導(dǎo)語：街道計劃生育現(xiàn)居住地管理交流材料一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

*街道轄區(qū)面積5.06平方公里，常住人口72641人，其中戶籍人口61691人，人在戶不在10950人，外地來京人員7400人，人戶分離人員占地區(qū)常住人口的35%。育齡婦女19000余人，其中戶籍育齡婦女16939人，人在戶不在1800余人，戶在人不在1776人，外地來京育齡婦女800余人，人戶分離育齡婦女占地區(qū)育齡婦女總數(shù)的23%。社區(qū)由改革前的56個居（家）委會劃分為現(xiàn)在的7個社區(qū)居委會、39個居民聯(lián)組。

身處瞬息萬變的信息時代，我們充分認(rèn)識到萬變中相對不變的是人口的流入地——社區(qū)。因此，人們居住的社區(qū)歷史性地成為現(xiàn)居住地管理的基礎(chǔ)。社區(qū)建設(shè)打造平臺，把人口與計劃生育工作有效的管理和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)延伸到社區(qū)、融入到社區(qū)、服務(wù)到社區(qū)、落實到社區(qū)，深化“兩個轉(zhuǎn)變”；讓居民真正成為社區(qū)的主人，變要我參與為我要參與，初步實現(xiàn)了計劃生育現(xiàn)居住地管理。

一、社區(qū)建設(shè)以黨建為龍頭，打造基層管理平臺，計生加強(qiáng)社區(qū)自治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

社區(qū)黨委是社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，在社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮著極為重要的作用。一是組織核心作用。在社區(qū)樓宇黨支部建立的試點(diǎn)和普及工作中，充分發(fā)揮居民黨支部的作用，居民黨員參加組織活動的積極性空前高漲，密切了與社區(qū)的聯(lián)系；組織活動形式多樣；加強(qiáng)了黨員責(zé)任區(qū)工作的開展，提高了黨員的先鋒模范作用。二是制度保證作用。為了使居民廣泛參與的社區(qū)活動能夠健康有序的發(fā)展，能夠體現(xiàn)居民自治的民主性、參與性，體現(xiàn)居民的意志，垂東社區(qū)黨委把在實踐中行之有效的好經(jīng)驗、好做法，用制度的形式固定下來，相繼建立、健全了36個必要的制度和章程。制度的建立，既克服了片面強(qiáng)調(diào)居民自治忽視社區(qū)黨建的傾向，又克服了片面強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)，而忽視社區(qū)自治的傾向，同時也落實了“事務(wù)公開讓民知、重大事務(wù)讓民議、社區(qū)事務(wù)讓民管、社區(qū)工作讓民審”的“四民”原則，使社區(qū)自治有章可循，并做到了制度化、經(jīng)常化、科學(xué)化。

去年3月街道工委在每個社區(qū)中任命一名副書記，協(xié)助社區(qū)黨委書記的日常工作，并專職負(fù)責(zé)社區(qū)黨建，同時牽頭主抓計生工作。新一屆社區(qū)居委會成立后，計生辦及時向主任辦公會匯報下一步工作思路，提出了加強(qiáng)社區(qū)計劃生育工作的意見。要加強(qiáng)組織建設(shè)，及時建立完善的社區(qū)計劃生育自治網(wǎng)絡(luò)。

在社區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，成立由社區(qū)黨委書記、社區(qū)居委會主任為雙組長的社區(qū)人口與計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)本社區(qū)的計劃生育工作，接受街道人口與計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo);社區(qū)事務(wù)中有關(guān)重大事項由居員代表大會討論和審議決定。

要求社區(qū)居委會明確一名副主任負(fù)責(zé)本社區(qū)的計劃生育工作，并同時按現(xiàn)居住人口數(shù)比例配齊計生委員,負(fù)責(zé)日常具體工作，接受街道計生辦的工作指導(dǎo)。社區(qū)工作聯(lián)組明確1名專（兼）職計劃生育工作人員，具體負(fù)責(zé)本聯(lián)組范圍內(nèi)的計劃生育工作，并組織宣傳員隊伍開展經(jīng)常性的宣傳服務(wù)活動，接受社區(qū)計生委員會的領(lǐng)導(dǎo)。每個工作聯(lián)組建立一支計劃生育宣傳員隊伍。

這樣*地區(qū)建立起一個全天候、全方位縱到底、橫到邊的三級立體管理網(wǎng)絡(luò)?！度丝谂c計劃生育法》及其配套法規(guī)得以貫徹執(zhí)行；信息網(wǎng)絡(luò)暢通無阻；依法服務(wù)落實到人；發(fā)現(xiàn)情況全員出動，從而確保了*街道的計劃生育率達(dá)到100%。

