高校為貫徹黨的教育方針，應(yīng)牢固樹立主動為地方經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的意識，全方位展開服務(wù)，充分發(fā)揮智囊團、思想庫作用。高校服務(wù)地方經(jīng)濟文化建設(shè)肩負著中華民族偉大復興的歷史使命，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，確立科學的教育發(fā)展理念，破除單一發(fā)展教育模式的桎梏，從高校自身的現(xiàn)實情況出發(fā)，在地方經(jīng)濟與社會發(fā)展對高等教育所提出的要求中加以促進與完善，雙方相互依托，互動協(xié)作，實現(xiàn)共贏，在充分發(fā)揮高校服務(wù)地方經(jīng)濟社會功能的同時，促進兩者共同的良性發(fā)展。

一、高校服務(wù)地方經(jīng)濟文化建設(shè)是高校應(yīng)肩負的歷史責任

20世紀初期，美國的威斯康星州立大學提出：大學教育應(yīng)當為區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展服務(wù)。在西方教育觀念中創(chuàng)建了培養(yǎng)人才、發(fā)展科學與社會服務(wù)是不可分割的高等教育發(fā)展模式。[1]由此看來，在高等教育發(fā)展的道路上，高校服務(wù)社會的職能越來越重要。高校為地方經(jīng)濟發(fā)展提供了人才支持。當前，為使區(qū)域經(jīng)濟資源最大效益的開發(fā)利用，區(qū)域社會智力的開發(fā)起到了舉足輕重的作用。與此同時，為優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)社會優(yōu)質(zhì)人才是必不可少的直接動力。由此可見，人才是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的決定力量，高校在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中做出了重大貢獻。提供技術(shù)支持是高校為地方經(jīng)濟發(fā)展所體現(xiàn)出的另一重要作用。高校擁有數(shù)量充足、質(zhì)量較高、結(jié)構(gòu)合理的科技人才隊伍，已成為各地區(qū)科研隊伍的主體。利用高校的創(chuàng)意設(shè)計、科學技術(shù)多學科交叉平臺，開展相應(yīng)的科學研究，發(fā)揮學科和人才優(yōu)勢，為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展提供了強大科研技術(shù)保障。高校利用自身優(yōu)勢促進地方文化的繁榮與發(fā)展。高校作為傳授知識、傳播文化的中心，在培育地方文化“軟實力”，引領(lǐng)良好的社會文化風氣方面有義不容辭的責任。學校得天獨厚的人文環(huán)境、濃厚的學術(shù)氛圍、富有正能量的道德觀念對一個地方的區(qū)域文化建設(shè)發(fā)揮著引導作用。充分發(fā)揮高校這一獨有的文化引領(lǐng)作用，培育地方良性的文化生態(tài)環(huán)境，是高校服務(wù)社會的重要功能。

二、高校服務(wù)地方經(jīng)濟和文化建設(shè)的現(xiàn)狀與困境

1、高校服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)狀。目前，全國2286所普通高校中，地方高校占95％，是我國高等教育的核心力量。而眾多地方高校在教育資源及水平并不均衡的情況下，面臨著核心競爭力差，缺乏指導性的新學風、新創(chuàng)新、新特色等困境。具體表現(xiàn)在：地方高校與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)系甚少，地方高校面臨教育資源匱乏、技能專項人才缺失、實踐創(chuàng)新環(huán)境狹隘、招生就業(yè)困難等等。2、高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展存在的困境。（1）高校服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的銜接問題。目前，大多數(shù)高校熱衷于擴大辦學規(guī)模，提升辦學層次，對服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)注較少。高校在培養(yǎng)學生的過程中，培養(yǎng)方案要從實際出發(fā)，不能只注重知識的傳授而忽視對學生實踐能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，要著重培養(yǎng)學生適應(yīng)地方經(jīng)濟發(fā)展所需要的創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)能力，促進人力、智力資源最大效益的開發(fā)。（2）高校和地方在觀念和認識上存在差異性。過去在區(qū)域經(jīng)濟社會和高校之間，存在著許多錯誤認識。高校和地方只有轉(zhuǎn)變觀念和認識，才能致力于合作發(fā)展。這些問題中，政府對高校資金投入不足是一個普遍性的問題。在改革開放的今天，創(chuàng)新為主的內(nèi)涵式集約化發(fā)展成為趨勢，政府應(yīng)當明確這一切都離不開高校的支持。而如今高校對于人才培養(yǎng)、科學研究和社會服務(wù)的經(jīng)費更是嚴重短缺，阻礙了高校和社會互動發(fā)展的步伐。（3）進一步加強高校與地方之間的聯(lián)系是個關(guān)鍵問題。高校和地方政府、企業(yè)之間缺乏有效的聯(lián)系機制，處于單打獨斗的分離狀態(tài)。一方面是觀念的轉(zhuǎn)變問題，另一方面是缺乏行之有效的行動措施。許多高校抱著固有的觀念，認為只要教好課，育好人，搞好科研就萬事大吉了，學生的就業(yè)問題、科研轉(zhuǎn)化為社會效益問題無關(guān)緊要。這種錯誤的認識，使許多高校人為的封閉，導致了社會實踐課形同虛設(shè)，做起臨時性應(yīng)付和表面文章。而地方政府和企業(yè)也沒有充分認識到高校的人才和科研優(yōu)勢，政府認為搞好社會經(jīng)濟發(fā)展是自己的責任，企業(yè)認為自身的發(fā)展和別人無關(guān)，錯誤的觀念和消極等待的思維方式，拉大了高校和政府企業(yè)之間的距離。當下，只有雙方主動協(xié)作，建立長效的聯(lián)系機制，才能消除之間存在的壁壘。（4）職能的轉(zhuǎn)化是許多大學當務(wù)之急的問題。目前，許多地方高校把自己定位于教學型大學，普遍認為只要教好和培養(yǎng)好學生就行了。這是一種極其偏頗的認識，教好學沒有錯，但是其沒有深層的認識到教好學的最終目的還是要服務(wù)于社會。由于這種思想的普遍存在，導致了許多地方大學培養(yǎng)出的學生只有理論沒有實踐，只有分數(shù)沒有能力。許多高校的學科和課程設(shè)置嚴重與社會脫節(jié)，這也是大學生難就業(yè)的一個重要原因。許多高校中所謂的科研成果，多是些為評職稱、晉級所拼湊出來的“成果”，基本上無法轉(zhuǎn)化為社會效能。地方高校只有立足于地方社會經(jīng)濟發(fā)展，在學科設(shè)置和人才培養(yǎng)上貼近社會，才能真正走出現(xiàn)實的困境。

