為便于縣政府全面掌握了解全縣經濟社會發(fā)展情況，科學謀劃明年工作，根據縣政府辦的統(tǒng)一安排部署，現將我辦今年主要工作情況簡要匯報如下：

一、經濟運行基本情況

1、預計到12月底主要經濟指標完成情況：完成主營業(yè)務收入52億元，占年目標任務104%；實現工業(yè)增加值13.5億元，占年目標任務102%；完成工業(yè)稅收3.06億元，占年目標任務105%；新增就業(yè)人數2420人，占年目標任務121%；完成基礎設施投入2.36億元，占年目標任務197%；新增投資3000萬元以上進區(qū)項目20個，占年目標任務200%，其中億元項目12個；完成標準廠房建設11.5萬平方米。

2、2012年擬定經濟發(fā)展目標：完成主營業(yè)務收入60億元，實現工業(yè)增加值15.84億元，完成工業(yè)稅收3.492億元，新增就業(yè)人數2400人，完成基礎設施投入1.44億元，新增投資3000萬元以上進區(qū)項目20個，其中億元項目10個。

二、建設基本情況

已征收土地2200多畝，平整1800多畝。目前正開展土地征收工作，預計年內可完成2600畝征地任務。區(qū)內總計完成建筑面積達17萬平方米。園區(qū)首期建設的基本框架已全部拉開，一個新型工業(yè)區(qū)已初具雛形。目前，創(chuàng)業(yè)孵化園已基本建成，輕紡產業(yè)園和電子信息產業(yè)園建設已全面啟動。

一、基本情況

全市各級黨政和工會組織，按照市委關于職工自營經濟重點工作的安排和部署，切實加強領導，精心組織實施，狠抓推進落實，使全市職工自營經濟上半年呈現出良好的發(fā)展態(tài)勢。截止上半年，全市職工自營經濟已實現增加值11.8億元，預計到年末增加值可實現23.8億元的目標。從業(yè)戶數已達到12.9萬戶，占職工總戶數的73%；從業(yè)人員達到27萬人，占職工家庭總人口的86%。新安置下崗再就業(yè)8459人，累計達到12.4萬人。

二、推進措施

1、加強領導，健全機制，為發(fā)展職工自營經濟提供組織保證。為確保職工自營經濟的快速發(fā)展，市總工會在年初召開的八屆十三次全委會上確定了今年職工自營經濟的工作任務：硬化一個體系，發(fā)展兩大協(xié)會（木耳、平貝），實現三項指標（增加值、戶均、人均收入），全力抓好“七辦”（辦校、辦資、辦節(jié)、辦展、辦會、辦所、辦團）。并成立了職工自營經濟服務中心，中心下設四部一辦，從機關抽調16名同志專門負責中心日常工作。在全市職工自營經濟表彰獎勵大會之后，各級黨政領導從思想上對職工自營經濟重新提高了認識，切實加強了對職工自營經濟的領導，把職工自營經濟作為各地經濟工作的重點，列為各級黨政工的首要任務。

2、發(fā)揮服務體系和協(xié)會作用，積極為職工自營經濟發(fā)展提供全程服務。截止去年底，全市21個縣（市）、區(qū)（局）及218個林場（所）全部成立了職工自營經濟服務體系。為使服務體系真正發(fā)揮作用，市總工會職工自營經濟服務中心于3月份對全市木耳情況進行了一次全面、細致的調查。同時，市總工會按照市委楊喜軍書記的重要批示，積極會同市農委，于6月中旬組織我市各縣（市）、區(qū)（局）工會主席和職工自營經濟經銷戶等有關單位和人員，組團參加了在我省哈市舉辦的“全國第五屆食用菌新產品新技術展銷會暨菌需物資及產業(yè)項目推介交流會”。市總工會主席霍明瑜親自帶隊并在主席臺就座。我市共有78人參會參展，設立展位8個，有11個區(qū)局自帶產品參加展銷。伊春作為正式參會導代表在會上作了發(fā)言，我市木耳菌業(yè)戶徐麗也在會上做了發(fā)言。展會期間，市總工會共發(fā)放宣傳單500多張，制作宣傳條幅4個。通過這次參展，宣傳推廣了我市的食用菌產品，擴大了伊春的知名度，我市帶嶺、金山屯、烏伊嶺等林業(yè)局與省外投資和經銷商建立了對外聯(lián)系，為我市自營經濟特別是食用菌產業(yè)的發(fā)展開辟了新的途徑。翠巒林業(yè)局解放所在展會當天就與來自廈門的臺灣投資商簽定了擬投資150萬元，在翠巒林業(yè)局解放所建立香菇生產加工基地的合約。

