)展觀的基本要求。

黨中央提出的科學發(fā)展觀的基本要求，主要有這樣幾個方面。一是堅持以經濟建設為中心，抓住機遇加快經濟發(fā)展，保持較快的發(fā)展速度。在優(yōu)化結構、提高質量和效益的基礎上，轉變經濟增長方式，調整經濟結構，實現(xiàn)速度、結構、質量、效益的統(tǒng)一。二是堅持經濟社會協(xié)調發(fā)展，在大力推進經濟發(fā)展的同時，更加注重加快社會發(fā)展。三是堅持城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，站在經濟社會發(fā)展全局的高度研究和解決“三農”問題，實行以城帶鄉(xiāng)、以工促農、城鄉(xiāng)互動、協(xié)調發(fā)展。四是堅持區(qū)域協(xié)調發(fā)展，繼續(xù)發(fā)揮各個地區(qū)的優(yōu)勢和積極性，推進西部大開發(fā)，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，促進中部地區(qū)崛起，鼓勵東部地區(qū)加快發(fā)展，形成東中西互動、優(yōu)勢互補、相互促進、共同發(fā)展的新格局。五是堅持可持續(xù)發(fā)展，高度重視資源和生態(tài)環(huán)境問題，增強可持續(xù)發(fā)展的能力。統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，處理好經濟建設、人口增長與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護的關系，推動整個社會走上生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。六是堅持改革開放，統(tǒng)籌國內發(fā)展和對外開放，解放思想，開拓創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進各方面的改革，使各方面改革相互促進。適應全球化深入發(fā)展和我國加入世貿組織的新形勢，在更大范圍、更廣領域和更高層次上參與國際經濟技術合作和競爭，提高對外開放水平。七是堅持以人為本，把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，一切為了人民，一切依靠人民，不斷滿足人們的多方面需求和實現(xiàn)人的全面發(fā)展。

以上幾個方面，既是科學發(fā)展觀的基本要求，也是落實科學發(fā)展觀的工作部署，對于我們做好當前和今后的各項工作，全面建設小康社會，更好地把改革開放和現(xiàn)代化建設各項事業(yè)不斷推向前進，具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。準確把握科學發(fā)展觀的基本要求，在改革和建設的各項工作中，更加注重搞好宏觀調控，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重以人為本，更加注重改革創(chuàng)新，著力解決經濟社會發(fā)展中的突出矛盾，著力解決關系人民群眾切身利益的突出問題，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，我們就能貫徹落實好科學發(fā)展觀，推動經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)社會主義物質文明、政治文明和精神文明共同進步。

樹立和落實科學發(fā)展觀，必須堅持理論和實際相結合，因地制宜、因時制宜地把科學發(fā)展觀的要求貫穿于各方面的工作?？茖W發(fā)展觀揭示的是發(fā)展的普遍規(guī)律，對全國都有重要的指導意義，各地區(qū)各部門一定要認真貫徹落實。同時，又要充分考慮地區(qū)之間、部門之間的發(fā)展差異和不同情況，堅持一切從實際出發(fā)，根據實際條件和發(fā)展需要有重點、有步驟地采取措施，不能強求一律，搞齊步走、一刀切。這里的關鍵就是要結合自己的實際情況來落實科學發(fā)展觀，注重解決自身發(fā)展中存在的突出矛盾和問題，更快更好地推動各項事業(yè)發(fā)展。

全面貫徹落實科學發(fā)展觀、推動經濟社會又好又快發(fā)展，是擺在新一屆領導班子面前的重大歷史任務。新班子要不辱使命、不負重托，切實擔負起這一重大歷史任務，必須盡快提高領導科學發(fā)展的能力。各級黨委要把提高領導科學發(fā)展的能力擺在自身建設的突出位置，采取有力措施，切實抓緊抓好，努力成為自覺堅持科學發(fā)展、善于領導科學發(fā)展的堅強領導集體。

我國經濟社會進入了一個新的發(fā)展階段，在經濟連續(xù)多年高速增長的同時，也積累了一些矛盾和問題，特別是能源、資源短缺問題突出，環(huán)境壓力增加，城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展和居民收入差距拉大，社會事業(yè)發(fā)展相對滯后。在這種情況下，堅持和實現(xiàn)科學發(fā)展至關重要。近年來，各級黨委認真貫徹落實科學發(fā)展觀，努力轉變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展思路，推進經濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展，各方面工作取得了顯著成績。但也應當看到，在少數領導班子和領導干部中，科學發(fā)展觀樹立得還不夠牢固，堅持得還不夠自覺，以犧牲資源和環(huán)境為代價換取經濟一時發(fā)展的問題，片面追求發(fā)展速度、忽視發(fā)展質量和效益的問題，重經濟建設輕社會發(fā)展的問題，只顧自身和眼前利益、不顧全局和長遠利益的問題，甚至搞勞民傷財的“形象工程”、“政績工程”的問題依然存在。實現(xiàn)科學發(fā)展，關鍵在各級領導班子和領導干部。切實提高領導科學發(fā)展的能力，是新的領導班子面臨的一個重大而緊迫的課題。

