一、確定“一個(gè)方針”即現(xiàn)居住地管理“六個(gè)納入”“四個(gè)一樣”的工作方針

在20*年的計(jì)劃生育工作意見中，我們提出了流動(dòng)人口計(jì)劃生育現(xiàn)居住地管理“六個(gè)納入”和“四個(gè)一樣”的工作方針?！傲鶄€(gè)納入”是：將外省市流入和本市人在戶不在人員的計(jì)劃生育管理，“納入計(jì)劃生育綜合改革的總體規(guī)劃和工作目標(biāo)，納入優(yōu)質(zhì)服務(wù)的工作范圍，納入社區(qū)生育文化建設(shè)，納入優(yōu)生優(yōu)育與技術(shù)服務(wù)之中，實(shí)現(xiàn)節(jié)育措施知情選擇，納入依法管理，納入社區(qū)、企事業(yè)單位黨政領(lǐng)導(dǎo)的檢查考核?！薄八膫€(gè)一樣”是：與常住人口享受“一樣的政策、一樣的教育、一樣的服務(wù)、一樣的管理”。

為此，我們把計(jì)劃生育藥具免費(fèi)發(fā)放點(diǎn)辦進(jìn)寫字樓、古玩城，為從業(yè)人員提供免費(fèi)發(fā)放的計(jì)劃生育藥具；連續(xù)兩年舉辦的“第二故鄉(xiāng)過大年”和“首都新市民、春節(jié)大聯(lián)歡”的活動(dòng)，為流動(dòng)人口提供了與戶籍人口一樣的宣傳與服務(wù)。

二、明確“一個(gè)目標(biāo)”即：與社區(qū)建設(shè)緊密結(jié)合，實(shí)行社區(qū)計(jì)劃生育現(xiàn)居住地管理居民自治的工作目標(biāo)

面對全面推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的新形勢，必須把人口和計(jì)劃生育工作納入社區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃，與社區(qū)發(fā)展緊密結(jié)合，把人口與計(jì)劃生育工作有效的管理和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)延伸到社區(qū)、融入到社區(qū)、服務(wù)到社區(qū)、落實(shí)到社區(qū)。經(jīng)過街道工委認(rèn)真研究，廣泛征求了社區(qū)黨委書記和社區(qū)居委會(huì)主任的意見，依據(jù)《城市居民委員會(huì)組織法》和《人口與計(jì)劃生育法》，我們以朝潘人20*[1]號(hào)文件的形式，提出了《潘家園街道進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)計(jì)劃生育工作的意見》，明確了以現(xiàn)居住地管理為主，全面推行計(jì)劃生育社區(qū)居民自治與合同制管理的工作目標(biāo)。

三、抓住“兩個(gè)環(huán)節(jié)”即：社區(qū)居民代表大會(huì)和社區(qū)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)活動(dòng)兩個(gè)工作環(huán)節(jié)

為深入貫徹落實(shí)黨的十七大和《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》（中發(fā)〔2006〕22號(hào)）、《中共云南省委云南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》（云發(fā)〔2008〕20號(hào)）和《中共昆明市委昆明市政府關(guān)于強(qiáng)化流動(dòng)人口計(jì)劃生育現(xiàn)居住地管理工作的意見》（昆通〔2008〕53號(hào)）精神，進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育現(xiàn)居住地服務(wù)與管理工作，規(guī)范流動(dòng)人口生育秩序，切實(shí)維護(hù)流動(dòng)人口計(jì)劃生育合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)××跨越式發(fā)展的目標(biāo)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特提出本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以建立健全流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作長效管理機(jī)制為核心，以強(qiáng)化現(xiàn)居住地管理為重點(diǎn)，將強(qiáng)化流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作與加強(qiáng)戶籍和居住證管理緊密結(jié)合起來，采取新舉措，探索新方法，形成新機(jī)制，謀求新突破，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，全面提升我區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理水平，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、資源、環(huán)境的全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