三、高校為地方經(jīng)濟發(fā)展和文化建設(shè)服務(wù)的途徑和措施

【摘要】本文以濟南大學勞動與社會保障專業(yè)參加全國大學生人力資源管理知識技能競賽為例，探析了專業(yè)競賽在勞動與社會保障專業(yè)建設(shè)中的功能價值。研究發(fā)現(xiàn)，專業(yè)競賽可以從課程體系的改革和完善、實驗平臺建設(shè)、教師隊伍建設(shè)、教學方法改進、學生培養(yǎng)質(zhì)量等方面對專業(yè)建設(shè)有一定的推動和促進作用。高校應(yīng)充分認識到專業(yè)競賽在專業(yè)建設(shè)中的價值，通過制度創(chuàng)新和政策激勵推動專業(yè)競賽的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】專業(yè)競賽；專業(yè)建設(shè)；價值

一、全國大學生人力資源管理知識技能競賽概況

全國大學生人力資源管理知識技能競賽是由中國人力資源開發(fā)研究會主辦，面向全國本科院校的人力資源管理及相關(guān)專業(yè)在校大學生的專業(yè)競賽項目，大賽創(chuàng)辦于2016年，迄今為止已成功舉辦四屆。大賽旨在通過高校學生人力資源管理各方面技能實踐運用，展示高等院校管理類相關(guān)專業(yè)教學成果；通過大賽期間培訓、練習、參賽互動和交流，以及院校教學改革與發(fā)展，提升各院校實踐教學水平。同時，通過大賽，激發(fā)高校學生人力資源管理學習熱情，切實提高學生的實踐能力、創(chuàng)新能力和就業(yè)能力，鍛煉學生戰(zhàn)略思維、團隊精神和市場意識，為學生走向社會和企業(yè)奠定良好的基礎(chǔ)。比賽內(nèi)容主要分為三大模塊：方案設(shè)計、模擬競爭對抗、演示與答辯。其中，方案設(shè)計模塊要求各參賽團隊基于案例背景，使用軟件提供的各種輔助文檔和工具，模擬咨詢公司幫助客戶解決人力資源管理問題，設(shè)計整套人力資源體系方案；模擬競爭對抗模塊要求各參賽團隊使用已完成的人力資源管理方案，在模擬市場中競爭對抗，模擬競爭對抗模塊的評分受到人力資源規(guī)劃、績效管理、薪酬管理、招聘管理、培訓與開發(fā)等的影響；演示與答辯模塊要求各參賽隊伍以PPT演講、小品、辯論等形式展現(xiàn)團隊在前兩個模塊中的思路和策略，并回答評委問題。濟南大學勞動與社會保障專業(yè)師生團隊從2017年的第二屆開始連續(xù)參加三屆，并連續(xù)三年榮獲全國一等獎。

