導(dǎo)語：如何才能寫好一篇節(jié)能降耗的意見和建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化輿論宣傳，精心部署全市節(jié)能工作

全省節(jié)能工作會議召開以來，市委、市政府高度重視，按照落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會和省上的部署要求，采取多種措施，加大力度推動，確保會議精神落到實處。一是分層次召開會議，迅速傳達全省節(jié)能工作會議精神，切實增強各級各部門狠抓節(jié)能降耗工作的責(zé)任感、緊迫感。二是成立了由分管副市長任組長，經(jīng)委、統(tǒng)計、農(nóng)辦、建設(shè)、交通、國土資源、環(huán)保、商務(wù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等部門負責(zé)人組成的節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部署全市節(jié)能降耗工作。三是召開了由行業(yè)主管部門、重點耗能單位參加的座談會，廣泛吸納基層一線的節(jié)能意見及建議，進一步明確了部門職責(zé)，加強了對節(jié)能工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。四是在深入調(diào)查、掌握現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，根據(jù)《甘肅省人民政府關(guān)于加強節(jié)能工作的意見》精神，制定下發(fā)了《張掖市節(jié)能降耗工作實施方案》，明確了全市“十一五”期間節(jié)能降耗工作的目標任務(wù)、部門責(zé)任和主要措施。同時，強化宣傳，結(jié)合開展“節(jié)能宣傳周”活動，采取多種形式深入宣傳我市能源現(xiàn)狀和節(jié)約能源的重要意義，發(fā)揮廣播、電視等新聞媒體主陣地的優(yōu)勢，廣泛宣傳《節(jié)約能源法》、《甘肅省實施〈中華人民共和國節(jié)約能源法〉辦法》、《重點用能單位節(jié)能管理辦法》、《節(jié)約用電管理辦法》等法律法規(guī)，在重點耗能企業(yè)張貼節(jié)能標語，在學(xué)校、街道發(fā)放節(jié)能宣傳單，在機關(guān)開展“節(jié)約從我做起”活動，引導(dǎo)廣>！統(tǒng)計，止目前全市出動節(jié)能宣傳車16輛，張貼節(jié)能宣傳標語200余幅，發(fā)放節(jié)能宣傳單近1.9萬多份。

二、多措并舉，狠抓落實，節(jié)能降耗工作取得了初步成效

1、工業(yè)企業(yè)節(jié)能步伐加快。1-10月份，全市121戶規(guī)上企業(yè)完成工業(yè)增加值18.5億元，消耗各類能源共計68.3萬噸標煤，規(guī)上工業(yè)萬元工業(yè)增加值能耗達到3.694噸標煤，與20__年底的3.84噸標煤相比，下降3.8。技術(shù)改造力度加大。20__年全市新上工業(yè)技改項目40余項，節(jié)能投入資金達到6500萬元，比20__年增加3000萬元。工業(yè)布局更加合理。高能耗項目被作為項目審批立項的限制性門檻，電力、煤炭、礦產(chǎn)及農(nóng)副產(chǎn)品加工等優(yōu)勢資源的開發(fā)利用更加科學(xué)有效。節(jié)能新技術(shù)、新工藝被廣泛采用。電網(wǎng)、城網(wǎng)改造工程深入實施，熱電聯(lián)產(chǎn)技術(shù)得以推廣應(yīng)用。新型煤田勘探技術(shù)、煤化工利用技術(shù)、變頻改造技術(shù)及余熱余壓利用技術(shù)等一批節(jié)能新技術(shù)得以推廣應(yīng)用。工業(yè)固體廢物綜合利用率不斷提高。企業(yè)開展清潔生產(chǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的意識明顯增強，甘肅錦世化工有限責(zé)任公司（民樂化工廠）作為全省清潔生產(chǎn)試點企業(yè)，其無鈣焙燒紅礬鈉工藝技術(shù)已達國內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先水平。

2、鍋爐節(jié)能率逐步提高。全市原有鍋爐635臺，年耗能折合70萬噸標煤。今年以來，我市對原有106座工業(yè)爐窯實施了節(jié)能技術(shù)改造，投入節(jié)能資金約3000萬元，引進推廣了粉煤燃燒、輔機系統(tǒng)等節(jié)能新技術(shù)，使其熱效率提高了8個百分點。同時，積極推進城區(qū)集中供熱工程，加快了市區(qū)內(nèi)分散采暖鍋爐的拆并，今年共拆并小型鍋爐36臺，臨澤、高臺等縣區(qū)基本實現(xiàn)整體集中供熱，全市集中供熱面積達到了200萬平方米。