提高領導科學發(fā)展的能力，必須堅持不懈地用科學發(fā)展觀武裝頭腦。思想是行動的先導，理論是實踐的指南。實踐表明，對科學發(fā)展觀理解得愈深刻，貫徹落實的行動就愈自覺、愈堅定。各級黨委要高度重視、認真抓好科學發(fā)展觀的學習，堅持深入持久地學，全面系統(tǒng)地學，真正學深學透、學懂弄通。要把學習科學發(fā)展觀與學習構建社會主義和諧社會、建設社會主義新農村等一系列重大戰(zhàn)略思想結合起來，與學習中央關于經濟社會發(fā)展的各項方針政策和決策部署結合起來。通過學習，不斷加深對科學發(fā)展觀的認識和理解，深刻認識科學發(fā)展觀產生的時代背景和重大意義，全面掌握科學發(fā)展觀的精神實質、深刻內涵和基本要求，切實把思想和行動統(tǒng)一到科學發(fā)展觀的要求上來，不斷增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，真正使這一戰(zhàn)略思想成為經濟社會發(fā)展的根本指針。要樹立和落實與科學發(fā)展觀相適應的正確政績觀，以正確的觀點和態(tài)度看待政績，積極創(chuàng)造經得起實踐、群眾和歷史檢驗的政績。換屆后的新班子，要特別注意防止急于出政績，防止換一任班子就換一個思路的做法。經過科學論證的發(fā)展思路一旦確定，就要從總體上保持思路的穩(wěn)定性和工作的連續(xù)性，一屆接著一屆干，每屆都有新貢獻，確保經濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。

提高領導科學發(fā)展的能力，必須切實加強對經濟社會管理知識的學習。學習是提高能力的基本途徑。只有不斷加強學習，系統(tǒng)掌握和正確運用經濟社會領域的科學理論和知識，才能成為領導科學發(fā)展的行家里手。實現(xiàn)科學發(fā)展，必須始終堅持以經濟建設為中心，這就要求認真學習現(xiàn)代經濟知識，努力把握社會主義市場經濟的內在要求、運行特點和基本規(guī)則，了解各種調控手段的特點、原理和功能，提高駕馭市場經濟的能力。實現(xiàn)科學發(fā)展，必須充分發(fā)揮科學技術在推動經濟社會發(fā)展中的作用，這就要求認真學習科技知識，了解最新科技成果及其產業(yè)化前景，把握其對經濟社會發(fā)展可能產生的深刻影響，科學確定自主創(chuàng)新和產業(yè)結構調整的主攻方向，提高推進自主創(chuàng)新的組織領導能力。實現(xiàn)科學發(fā)展，必須進一步推進社會建設、加快社會事業(yè)發(fā)展，這就要求認真學習社會管理知識，了解社會結構演變規(guī)律和當代社會管理理論，掌握協(xié)調利益關系、化解社會矛盾、維護社會和諧穩(wěn)定的科學方法，提高管理社會的能力。實現(xiàn)科學發(fā)展，必須貫徹依法治國方略、堅持依法行政，這就要求認真學習法律知識，強化法治意識，規(guī)范從政行為，提高依法辦事的能力。

提高領導科學發(fā)展的能力，必須堅持在實踐中鍛煉、積累和提高。實踐是培養(yǎng)能力的第一課堂。知識轉化為能力，根本的途徑要靠實踐。各級領導干部要積極投身經濟社會發(fā)展實踐，在實踐中認識和把握發(fā)展規(guī)律，增強運用科學規(guī)律推動發(fā)展的自覺性。要加強對實際問題的理論思考，把工作的過程變?yōu)閷W習提高的過程，做到“打一仗進一步”。要深入開展調查研究，虛心向基層和群眾學習，自覺汲取群眾的智慧和力量，不斷豐富和提高自己。要勇于開拓創(chuàng)新，積極探索推動經濟社會發(fā)展的新思路、新辦法，特別是緊緊抓住制約本地發(fā)展的重點、難點問題，深入研究，奮力攻關，在破解難題、勇闖新路中增長才干。要堅持對實踐經驗進行及時總結，注意分析總結工作中的失誤和教訓，把實踐中探索的成功經驗和行之有效的工作方法積累起來、堅持下去，做到邊實踐邊總結邊提高。領導班子中的年輕同志和新進班子成員，要積極投身中心工作，主動承擔艱巨、復雜的任務，在實踐中經受鍛煉，盡快提高領導能力。

提高領導科學發(fā)展的能力，必須牢牢掌握唯物辯證的思想方法。思想方法不僅影響著工作方法和工作思路，也影響著思想意識和價值取向，影響著領導干部的從政行為?？茖W發(fā)展觀是指導發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，其理論基礎是馬克思主義的辯證唯物論和歷史唯物論。各級領導班子和領導干部要認真學習馬克思主義哲學，努力掌握貫穿其中的立場、觀點和方法，自覺用以指導經濟社會發(fā)展實踐。要堅持全面的、聯(lián)系的、發(fā)展的觀點，切實處理好經濟發(fā)展與社會發(fā)展的關系，處理好城鄉(xiāng)發(fā)展、地區(qū)發(fā)展的關系，處理好不同利益群體的關系，處理好經濟增長與資源、環(huán)境保護的關系，處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，推動經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。要堅持實踐第一的觀點，一切從實際出發(fā)，根據本地區(qū)經濟社會發(fā)展實際，合理確定發(fā)展的目標和思路，正確選擇發(fā)展的模式和道路，科學制定發(fā)展的規(guī)劃和措施，防止出現(xiàn)脫離實際、違背客觀規(guī)律的問題。要堅持人民群眾是歷史創(chuàng)造者的觀點，堅持以人為本，堅持發(fā)展依靠人民，發(fā)展為了人民，發(fā)展的成果由人民共享，自覺抵制違背群眾意愿、損害群眾利益的現(xiàn)象。思想方法問題，說到底是一個黨性問題。各級領導干部要不斷加強黨性修養(yǎng)，以堅強的黨性保證中央政令暢通，保證人民群眾的根本利益的實現(xiàn)，保證科學發(fā)展觀的落實。