根據(jù)《中共市委辦公廳、市人民政府辦公廳關(guān)于深入開展全民節(jié)能行動的通知》《市委辦公室市政府辦公室關(guān)于對全民節(jié)能行動督查落實工作進行責(zé)任分解的通知》，為切實抓好全民節(jié)能行動精神的貫徹落實，確保我局全民節(jié)能行動見到實效，特制定本實施意見。

一、進一步增強節(jié)能意識

近年來，為實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)，保障國家能源安全，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，國家和省、市制定了一系列促進節(jié)能的政策措施，取得了一定成效。但是，浪費能源的現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重，如汽車消費追求大排量，住房消費追求大面積，裝修裝飾追求豪華，大量使用一次性用品，產(chǎn)品過度包裝等，不僅造成需求的不合理增長，而且加劇了能源供應(yīng)緊張狀況，加重了環(huán)境污染，助長了不良社會風(fēng)氣。開展全民節(jié)能行動，關(guān)系到我市經(jīng)濟社會的持續(xù)健康發(fā)展，關(guān)系到人民群眾的切身利益，體現(xiàn)全市人民的文明素質(zhì)。全體干部職工要充分認(rèn)識深入開展全民節(jié)能行動的重大意義，增強緊迫感和危機感，廣泛動員全民節(jié)能，把節(jié)能變成全體公民的自覺行動。

二、全民節(jié)能行動的主要內(nèi)容

(一)開展能源緊缺體驗。局領(lǐng)導(dǎo)和站室積極參與我市在每年的全國節(jié)能宣傳周期間組織開展的能源緊缺體驗活動，強化節(jié)能意識。

(二)每周少開一天車。根據(jù)市政府統(tǒng)一安排部署，除特殊公務(wù)車外，全局所有公務(wù)車按牌號尾數(shù)每周少開一天，星期一至星期五停開公務(wù)車牌號尾數(shù)分別為1和6、2和7、3和8、4和9、5和0，即周一局辦公室9181、0056、026、農(nóng)廣校811、開發(fā)科301號車，周二蔬菜站5872、執(zhí)法大隊812、果樹站397、527號車，周三局辦公室273、經(jīng)管局288、種子站903號車，周四辦公室3959、農(nóng)廣校109、環(huán)能站6189號車，周五經(jīng)管局900、農(nóng)技站0770、植保站715、土肥站270、標(biāo)準(zhǔn)辦385號車停開，局屬企業(yè)車輛按市政府統(tǒng)一要求，參照執(zhí)行。

為深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，落實節(jié)約資源基本國策，按照邯鄲市人民政府［20*］73號文件要求，縣政府決定在全縣重點耗能企業(yè)中組織開展節(jié)能行動，根據(jù)我縣實際，特提出如下實施意見：

一、重要意義

工業(yè)是我縣能源消費的重要載體，也是節(jié)能潛力最大的領(lǐng)域，重點耗能企業(yè)又是工業(yè)能源消費大戶。2005年我縣重點能耗企業(yè)總耗能394825噸標(biāo)煤，占全縣入統(tǒng)工業(yè)企業(yè)總能耗的93.38%。因此,抓好重點耗能企業(yè)的節(jié)能工作，對提高企業(yè)經(jīng)濟效益，帶動全縣節(jié)能行動的開展，打破經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的能源和環(huán)境約束，順利完成市下達給我縣的能耗考核任務(wù)具有決定性的意義。

二、主要目標(biāo)

企業(yè)能源利用效率大幅度提高，主要產(chǎn)品單位能耗達到國內(nèi)同行業(yè)先進水平，部分企業(yè)達到行業(yè)領(lǐng)先水平，全縣工業(yè)企業(yè)節(jié)能水平大幅提高?！笆晃濉逼陂g，12家重點耗能企業(yè)，實現(xiàn)節(jié)能9萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

三、對重點耗能企業(yè)的節(jié)能要求

為切實加強節(jié)能降耗工作，促進能源合理利用，提高能源利用效率，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深入開展全民節(jié)能行動的通知》（國辦發(fā)〔20*〕106號）、《省政府辦公廳印發(fā)關(guān)于深入開展全民節(jié)能行動實施意見的通知》(蘇政辦發(fā)〔20*〕101號)精神，結(jié)合我縣實際，特制定本實施意見。