二、全國大學生人力資源管理知識技能競賽在勞動與社會保障專業(yè)建設(shè)中的價值分析

（一）改革完善課程體系。全國大學生人力資源管理知識技能競賽不僅僅檢驗著高等院校人力資源管理類相關(guān)專業(yè)教學成果和實踐教學水平，展現(xiàn)出各參賽院校師生們良好的精神面貌以及熟練的人力資源管理技能。同時大賽也會像杠桿一樣推動課程體系的改革和完善。濟南大學勞動與社會保障專業(yè)在長期的經(jīng)驗積累中形成了社會保障類、人力資源管理類、研究方法類三大課程群。人力資源類課程群包括人力資源管理、職業(yè)生涯規(guī)劃、績效管理、勞動經(jīng)濟學、勞動法、勞動關(guān)系等課程。其中，人力資源管理的實訓課程略顯缺乏，人力資源管理的六大模塊課程也不夠完善。參加大學生人力資源知識技能競賽后，濟南大學勞動與社會保障專業(yè)對課程體系進行了改革和完善。首先，加大實驗課程的比重。人力資源管理本身是一門實踐性和操作性極強的課程，然而，受軟硬件條件的限制，現(xiàn)有的課程體系以課堂講授為主，實驗課程占比較小。通過參加技能競賽認識到了實驗課程的重要性，在新修訂的人才培養(yǎng)方案中，調(diào)整了人力資源管理的課程體系，增加了人力資源管理實訓類課程。其次，進一步完善了人力資源管理類的課程體系。人力資源管理課程包含六大模塊，僅靠一門課程的學習無法深入了解人力資源管理的精髓，需要將六大模塊分別納入課程體系中。通過參加此次比賽，更加認識到六大模塊的重要性，因此，在修訂培養(yǎng)方案時，增設(shè)了薪酬管理、人員開發(fā)、員工關(guān)系管理等課程。（二）重視教學實驗平臺建設(shè)。勞動與社會保障專業(yè)是一門實務(wù)操作較強的專業(yè)，因此，在專業(yè)建設(shè)過程中需積極建設(shè)相關(guān)實驗室，引進相關(guān)的教學軟件，以便學生在學習專業(yè)理論知識后能夠進入實驗室進行相關(guān)的實務(wù)操作，從而提高學生的實務(wù)操作能力以更好地適應(yīng)社會需求[1]。通過加強實驗平臺建設(shè)和實習基地開發(fā)對增強大學生的實踐操作能力有著重要的作用，這是毋庸置疑的。濟南大學勞動與社會保障專業(yè)從2012年開始建設(shè)實驗室，圍繞專業(yè)核心課程建設(shè)，配套了社會保險綜合實訓軟件、人力資源管理綜合實訓軟件、勞動法綜合實訓案例庫、SPSS數(shù)據(jù)分析軟件。2017年勞動與社會保障專業(yè)學生首次參加了第二屆全國大學生人力資源管理知識技能競賽后，參賽師生將參賽交流過程中的感悟和兄弟院校實驗室的建設(shè)情況向?qū)W院作了匯報。學院高度重視教學實驗平臺建設(shè)，又增加了新的軟件，包括績效管理深度實訓軟件、薪酬管理深度實訓軟件、招聘管理深度實訓軟件、人才測評深度實訓軟件、培訓管理深度實訓測評軟件、社會救助實訓軟件、社?；饘嵱栜浖⒈ｋU綜合業(yè)務(wù)實訓軟件、資料可視化分析系統(tǒng)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析軟件等，這些軟件定期都會進行更新。（三）促進教師隊伍的建設(shè)。教師在指導學生中不僅承擔著“教練”的角色，還承擔著“領(lǐng)導者”“協(xié)調(diào)者”的多重角色，因此，不僅需要扎實的專業(yè)知識作為支撐，還需要花費大量的時間和精力對學生團隊進行指導、溝通、協(xié)調(diào)和管理。全國大學生人力資源管理知識技能競賽不僅包含了人力資源管理方面的專業(yè)知識，還包括了企業(yè)管理、工商管理、財務(wù)管理等專業(yè)知識。濟南大學勞動與社會保障專業(yè)近年來指導學生參加競賽的過程中一般由兩位老師擔任指導教師，在年齡和專業(yè)方面互補；同時形成了“傳幫帶”、以老帶新的機制。教師的指導過程也是學習的過程，通過指導學生競賽，教師主動學習和實踐相關(guān)人力資源管理知識，提高自身素養(yǎng)，促進了教師隊伍的建設(shè)。（四）推動教學方法的改革?；ヂ?lián)網(wǎng)時代，學生獲取知識的渠道有很多種，如果教師再按照傳統(tǒng)的教學方式對每一章、每一節(jié)的內(nèi)容在課堂上進行填鴨式教學的話，學生的學習積極性會大大降低，而且這種教學方式也不利于提高學生的創(chuàng)新能力和解決問題的能力[1]。以全國大學生人力資源管理知識技能競賽為契機，濟南大學勞動與社會保障專業(yè)改革相關(guān)課程的教學方法，改變傳統(tǒng)的授課模式和教學方法，將部分課程搬進實驗室，采用“練中學”的教學方法，讓學生在模擬對抗、實訓演練的過程中，增強對專業(yè)學習的興趣和熱愛，加強對理論消化與掌握。（五）提高學生的培養(yǎng)質(zhì)量。培養(yǎng)掌握一定的專業(yè)基礎(chǔ)知識和技能、擁有一定的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力、并且具備一定的綜合素質(zhì)的復合型人才是高等教育肩負的使命。濟南大學勞動與社會保障專業(yè)旨在培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展，具有管理學、社會學、經(jīng)濟學等多學科基礎(chǔ)，熟練掌握社會保障與人力資源管理基本理論與專業(yè)技能，具有高度社會責任感、創(chuàng)新精神和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的復合型、應(yīng)用型高級專業(yè)人才。學生通過參加全國大學生人力資源管理知識技能競賽，在知識、技能、能力和素質(zhì)等方面明顯地得到了提升。首先，競賽激發(fā)了學生的學習熱情，強化了學生對于專業(yè)基礎(chǔ)知識的理解和掌握。想要在競賽中取得好的成績，必須有扎實的專業(yè)知識基礎(chǔ)。人力資源知識技能競賽涉及到非常細致的專業(yè)知識，如薪酬管理、招聘設(shè)定、績效評價、培訓與開發(fā)、員工關(guān)系等人力資源管理方面的知識，還有SWOT分析，五力模型管理學知識，學生通過比賽學到了很多課堂上沒有的知識。其次，通過學科競賽，學生將所學的理論以競賽項目的形式展現(xiàn)出來，極大地激發(fā)和提升了他們的專業(yè)創(chuàng)新能力。該競賽的模擬對抗環(huán)節(jié)，實際上就是模擬經(jīng)營一個公司，學生在平時的訓練過程中不斷地調(diào)整戰(zhàn)略、變化策略，無形中訓練和提升了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。最后，專業(yè)競賽提高了學生的綜合素質(zhì)。在長期的訓練和比賽過程中，學生在團隊協(xié)作、責任感、抗壓能力及時間管理方面等綜合素質(zhì)方面都有了顯著的提升。