3、新型能源的開發(fā)利用能力明顯增強。充分發(fā)揮我市境內(nèi)豐富的水能、風(fēng)能及生物質(zhì)能等新能源優(yōu)勢，大力開發(fā)利用水電、風(fēng)力發(fā)電和清潔能源。截止目前，全市在黑河、梨園河建立梯級水電站共55個，項目投入資金達70.7億元，年發(fā)電量約31.98億千瓦時。在肅南牧區(qū)大力開發(fā)利用風(fēng)能，目前已解決牧區(qū)20__多戶牧民的生活用電問題。在甘州、臨澤、高臺等川區(qū)結(jié)合“五位一體”生態(tài)家園建設(shè)，大力推廣沼氣利用技術(shù)、太陽能采暖技術(shù)，有效解決農(nóng)村燃氣、取暖問題，目前在甘、臨、高三縣區(qū)沼氣太陽能技術(shù)已普及至村舍，大約有50以上的農(nóng)民能夠使用到清潔能源。

4、全民節(jié)能意識顯著提高，年節(jié)能4的目標有望實現(xiàn)。通過在廣大居民中廣泛普及節(jié)能知識，在建筑、交通、第三產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域中推廣有關(guān)節(jié)能標準，各行各業(yè)的節(jié)能意識普遍增強，節(jié)能知識更加普及，年節(jié)能4的目標有望實現(xiàn)。

三、重點耗能企業(yè)實行目標責(zé)任管理

根據(jù)《甘肅省人民政府關(guān)于加強節(jié)能工作的意見》精神，我市對年耗能在20__噸標煤以上的45戶重點用能企業(yè)實施了目標責(zé)任管理，在充分調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，依據(jù)企業(yè)20__年的能耗狀況，對20__年的單位產(chǎn)品能耗、萬元產(chǎn)值能耗、萬元產(chǎn)值電耗、節(jié)能投入等主要考核指標進行了分解量化，并與企業(yè)簽訂了節(jié)能目標責(zé)任書。根據(jù)企業(yè)反饋的情況來看，45戶重點能耗企業(yè)20__年共投入節(jié)能技術(shù)改造資金5448萬元，工業(yè)固體廢物綜合利用量達到24546萬噸，利用率平均達到75。1-10月份，45戶企業(yè)總能耗達到151萬噸，萬元產(chǎn)值能耗達到2.87噸

標煤，萬元產(chǎn)值電耗達到3491.5千瓦時，與20__年相比，能耗降低了3.2。四、幾點體會及20__年的節(jié)能降耗工作

回顧一年來的節(jié)能降耗工作，主要有以下幾點體會：一是政府重視，機制健全，節(jié)能合力發(fā)揮較好。節(jié)能涉及社會生產(chǎn)生活的各個行業(yè)、各個層面，需要各部門齊抓共管，協(xié)同運作。特別是目前我市經(jīng)濟增長還主要是依靠投資拉動為主的發(fā)展模式下，投資商和廣大民眾的節(jié)能環(huán)保意識還普遍不高，開展節(jié)能降耗工作在很大程度上要靠政府行為來推動，只有明確各級政府、各行業(yè)主管部門的職責(zé)，嚴格實行目標責(zé)任管理，才能保證節(jié)能降耗工作的順利開展。二是加大節(jié)能宣傳力度，不斷增強全民節(jié)能意識。我們采取多種措施加強對節(jié)能重要性的宣傳，普及節(jié)能知識，掌握節(jié)能方法，引導(dǎo)全民轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，為節(jié)能降耗營造了濃厚的社會氛圍。三是發(fā)揮企業(yè)節(jié)能的主體作用。企業(yè)是能源消耗的主體，引導(dǎo)和督促企業(yè)在節(jié)能降耗工作中發(fā)揮主體作用，重視技術(shù)創(chuàng)新，加大節(jié)能技術(shù)改造項目的資金投入力度，使企業(yè)走自覺節(jié)能、自愿節(jié)能的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展道路。山丹水泥集團積極開展職工合理化建議活動，充分調(diào)動職工節(jié)能的主動性和創(chuàng)造性，鼓勵節(jié)能革新，從一滴水、一度電、一克煤等小處抓起，取得了良好的節(jié)能效果。四是新型能源的開發(fā)利用率明顯提高。太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等新型可再生能源具有環(huán)保、高效、無污染的特點，易于廣大群眾接受，而操作使用極為方便，在廣大農(nóng)村具有廣泛的市場空間。我市將發(fā)展新型可再生能源作為農(nóng)村節(jié)能工作的重點，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，使廣大農(nóng)民普遍掌握1-2門實用節(jié)能技術(shù)，使農(nóng)村節(jié)能有了比較好的基礎(chǔ)。