一、充分認(rèn)識全民節(jié)能的重大意義

近年來，隨著我縣經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，能源消耗持續(xù)增長。為實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)，保障能源安全，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，我縣已制定實施了一系列促進節(jié)能的政策措施，并取得了一定的工作成效。但是，能源浪費現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重，不僅造成了能源需求的不合理增長，而且導(dǎo)致出現(xiàn)了能源供應(yīng)緊張狀況。開展全民節(jié)能，事關(guān)我縣經(jīng)濟社會的持續(xù)健康發(fā)展，事關(guān)人民群眾的切身利益。全縣上下要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識深入開展全民節(jié)能行動的重大意義，切實增強做好節(jié)能工作的使命感和責(zé)任感，真正把節(jié)能變成全體公民的自覺行動。

二、深入推進全民節(jié)能的主要措施

（一）開展能源緊缺體驗。各部門、各單位在每年全國節(jié)能宣傳周期間均要組織開展主題鮮明、形式多樣的能源緊缺體驗活動，進一步強化節(jié)能意識。

（二）嚴(yán)格公務(wù)用車管理。加強公車使用管理，嚴(yán)禁公車私用，科學(xué)核定單車油耗定額及本單位公車油耗總定額，加強車輛用油定額管理，實行油耗核算制度。除特殊公務(wù)車外，各行政機關(guān)、社會團體、事業(yè)單位和國有企業(yè)的公務(wù)車每周少開一天，星期一至星期五停開公務(wù)車牌號尾數(shù)分別為1和6、2和7、3和8、4和9、5和0。倡導(dǎo)其他單位和個人每周少開一天車，更多地選乘公共交通工具出行。

各縣、區(qū)人民政府，市直各委、辦、局：

為深入貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深入開展全民節(jié)能行動的通知》(國辦發(fā)〔2008〕106號)精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，增強全民節(jié)能意識，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，現(xiàn)將深入開展全民節(jié)能行動有關(guān)工作通知如下：

一、增強全民能源憂患意識和節(jié)能意識

我市人口眾多，能源資源相對不足，資源利用效率低，環(huán)境承載能力弱，一定程度上制約了全市經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。近年來，為實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，我市相繼制定了一系列促進節(jié)能的政策措施，從工程、技術(shù)和管理等方面積極推進節(jié)能工作，取得了一定成效。但全市浪費能源的現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重，不僅造成了需求的不合理增長，而且加劇了能源供應(yīng)的緊張狀況，加重了環(huán)境污染，助長了社會不良風(fēng)氣。因此，各級各部門要從全局和戰(zhàn)略高度，進一步認(rèn)識開展節(jié)能行動的重要意義，進一步提高能源憂患意識和節(jié)能意識，進一步增強搞好節(jié)能工作的責(zé)任感和緊迫感，廣泛動員全民積極行動，從我做起，從現(xiàn)在做起，從身邊做起，從點滴做起，使節(jié)能真正成為全民自覺行動。

二、開展全民節(jié)能行動的具體舉措

（一）開展能源緊缺體驗。市、縣區(qū)節(jié)能主管部門要會同宣傳、新聞媒體等部門和單位，在每年的全國節(jié)能宣傳周期間，組織開展主題鮮明、形式多樣的能源緊缺體驗活動，強化節(jié)能意識。每年6月和10月的第一個星期五定為“昭通市能源緊缺體驗日”。在體驗日內(nèi)，停開辦公區(qū)門廳、走廊、樓梯等公共場所照明，停開五層以下辦公樓電梯，停開辦公區(qū)空調(diào)，乘公務(wù)車或私家車上下班的干部職工換乘公共交通工具、騎自行車或步行上下班?？h區(qū)人民政府和市直各部門主要負(fù)責(zé)人要帶頭參加能源緊缺體驗活動。

市食品藥品檢驗所、機關(guān)各科室：

為了貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深入開展全民節(jié)能行動的通知》（國辦發(fā)〔20**〕106號），動員全系統(tǒng)力量共同推動節(jié)能工作全面深入開展，現(xiàn)就全市系統(tǒng)深入開展節(jié)能行動作如下通知：