到2010年，轄區(qū)社區(qū)（村）流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作達(dá)到“四同”工作標(biāo)準(zhǔn)，形成信息采集、責(zé)任管理在社區(qū)（村），服務(wù)管理在街道（鄉(xiāng)），執(zhí)法檢查、監(jiān)督考核在區(qū)級的工作格局，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作全覆蓋。到2015年，適應(yīng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)和管理工作需要的組織網(wǎng)絡(luò)、制度建設(shè)、工作機(jī)制和保障機(jī)制基本形成，流動(dòng)人口的合法權(quán)益得到切實(shí)保障，預(yù)防、控制和查處流動(dòng)人口違法生育的能力不斷增強(qiáng)，工作水平得到全面提升。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為深入貫徹落實(shí)黨的十七大和《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》（中發(fā)〔2006〕22號(hào)）、《中共云南省委云南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》（云發(fā)〔2008〕20號(hào)）和《中共昆明市委昆明市政府關(guān)于強(qiáng)化流動(dòng)人口計(jì)劃生育現(xiàn)居住地管理工作的意見》（昆通〔2008〕53號(hào)）精神，進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育現(xiàn)居住地服務(wù)與管理工作，規(guī)范流動(dòng)人口生育秩序，切實(shí)維護(hù)流動(dòng)人口計(jì)劃生育合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)××跨越式發(fā)展的目標(biāo)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特提出本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以建立健全流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作長效管理機(jī)制為核心，以強(qiáng)化現(xiàn)居住地管理為重點(diǎn)，將強(qiáng)化流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作與加強(qiáng)戶籍和居住證管理緊密結(jié)合起來，采取新舉措，探索新方法，形成新機(jī)制，謀求新突破，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，全面提升我區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理水平，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、資源、環(huán)境的全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

到2010年，轄區(qū)社區(qū)（村）流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作達(dá)到“四同”工作標(biāo)準(zhǔn)，形成信息采集、責(zé)任管理在社區(qū)（村），服務(wù)管理在街道（鄉(xiāng)），執(zhí)法檢查、監(jiān)督考核在區(qū)級的工作格局，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作全覆蓋。到2015年，適應(yīng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)和管理工作需要的組織網(wǎng)絡(luò)、制度建設(shè)、工作機(jī)制和保障機(jī)制基本形成，流動(dòng)人口的合法權(quán)益得到切實(shí)保障，預(yù)防、控制和查處流動(dòng)人口違法生育的能力不斷增強(qiáng)，工作水平得到全面提升。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

*街道轄區(qū)面積5.06平方公里，常住人口72641人，其中戶籍人口61691人，人在戶不在10950人，外地來京人員7400人，人戶分離人員占地區(qū)常住人口的35%。育齡婦女19000余人，其中戶籍育齡婦女16939人，人在戶不在1800余人，戶在人不在1776人，外地來京育齡婦女800余人，人戶分離育齡婦女占地區(qū)育齡婦女總數(shù)的23%。社區(qū)由改革前的56個(gè)居（家）委會(huì)劃分為現(xiàn)在的7個(gè)社區(qū)居委會(huì)、39個(gè)居民聯(lián)組。

身處瞬息萬變的信息時(shí)代，我們充分認(rèn)識(shí)到萬變中相對不變的是人口的流入地——社區(qū)。因此，人們居住的社區(qū)歷史性地成為現(xiàn)居住地管理的基礎(chǔ)。社區(qū)建設(shè)打造平臺(tái)，把人口與計(jì)劃生育工作有效的管理和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)延伸到社區(qū)、融入到社區(qū)、服務(wù)到社區(qū)、落實(shí)到社區(qū)，深化“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”；讓居民真正成為社區(qū)的主人，變要我參與為我要參與，初步實(shí)現(xiàn)了計(jì)劃生育現(xiàn)居住地管理。

一、社區(qū)建設(shè)以黨建為龍頭，打造基層管理平臺(tái)，計(jì)生加強(qiáng)社區(qū)自治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

社區(qū)黨委是社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，在社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮著極為重要的作用。一是組織核心作用。在社區(qū)樓宇黨支部建立的試點(diǎn)和普及工作中，充分發(fā)揮居民黨支部的作用，居民黨員參加組織活動(dòng)的積極性空前高漲，密切了與社區(qū)的聯(lián)系；組織活動(dòng)形式多樣；加強(qiáng)了黨員責(zé)任區(qū)工作的開展，提高了黨員的先鋒模范作用。二是制度保證作用。為了使居民廣泛參與的社區(qū)活動(dòng)能夠健康有序的發(fā)展，能夠體現(xiàn)居民自治的民主性、參與性，體現(xiàn)居民的意志，垂東社區(qū)黨委把在實(shí)踐中行之有效的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，用制度的形式固定下來，相繼建立、健全了36個(gè)必要的制度和章程。制度的建立，既克服了片面強(qiáng)調(diào)居民自治忽視社區(qū)黨建的傾向，又克服了片面強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)，而忽視社區(qū)自治的傾向，同時(shí)也落實(shí)了“事務(wù)公開讓民知、重大事務(wù)讓民議、社區(qū)事務(wù)讓民管、社區(qū)工作讓民審”的“四民”原則，使社區(qū)自治有章可循，并做到了制度化、經(jīng)?；⒖茖W(xué)化。