3、以實施五年發(fā)展規(guī)劃和百場萬戶升級競賽為載體，全力抓好“七辦”，確保職工自營經濟實現快速發(fā)展。市總工會通過實施五年發(fā)展規(guī)劃和開展職工自營經濟百場萬戶升級競賽活動，全力抓好“七辦”（即：辦校、辦資、辦節(jié)、辦展、辦會、辦所、辦團）等措施，以確保實現20*年全市職工自營經濟工作任務目標。目前，市總工會已創(chuàng)辦市本級職工自營經濟發(fā)展基金會，通過政府撥一點、工會從“一幫一”扶解資金轉一點的辦法，已籌集到位資金100萬元。并于5月26日成立了市職工自營經濟顧問團和講師團。顧問團共有成員10人，聘請市科顧委副主任李建春擔任團長，市人大副主任劉國志、市政協(xié)副主席姜海濤為特聘顧問。成員由有關單位領導、專家和學者組成，主要職責是參與全市職工自營經濟項目的調研開發(fā)和宏觀指導，為項目投資開發(fā)出謀劃策，當好智囊參謀。講師團是從相關科研機構聘請的專家和技術人員共11人組成，聘請原畜牧局局長徐長德?lián)螆F長。

2011年,區(qū)工商聯(lián)堅持以科學發(fā)展觀為指導，以促進非公經濟健康發(fā)展和非公經濟人士健康成長為主線，本著盡心竭力為非公企業(yè)做好經濟服務為宗旨，做到有主管領導、有專職工作人員、有計劃內、有工作制度，并積極參與、支持市工商聯(lián)統(tǒng)一安排的專項工作，有較高的工作質量，使我區(qū)經濟服務工作取得實效，成績突出。

一、明確職責，有計劃，有分工、有合作。

2011年年初，我區(qū)為加強對企業(yè)經濟服務工作的開展，對經濟科工作人員全部進行重新調整，并確定一名領導專職負責經濟科的工作。經濟科重新調整后，根據市聯(lián)處室職責劃分，結合我區(qū)實際，重新確定了經濟科工作職責，制定了2011年工作計劃，對科室人員及各項工作進行了職責劃分。任務明晰后，要求既要各司其職，又要團結協(xié)作，從而確保了經濟科經濟服務工作的卓有成效。

二、深入企業(yè)調研，了解企業(yè)困難，明確經濟服務工作的重點。

2010年的全球性經濟危機，給我區(qū)企業(yè)發(fā)展造成了很大影響，這也給我們開展經濟服務工作帶來了機遇。我們先后走訪了70多家企業(yè)，向全體會員企業(yè)下發(fā)調研問卷，深入了解了經濟危機對我區(qū)企業(yè)的影響。形成調研報告后，上報了區(qū)委、區(qū)政府，引起了區(qū)領導的高度重視。區(qū)委書記親自到企業(yè)調研，區(qū)長、副區(qū)長、政協(xié)副主席分別親自召開企業(yè)家代表座談會，了解情況，提出解決困難的措施。通過調研，我們掌握了企業(yè)第一手材料，為我們開展好經濟服務工作創(chuàng)造了條件。

三、切實為企業(yè)解決好實際問題。

一、上半年經濟運行情況

今年以來，x縣認真貫徹市委、市政府工作部署，按照年初縣委經濟工作會確定的“市場化運作、非均衡推進、低門檻進入、全方位服務”的工作思路，大力實施“工業(yè)強縣、畜牧大縣、旅游名縣”三大戰(zhàn)略，并圍繞重點工作整合縣四大班子力量，強力推進各項工作落實。特別是針對國家實施宏觀經濟調控政策的新形勢，及時采取應對措施，積極主動地開展工作，全縣經濟建設呈現出良好的發(fā)展態(tài)勢。上半年全縣生產總值完成17.6億元，同比增長17.0%，其中一、二、三產業(yè)分別增長19.0％、19.7％、8.4％；財政一般預算收入完成3413萬元，同比增長18.7%，占全年任務的56.9%；農民人均現金收入達到1239元，同比增長16.3%；全社會固定資產投資完成3.86億元，同比增長128.6%；社會消費品零售總額完成3.32億元，同比增長11.6%。