今后及20__年全市的節(jié)能降耗工作：一是要嚴格落實重點企業(yè)節(jié)能降耗目標責(zé)任制，加強考核與監(jiān)督，完善獎懲機制，把企業(yè)節(jié)能降耗工作納入企業(yè)管理的日常工作中。二是要完善企業(yè)節(jié)能管理，加強節(jié)能統(tǒng)計，建立企業(yè)節(jié)能管理臺帳，定期公布企業(yè)能耗情況。三是要建立順暢的節(jié)能降耗管理機制，成立市節(jié)能監(jiān)察中心，充實節(jié)能管理力量，開展節(jié)能政策研究、固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估、技術(shù)推廣、宣傳培訓(xùn)、信息咨詢、交流與合作等工作。四是認真總結(jié)和推廣開展節(jié)能降耗的先進經(jīng)驗和好的做法，典型引路，以點帶面，以此推動全市節(jié)能降耗工作的深入開展。

五、問題及建議

篇2

一、上半年主要目標完成情況（1-6月份，下同）

1、上半年全站進口流量為755163輛；出口流量為**輛，同比分別上升**%、上升**%。通行費收入****** 元，其中寧滬****（拆賬比例**%），占年度計劃**萬元的***%，與去年同期***元相比增長**%。

2、內(nèi)部運營方面包括入口發(fā)卡、出口收費速度、出口誤判率、收費差錯率、有理投訴率均符合內(nèi)控要求，環(huán)境、安全健康目標符合貫標要求，安全生產(chǎn)實現(xiàn)“七無一控制”。

3、預(yù)算費用支出 元，占年度計劃的 %，總體控制在預(yù)算范圍內(nèi)。

二、完成的主要工作

(一)完善規(guī)范各項管理制度和考核細則，加強考核管理，推進精細化管理水平

1、加強規(guī)范了收費、值機及后勤崗位的考核管理，修改完善各崗位百分考核標準，細化考核項目，補充考核內(nèi)容，明確考核獎勵要求。充分體現(xiàn)了“獎優(yōu)罰劣”，促進了業(yè)務(wù)技能和服務(wù)水平提高。

為了適應(yīng)社會各界對高速公路收費服務(wù)要求的不斷提高，符合公司嚴格收費管理的要求，切實提高全員的業(yè)務(wù)技能和文明服務(wù)水平，樹立良好的收費窗口形象。根據(jù)公司、管理處相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我站實際情況，將進一步規(guī)范加強我站崗位考核管理，主要完善現(xiàn)行的考核模式，修改完善各崗位百分考核標準，細化考核項目，補充考核內(nèi)容，明確考核獎勵要求。一、對照管理處的統(tǒng)一要求，將站原來實行的按月考核周期，修改為按周考核。二、考核辦法實行值機員與班長當班考核制，值機員加強當班期間對收費人員及收費道口的實時監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時提醒并納入考核；當班班長加強對收費現(xiàn)場的管理，對當班期間特殊情況及時處理，避免發(fā)生糾紛，對班組成員違紀違規(guī)行為及時制止并納入考核；站部采取不定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題納入考核。三、考核內(nèi)容主要分為業(yè)務(wù)考核和綜合考核。考核以完善修改約60個具體內(nèi)容后的各崗位百分考核標準為依據(jù)，同時根據(jù)實際情況，對查獲堵漏、好人好事、通訊報道、參加集體活動取得名次等特殊項目給予適當?shù)莫剟罨蛱幜P。對月度考核總分低于最低標準（92分）的將給予站內(nèi)部待崗處理，并扣除當月綜合部分獎金。對于黨員、副班長及以上骨干人員提高考核要求（低于93分內(nèi)部待崗）。四、考核堅持及時、公平、公正、公開的原則。對于當班考核情況下班后實行即時反饋本人確認制。每周值機班長匯總本周考核情況并公布，次月初將全月考核情況匯總交站考核領(lǐng)導(dǎo)小組討論研究，并將結(jié)果予以公示。同時建立考核反饋制度，對考核內(nèi)容有疑問的，可在規(guī)定的時間內(nèi)（一般為公示3天內(nèi)），及時向考核小組反映。