祖國迎來了華誕，也迎來了周年，今年祖國不僅迎來了歡慶，也迎來了考驗。全球的經(jīng)濟危機仍然持續(xù)嚴重影響著我國的發(fā)展和前進；五.一二四川地震一周年，中國人民在悲痛的同時也不忘奮發(fā)圖強，振興中華。今年夏季甲型流感來襲，全國上下全面積極應(yīng)對…半年里，泉城學院積極參加濟南大學校級活動，遵循校級指示和要求，積極開展活動。濟南大學在四月份舉行了全校運動會，力與美的結(jié)合充分展現(xiàn)了全校師生的風采和魅力，泉城學院全體師生通過共同的努力和奮斗，校運動會上取得了前所未有的優(yōu)異成績?？傮w來說年是濟南大學收獲的一年，也是泉城學院豐收的一年，這一年中，泉城學院成長了很多，泉城學院學生會也長大了很多，感慨時間的飛逝的同時，也要回首這半年來的工作情況，進行一個全面系統(tǒng)綜合的總結(jié)。接下來，部就這半年的工作具體情況做以下總結(jié)。忙忙碌碌中半年時間又過去了年對于中國是重要的一年。由于學生會宣傳部是一個服務(wù)性的部門，所以這半年中我部自主組織的活動較少，大部分時間是協(xié)助學生會其他各個部門的活動和學校院團委的工作，積極配合學校領(lǐng)導老師的工作，認真負責的做好學校給予的工作，本學期中制作的宣傳海報百余張，各種活動場地舞臺布置和幕布、橫幅、宣傳材料制作數(shù)次，協(xié)助學院開展組織活動，部內(nèi)部長干事團結(jié)一致積極配合工作，較上半學期有很大進步。

宣傳部在這半年中積極配合進度組織了幾次活動，其中包括與其他部門聯(lián)合舉辦，協(xié)助學校組織活動，具體活動如下：

1.笑臉征集和創(chuàng)意攝影評比活動，與學生會秘書處共同舉辦的兩部之間積極合作，活動總體來說比較成功，但也存在很多問題，如宣傳力度不到位，沒有考慮到許多客觀因素，導致活動初期，作品征集過少。但在本次活動中讓人欣慰的由于活動題材新穎，具有吸引力，意外征集到除泉城學院以外的其他學院學生的優(yōu)秀作品。最后征集到作品經(jīng)部長干事共同討論選出優(yōu)秀作品以海報形式新穎展出，得到師生們廣泛關(guān)注，活動舉辦較為成功。

2.月底的校運動會中，宣傳部制作宣傳海報數(shù)張，組織制作了拉拉隊“泉院必勝”黨旗板塊。校運動會上成功展現(xiàn)了泉城學院的風采和魅力，組織制作較為成功，達到預期宣傳效果，為泉城學院取得優(yōu)異成績貢獻了一份力量。

3.月份濟南出現(xiàn)第一例患者，院團委緊急部署宣傳部組織預防知識宣傳活動，宣傳部組織宣傳海報、小型流感知識海報的制作，并組織安排在宿舍、學辦、餐廳、圖書館內(nèi)張貼，切實保證了流感知識的宣傳力度，達到學院的要求。

4.校舞蹈大賽初賽，與體育學院共同完成舞臺背景設(shè)計，自主完成了幕布設(shè)計工作。

近段期間，七賢街道辦事處按照市、區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作要求，針對轄區(qū)內(nèi)的“八亂”現(xiàn)象深入展開了有針對性的整治活動。辦事處通過明確重點整治內(nèi)容、重點區(qū)域，加大整治力度，采取有效措施使我辦環(huán)境綜合整治工作取得明顯成效。