（一）企業(yè)改革逐步深化，工業(yè)經濟運行良好。在企業(yè)改革方面，本著抓大放小、一廠一策的原則，重點突破，整體推進。目前xx企業(yè)發(fā)展有限公司庫存產品和固定資產分別以6570萬和5300萬價格拍賣成功，xxx服裝廠已進入協(xié)議轉讓階段。熱電廠第一次流拍后，我們采取多種形式加大招商引資力度，目前已選擇了一些有經濟實力的企業(yè)進行洽談，近期有望進行第二次拍賣或協(xié)議轉讓。xx鎂業(yè)公司、xx紡織有限公司已完成資產評估任務，近期將召開第一次債權人會議。同時，對原來已改制的xx集團進行了分拆改制，xx化工、xx水泥、xx機械等企業(yè)正在按照深化改制方案穩(wěn)步推進。截止目前，全縣42戶國有及國有參股企業(yè)中除14戶因政策性因素暫不改制外，其余28戶企業(yè)中已有20戶完成國有資本退出任務，5戶進入破產程序，3戶正在推進或辦理相關手續(xù)。在企業(yè)發(fā)展方面，我們注重通過引進戰(zhàn)略投資者，促進企業(yè)產品升級換代，提升企業(yè)競爭力。目前正在與美國頂峰、浙江新亞、上海麥科特、天津金氏、廣東星湖、東營天信等國內外有實力的大企業(yè)進行談判，吸引和支持他們參與縣屬重點企業(yè)的改制。同時針對國家宏觀調控政策對企業(yè)發(fā)展帶來的影響，采取多種措施，幫助企業(yè)解決煤炭、電力和交通運輸方面的問題，確保企業(yè)正常生產經營。上半年全縣限額以上工業(yè)總產值完成24.87億元，同比增長17.5%；工業(yè)增加值完成7.36億元，同比增長20.2%，占全縣生產總值的41.7%；工業(yè)經濟效益綜合指數達到126.2%，同比提高19.8個百分點。

（二）農牧結構進一步優(yōu)化，農業(yè)產業(yè)化程度明顯提高。在畜牧業(yè)結構調整上，堅持穩(wěn)定雞豬生產，擴大牛羊養(yǎng)殖規(guī)模。以大用、永達公司為龍頭的雞豬生產穩(wěn)定增長，4月份兩公司熟食生產線順利通過對日出口認證。以綠佳愛德和百瑞牧業(yè)公司為龍頭的奶牛胚胎移植項目進展迅速，已購進受體牛2000多頭，成功胚胎移植147頭，目前正按“公司＋基地＋農戶”模式，動員農民大力發(fā)展奶牛業(yè)。以江源公司為龍頭的波爾山羊養(yǎng)殖規(guī)模進一步擴大，良種山羊存欄達到4500只，養(yǎng)羊小區(qū)達到23個，肉羊加工項目正在緊張施工。上半年實現畜牧產值6.26億元，加工產值6.57億元，同比分別增長14.3%、0.9%。在農業(yè)結構調整上，上半年新增高效農業(yè)園區(qū)面積400畝，發(fā)展經濟作物42000畝，完成荒山造林24000畝。同時，我們緊緊抓住國債和新增財政資金向“三農”傾斜的機遇，篩選包裝一批項目，積極向上爭取資金。今年以來已進入國家和省計劃盤子的項目20個，總投資近2億元，目前已爭取資金1500萬元。今年以來共組織勞務輸出27500名，全市勞務輸出現場會在我縣召開。認真做好糧食直補和降低農業(yè)稅稅率工作，實現了農民減負增收。

（三）旅游帶動能力明顯增強，第三產業(yè)全面繁榮。一是注重運用市場化運作的辦法開發(fā)旅游資源，吸引外商投資建設旅游景區(qū)。在編制《淇縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》的同時，我們組織包裝了一批項目向外招商，目前朝陽寺大殿、靈山金頂、云夢山青龍池等重點工程已全部竣工，桃園山莊、八卦城、云夢天坑等工程正在抓緊建設。上半年旅游景區(qū)項目簽約資金達1548萬元，現已到位1233萬元。二是積極探索宣傳促銷的新路子，凸顯中華第一古軍校、云夢空中草原品牌，有針對性地對客源市場進行細分，采取舉辦節(jié)會、實行、廣告宣傳等形式，加大旅游推介力度，既增加了旅游門票收入，又提高了淇縣在省內外的知名度。三是圍繞游、購、娛、吃、住、行開發(fā)旅游產品，拉長產業(yè)鏈條。上半年，旅游涉外定點單位發(fā)展到5家；借鑒外地經驗，引導涼水泉、臥羊灣等旅游沿線農村改造建設農家賓館。截止6月底，全縣共接待游客35萬人次，實現直接經濟收入479萬元，同比增長67.5%。旅游帶動相關第三產業(yè)增加值3200萬元。為更好地促進第三產業(yè)發(fā)展，結合爭創(chuàng)文明城市建設，我們對全縣市場統(tǒng)一進行了規(guī)劃、整頓和建設。今年5月份新建并投入運營的北陽鎮(zhèn)107國道兩側2.8公里的糧食交易市場，糧食交易總量已達2萬噸，累計交易額達2800萬元。