2、加強和完善了干部值班制度，規(guī)定了值班“七必做”：值班干部在吃飯時間必須到收費現(xiàn)場頂崗；晚間21：00之前必須到宿舍巡視一次檢查和制止影響夜班人員休息的情況發(fā)生；值班干部必須巡查全站一次確保重點部位的安全；值班干部在夜間必須對當班情況做一次稽查；必須查看前一日1小時錄像；通過就餐、參與文體活動等方式了解員工思想動態(tài)，對近期有思想波動、工作情緒不穩(wěn)定等現(xiàn)象的員工進行一次談話，及時溝通，引導(dǎo)和幫助員工正確處理；必須堅守崗位不得擅自離崗或脫崗；值班期間，值班干部必須保障通信暢通。非值班期間，接到站內(nèi)電話指令時，原則上應(yīng)服從站內(nèi)工作安排。必須按值班必做內(nèi)容規(guī)范記錄好站《值班記錄》，如實反映值班期間的各種情況。值班期間需要移交的事項應(yīng)在值班記錄中反映并應(yīng)與接班人口頭說明。經(jīng)過進一步規(guī)范的值班工作，明確了值班干部職責(zé)，發(fā)揮了值班干部發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、處理特況的作用，有力保障了站部生產(chǎn)的各項措施落實到位，促進站部各項生產(chǎn)管理工作有序進行。

3、制定了我站警衛(wèi)任務(wù)內(nèi)部運作程序。上級單位相關(guān)要求，為加強對警衛(wèi)車隊通過我站時的管理，保證警衛(wèi)車隊安全、快速、順利通過，避免因延誤警衛(wèi)車隊通行給公司造成不良影響,保持正常的收費工作秩序，對外樹立良好的窗口形象，特制定我站警衛(wèi)任務(wù)內(nèi)部運作程序。該程序明確了職責(zé)分工、具體操作流程，指定道口和收費人員。并提出一些具體的注意事項。

4、今年4月份，我站專門召開信息工作會議，通過廣泛征求員工的意見和建議，修訂完善了我站信息管理辦法，優(yōu)化信息員隊伍，調(diào)整獎勵機制，調(diào)動了員工參與信息工作的積極性，提高了信息工作質(zhì)量。

（二）深入開展節(jié)能降耗工作

節(jié)能降耗工作作為今年一項重點工作，我站在認真組織學(xué)習(xí)上級相關(guān)文件精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合本站實際，首先確定了我站節(jié)能降耗的工作思路：在全面、認真組織學(xué)習(xí)上級文件的基礎(chǔ)上，根據(jù)文件精神，結(jié)合本站實際，制定站節(jié)能降耗工作方案，確定站節(jié)能降耗的工作目標，制定具體控制措施，通過開展形式多樣的宣傳，在全站范圍內(nèi)開展此項工作，確保全員參與，通過活動達到我們確定的目標，最終達到節(jié)約成為我們每位員工的一種良好習(xí)慣。從宣貫教育、確定目標、細化措施、制度保障、持續(xù)改進等幾個方面全面推進該項工作：

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1、制定了我站節(jié)能降耗具體的工作措施：

（1、加強對員工的思想教育，宣傳能源形式、節(jié)能政策和法規(guī)，逐步樹立全員的節(jié)約意識。

（2、對現(xiàn)狀進行調(diào)研和節(jié)能降耗潛力分析。列出站區(qū)耗能的重點設(shè)備和主要方面，分析節(jié)能降耗潛力，在保證生產(chǎn)運轉(zhuǎn)、保證服務(wù)質(zhì)量和工作效率、保障員工必要的生活品質(zhì)和安全的基礎(chǔ)上，確定節(jié)能降耗重點。

（3、對確定的節(jié)能降耗重點，開展合理化建議活動，集思廣益，根據(jù)實際情況制定管理制度或具體控制措施，重點形成對水電的科學(xué)規(guī)范管理。