一、明確節(jié)能行動的主要內(nèi)容

（一）控制車輛油耗

1.從20**年12月1日起，除藥品檢測車外，全市系統(tǒng)各單位的公務(wù)車按牌號尾數(shù)每周少開一天，星期一至星期五停開公務(wù)車牌號尾數(shù)分別為1和6、2和7、3和8、4和9、5和0。田家庵區(qū)內(nèi)執(zhí)行公務(wù)，倡導(dǎo)選乘公共交通工具出行。

2.嚴(yán)格執(zhí)行系統(tǒng)車輛管理的相關(guān)規(guī)定，通過集中管理、統(tǒng)一調(diào)度、合理使用，減少公務(wù)車輛行駛里程，降低油耗。

一、充沛看法深化展開全民節(jié)能舉動的主要意義

因為前史的緣由，我市財產(chǎn)構(gòu)造矛盾突出，高耗能、高污染、低效益的財產(chǎn)據(jù)有較大比重,動力耗費強度大、資本應(yīng)用效率低、情況承載才能弱,必然水平制約了全市經(jīng)濟社會具體協(xié)調(diào)可繼續(xù)開展。近年來,為完成“十一五”規(guī)劃大綱提出的節(jié)能目的,促進經(jīng)濟社會繼續(xù)開展,我市接納了一系列促進節(jié)能降耗的政策辦法,獲得了必然成效。然則,全市能耗依然較高,糜費動力的景象依然比擬嚴(yán)峻,大排量汽車、大面積住房、待機電腦、長明燈、空調(diào)過度運用等景象較為遍及，全民節(jié)能認(rèn)識淡漠,不只形成需求的不合理增進,并且加劇了動力供給嚴(yán)重情況,加劇了情況污染,滋長了不良社會習(xí)尚。因而,各級各部分要從全局和計謀的高度,把全民節(jié)能與市委、市當(dāng)局關(guān)于“一建雙創(chuàng)、三抓六打造”的各項要求連系起來，充沛看法深化展開全民節(jié)能舉動的主要意義,進一步樹立動力憂患認(rèn)識和節(jié)能認(rèn)識,加強全民節(jié)能任務(wù)責(zé)任感和危機感,普遍發(fā)動公共機構(gòu)和全體市民積極舉動起來,從本身做起，從節(jié)省一度電、一滴水、一張紙等點滴工作做起，逐漸構(gòu)成崇尚節(jié)省、厲行節(jié)省的優(yōu)越氣氛，實在把節(jié)能釀成全體公民的盲目舉動。

二、全民節(jié)能舉動的首要辦法

（一）展開動力緊缺體驗運動。市節(jié)能主管部分要會同有關(guān)部分,在每年全國節(jié)能宣傳周時期仔細(xì)組織展開主題光鮮、方式多樣的動力緊缺體驗運動,強化節(jié)能認(rèn)識。在體驗日時期，各級各部分、各企業(yè)要停創(chuàng)辦公區(qū)門廳、走廊、樓梯等公共場合照明燈具,停開五層以下辦公樓電梯,停開高層辦公樓局部電梯,停創(chuàng)辦公區(qū)域空調(diào),乘小車上下班的干部職工換乘公共交通東西、騎自行車或步行上下班。各縣、區(qū)（市）人民當(dāng)局和市直各部分首要擔(dān)任人要帶頭參與動力緊缺體驗運動。體驗日運動方案另行制定。

(二)每周少開一天車。除非凡公事車外,各級行政機關(guān)、社會集團、事業(yè)單元和國有企業(yè)的公事車按商標(biāo)尾數(shù)每周少開一天車,禮拜一至禮拜五停開公事車商標(biāo)尾數(shù)辨別為1和6、2和7、3和8、4和9、5和0。各單元和企業(yè)要仔細(xì)分配，既確保每周少開一天車運動展開，又知足正常公事用車需求。倡議其他單元和小我參照上述準(zhǔn)則每周少開一天車。增強公事用車治理，嚴(yán)禁超規(guī)范裝備公事用車，優(yōu)先選用低能耗、低污染的車輛。履行單車能耗核算準(zhǔn)則，嚴(yán)禁公車私用。集體公事運動，倡導(dǎo)集中搭車，更多選乘公共交通東西出行。