（四）城建交通力度加大，城鎮(zhèn)化進程進一步加快。一是堅持把城市建設與交通公路建設結合起來，借助公路建設機遇，穿插城市道路建設，拉大城區(qū)框架。目前省道浚南線、大海線已開工建設，縣鄉(xiāng)道路淇石線已完成鋪油任務，大騎線、高西線正在抓緊建設，淇靈線將于近日開工。城區(qū)道路完成了南環(huán)路、東二環(huán)鋪油任務，東環(huán)路高標準改造已接近尾聲，北二環(huán)開通建設工作正在抓緊推進，鐵西工業(yè)路改造將于下周實施，鐵西南路計劃8月份開工。二是堅持把新區(qū)開發(fā)與舊城改造結合起來，聘請省規(guī)劃設計院編制了縣城總體規(guī)劃和城北新區(qū)、淇園路、中山路詳細規(guī)劃，現在正根據征求的意見進一步修改完善。城北新區(qū)開發(fā)正在積極穩(wěn)步推進基礎設施建設。舊城改造以創(chuàng)建省級文明縣城為契機，制定出城區(qū)主要道路、背街小巷的環(huán)境整治和綠化、亮化、美化方案以及市場整頓方案，并嚴格按照方案集中對城區(qū)環(huán)境進行整治。三是把城市建設與招商引資結合起來，用經營城市的理念建設管理城市，自來水公司成功出售，城區(qū)天然氣工程進展順利，高標準住宅小區(qū)正在建設；淇園路、中山路開發(fā)改造工作已與外地房地產公司達成合作意向。四是堅持把城市建設與小城鎮(zhèn)建設結合起來，加快小城鎮(zhèn)建設步伐，抓住朝歌鎮(zhèn)、高村鎮(zhèn)被確定為國家級重點鎮(zhèn)，北陽鎮(zhèn)被確定為省級重點鎮(zhèn)的機遇，借公路建設之勢，對小城鎮(zhèn)建設進行了統(tǒng)一規(guī)劃，目前全縣城鎮(zhèn)化水平達到30%。

在開展強大村級集體經濟上，各地經過依托地盤資本增收、盤活集體資產增收、興辦財產基地增收、興修專業(yè)市場增收、組建專業(yè)協(xié)會增收、興辦加工企業(yè)增收、參加城市開拓增收等辦法，使村級集體經濟增收的渠道分明拓寬，但村級集體經濟的開展強大依然有著諸多的制約要素：

村級集體經濟開展既沒有創(chuàng)業(yè)資金上的攙扶，又沒有相關的政策攙扶，完全處于一種“無人問津、自生自滅，誰有本領誰開展”的景況。

村級集體經濟大多是“趁一時之機”，或靠資本、或靠機遇抓些收入，并且“小富即安”“小進即滿”，并沒有抓住時機做大做強，一旦機遇損失，也就落空了開展的潛力。

村級集體經濟沒有構成有用的村級積聚機制，多是一次性投入，“有幾多錢，辦多大事”，隨后便“現來的?，F享”，將集體收入“吃光抖盡、一個不剩”，沒有久遠的計劃，缺乏用于擴展再出產、再開展的投入，碰著好的項目，卻苦于沒有資金而眼睜睜地損失開展的時機。

相當一局部村既無資本又無資金，經常捉襟見肘、左支右絀，開展村級集體經濟“有主意、沒方法”，處于一種很無法的境地。

建議與對策：

一、市商務局基本情況

市商務局是在市外經貿局的基礎上，由多部門、多職能、多人員共同組建而成。從2005年開始，先后將原市外經貿局、原市經貿委的內貿管理科、市商業(yè)聯(lián)合會、市物資采購聯(lián)合會等機構所行使的行政管理職能，先后整合劃入市商務局，2009年又將市工商局的菜市場管理職能劃入市商務局，并按照“人隨事走”的原則，將多家機構人員歸并到市商務局管理，這樣就形成了現在的市商務局。主要職能概述為“三外一內”，即主管全市國內外貿易、國際經濟合作和利用外資工作。