（4、對已采取的措施加強落實情況的監(jiān)督和考核，并對其有效性作進一步的觀測和評估，對效果顯著的措施進行推廣，效果不理想的要分析原因進一步改進。

（5、檢查考核，兌現(xiàn)獎懲。年終責(zé)任獎中節(jié)能降耗目標完成情況納入班組、員工年度考核。

2、開展了幾個方面的活動：

（1、采取多種形式加強宣傳發(fā)動。根據(jù)公司下發(fā)的“節(jié)能降耗工作方案”，結(jié)合本站工作實際，制定并下發(fā)站開展“節(jié)能降耗工作方案”，利用站務(wù)會對此項工作進行宣傳動員，各班組利用班務(wù)會進行集中學(xué)習(xí)，同時懸掛橫幅和制作展板進行宣傳，在全站范圍內(nèi)形成良好的宣傳氛圍。

（2、每天對站內(nèi)的用水、用電設(shè)施進行巡檢，及時更換損壞設(shè)備。

（3、開展節(jié)能降耗合理化建議活動，集思廣益，發(fā)揮員工主人翁精神，廣泛征求全站員工的意見，活動共收到57條建議。站部根據(jù)員工提出的建議進行了整理、匯總，并落實了部分建議，如在車道油污重點部位涂刷一層防污涂料，以節(jié)約道口油污清洗成本。

（4、進行“收費廣場地下通道積水的循環(huán)利用”qc課題的研究。

（5、明確公車使用要求，堅持合并用車，優(yōu)先使用小車減少油耗。

（6、采用移動公司飛信功能，建立通訊群，免費發(fā)短信，進行會議通知，減少費用開支。

（7、利用網(wǎng)絡(luò)辦公，無紙化傳輸文件。

（8、以全國節(jié)能宣傳周為契機 進一步推進節(jié)能降耗工作。

3、通過節(jié)能降耗活動的開展，我站在此項工作中取得的階段性成效，主要有以下幾個方面：

（1、員工節(jié)約意識明顯提高。站區(qū)開無人燈、無人水、無人空調(diào)現(xiàn)象基本杜絕（相關(guān)考核制度出臺后沒有員工在這幾個方面被考核過）。

（2、上半年水電費支出 元，占年度計劃的 %，較去年同期相比減少 %。

(3、值機室采用s6和f1兩份報表在同一張打印紙上下打印的方式，每天可節(jié)約3張紙，并逐步將日常臺帳轉(zhuǎn)化為電子臺帳，以節(jié)約更多的紙張。

（4、我站到3月底，已將辦公區(qū)域、宿舍、車庫等走廊、廁所內(nèi)的照明燈全部更換成節(jié)能燈，此舉在照明用電上每半年可以節(jié)約電費約1500元。在管理處的支持下，6月初我站添置了一臺清洗泵及配件，利用原有的一口地表水井取水，用于站區(qū)綠化的日常灌溉、公務(wù)車輛的清洗，下一步打算利用收費廣場地下通道的水進行清洗道口，估算下來，全年可節(jié)約水費約3000元。

（三）加強現(xiàn)場6s管理，保持良好環(huán)境

篇3

開展節(jié)能降耗是落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的重大舉措，是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的突破口，是經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀要求和必然選擇。年以來，區(qū)級各部門認真貫徹落實國家、省、市節(jié)能降耗工作的安排部署，我區(qū)節(jié)能降耗工作取得了積極進展?！啊鼻八哪辏珔^(qū)萬元GDP能耗累計下降16.637%，離“”下降20%的目標還差3.363個百分點。但我區(qū)節(jié)能降耗工作還存在認識尚未完全到位、能力建設(shè)滯后、部分領(lǐng)域工作進展緩慢等問題，特別是部分單位、部分行業(yè)有弱化節(jié)能降耗傾向，對全區(qū)節(jié)能降耗帶來很大壓力。年是實現(xiàn)“”節(jié)能降耗目標的決勝之年。各部門必須認清形勢，提高認識，采取切實有效措施，確?！啊惫?jié)能降耗任務(wù)目標的完成。

二、總體要求和主要目標

（一）總體要求。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持開發(fā)與節(jié)約并舉、節(jié)約優(yōu)先的原則，以提高能源利用效率為核心，以增強全社會節(jié)能降耗意識為基礎(chǔ)，以調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式為主要途徑，以科技創(chuàng)新為手段，深化改革，創(chuàng)新機制，完善政策，加強管理，厲行節(jié)約，努力形成市場導(dǎo)向、政府推動、企業(yè)和公眾主動參與的節(jié)能降耗發(fā)展格局，為實現(xiàn)節(jié)能降耗目標奠定堅實基礎(chǔ)。努力完成“”節(jié)能目標任務(wù)。