一是明確重點治理內(nèi)容。辦事處根據(jù)實際確立了轄區(qū)內(nèi)違章建筑、亂搭亂建、渣土垃圾、城市“牛皮癬”、商販占道經(jīng)營等作為治理重點。二是明確重點整治區(qū)域。辦事處確定了轄區(qū)內(nèi)濟微公路兩側(cè)、濟南大學西校區(qū)西門、東南門以及文莊附近露天垃圾場，前龍居委會和后龍村內(nèi)的背街小巷、文明一條街為重點整治區(qū)域，加大了檢查整治力度。三是堅持巡查訪制度。辦事處組織人員堅持每天定時巡邏檢查和不定時巡查暗查相結(jié)合的方式，及時發(fā)現(xiàn)并處理相關(guān)情況，“五一”期間為防止個別業(yè)戶利用節(jié)假日亂搭亂建更是加大巡查力度，杜絕了整治后的亂搭亂建、占道經(jīng)營行為再次發(fā)生。四是實行工作人員包段責任制。將工作人員按照整治對象的不同實行了分組，明確了責任，全面落實了包括違章建筑清理、門頭店面規(guī)范、廣告牌匾整治、園林綠化完善、綠化景點打造、樓體景觀改善、霓虹燈照明等內(nèi)容的全方位立體整治。

自區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作會議召開之后，辦事處會同區(qū)行政執(zhí)法局七賢中隊，同時發(fā)動濟南大學青年志愿者、社區(qū)黨員等隊伍，共出動人員700余人次，車輛20余臺（次），清理違章建筑13處，燈箱、廣告牌等亂搭亂建30余處；取締占道經(jīng)營攤位12家，賣沙點11處；清理城市“牛皮癬”、“野廣告”160余處；外運垃圾300余立方。此外，辦事處還實施了防洪橋涵疏浚、七賢廣場整修等一系列工程。通過全辦的共同努力和采取相應(yīng)針對措施，有力地推動了我辦城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的開展。

一、結(jié)合本學院實際貫徹落實學校各項決策

根據(jù)學校人事制度改革工作部署，完成了崗位聘任，其中，校聘崗位8人，為學院發(fā)展提供了組織教育保證。

加強組織領(lǐng)導，周密安排、注重細節(jié)，與學校職能部門積極配合，完成了教學評估工作任務(wù)。

圍繞學校黨委提出的“解放思想、轉(zhuǎn)變作風、理清思路、科學發(fā)展、以改革創(chuàng)新的精神全面推進高水平大學建設(shè)”主題思想，通過院務(wù)會、學術(shù)委員會、系主任、科研骨干等各種形式的座談會以及和學校有關(guān)職能部門交流溝通，深入調(diào)查研究，聽取各方面意見，客觀分析我校機械工程學科在本科生培養(yǎng)、碩士點數(shù)量、師資整體水平、招生規(guī)模等方面的特色、優(yōu)勢和存在的差距、問題，理清思路，提出了“凝煉學科方向、匯聚學科隊伍、構(gòu)筑學科基地、深化教育教學改革、建設(shè)高水平學科”工作任務(wù)，制定了機械工程學科3-8年發(fā)展規(guī)劃，明確了今后一個時期工作的著力點，力爭在盡量短的時間內(nèi)，使機械工程學科成為博士學位授權(quán)學科。

以建校60周年為契機，成立了機械工程學院濟南校友會，北京和青島校友會正在籌建中，凝聚社會力量支持學科發(fā)展，為提高社會服務(wù)能力開辟了更多的平臺。

二、鞏固本科教學的中心地位，實施教育教學質(zhì)量工程

一、結(jié)合本XXX學院實際貫徹落實學校各項決策

根據(jù)學校人事制度改革工作部署，完成了崗位聘任，其中，校聘崗位8人，為學院發(fā)展提供了組織教育保證。

加強組織領(lǐng)導，周密安排、注重細節(jié)，與學校職能部門積極配合，完成了教學評估工作任務(wù)。

圍繞學校黨委提出的“解放思想、轉(zhuǎn)變作風、理清思路、科學發(fā)展、以改革創(chuàng)新的精神全面推進高水平大學建設(shè)”主題思想，通過院務(wù)會、學術(shù)委員會、系主任、科研骨干等各種形式的座談會以及和學校有關(guān)職能部門交流溝通，深入調(diào)查研究，聽取各方面意見，客觀分析我校機械工程學科在本科生培養(yǎng)、碩士點數(shù)量、師資整體水平、招生規(guī)模等方面的特色、優(yōu)勢和存在的差距、問題，理清思路，提出了“凝煉學科方向、匯聚學科隊伍、構(gòu)筑學科基地、深化教育教學改革、建設(shè)高水平學科”工作任務(wù)，制定了機械工程學科3-8年發(fā)展規(guī)劃，明確了今后一個時期工作的著力點，力爭在盡量短的時間內(nèi)，使機械工程學科成為博士學位授權(quán)學科。