計劃生育是國策，高素質(zhì)的計劃生育干部隊伍是現(xiàn)居住地管理的組織保證。在社區(qū)建設(shè)的人員安排上，計生辦堅持把政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、文化水平高、熱愛社區(qū)工作的年輕同志選配到計生崗位上來。7個社區(qū)計生主任中共產(chǎn)黨員4人、共青團(tuán)員2人，平均年齡為36歲，文化程度大學(xué)本科1人、大專6人。

二、社區(qū)建設(shè)以居民自治為核心，打造居民參與平臺，計生協(xié)會實現(xiàn)“四個自我”，推進(jìn)居民自治。

依托各群眾組織，實行居民自治，在社區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，社區(qū)建立并完善居民代表大會、計劃生育協(xié)會、婦女聯(lián)合會等群眾組織。加強(qiáng)以社區(qū)成員為主體、以社區(qū)服務(wù)為目的的社區(qū)群眾組織的培育，開展群眾性社區(qū)服務(wù)，保障社區(qū)自治的權(quán)利。從某種程度上講，社區(qū)群眾組織越多，居民參與的機(jī)會也越多，越容易增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力。在社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上，街道計生協(xié)根據(jù)《中國計劃生育協(xié)會章程》，在7個社區(qū)中組建了社區(qū)計劃生育協(xié)會；社區(qū)工作聯(lián)組建立計劃生育協(xié)會小組；在計劃生育協(xié)會小組的主持下，建立計劃生育志愿者隊伍。駐社區(qū)的社會單位職工50人以上的，建立本單位計劃生育協(xié)會組織，并參加社區(qū)計劃生育協(xié)會理事會。實行屬地管理，單位負(fù)責(zé)。

為地區(qū)5700余名會員發(fā)放了會員證，會員持證率達(dá)到90%。并進(jìn)一步明確各級計生協(xié)會組織開展活動的任務(wù)。即實現(xiàn)“四個自我”，推進(jìn)居民自治。

在社區(qū)人口與計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，將人口與計劃生育工作列入社區(qū)居民代表大會的議事日程和社區(qū)工作計劃，社區(qū)居民代表大會通過決議，由社區(qū)計生委員會組織實施，凡是社區(qū)中涉及人口與計劃生育的大事和居民普遍關(guān)心的問題，要向居民公開，讓居民發(fā)表意見，直接參與管理決策，真正做到當(dāng)家作主，真正保護(hù)社區(qū)居民的合法權(quán)益。社區(qū)居民代表大會要明確社區(qū)計生工作管理服務(wù)的對象、內(nèi)容、方法；建立人戶同在、人在戶不在、戶在人不在、外地來京四類育齡婦女卡片；及時變更、反饋育齡婦女的婚育及避孕節(jié)育等動態(tài)信息，將政府行為變成居民群眾的自覺行動。街道計生協(xié)制定了《*街道社區(qū)計劃生育自治居民公約》，社區(qū)居民代表大會討論通過后，共同遵守。

九龍社區(qū)提出計劃生育的宣傳教育不僅“入耳”、“入目”，更要“入腦”、“入心”。以“四個一”為途徑，開展活動。一是每月開展一次豐富多彩、趣味盎然的活動。向居民宣傳計生知識、政策和科學(xué)、文明、進(jìn)步的生育文化。二是設(shè)立一專欄。在每個居民聯(lián)組都設(shè)立計劃生育宣傳專欄。三是完善一室。建立計劃生育宣教室，加大計劃生育有關(guān)知識的普及力度。四是發(fā)放一袋。將計劃生育的政策、生殖、生育知識和計生辦事指南等，發(fā)到育齡群眾手中。垂東社區(qū)率先成立了講師團(tuán)，18名團(tuán)員均是社區(qū)計劃生育協(xié)會理事和社會單位的專家。他們利用社區(qū)業(yè)余黨校、人口學(xué)校舉辦多方面的知識講座，使計劃生育的“一法三規(guī)”家喻戶曉；使現(xiàn)代的婚育、生育觀念化為居民的婚育、生育意愿；使居民主動實踐計劃生育政策，積極參與社區(qū)計劃生育居民自治工作；在社區(qū)營造良好的學(xué)習(xí)氛圍、生育文化氛圍，促進(jìn)社區(qū)計劃生育居民自治工作健康順利的開展。