市商務局內設機構有：局辦公室、綜合法規(guī)科（行政許可科）、人事教育科、財務科、市場建設與調節(jié)科（市場秩序科）、商貿服務管理科、外貿發(fā)展與管理科（市機電產品進出口辦公室）、外資外經與服務貿易科（開發(fā)區(qū)管理科）、市紀委（監(jiān)察局）派駐局紀檢組（監(jiān)察室）、市商貿市場建設促進中心、商務稽查大隊等機構。目前市商務局共有職工289人，機關在職人員共有45人；離退休干部59人，退休干部37人；二級機構市場建設促進中心，系副縣級財政金額撥款事業(yè)單位，在職人員140人，其中辦管脫鉤中經考試錄用為財政撥款事業(yè)編制的人員21名，辦理提前退休和病退手續(xù)29人，自收自支事業(yè)編制90人；商務稽查大隊事業(yè)編制，現有隊員8名。

二、2011年商務工作開展情況

堅持全面推進我市商務事業(yè)發(fā)展，利用外資、內外貿工作的多項指標增幅創(chuàng)出歷史新高，商務工作保持了快速發(fā)展態(tài)勢。一是優(yōu)結構、強基礎，強力推進重點商貿物流項目建設。2008年推出相王國際、鼎盛國際等10大商貿項目，當年完成投資5.8億元；2009年推出淮海時代廣場、和協(xié)國際等28個重點商貿物流項目，當年完成投資22.85億元；2011年加速改善消費環(huán)境，努力提高城市承載力，將30個重點商貿物流項目列入市“雙百工程”加以推進，截止10月底，實際完成投資21.5億元，預計全年完成投資25億元。今年重點項目相王國際（大潤發(fā)、愛萊百貨）、批發(fā)農貿城已投入運營，金鷹國際開始試營業(yè)，沃爾瑪也將于12月相繼開業(yè)。近三年，完成重點商貿項目投資53.65億元，加上非重點一般商貿項目建設，約有近70億的投資，強力拉動了我市傳統(tǒng)商貿業(yè)的轉型發(fā)展，從2008—2011年，我市新增了近100萬平方米的商業(yè)面積，大大改善了全市商業(yè)經營環(huán)境，起到強基固本增后勁的作用。二是調結構、促平衡，努力推動進出口穩(wěn)定增長。截至10月底，我市實現進出口總額15091萬美元，同比增長72.1%，高出全國平均增幅（36.3%）36個百分點，高出全省平均增幅（53%）近20個百分點，增幅居全省第五位，預計全年可實現進出口總額1.7億美元。從總額分解看，累計完成出口11287萬美元，同比增長42.4%；累計實現進口3804萬美元，同比增長350.2%。在完成主要進出口指標的同時，積極構建了我市進出口孵化體系，加大孵化工作力度，不斷壯大外貿主體，培育新獲進出口經營權企業(yè)72家，今年新發(fā)生進出口實績企業(yè)20家，新增進出口額2995萬美元，提前完成了省下達的進出口孵化兩項指標任務。全年組織參加以進出口貿易為主題的展會6次，累計簽訂意向成交額4630萬美元。主要有第20屆華交會簽訂意向成交420萬美元；第107屆春季廣交會，簽訂進出口意向貿易2300萬美元；第108屆秋季廣交會，達成出口成交意向1450萬美元等。三是抓創(chuàng)新、增后勁，大力提高利用外資質量。借助重大展會招商平臺，吸引各類資本投資，投資強度和增幅不斷加大，截至10月底，我市實際利用外資15755萬美元，同比增長37%，利用外資總量居全省第9位，增幅居全省第2位，預計全年利用外資將超過1.8億美元。1—10月新批外商投資企業(yè)7家，合同外資5298萬美元，增長351%。