以建校60周年為契機，成立了機械工程學院濟南校友會，北京和青島校友會正在籌建中，凝聚社會力量支持學科發(fā)展，為提高社會服務(wù)能力開辟了更多的平臺。

二、鞏固本科教學的中心地位，實施教育教學質(zhì)量工程

一、結(jié)合本XXX學院實際貫徹落實學校各項決策

根據(jù)學校人事制度改革工作部署，完成了崗位聘任，其中，校聘崗位8人，為學院發(fā)展提供了組織教育保證。

加強組織領(lǐng)導，周密安排、注重細節(jié)，與學校職能部門積極配合，完成了教學評估工作任務(wù)。

圍繞學校黨委提出的“解放思想、轉(zhuǎn)變作風、理清思路、科學發(fā)展、以改革創(chuàng)新的精神全面推進高水平大學建設(shè)”主題思想，通過院務(wù)會、學術(shù)委員會、系主任、科研骨干等各種形式的座談會以及和學校有關(guān)職能部門交流溝通，深入調(diào)查研究，聽取各方面意見，客觀分析我校機械工程學科在本科生培養(yǎng)、碩士點數(shù)量、師資整體水平、招生規(guī)模等方面的特色、優(yōu)勢和存在的差距、問題，理清思路，提出了“凝煉學科方向、匯聚學科隊伍、構(gòu)筑學科基地、深化教育教學改革、建設(shè)高水平學科”工作任務(wù)，制定了機械工程學科3-8年發(fā)展規(guī)劃，明確了今后一個時期工作的著力點，力爭在盡量短的時間內(nèi)，使機械工程學科成為博士學位授權(quán)學科。

以建校60周年為契機，成立了機械工程學院濟南校友會，北京和青島校友會正在籌建中，凝聚社會力量支持學科發(fā)展，為提高社會服務(wù)能力開辟了更多的平臺。

二、鞏固本科教學的中心地位，實施教育教學質(zhì)量工程

我國建國初期在“一邊倒”政策指引下，幾乎完全仿照蘇聯(lián)建立起一整套國家機器，也包含社會保障制度：與蘇聯(lián)的國家保險模式相同——都在計劃經(jīng)濟體制下基于公有制建立國家保障。蘇聯(lián)解體后，俄羅斯進行一系列社保制度改革與我國同期的特色社會主義市場經(jīng)濟體制下的社保改革具有相似之處。通過比較兩國社保制度，對我國完善社保制度有重要意義。

一、社會救助重視非貨幣性救助

與中國相同，俄羅斯的社會救助給予申請受助者的救助形式包含現(xiàn)金津貼和物資救助。除此之外，俄羅斯社會救助體系中十分重要的一項制度設(shè)計是社會服務(wù)，它是指由俄羅斯聯(lián)邦或地方政府對從事社會服務(wù)領(lǐng)域活動的社會組織授權(quán)，為處于困難生活狀況的俄羅斯聯(lián)邦公民、外國人、無國籍人、俄羅斯聯(lián)邦的常住人口和家庭提供必要社會性服務(wù)的活動。簡言之，即為政府授權(quán)并購買社會組織的相關(guān)服務(wù)來救助俄境內(nèi)有救助需要的人。其突出的特點是提供實物性(非貨幣性)形式的社會性服務(wù)，例如洗衣、做飯、精神疏導、兒童教育、殘疾幫扶、就業(yè)培訓等。俄羅斯社會救助中的社會服務(wù)項目非常值得我國學習借鑒，當前我國社會救助仍然以貨幣性救助為主，例如城鄉(xiāng)居民最低生活保障救助制度、住房救助制度、教育救助制度、醫(yī)療救助制度等等。這些救助制度目前普遍采取的救助形式不外乎于直接提供資金津貼或減免受助者享受相關(guān)服務(wù)項目的費用，而缺乏由社會組織提供的非貨幣性社會服務(wù)?？傊?，我國以往的社會救助沒有將“救”和“助”有機統(tǒng)一起來，更多的是“救”而缺乏“助”[1]，而這種救助形式只能是一種被動接受式的救助，其不僅很難取得救助者與受助者之間的共意，最根本的其很難從源頭上去消滅貧困，即只是在消滅貧困的形式，而不是在消滅造成貧困的原因。而俄羅斯的社會服務(wù)無疑為我們提供了一項很好的借鑒，尤其是其中包含的“殘疾兒童教育和培訓”、“就業(yè)培訓”等項目，無疑極大提高了一個受助者的可行能力，使其能夠更好的擺脫貧困。另外，近年來我國政府在提供相關(guān)社會服務(wù)方面也開始越來越依靠社會組織的力量，例如城企聯(lián)動普惠養(yǎng)老專項行動實施方案（試行）的，北京大愛清塵公益基金會與山東省政府合作救助塵肺病患者，濟南天橋區(qū)樂享爸媽和雅士蘭庭提供政府購買的日間照料等。但我國在社會組織參與社會服務(wù)的提供仍然處于起步階段，面臨著很多的問題，俄羅斯社會服務(wù)或為我們提供一定借鑒。