自我服務(wù)一是依托4個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（站長均為社區(qū)協(xié)會理事）開展的健康教育“10分鐘課堂”，提供面向育齡群眾的計劃生育、生殖保健知識的宣傳、咨詢、隨訪和技術(shù)服務(wù)；社區(qū)居委會要及時向衛(wèi)生站反映廣大居民群眾在生殖保健方面的需求。二是社區(qū)居委會對居住在本社區(qū)的育齡婦女中遷入、新婚、懷孕、生育和實行計劃生育手術(shù)的人員進(jìn)行走訪。三是發(fā)揮計劃生育協(xié)會的作用，在社區(qū)建立“計劃生育協(xié)會之家”，建立計劃生育生殖保健志愿者服務(wù)隊伍。廣和里社區(qū)以“三個一”為途徑，開展自我服務(wù)。一是完善一項制度。在社區(qū)計生協(xié)會中，開展隨訪咨詢制。做到“四必訪”和“四送去”。即新婚夫婦必訪，送去婚育、生殖保健知識；懷孕婦女必訪，送去孕期保健知識；產(chǎn)后婦女必訪，送去育兒知識和避孕用具；獨(dú)生子女特困戶必訪，送去慰問金和問候。二是建立一櫥。即：計劃生育藥具櫥。三是建立一站。與社區(qū)衛(wèi)生站聯(lián)手，為社區(qū)育齡群眾提供治療和保健措施。

依靠計生協(xié)會會員、宣傳員和廣大育齡群眾，完善自我監(jiān)督機(jī)制。對違反計劃生育的行為，計劃生育協(xié)會會員及時向社區(qū)居委會反饋信息并作好思想教育工作。社區(qū)居委會必須定期向社區(qū)居民代表大會報告計劃生育工作，社區(qū)居民代表大會對社區(qū)居委會的計生工作進(jìn)行監(jiān)督、考核、評估。03年我們還借政協(xié)委員進(jìn)社區(qū)的大好時機(jī)，主動聘請7位區(qū)政協(xié)委員為計劃生育特邀監(jiān)督員，監(jiān)督和評估計劃生育工作人員執(zhí)行“一法三規(guī)”的情況，監(jiān)督社區(qū)居委會每月一次的舉報箱開箱記錄及舉報情況的處理結(jié)果，切實維護(hù)群眾的合法權(quán)益。

通過宣傳和服??中的知情權(quán)、選擇權(quán)、婚育自主權(quán)；提高居民的科學(xué)文化素質(zhì)；在人口與計劃生育現(xiàn)居住地管理上提升居民自治整體水平。

三、社區(qū)建設(shè)以共駐共建為目標(biāo)，打造資源共享平臺，計生開展豐富多彩的居民自治活動。

整合社區(qū)資源，合理配置社區(qū)各種設(shè)施，努力拓寬社會投資渠道，增加社區(qū)居民的活動場所；充分利用、整合、調(diào)劑現(xiàn)有設(shè)施，實行轄區(qū)文化體育場所等資源的共享共有。2002年9月1日《人口與計劃生育法》頒布，我們抓住機(jī)遇，把人口法的宣傳同社區(qū)的其它宣傳工作結(jié)合起來，在《今日*》社區(qū)報上開辟計生宣傳園地，固定版面宣傳《人口與計劃生育法》、《*市社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》、《*市人口與計劃生育條例》等法律規(guī)章，對公民的權(quán)利、義務(wù)進(jìn)行了宣傳；專門辟出專欄“祝你健康”登載了生殖保健、提高生命質(zhì)量的生活常識，收到很好的效果；在春節(jié)元旦、計劃生育協(xié)會紀(jì)念日、世界人口日、科技周、9.25計生慰問日、男性健康日等大型活動日、宣傳日都擴(kuò)大計生的宣傳版面，使地區(qū)的計生宣傳覆蓋面達(dá)到家家戶戶，群眾對生殖保健知曉率達(dá)到95%以上。社區(qū)計生協(xié)與垂楊柳醫(yī)院合作，組織會員進(jìn)行《人口與計劃生育法》、《*市人口與計劃生育條例》、《生殖健康知識》競賽的同時，播放宣傳光盤400余場，觀看人數(shù)達(dá)三萬余人。