去年3月街道工委在每個(gè)社區(qū)中任命一名副書記，協(xié)助社區(qū)黨委書記的日常工作，并專職負(fù)責(zé)社區(qū)黨建，同時(shí)牽頭主抓計(jì)生工作。新一屆社區(qū)居委會(huì)成立后，計(jì)生辦及時(shí)向主任辦公會(huì)匯報(bào)下一步工作思路，提出了加強(qiáng)社區(qū)計(jì)劃生育工作的意見。要加強(qiáng)組織建設(shè)，及時(shí)建立完善的社區(qū)計(jì)劃生育自治網(wǎng)絡(luò)。

在社區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，成立由社區(qū)黨委書記、社區(qū)居委會(huì)主任為雙組長的社區(qū)人口與計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)本社區(qū)的計(jì)劃生育工作，接受街道人口與計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo);社區(qū)事務(wù)中有關(guān)重大事項(xiàng)由居員代表大會(huì)討論和審議決定。

一、基本情況

*鄉(xiāng)位于朝陽東部的城鄉(xiāng)結(jié)合部，為適應(yīng)農(nóng)村城市化進(jìn)程和要求，1993年7月成立地區(qū)辦事處，行使農(nóng)村和城市雙重管理職能。全地區(qū)行政轄區(qū)面積15.33平方公里，轄區(qū)內(nèi)有中央市屬單位14個(gè)，下轄村民委員會(huì)5個(gè)，社區(qū)居委會(huì)24個(gè)，各類鄉(xiāng)屬企業(yè)、公司共計(jì)26個(gè)，直屬單位8個(gè)。

由于地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，轄區(qū)及周邊交通暢通便捷，十分有利于人口流動(dòng)；近年來，本地區(qū)農(nóng)村城市化進(jìn)程迅猛,區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，多種所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展方興未艾，特別是近年來大規(guī)模征地開發(fā)、各類建設(shè)工地繁多和以各類大型建材、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、餐飲、門店為主的第三產(chǎn)業(yè)的活躍，形成了對各種勞動(dòng)力的巨大需求；再加上區(qū)域內(nèi)及周邊大量廉價(jià)農(nóng)民房的存在等等，吸引了大量外來流動(dòng)人口到我地區(qū)務(wù)工、經(jīng)商、暫住。據(jù)地區(qū)公安戶籍部門的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我地區(qū)現(xiàn)有總?cè)丝?7，872人。其中本市常住人口61，220人（戶籍人口32，363人，人在戶不在35，031人，戶在人不在6174人），本地育齡婦女13，146人；外來流動(dòng)人口30，478人，已占地區(qū)人口總數(shù)的31％，其中外來成年育齡婦女7749人，已占本地區(qū)成年育齡婦女總數(shù)的59％；地區(qū)人口密度達(dá)3993人/KM2。由此可見，我地區(qū)不論從人口總量來看，還是分別從本市常住人口數(shù)量和外來流動(dòng)人口數(shù)量來看，人口和計(jì)劃生育工作的任務(wù)繁重、挑戰(zhàn)嚴(yán)峻。

“九.五”中后期以來，面對嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和一個(gè)不是十分堅(jiān)固的人口與計(jì)劃生育工作基礎(chǔ)，地區(qū)工委和辦事處領(lǐng)導(dǎo)班子提出了：在一個(gè)較短的時(shí)期內(nèi)，振興地區(qū)人口和計(jì)劃生育工作，實(shí)現(xiàn)地區(qū)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)。經(jīng)過千方百計(jì)、堅(jiān)持不懈、上下同心的艱苦努力，到“九.五”末我地區(qū)的人口與計(jì)劃生育開始進(jìn)入平穩(wěn)發(fā)展的新階段。特別是近三年來，隨著農(nóng)村城市化和城市現(xiàn)代化進(jìn)程的加快,地區(qū)工委和辦事處領(lǐng)導(dǎo)站在可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、創(chuàng)造新優(yōu)勢，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心任務(wù)服務(wù)為目標(biāo)，準(zhǔn)確把握現(xiàn)階段人口和計(jì)劃生育工作的形勢、任務(wù)和要求，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，適時(shí)提出了以爭優(yōu)創(chuàng)先為標(biāo)的、以改革創(chuàng)新為武器、以法律法規(guī)為依據(jù)、以建全制度為基礎(chǔ)、以宣傳服務(wù)為先導(dǎo)、以綜合治理為保障、以群眾參與和群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)的人口和計(jì)劃生育工作新思路。在流動(dòng)人口問題上，確立了以下工作指導(dǎo)思想：要懂得人口流動(dòng)在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的歷史必然性和必要性，正確認(rèn)識(shí)和評價(jià)流動(dòng)人口正反兩方面的作用，因勢利導(dǎo)、興利除弊，將流動(dòng)人口作為促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的財(cái)富、資源和市場，根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展需要以及流動(dòng)人口的需求，加以管理和服務(wù)。在流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作上的原則是：認(rèn)真落實(shí)流動(dòng)人口現(xiàn)居住地管理為主的法定職責(zé)，將流動(dòng)人口和戶籍人口齊抓共管，兩者都要抓、管理和服務(wù)兩手都要硬、都要有效。