二、工傷保障“多險共?！?，有效擴大工傷保障覆蓋面

工傷保險的現(xiàn)實覆蓋面低一直是我國工傷制度的軟肋。截止2017年底我國共有2.2726億名職工參加了工傷保險，而根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，截止2017年底我國就業(yè)人員數(shù)為7.764億人。這就意味著工傷保險的實際就業(yè)覆蓋率僅29.27%，而農(nóng)民工中所占的比例更低。根據(jù)2016年度山東省勞動力抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，農(nóng)民工的工傷保險參保率僅為26.0%，也就意味著絕大多數(shù)農(nóng)民工處在無勞動合同和無工傷保險的真空狀態(tài)[2]。而勞動者在此情況下，一旦遭遇工傷將無法得到有效保障，并因此陷入嚴重的經(jīng)濟困境。由于我國工傷保險與養(yǎng)老保險等捆綁繳付，許多雇主為了降低生產(chǎn)成本、逃避社會責任，在信息不對稱的情況下不為勞動者繳納工傷保險，導致大量工傷勞動者（尤其是患有職業(yè)?。┍黄茸约撼袚哳~的工傷醫(yī)療費用。與我國針對勞動者的工傷問題專設(shè)工傷保險不同，俄羅斯的社會保障制度設(shè)計中并沒有專項的工傷保障制度，其將勞動者的工傷保障按項目劃分于不同的社會保障項目之下進行綜合保障，從而大大擴大了工傷保障覆蓋面：將包含工傷醫(yī)藥費在內(nèi)的醫(yī)療費用（包括職業(yè)病治療）劃分醫(yī)療保險保障；將短期因工傷失業(yè)的津貼劃歸失業(yè)保險保障；因工傷造成的生活困難長期補助由社會救助負擔；工傷、工亡賠償則由雇主給付。俄羅斯工傷保障制度設(shè)計無疑為我國提供了很好的借鑒，尤其將工傷醫(yī)療劃分到醫(yī)療保險承擔意義極為重大。因為自1993年，俄羅斯開始實施強制醫(yī)療保險制度，該制度規(guī)定每個公民都必須參加醫(yī)保，無力負擔者由國家負擔，這也就意味著在俄羅斯醫(yī)保對公民是百分之百全覆蓋，這無疑也就大大擴大了工傷保障（工傷醫(yī)療費）的覆蓋面，將絕大多數(shù)甚至全部工傷患者納入到社會保障之下。我國截止2018年11月居民醫(yī)保參保率已經(jīng)接近90%，遠遠高于同期工傷保險的參保率，如果我國仿效俄羅斯將部分或全部工傷醫(yī)療的費用或是藥品報銷目錄（如塵肺病藥品報銷目錄）納入醫(yī)療保險報銷范圍，將極大地擴大我國工傷保障實際覆蓋率，從而使得很多沒有納入工傷保險但又因為事實工傷治療而陷入生存困境勞動者得到一定保障，減輕他們經(jīng)濟負擔。

三、失業(yè)保險重視再就業(yè)安排

我國建國初期在“一邊倒”政策指引下，幾乎完全仿照蘇聯(lián)建立起一整套國家機器，也包含社會保障制度：與蘇聯(lián)的國家保險模式相同——都在計劃經(jīng)濟體制下基于公有制建立國家保障。蘇聯(lián)解體后，俄羅斯進行一系列社保制度改革與我國同期的特色社會主義市場經(jīng)濟體制下的社保改革具有相似之處。通過比較兩國社保制度，對我國完善社保制度有重要意義。

一、社會救助重視非貨幣性救助

與中國相同，俄羅斯的社會救助給予申請受助者的救助形式包含現(xiàn)金津貼和物資救助。除此之外，俄羅斯社會救助體系中十分重要的一項制度設(shè)計是社會服務(wù)，它是指由俄羅斯聯(lián)邦或地方政府對從事社會服務(wù)領(lǐng)域活動的社會組織授權(quán)，為處于困難生活狀況的俄羅斯聯(lián)邦公民、外國人、無國籍人、俄羅斯聯(lián)邦的常住人口和家庭提供必要社會性服務(wù)的活動。簡言之，即為政府授權(quán)并購買社會組織的相關(guān)服務(wù)來救助俄境內(nèi)有救助需要的人。其突出的特點是提供實物性(非貨幣性)形式的社會性服務(wù)，例如洗衣、做飯、精神疏導、兒童教育、殘疾幫扶、就業(yè)培訓等。俄羅斯社會救助中的社會服務(wù)項目非常值得我國學習借鑒，當前我國社會救助仍然以貨幣性救助為主，例如城鄉(xiāng)居民最低生活保障救助制度、住房救助制度、教育救助制度、醫(yī)療救助制度等等。這些救助制度目前普遍采取的救助形式不外乎于直接提供資金津貼或減免受助者享受相關(guān)服務(wù)項目的費用，而缺乏由社會組織提供的非貨幣性社會服務(wù)。總之，我國以往的社會救助沒有將“救”和“助”有機統(tǒng)一起來，更多的是“救”而缺乏“助”[1]，而這種救助形式只能是一種被動接受式的救助，其不僅很難取得救助者與受助者之間的共意，最根本的其很難從源頭上去消滅貧困，即只是在消滅貧困的形式，而不是在消滅造成貧困的原因。而俄羅斯的社會服務(wù)無疑為我們提供了一項很好的借鑒，尤其是其中包含的“殘疾兒童教育和培訓”、“就業(yè)培訓”等項目，無疑極大提高了一個受助者的可行能力，使其能夠更好的擺脫貧困。另外，近年來我國政府在提供相關(guān)社會服務(wù)方面也開始越來越依靠社會組織的力量，例如城企聯(lián)動普惠養(yǎng)老專項行動實施方案（試行）的，北京大愛清塵公益基金會與山東省政府合作救助塵肺病患者，濟南天橋區(qū)樂享爸媽和雅士蘭庭提供政府購買的日間照料等。但我國在社會組織參與社會服務(wù)的提供仍然處于起步階段，面臨著很多的問題，俄羅斯社會服務(wù)或為我們提供一定借鑒。