(三)嚴(yán)厲節(jié)制室內(nèi)空調(diào)溫度。除有特定要求外,公共修建夏日室內(nèi)空調(diào)設(shè)置溫度不得低于26攝氏度,冬天室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得高于20攝氏度;辦公工夫空調(diào)執(zhí)行間歇式開放,非辦公工夫封閉一切空調(diào)系統(tǒng),以削減待機能耗。倡議居民參照上述規(guī)范設(shè)置空調(diào)溫度。公共修建辦公室內(nèi)已有空調(diào)設(shè)備的，一概制止運用其他降溫或取暖設(shè)備。

為深入貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深入開展全民節(jié)能行動的通知》精神，進一步增強全民能源憂患意識和節(jié)能意識，努力建設(shè)資源節(jié)約型及環(huán)境友好型社會，結(jié)合我市節(jié)能工作實際，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深入開展全民節(jié)能行動的通知》精神，按照市委六屆三次全會和全市建設(shè)國家循環(huán)經(jīng)濟試點市動員大會的部署和要求，在全市上下大力倡導(dǎo)節(jié)約型生產(chǎn)方式、消費模式和生活方式，把節(jié)能變成全體公民的自覺行動，促進我市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

二、節(jié)能行動具體措施

（一）開展能源緊缺體驗活動。以每年的節(jié)能宣傳周（6月15日-21日）活動為契機，聯(lián)合全市各級行政機關(guān)、社會團體、事業(yè)單位和國有企業(yè)等單位，組織干部職工開展上下班換乘公共交通工具、或騎自行車、或步行一天，停開辦公區(qū)域空調(diào)一天，停開辦公區(qū)域、公共場所（如門廳、走廊、樓梯、衛(wèi)生間等）照明一天等主題鮮明、形式多樣的能源緊缺體驗活動，強化節(jié)能意識。各單位主要負(fù)責(zé)人要以身作則，率先垂范，每年至少參加一次能源緊缺體驗活動。

（二）每周少開一天車。全市各級行政機關(guān)、社會團體、事業(yè)單位和國有企業(yè)要切實加強公務(wù)用車管理，除特殊公務(wù)車外，按牌號尾數(shù)每周少開一天，星期一至星期五停開公務(wù)車牌號尾數(shù)分別為1和6、2和7、3和8、4和9、5和0。提倡其他單位和社會民眾參照上述原則每周少開一天車，更多選乘公共交通工具出行。

根據(jù)市委市政府《關(guān)于對全民節(jié)能行動督查落實工作進行責(zé)任分解的通知》要求，為進一步增強民眾節(jié)能意識，推動全民節(jié)能行動進一步開展，特制定以下方案。

一、指導(dǎo)思想

通過制定和實施本方案，全面貫徹《中共市委辦公廳、市人民政府辦公廳關(guān)于深入開展全民節(jié)能行動的通知》，切實抓好《通知》精神的貫徹落實，確保我市全民節(jié)能行動見到實效。

二、方法步驟和具體具體措施

1、廣泛進行宣傳教育活動。擬于八月下旬召開全系統(tǒng)企業(yè)負(fù)責(zé)人和機關(guān)中層以上干部會議，進行全面節(jié)能大動員。并組織有關(guān)人員利用節(jié)假日等時間到大型超市、繁華的街頭，通過發(fā)放明白紙、宣傳畫等形式，大力宣傳能源供求緊張形勢和節(jié)能重要意義，普及節(jié)能知識和方法，宣傳節(jié)能政策，推介節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品，宣傳節(jié)能先進典型，提倡重復(fù)使用節(jié)能環(huán)保購物袋，大力倡導(dǎo)節(jié)儉文明的社會風(fēng)尚，形成全民節(jié)能的強大聲勢和濃厚氛圍。

2、對企業(yè)下達建議性使用節(jié)能產(chǎn)品的具體目標(biāo)，并加強對商場超市的監(jiān)督檢查工作。

第一章總則

第一條為了貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強節(jié)能工作的決定》（國發(fā)〔20****〕28號），規(guī)范節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價考核工作，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》和《****省節(jié)約能源條例》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條省經(jīng)濟委員會（以下簡稱省經(jīng)委）會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價考核組織工作。

第三條評價考核的對象為省級有關(guān)部門，16個州、市人民政府，列入國家千家企業(yè)節(jié)能行動計劃的25戶企業(yè)，省政府重點考核的11戶集團（公司）和省百家節(jié)能行動企業(yè)。