辦事處投資20余萬元在垂西社區(qū)建設(shè)了一座140平米的社區(qū)圖書館?，F(xiàn)館內(nèi)已有藏書一萬余冊，其中收到地區(qū)社會單位、社區(qū)群眾、社區(qū)志愿者捐書3000多冊。建館之初，計生辦在館內(nèi)設(shè)立了“計劃生育圖書角”、計劃生育協(xié)會會員之家，張貼了計劃生育綜合服務(wù)流程圖，為地區(qū)群眾提供了一個了解生殖健康、普及科學(xué)生育知識的好場所。

為方便居民群眾辦理各種計劃生育事務(wù)，計生辦與社會單位聯(lián)手，利用社區(qū)中的閑置房開辦了居民事務(wù)代辦點(diǎn)。至今已為群眾辦實事370多件，大大方便了育齡群眾。

計生協(xié)會的生命力在于活動。近兩年社區(qū)健康教育可謂開展得豐富多彩。與葆嬰公司協(xié)作為準(zhǔn)媽媽開設(shè)優(yōu)生優(yōu)育孕教課；與柯瑞公司聯(lián)合推出國際最新保健知識與心理健康、護(hù)足愛足，健康起步；與市健康教育所、垂楊柳醫(yī)院聯(lián)手舉辦共筑新世紀(jì)健康長城，培養(yǎng)家庭主婦新生活方式等系列講座，大大小小共157次，受益人數(shù)達(dá)到20000余人。

組織社區(qū)居民文化娛樂活動中，我們始終堅持社區(qū)搭臺，大家唱戲的原則。各社區(qū)共有19支文化宣傳隊伍，每年都要演出40多場，參演人員1000余人，其中夏日廣場演出8場，有不少群眾表演的小品、說唱節(jié)目是反映婚育新風(fēng)進(jìn)萬家的，群眾喜聞樂見，特別受歡迎。

四、社區(qū)建設(shè)以為居民服務(wù)為落腳點(diǎn)，打造為居民服務(wù)的平臺，計劃生育把優(yōu)質(zhì)服務(wù)落到實處。

服務(wù)居民是社區(qū)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。把居民群眾滿意不滿意、高興不高興作為評判工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，培育以民為本，民以社區(qū)為家的理念。計生辦與垂楊柳醫(yī)院聯(lián)手，在三年內(nèi)為現(xiàn)居住地?zé)o業(yè)、下崗人員進(jìn)行婦科防癌普查率要達(dá)到80%。為此計生辦、垂楊柳醫(yī)院、社區(qū)做了大量工作，考慮到這部分人的生活實際，確保她們按時查體，垂楊柳醫(yī)院趙院長親自掛帥，召開有關(guān)責(zé)任科室聯(lián)席會議，布置任務(wù)，責(zé)成婦產(chǎn)科、外科、檢驗科等部門象征性收費(fèi)，最后僅以25元的低廉價格為近400人進(jìn)行了檢查，社區(qū)群眾深受教育和感動。

結(jié)合社區(qū)居委會換屆選舉入戶登記，社區(qū)計生專干一邊摸孕情規(guī)劃，建卡入機(jī)；一邊結(jié)合社區(qū)實際開展調(diào)研活動。7個社區(qū)分別搞了4類調(diào)研：一是社區(qū)居民關(guān)注的熱點(diǎn)問題；二是根據(jù)現(xiàn)居住地的居民構(gòu)成情況，包括居住在社區(qū)半年以上的外地來京人員，開展居民服務(wù)需求意向調(diào)查，以便有針對性地進(jìn)行分類指導(dǎo)和服務(wù)；三是開展社區(qū)人口資源調(diào)查，形成能人帶、富人幫、會員助的局面，資源共享，真正實現(xiàn)居民自治；四是調(diào)查社區(qū)內(nèi)非公企業(yè)人員對計生管理與服務(wù)的需求，為納稅人服務(wù)，千方百計促發(fā)展。并根據(jù)調(diào)研結(jié)果，制作了《優(yōu)質(zhì)服務(wù)進(jìn)社區(qū)》計生服務(wù)小冊子，依據(jù)社區(qū)居民的需求，實行分類指導(dǎo)，服務(wù)納稅人，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