（二）主要目標。按照“”期間我區(qū)萬元GDP能耗降低20%的目標任務(wù)，結(jié)合前4年節(jié)能目標完成進度情況，年我區(qū)萬元GDP能耗比上年下降3.363%。

三、加強目標責(zé)任考核

完善節(jié)能目標責(zé)任考核機制，進一步細化各部門節(jié)能目標任務(wù)和工作責(zé)任，嚴格執(zhí)行《省人民政府批轉(zhuǎn)省發(fā)展改革委等部門關(guān)于節(jié)能減排統(tǒng)計、監(jiān)測及考核辦法》（府發(fā)〔〕18號），切實加強監(jiān)督考核，及時向社會公告并做好考核結(jié)果的運用，實行嚴格問責(zé)制度。建立和完善建筑、交通、商業(yè)、旅游、公共機構(gòu)等領(lǐng)域節(jié)能統(tǒng)計、監(jiān)測和評價考核體系。

四、全力推動重點工程實施

積極向上爭取資金，加大對節(jié)能降耗的支持力度，重點支持節(jié)能重點工程建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展、淘汰落后產(chǎn)能及基礎(chǔ)能力建設(shè)。通過重點節(jié)能工程的實施，形成7000噸標準煤以上的節(jié)能能力。

五、切實推進結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化

優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，推動工業(yè)由大變強，著力提高服務(wù)業(yè)的比重，形成三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動經(jīng)濟增長的新格局。調(diào)整產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展新型工業(yè)，扎實做好機械汽配、石油化工、新型建材、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)優(yōu)化升級。加快發(fā)展現(xiàn)代物流、金融保險、科技研發(fā)、旅游、文化、信息咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展水電、沼氣等可再生能源和清潔能源。繼續(xù)依法淘汰落后生產(chǎn)能力，強化固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估審查和環(huán)境影響評價，加強項目審核管理，年內(nèi)不再審批、核準、備案“兩高”和產(chǎn)能過剩行業(yè)擴大產(chǎn)能項目。從嚴控制高耗能、高污染行業(yè)盲目擴張。

六、著力抓好重點領(lǐng)域節(jié)能

強化工業(yè)節(jié)能，深入推進千家、百家企業(yè)節(jié)能行動，開展工業(yè)能耗限額管理。加大建筑節(jié)能監(jiān)管力度，對竣工驗收達不到節(jié)能設(shè)計標準的工程項目，不得交付使用。實施營運車輛油耗限值準入制度，進一步推廣應(yīng)用天然氣汽車和油氣雙燃料汽車。加強政府機關(guān)、教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育系統(tǒng)等公共機構(gòu)節(jié)能，重點做好公共機構(gòu)建筑節(jié)能和車輛節(jié)油工作。推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生活和景區(qū)及零售、餐飲、賓館飯店等商貿(mào)流通領(lǐng)域節(jié)能降耗工作。大力推廣合同能源管理，健全部門聯(lián)動機制。

七、推動節(jié)能技術(shù)進步

加大對節(jié)能科技項目的支持，組織實施一批節(jié)能科技項目。支持引進消化和吸收國內(nèi)外先進的節(jié)能技術(shù)，促進先進適用的節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品、新能源開發(fā)利用技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的推廣應(yīng)用。加強節(jié)能技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，加快培育咨詢、設(shè)計、評估、診斷、培訓(xùn)等節(jié)能專業(yè)服務(wù)機構(gòu)和節(jié)能服務(wù)市場，開展以合同能源管理為主要形式的節(jié)能服務(wù)，推進企業(yè)節(jié)能技術(shù)進步。

八、加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟

推進實施《省“”循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，加快重點行業(yè)和重點領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。深入開展節(jié)約用水工作，建立節(jié)水和水資源合理利用機制。積極發(fā)展生態(tài)型循環(huán)農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向無害化方向調(diào)控。不斷延伸工業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)“三廢”綜合利用產(chǎn)業(yè)化。