全年組展參展以招商引資為主題的展會7次，促成111個投資項目簽約，投資額達219.62億元；簽訂貿易類合同意向75個，成交額近20億元。其中參加第六屆徽商大會共促成32個項目簽約、總投資67億元；2011（中國）煤礦機械博覽會投資類簽約項目共50個，總投資額為67.43億元，貿易類合同和意向共簽約75個，成交額19.687億元；舉辦2011（香港）經貿投資交流會，成功簽約14個項目，總投資額50.6億元；參加第五屆中國中部投資貿易博覽會，簽訂招商項目總投資額達14.3億元等。促消費、保增長，不斷提升商貿流通發(fā)展水平。1—10月份，實現社會消費品零售總額102.1億元，同比增長19.2％，預計全年可實現社會消費品零售總額125億元。備案“家電下鄉(xiāng)”網點316個，從2009年1月至2011年10月，我市共銷售“家電下鄉(xiāng)”產品20.3萬臺，銷售金額達4.59億元，發(fā)放財政補貼5487.15萬元，平均每萬戶農民購買家電下鄉(xiāng)產品6166.8臺，該項指標排序居全省第一位?！凹译娨耘f換新”共銷售五類（電視機、冰箱、洗衣機、空調、電腦）新家電14198臺，銷售額5100萬元；組展參展以內貿促消費為主題的展會10次，成交額達16995萬元。四是惠民生、強服務，標準化菜市場建設扎實推進。出臺了《市中心城區(qū)菜市場布局規(guī)劃》和全市城區(qū)菜市場管理辦法。繼去年建成全省第一家惠黎標準化菜市場之后，今年改造新建的黎苑、相城農貿標準化菜市場已建成并投入使用；仁和小區(qū)配套的菜市場即將投入運營；溫哥華城菜市場正在施工建設，預計近期能完工，最遲于春節(jié)前投入使用；海宮菜市場維修改造的項目設計及預算已完成，正向財政部門申請撥付前期費用；凌云菜市場改造設計效果圖已報規(guī)劃部門審批，已向財政部門申請前期費用；大力督辦了濉河小區(qū)、濱河花園小區(qū)菜市場內部裝修工程，全力督導了金冠玻璃廠、渠溝酒精廠等居住小區(qū)菜市場建設；長山南路菜市場土地收儲、前期拆遷等事項也在醞釀籌劃中。今年我市永安社區(qū)、相陽社區(qū)和楊莊礦第六社區(qū)獲得第五批全省商業(yè)示范社區(qū)稱號，從2006年示范社區(qū)創(chuàng)建活動開展以來，我市已先后創(chuàng)建了3家國家級商業(yè)示范社區(qū)，9家省級商業(yè)示范社區(qū)，13家市級商業(yè)示范社區(qū)。今年我市正式啟動了“放心早餐工程”，一期項目已完成投資7000萬元，建成主食加工配送中心及相關配套設施，100多個早餐廳遍布市區(qū)大街小巷，投入運營后百姓普遍歡迎。五是重執(zhí)法、舉新措，推動12312商務綜合服務平臺深入發(fā)展。2009年，我市被商務部列入商務綜合執(zhí)法試點市，我局投入100多萬元，將去年創(chuàng)建的“家政服務”網站融合到12312綜合執(zhí)法平臺上，兩者并網運轉，拓展了家政服務、舉報投訴、商務服務和政策咨詢四大功能。目前已錄入2300多家商貿服務企業(yè)信息，可向市民提供13大類118種服務，展示商品2200多種，職位100多個，提供市場行情600多條，進入注冊加盟企業(yè)400余家，宣傳圖片1200多張，每天受理市民需求服務電話20多個，網站點擊率平均每日700多次，服務的規(guī)模、層次、廣度、深度還在不斷拓展，內容仍在不斷更新，逐步充實。截至11月底，12312舉報投訴電話共受理消費者咨詢、投訴207起，其中咨詢174起，舉報投訴33起，辦結率95%以上。