二、工傷保障“多險共?！保行U大工傷保障覆蓋面

工傷保險的現(xiàn)實覆蓋面低一直是我國工傷制度的軟肋。截止2017年底我國共有2.2726億名職工參加了工傷保險，而根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，截止2017年底我國就業(yè)人員數(shù)為7.764億人。這就意味著工傷保險的實際就業(yè)覆蓋率僅29.27%，而農(nóng)民工中所占的比例更低。根據(jù)2016年度山東省勞動力抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，農(nóng)民工的工傷保險參保率僅為26.0%，也就意味著絕大多數(shù)農(nóng)民工處在無勞動合同和無工傷保險的真空狀態(tài)[2]。而勞動者在此情況下，一旦遭遇工傷將無法得到有效保障，并因此陷入嚴重的經(jīng)濟困境。由于我國工傷保險與養(yǎng)老保險等捆綁繳付，許多雇主為了降低生產(chǎn)成本、逃避社會責任，在信息不對稱的情況下不為勞動者繳納工傷保險，導致大量工傷勞動者（尤其是患有職業(yè)?。┍黄茸约撼袚哳~的工傷醫(yī)療費用。與我國針對勞動者的工傷問題專設(shè)工傷保險不同，俄羅斯的社會保障制度設(shè)計中并沒有專項的工傷保障制度，其將勞動者的工傷保障按項目劃分于不同的社會保障項目之下進行綜合保障，從而大大擴大了工傷保障覆蓋面：將包含工傷醫(yī)藥費在內(nèi)的醫(yī)療費用（包括職業(yè)病治療）劃分醫(yī)療保險保障；將短期因工傷失業(yè)的津貼劃歸失業(yè)保險保障；因工傷造成的生活困難長期補助由社會救助負擔；工傷、工亡賠償則由雇主給付。俄羅斯工傷保障制度設(shè)計無疑為我國提供了很好的借鑒，尤其將工傷醫(yī)療劃分到醫(yī)療保險承擔意義極為重大。因為自1993年，俄羅斯開始實施強制醫(yī)療保險制度，該制度規(guī)定每個公民都必須參加醫(yī)保，無力負擔者由國家負擔，這也就意味著在俄羅斯醫(yī)保對公民是百分之百全覆蓋，這無疑也就大大擴大了工傷保障（工傷醫(yī)療費）的覆蓋面，將絕大多數(shù)甚至全部工傷患者納入到社會保障之下。我國截止2018年11月居民醫(yī)保參保率已經(jīng)接近90%，遠遠高于同期工傷保險的參保率，如果我國仿效俄羅斯將部分或全部工傷醫(yī)療的費用或是藥品報銷目錄（如塵肺病藥品報銷目錄）納入醫(yī)療保險報銷范圍，將極大地擴大我國工傷保障實際覆蓋率，從而使得很多沒有納入工傷保險但又因為事實工傷治療而陷入生存困境勞動者得到一定保障，減輕他們經(jīng)濟負擔。

三、失業(yè)保險重視再就業(yè)安排

一、結(jié)合學院實際貫徹落實學校各項決策

根據(jù)學校人事制度改革工作部署，完成了崗位聘任，其中，校聘崗位8人，為學院發(fā)展提供了組織保證。

加強組織領(lǐng)導，周密安排、注重細節(jié)，與學校職能部門積極配合，完成了教學評估工作任務(wù)。

圍繞學校黨委提出的“解放思想、轉(zhuǎn)變作風、理清思路、科學發(fā)展、以改革創(chuàng)新的精神全面推進高水平大學建設(shè)”主題思想，通過院務(wù)會、學術(shù)委員會、系主任、科研骨干等各種形式的座談會以及和學校有關(guān)職能部門交流溝通，深入調(diào)查研究，聽取各方面意見，客觀分析我校機械工程學科在本科生培養(yǎng)、碩士點數(shù)量、師資整體水平、招生規(guī)模等方面的特色、優(yōu)勢和存在的差距、問題，理清思路，提出了“凝煉學科方向、匯聚學科隊伍、構(gòu)筑學科基地、深化教育教學改革、建設(shè)高水平學科”工作任務(wù)，制定了機械工程學科3-8年發(fā)展規(guī)劃，明確了今后一個時期工作的著力點，力爭在盡量短的時間內(nèi)，使機械工程學科成為博士學位授權(quán)學科。

以建校60周年為契機，成立了機械工程學院濟南校友會，xx和青島校友會正在籌建中，凝聚社會力量支持學科發(fā)展，為提高社會服務(wù)能力開辟了更多的平臺。

二、鞏固本科教學的中心地位，實施教育教學質(zhì)量工程