幾年來，地區(qū)各級按照以上工作目標(biāo)、思路、指導(dǎo)思想和原則，在辦事處領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)計(jì)生委的關(guān)心指導(dǎo)下，聯(lián)系實(shí)際，扎實(shí)工作，初步在流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作上探索出了一套基本切合我地區(qū)實(shí)際的工作機(jī)制和辦法，并取得了一定成效。連續(xù)兩年被市、區(qū)評為計(jì)劃生育先進(jìn)單位、流動(dòng)人口管理先進(jìn)單位。曾多次接受市、區(qū)計(jì)生委領(lǐng)導(dǎo)的檢查與指導(dǎo)，并得到充分肯定。下面就*地區(qū)在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作上的具體做法向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同行匯報(bào)如下：

二、具體做法

摘要：節(jié)約能源是我國的一項(xiàng)基本國策。本人根據(jù)《外墻外保溫工程技術(shù)規(guī)程》JGJ144－2004的相關(guān)理解，以及通過工程實(shí)例，就《外墻外保溫工程技術(shù)規(guī)程》JGJ144－2004的相關(guān)條文應(yīng)用和質(zhì)量保證及施工工藝做主要闡述。

關(guān)鍵詞：結(jié)構(gòu)墻體；粘結(jié)層；保溫層；抹面膠漿；玻璃纖維網(wǎng)格布

一、概述：

因我區(qū)氣候寒冷，屬于采暖居住地區(qū)，居住建筑都應(yīng)該采取節(jié)能措施。為了改變我區(qū)落后的節(jié)能步伐，盡快趕上全國節(jié)能先進(jìn)城市，我區(qū)根據(jù),<<國家建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)2008.3.1日實(shí)施>>積極鼓勵(lì)發(fā)展下列建筑節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品：

（一）新型節(jié)能墻體和屋面的保溫、隔熱技術(shù)與材料；

（二）節(jié)能門窗的保溫隔熱和密閉技術(shù)；

為規(guī)范流動(dòng)人口居住登記，加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理，保障其合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《省流動(dòng)人口居住登記條例》（以下簡稱《條例》）等有關(guān)法律、法規(guī)以及省人民政府辦公廳《關(guān)于貫徹實(shí)施省流動(dòng)人口居住登記條例的意見》（政辦發(fā)〔2009〕106號(hào)）、《市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)全市流動(dòng)人口服務(wù)管理工作的通知》（湖政辦發(fā)〔2010〕99號(hào)）文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就全縣流動(dòng)人口居住證申領(lǐng)工作及相關(guān)政策待遇有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定如下。

一、居住證的種類、有效期限

（一）居住證分《省臨時(shí)居住證》（暗紅色）和《省居住證》（綠色）兩類。居住證主要載明持有人的姓名、性別、民族、出生日期、公民身份號(hào)碼、戶籍地址、現(xiàn)居住地址、政治面貌、婚姻狀況、計(jì)劃生育、社會(huì)保障、預(yù)防保健、隨同的不滿16周歲人員、租住房屋等信息。

（二）《臨時(shí)居住證》有效期為6個(gè)月至3年，具體期限根據(jù)流動(dòng)人口擬居住時(shí)間確定。《省居住證》有效期為9年。居住證持有人需要繼續(xù)居住的應(yīng)當(dāng)在證件有效期滿前1個(gè)月內(nèi)辦理換領(lǐng)。

（三）居住證作為持有人的居住證明，在省范圍內(nèi)有效。

二、居住證申領(lǐng)對象及條件

第一條為進(jìn)一步提高流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)水平，維護(hù)流動(dòng)人口實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益，穩(wěn)定低生育水平,促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》、《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》(以下簡稱《辦法》)和國務(wù)院有關(guān)文件精神，制定本規(guī)定。

第二條流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作是新時(shí)期我國人口與計(jì)劃生育工作的重要組成部分。各級人口與計(jì)劃生育部門應(yīng)當(dāng)把流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作納入人口與計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌管理。