九、完善各項促進政策

認真落實國家節(jié)能專用設(shè)備企業(yè)所得稅和資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。健全節(jié)能產(chǎn)品政府采購制度，優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備。加強政銀企合作，促進金融機構(gòu)繼續(xù)加大對節(jié)能項目的信貸支持。扶持節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對節(jié)能服務(wù)公司為企業(yè)實施節(jié)能改造給予支持。

十、加強基礎(chǔ)能力建設(shè)

篇4

關(guān)鍵詞：節(jié)能降耗；精細管理；提高效益

濟南某污水處理廠于2009年7月開工建設(shè)，2010年6月正式商業(yè)運行。該廠設(shè)計日處理污水量3萬t，采用改良型AAO工藝［1－2］，曝氣方式為底部微孔曝氣，深度處理采用V型砂濾池過濾＋紫外線消毒，出水要求達到國家一級A標準。通過不斷的探索、實踐、總結(jié)，在公司“高效率運行，高品質(zhì)發(fā)展”工作思路的指導(dǎo)下，從工藝控制、設(shè)備維保、日常管理、人員管理4個方面制定出一套有效的節(jié)能降耗控制方案。

1工藝控制

1．1工藝節(jié)能降耗管理制度

制定內(nèi)部搶水、外部保水、合理調(diào)度、科學(xué)管理的管理方針，結(jié)合該廠實際進水情況，在保證出水水質(zhì)達標的前提下，從開源和節(jié)流兩方面入手，提高進水量，精細化管理每一道工藝，每一臺設(shè)備的運行模式，從而達到節(jié)能降耗的目的。

1．2開源的具體措施

該廠隸屬濟南西部開發(fā)區(qū)，周圍企業(yè)、居民生活小區(qū)都在建設(shè)中，所以進水水質(zhì)偏低，為此在保證出水達標前提下，超設(shè)計負荷處理污水方案，采取內(nèi)部搶水、外部保水的措施。1）內(nèi)部保水。制定了《水廠管網(wǎng)進水調(diào)整方案》和《水廠汛期水量控制方案》，方案在保證后續(xù)工藝和出水水質(zhì)達標的前提下，詳細制定了日常和汛期兩種時期如何根據(jù)進水泵房液位和后續(xù)工藝變化進行進水泵的調(diào)節(jié)，力爭最大化的保證進水量，并對值班班組加強培訓(xùn)，要求其必須嚴格按調(diào)整方案的要求進行搶水工作。2）外部搶水。外部搶水指不斷加強和完善管網(wǎng)巡視制度，及時掌握管網(wǎng)進水量的變化情況，加強與管網(wǎng)管理部門的溝通聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)管網(wǎng)異常如集水井破裂、管路堵塞等問題能不等、不靠，第一時間與相關(guān)部門聯(lián)系，督促協(xié)助相關(guān)部門解決管網(wǎng)問題，盡最大可能的保證在最短時間內(nèi)解決問題，保證該廠的進水量充足。

1．3節(jié)流具體措施

在工藝控制中，節(jié)能降耗主要體現(xiàn)在電耗、藥耗等方面。通過近幾年的運行實踐，在出水達標的前提下，將節(jié)能降耗精細化到每一道工藝、每一臺設(shè)備。

1．3．1電耗節(jié)能

1）粗、細格柵及旋流除砂系統(tǒng)。進水中大塊固體、砂粒相對來說比較少，日產(chǎn)柵渣量和砂量較少且比較穩(wěn)定，因此，將粗、細格柵和旋流除砂系統(tǒng)設(shè)備的開啟模式從連續(xù)開啟改為間歇開啟，其中粗、細格柵是每2h開啟10min，旋流除砂系統(tǒng)為每日2次，每次30min。這樣大大降低了電耗。

2）鼓風(fēng)機。按照設(shè)計要求，鼓風(fēng)機的開啟模式為兩用一備，開啟的風(fēng)機滿負荷運行，運行電流270A，風(fēng)量9600m3•h－1。實際運行時發(fā)現(xiàn)，由于進水水質(zhì)偏低，實際需要的曝氣量無需滿負荷。因此，在試驗的基礎(chǔ)上，進行了進一步的精細化管理，要求值班人員根據(jù)進水水質(zhì)和生物池DO值，及時對風(fēng)機電流進行微調(diào)整，保證了節(jié)省電能的最大化。