五、工作中的幾點(diǎn)體會

1、工委、辦事處領(lǐng)導(dǎo)高度重視，定位準(zhǔn)確是開展工作的根本保證。新一屆社區(qū)居委會成立后，工委、辦事處及時完善了計劃生育組織網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)了社區(qū)計生隊伍建設(shè)。一是建立一支宣傳隊，利用身邊的人和事教育身邊的人，在歡歌笑語中向居民傳播新型生育文化；使陌生的人熟悉起來，使疏遠(yuǎn)的人親近起來。二是建立一支服務(wù)隊。與垂醫(yī)社區(qū)衛(wèi)生站聯(lián)手，組成服務(wù)隊，利用健康教育“十分鐘課堂”，開展婚前婚后、孕前孕后、產(chǎn)前產(chǎn)后、術(shù)前術(shù)后四個階段的“四前四后”優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動；義務(wù)為失業(yè)育齡婦女進(jìn)行婦科體檢，社區(qū)群眾深受教育和感動。三是建立一支愛心幫扶隊。隨著企業(yè)的搬遷和產(chǎn)品的轉(zhuǎn)軌變型，失業(yè)下崗的人員逐漸增多，他們就業(yè)技能單一，再就業(yè)面臨許多困難。愛心幫扶隊將社區(qū)空缺崗位挖掘和社會單位空崗報告工作制度化，今年共召開了28次現(xiàn)場招聘洽談會，重點(diǎn)為社區(qū)中困難獨(dú)生子女家長服務(wù)。

工委、辦事處領(lǐng)導(dǎo)明確指出社區(qū)推進(jìn)計劃生育居民自治以后，辦事處不能在計劃生育問題上再大包大攬，計生辦要發(fā)揮好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督的作用，在保證居民自治工作能夠健康有序運(yùn)行、保證計劃生育工作能夠落到實處的基礎(chǔ)上，讓社區(qū)自己處理好自己的事情。社區(qū)解決不好、處理不了的事情，工委、辦事處領(lǐng)導(dǎo)及時提供幫助。

2、社區(qū)黨委功不可沒。社區(qū)黨委是計劃生育居民自治的領(lǐng)導(dǎo)核心，黨委書記是第一責(zé)任人。黨委依據(jù)《人口與計劃生育法》，組織、支持和保障社區(qū)的計劃生育居民自治工作。概括起來講：搞好組織發(fā)動，開展宣傳教育，選好計生干部，落實計生職責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督。

3、社區(qū)居委會是實行計劃生育居民自治的執(zhí)行主體，是現(xiàn)居住地管理的基礎(chǔ)。承擔(dān)了建章立制，建立組織、開展活動、組織協(xié)調(diào)概括起來講：制訂自治公約，召開居民代表大會，建立議事組織，定期開展活動。

4、社區(qū)計生協(xié)會及廣大會員是推行計劃生育居民自治的骨干力量。他們作為社區(qū)黨委、居委會聯(lián)系社區(qū)居民的橋梁紐帶，團(tuán)結(jié)、引導(dǎo)和帶領(lǐng)社區(qū)現(xiàn)居住地居民按照“三自”要求，積極參與計劃生育居民自治，自覺履行計劃生育居民自治公約，自覺實行計劃生育。非典時期，社區(qū)3000余名會員自愿組織起來在小區(qū)內(nèi)巡邏，加強(qiáng)治安防范，把住流動人口進(jìn)出小區(qū)的關(guān)口。主動查找社區(qū)內(nèi)防控非典的漏洞，積極出主意提建議。以主人翁姿態(tài)參與抗擊“非典”戰(zhàn)役。在會長的帶領(lǐng)下逐家逐戶地發(fā)放《今日*》防控非典?？仁喾N宣傳材料，把各級黨委、政府防治非典所采取的重大措施、科學(xué)防控知識面對面地傳達(dá)給每一個居民，實現(xiàn)自我教育。為社區(qū)居民制發(fā)了《家庭消毒表》、《外出人員活動表》，為外來人員制發(fā)了《個人身體狀況晨檢表》，并登記造冊。

5、社區(qū)居民是社區(qū)的主人，是實行現(xiàn)居住地管理的關(guān)鍵。他們積極主動參與社區(qū)建設(shè)和活動，培育民以社區(qū)為家的理念。社區(qū)居民自我教育，主動學(xué)習(xí)，爭做學(xué)習(xí)型家庭；轉(zhuǎn)變婚育觀念，提高自覺實行晚婚晚育和計劃生育的自覺性；爭做“四自”、和“四有”新人；主動落實節(jié)育措施，搞好獨(dú)生子女教育。

6、“多贏”效應(yīng)。實行現(xiàn)居住地管理，社區(qū)居民自治能力加強(qiáng)，居住社區(qū)，熱愛社區(qū)，群策群力建設(shè)小區(qū)，社會單位和物業(yè)公司直接受益。他們可以從繁雜的事物性工作中解脫出來，集中精力策劃和解決本企業(yè)、物業(yè)小區(qū)的整體規(guī)劃和涉及群眾切身利益的重大問題。