流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公平對待、合理引導(dǎo)、完善管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的原則，堅(jiān)持以人為本、管理與服務(wù)相結(jié)合，保障流動(dòng)人口依法享有生育權(quán)利,依法獲得人口和計(jì)劃生育科普教育、計(jì)劃生育技術(shù)和生殖保健服務(wù),以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他各項(xiàng)權(quán)利。

第三條建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育綜合管理服務(wù)機(jī)制和目標(biāo)管理責(zé)任制。各級人口和計(jì)劃生育部門應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)指導(dǎo)下，會(huì)同公安、民政、勞動(dòng)和社會(huì)保障、建設(shè)、衛(wèi)生、工商等有關(guān)部門，充分發(fā)揮村(社區(qū))居民自治組織的作用，對流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作實(shí)行綜合決策、綜合管理，共同做好管理和服務(wù)工作。

第四條流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作，實(shí)行現(xiàn)居住地和戶籍所在地人民政府共同管理，以現(xiàn)居住地管理為主的原則。

各級人口和計(jì)劃生育部門應(yīng)當(dāng)明確各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)中的職責(zé)。流動(dòng)人口較多的地方應(yīng)根據(jù)需要,設(shè)立流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)，配備必要的專(兼)職工作人員。

一條為進(jìn)一步提高流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)水平，維護(hù)流動(dòng)人口實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益，穩(wěn)定低生育水平,促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》、《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》（以下簡稱《辦法》）和國務(wù)院有關(guān)文件精神，制定本規(guī)定。

第二條流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作是新時(shí)期我國人口與計(jì)劃生育工作的重要組成部分。各級人口與計(jì)劃生育部門應(yīng)當(dāng)把流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作納入人口與計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌管理。

流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公平對待、合理引導(dǎo)、完善管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的原則，堅(jiān)持以人為本、管理與服務(wù)相結(jié)合，保障流動(dòng)人口依法享有生育權(quán)利,依法獲得人口和計(jì)劃生育科普教育、計(jì)劃生育技術(shù)和生殖保健服務(wù),以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他各項(xiàng)權(quán)利。

第三條建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育綜合管理服務(wù)機(jī)制和目標(biāo)管理責(zé)任制。各級人口和計(jì)劃生育部門應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)指導(dǎo)下，會(huì)同公安、民政、勞動(dòng)和社會(huì)保障、建設(shè)、衛(wèi)生、工商等有關(guān)部門，充分發(fā)揮村（社區(qū)）居民自治組織的作用，對流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作實(shí)行綜合決策、綜合管理，共同做好管理和服務(wù)工作。

第四條流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作，實(shí)行現(xiàn)居住地和戶籍所在地人民政府共同管理，以現(xiàn)居住地管理為主的原則。

各級人口和計(jì)劃生育部門應(yīng)當(dāng)明確各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)中的職責(zé)。流動(dòng)人口較多的地方應(yīng)根據(jù)需要,設(shè)立流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)，配備必要的專（兼）職工作人員。

第一條為進(jìn)一步提高流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)水平，維護(hù)流動(dòng)人口實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益，穩(wěn)定低生育水平,促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》、《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》（以下簡稱《辦法》）和國務(wù)院有關(guān)文件精神，制定本規(guī)定。

第二條流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作是新時(shí)期我國人口與計(jì)劃生育工作的重要組成部分。各級人口與計(jì)劃生育部門應(yīng)當(dāng)把流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作納入人口與計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌管理。

流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公平對待、合理引導(dǎo)、完善管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的原則，堅(jiān)持以人為本、管理與服務(wù)相結(jié)合，保障流動(dòng)人口依法享有生育權(quán)利,依法獲得人口和計(jì)劃生育科普教育、計(jì)劃生育技術(shù)和生殖保健服務(wù),以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他各項(xiàng)權(quán)利。

第三條建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育綜合管理服務(wù)機(jī)制和目標(biāo)管理責(zé)任制。各級人口和計(jì)劃生育部門應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)指導(dǎo)下，會(huì)同公安、民政、勞動(dòng)和社會(huì)保障、建設(shè)、衛(wèi)生、工商等有關(guān)部門，充分發(fā)揮村（社區(qū)）居民自治組織的作用，對流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作實(shí)行綜合決策、綜合管理，共同做好管理和服務(wù)工作。

第四條流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作，實(shí)行現(xiàn)居住地和戶籍所在地人民政府共同管理，以現(xiàn)居住地管理為主的原則。

各級人口和計(jì)劃生育部門應(yīng)當(dāng)明確各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)中的職責(zé)。流動(dòng)人口較多的地方應(yīng)根據(jù)需要,設(shè)立流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)，配備必要的專（兼）職工作人員。