三、2011年商務工作安排

一、基本市情

##地處河南省西部，1981年建市，總面積112平方公里，總人口16.09萬，現轄兩個鎮(zhèn)、五個街道辦事處。

2004年綜合經濟實力居河南省第7位，是河南省經濟擴權縣市、對外開放重點市、信息化建設試點市和“鄭洛工業(yè)走廊”重點發(fā)展城市，先后被評為第二屆、第四屆全國縣域經濟基本競爭力提升速度最快的100個縣市。今年元至七月份，全市生產總值完成19.94億元，地方財政收入1.18億元，全社會固定資產投資17.3億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入4126元，農民人均現金收入1858元。

二、總體發(fā)展思路

我們按照科學發(fā)展觀的要求，從##實際出發(fā)，確立了“圍繞一個目標，實施兩大戰(zhàn)略，建設三大基地，突出四個重點，全面推進經濟社會跨越式發(fā)展”的總體發(fā)展思路。在發(fā)展目標上，我們根據經濟規(guī)律，提出了“建設經濟強市，力爭2010年提前實現全面小康社會”的目標，具體把握是十年經濟總量和財政收入翻三番：2003年經濟總量比2000年翻一番，這個目標已經實現；到2006年實現第二個翻一番，經濟總量達到50億；到2010年實現第三個翻一番，經濟總量達到100億。在發(fā)展戰(zhàn)略上，根據煤炭資源型城市特點，第二產業(yè)占GDP比重高達76.7%，各類生產力要素相對缺乏的實際，確立了工業(yè)富市、開放帶動兩大戰(zhàn)略。在發(fā)展方向上，立足現有產業(yè)基礎，引入循環(huán)經濟發(fā)展理念，將煤、電、氣、化、藥五大產業(yè)整合為能源、煤化工、鉻鹽三大主導產業(yè)，構建三大體系、六個產業(yè)鏈。在發(fā)展重點上，確立了項目建設、城市現代化、民營經濟、特色農業(yè)四條主線。在工作基調上，始終堅持“低調務實、不事張揚，潛心謀事、務求發(fā)展”的指導思想，要求全市干部群眾要著眼未來，樹立干大事、創(chuàng)大業(yè)的觀念，尊重實際，尊重科學，嚴格按照經濟規(guī)律和市場規(guī)律辦事，從而為全市工作開展奠定了堅實的思想基礎。

三、循環(huán)經濟發(fā)展情況

一、基本市情

義馬地處河南省西部，1981年建市，總面積112平方公里，總人口16.09萬，現轄兩個鎮(zhèn)、五個街道辦事處。

2004年綜合經濟實力居河南省第7位，是河南省經濟擴權縣市、對外開放重點市、信息化建設試點市和“鄭洛工業(yè)走廊”重點發(fā)展城市，先后被評為第二屆、第四屆全國縣域經濟基本競爭力提升速度最快的100個縣市。今年元至七月份，全市生產總值完成19.94億元，地方財政收入1.18億元，全社會固定資產投資17.3億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入4126元，農民人均現金收入1858元。

二、總體發(fā)展思路

我們按照科學發(fā)展觀的要求，從義馬實際出發(fā)，確立了“圍繞一個目標，實施兩大戰(zhàn)略，建設三大基地，突出四個重點，全面推進經濟社會跨越式發(fā)展”的總體發(fā)展思路。在發(fā)展目標上，我們根據經濟規(guī)律，提出了“建設經濟強市，力爭2010年提前實現全面小康社會”的目標，具體把握是十年經濟總量和財政收入翻三番：2003年經濟總量比2000年翻一番，這個目標已經實現；到2006年實現第二個翻一番，經濟總量達到50億；到2010年實現第三個翻一番，經濟總量達到100億。在發(fā)展戰(zhàn)略上，根據煤炭資源型城市特點，第二產業(yè)占GDP比重高達76.7%，各類生產力要素相對缺乏的實際，確立了工業(yè)富市、開放帶動兩大戰(zhàn)略。在發(fā)展方向上，立足現有產業(yè)基礎，引入循環(huán)經濟發(fā)展理念，將煤、電、氣、化、藥五大產業(yè)整合為能源、煤化工、鉻鹽三大主導產業(yè)，構建三大體系、六個產業(yè)鏈。在發(fā)展重點上，確立了項目建設、城市現代化、民營經濟、特色農業(yè)四條主線。在工作基調上，始終堅持“低調務實、不事張揚，潛心謀事、務求發(fā)展”的指導思想，要求全市干部群眾要著眼未來，樹立干大事、創(chuàng)大業(yè)的觀念，尊重實際，尊重科學，嚴格按照經濟規(guī)律和市場規(guī)律辦事，從而為全市工作開展奠定了堅實的思想基礎。

三、循環(huán)經濟發(fā)展情況

**年，我區(qū)以周邊國家為重點，充分利用“兩個市場、兩種資源”，通過優(yōu)化進出口產品結構，轉變外經貿增長方式，加快口岸基礎設施建設和提高通關能力，實現了對外貿易快速發(fā)展。**年我區(qū)實現進出口總額137.16億美元，同比增長50.7%，高于全國平均增幅27.2個百分點。外貿進出口創(chuàng)歷史新高。其中，出口115.03億美元，同比增長61.1%；進口22.13億美元，同比增長12.7%。累計實現貿易順差92.9億美元，同比增加41.15億美元，增長79.5%。我區(qū)外貿運行主要呈現以下特點：

1、出口增長迅速。**年,我區(qū)外貿出口同比增長61.1%，高于全國平均增幅35.4個百分點；其中：一般貿易出口29.4億美元，同比增長85.1%；邊貿出口80.69億美元，同比增長54.6%；加工貿易出口3.67億美元，同比增長35.6%。