第四條評價考核堅持公開、公正、公平的原則，實行定性考核與定量考核相結(jié)合的辦法。

第二章考核內(nèi)容

一、充分認(rèn)識加強工業(yè)節(jié)能工作的重要性和緊迫感

工業(yè)領(lǐng)域能源消耗占我市能源消費總量的70%以上，是節(jié)能減排的主戰(zhàn)場，加強工業(yè)節(jié)能降耗工作是從根本上緩解能源瓶頸制約，實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的有效途徑，是推動工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高經(jīng)濟質(zhì)量和效益的重要抓手，是確?！肮I(yè)強市”戰(zhàn)略和“千百億工程”順利實施、促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展的重要保障。各級政府和有關(guān)部門要把工業(yè)節(jié)能降耗工作作為當(dāng)前的一項緊迫任務(wù)列入重要議事日程，按照“管住增量、調(diào)整存量、上大壓小、扶優(yōu)汰劣”的原則和思路，認(rèn)真分析本地區(qū)、本行業(yè)能耗現(xiàn)狀與問題，采取強有力措施推動我市工業(yè)節(jié)能降耗工作邁上新臺階。

二、目標(biāo)任務(wù)到“十一五”期末，全市單位工業(yè)增加值能耗比2005年下降33%以上，列入“千家企業(yè)節(jié)能行動”的1戶企業(yè)和列入省“百戶企業(yè)節(jié)能行動”的6戶企業(yè)分別實現(xiàn)節(jié)能17500噸標(biāo)準(zhǔn)煤和136143.5噸標(biāo)準(zhǔn)煤?；窘⒐I(yè)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系、政策支持體系、技術(shù)創(chuàng)新體系、監(jiān)督管理體系和評價考核體系；工業(yè)企業(yè)節(jié)能意識顯著增強，能源利用效率明顯提高；支柱產(chǎn)業(yè)能源利用水平接近或達到國內(nèi)先進水平。20*年全市規(guī)模以上企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗比20*年下降6%?！扒Ъ移髽I(yè)節(jié)能行動”的1戶企業(yè)實現(xiàn)節(jié)能3500噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上，“省百戶企業(yè)節(jié)能行動”的6戶企業(yè)實現(xiàn)節(jié)能15864.7噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上。三、工作重點（一）調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

1．控制高耗能行業(yè)過快增長。通過管住增量、調(diào)整存量、上大壓下、扶優(yōu)汰劣加快構(gòu)建節(jié)能型產(chǎn)業(yè)體系。按照“卡住一批”的要求嚴(yán)把土地、信貸兩個閘門和節(jié)能市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，防止產(chǎn)能過剩的高耗能行業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)；嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估審查制度和項目核準(zhǔn)程序，建立相應(yīng)的項目審批問責(zé)制，確保新建工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目的能耗水平符合當(dāng)期國家的產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，達到同行業(yè)先進水平；充分利用我市現(xiàn)有的比較優(yōu)勢，在符合國家產(chǎn)業(yè)政策的前提下，通過科學(xué)規(guī)劃、合理布局、延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)品高端化，促進更好更快發(fā)展。

2．加快淘汰落后生產(chǎn)能力。根據(jù)國家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和強制性政策措施，充分發(fā)揮市場機制作用，按照“關(guān)停一批”的要求重點淘汰鋼鐵、建材、化工、造紙、食品等行業(yè)中的落后產(chǎn)能，防止小鋼鐵、小造紙、小水泥等“十五小”和“新五小”死灰復(fù)燃?！笆晃濉逼陂g全市將淘汰1萬噸以下再生紙、1萬噸以下酒精生產(chǎn)線，加快淘汰機立窯等落后水泥生產(chǎn)技術(shù)，完善落后產(chǎn)能退出機制，對淘汰落后產(chǎn)能過程中關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)的企業(yè)，各級財政及相關(guān)部門要按規(guī)定給予政策支持，為先進生產(chǎn)力的發(fā)展騰出資源空間、市場空間和環(huán)境容量。

3．加強現(xiàn)有生產(chǎn)能力的調(diào)整和改造。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整總體安排，按照“調(diào)改一批”的要求，以鋼鐵、化工、建材等行業(yè)為重點，對現(xiàn)有生產(chǎn)能力進行調(diào)整和改造，找準(zhǔn)行業(yè)節(jié)能的關(guān)鍵點，用高新技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝，提高現(xiàn)有生產(chǎn)能力的能源利用水平。