2、私營和三資企業(yè)進出口快速增長。**年，私營企業(yè)進出口87.96億美元，同比增長84%，占全區(qū)進出口總額的64.1%，同比提高了11.6個百分點；三資企業(yè)進出口2.81億美元，同比增長54.1%；國有企業(yè)進出口42.65億美元，同比增長26.3%；集體企業(yè)進出口3.74億美元，同比下降51%。

3、一般貿易和邊貿進出口穩(wěn)步增長，加工貿易進出口比重下降。**年，一般貿易進出口36.94億美元，同比增長67.3%，占全區(qū)進出口總額的26.9%。邊貿進出口94.17億美元，同比增長45.2%，占進出口總額的68.7%。加工貿易進出口3.96億美元，同比增長24.5%，占全區(qū)進出口總額的2.89%。

4、邊貿出口增長加快。**年，邊境貿易出口額80.69億美元，同比增長54.6%，比去年同期提高了19.4個百分點。與周邊國家貿易中，對俄羅斯、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、巴基斯坦出口增長較快，分別增長255.4%、75%、72.9%、39%、26%、20.6%。

5、一般貿易和邊貿進口回升較快。**年，全區(qū)實現外貿進口22.13億美元，同比增長12.7%，其中一般貿易進口7.54億美元，同比增長21.8%；邊貿進口13.48億美元，同比增長6.6%；加工貿易進口0.29億美元，同比下降38.8%

在縣委、縣政府的正確領導和上級主管業(yè)務部門的大力支持下，我局按照省、市、縣的安排部署，深入貫徹落實中央一號文件精神，進一步轉變作風，突出重點，強化科技服務，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，扎實推進社會主義新農村建設，全面提高農業(yè)綜合生產能力，促進了農村社會和經濟的和諧發(fā)展，順利完成了今年的各項工作任務，確保了我縣農業(yè)生產和農村經濟的健康發(fā)展?，F將今年的各項工作總結如下：

一、各項工作指標完成情況

截止到目前，各項考核目標均達到或超過目標值，糧食種植面積47.1萬畝，總產量20.1萬噸，與去年持平。目前優(yōu)質小麥種植面積達到16萬畝，單產398公斤，總產17.5萬噸，優(yōu)質玉米種植面積達到22萬畝，單產453公斤，總產12.51萬噸，其它0.19萬畝。全縣瓜菜播種面積達到了19萬畝；蔬菜總產量79萬噸；商品量64萬噸、省外銷量52萬噸，蔬菜總產值57555萬元。植棉面積近0.25萬畝，全部為抗蟲棉，比去年減少0.04萬畝；另外油料種植面積0.44萬畝，與去年持平。今秋小麥播種面積18.8萬畝，比去年略少，其中，優(yōu)質小麥16萬畝，蔬菜秋冬播面積6.5萬畝左右，全部為棚室蔬菜。

（一）堅持以項目建設為導向，抓好農業(yè)結構調整

項目建設是農業(yè)發(fā)展的主要載體，隨著我局項目建設力度的不斷加大，極大的提高了我縣科技含量。為農業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實基礎。今年以來，引進的重點項目如下：（1）15萬畝國家級優(yōu)質專用小麥良種補貼項目，引進資金150萬元。（2）有害生物控制站項目，項目投資234萬元，其中引進資金195萬元，地方配套39萬元。（3）設施蔬菜與食用菌新技術推廣項目，引進資金50萬元。（4）新型農民科技培訓項目，引進資金33萬元。（5）省級農業(yè)機械購置補貼項目，補貼資金40萬元。(6)農村新能源開發(fā)利用項目，引進資金135萬元，其中國債資金120萬元，省配套資金15萬元。(7)農業(yè)救災資金4萬元。從以來，我局引進項目從總量上在不斷增加，從項目單體資金規(guī)模越來越大，科技含量越來越高，項目推廣面越來越寬，如優(yōu)質專用小麥良種補貼項目覆蓋全縣小麥種植面積，使我縣良種覆蓋率達到100%，推動了我縣優(yōu)質糧食產業(yè)的發(fā)展。省平衡施肥項目和有害生物預警和控制區(qū)域站項目、在糧食增產、農民增收、農業(yè)增效和減少環(huán)境污染等方面有著重要作用，對提高肥料綜合利用率，降低農業(yè)生產成本，增加作物產量，提高農作物品質及改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境具有重要的意義。也將為全縣農民節(jié)支增收，降低土壤施肥盲目性，實現經濟、社會、生態(tài)效益大豐收起到積極的作用。

（二）以基地建設為突破口，搞好農業(yè)標準化建設