3）內(nèi)回流泵。目前進水碳源偏低，并且進水TN也相對偏低。根據(jù)以往運行經(jīng)驗，開啟內(nèi)回流泵進行硝態(tài)氮回流的意義不大，不運行內(nèi)回流泵也能保證出水TN達標。所以，目前已停運全部4臺內(nèi)回流泵，節(jié)省電能。

4）濾池。V型砂濾池是該廠深度處理的重要單元，從投運以來，為了保證V型砂濾池能夠以最低的成本達到最高的處理效果，在沖擊負荷、反洗周期、反洗各階段的時間等方面進行了大量的實驗，通過這些實驗確定了最優(yōu)的運行方案。目前，V型砂濾池確定反洗周期24h，氣洗、氣水聯(lián)洗、水洗時間分別是3min、5min和5min，在保證過濾效果的同時達到了節(jié)能降耗的目的。

1．3．2藥耗降耗

1）PAFC（聚合氯化鋁鐵）藥耗。在生產(chǎn)過程中，為了保證除磷效果，在生物除磷的同時，也投加PAC（聚合氯化鋁）進行化學(xué)除磷。運行實踐中發(fā)現(xiàn)，該廠的生物除磷效果比較好，所以，調(diào)整了原設(shè)計要求中的連續(xù)加藥方式，采用間歇加藥，并且不固定加藥量，而是根據(jù)每日的化驗數(shù)據(jù)合理安排PAC的投加時間和投加量，這樣就降低了藥耗。同時，在藥劑選型上，通過相關(guān)渠道和驗證［3－4］，發(fā)現(xiàn)PAFC在投加量和絮凝效果上要優(yōu)于PAC，2012年，將PAC更換成PAFC，降低了生產(chǎn)成本。

2）PAM藥耗。通過在生產(chǎn)運行中長期摸索、實踐，根據(jù)活性污泥無機含量高，易脫水和脫水機運行的特點，從2013年下半年起，對脫水機配藥裝置的配比進行了調(diào)整，將配比由原來的2‰下調(diào)到1．5‰。通過調(diào)整，出泥含水率仍能達到80％以下，噸泥藥耗也有所降低。噸干泥藥耗同比下將6％，達到了降低藥耗的效果。

2設(shè)備維保

污水處理廠中設(shè)備的維修、保養(yǎng)是一項重點工作，較高的設(shè)備完好率是保證生產(chǎn)順利進行的基礎(chǔ)，所以，設(shè)備的維修保養(yǎng)及管理同樣是污水廠節(jié)能降耗的重要內(nèi)容。如何提高效率、縮短維修導(dǎo)致停水停產(chǎn)的時間，減少同類型故障發(fā)生率是維修過程中面臨的一個重大問題。該污水廠在多年的維修保養(yǎng)工作中加強管理，細心總結(jié)，逐步形成了一套完善的節(jié)能降耗管理措施。

1）通過精細化管理嚴格執(zhí)行“設(shè)備保養(yǎng)制度”和“設(shè)備三級巡視制度”，及時發(fā)現(xiàn)設(shè)備存在的問題，及時處理消除隱患，將故障消除在初發(fā)期。在建立健全管理制度的基礎(chǔ)上，落實設(shè)備三級巡檢制度，根據(jù)其內(nèi)容結(jié)合現(xiàn)場設(shè)備檢查，在很大程度上提高了設(shè)備操作者保養(yǎng)、維護設(shè)備的積極性。通過檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，及時總結(jié)，舉一反三，同一個故障盡量不再重復(fù)出現(xiàn)，提高了設(shè)備的維修效率，降低了重復(fù)成本消耗。

2）建立健全設(shè)備檔案，做好維修前準備，避免停工待件。經(jīng)過4年的生產(chǎn)運行，設(shè)備逐步進入維修期，由于廠家提供的技術(shù)資料有限，難以提供準確的備品、備件，對及時維修減少故障停機時間非常不利，為此，該廠開始對設(shè)備的維修過程以照片形式記錄，準確記錄備品、備件的型號和維修過程，方便今后的查閱和技術(shù)分析。維修過程嚴格按照操作規(guī)程進行，并按技術(shù)要求驗收后再投入運行。

3）對易損件、供應(yīng)周期長的備品備件，提前考慮，建立合理庫存。杜絕出現(xiàn)因備品備件不足導(dǎo)致長時間停產(chǎn)的現(xiàn)象。在配件采購上對于價格較高的配件，通過各種形式盡量選擇既能滿足技術(shù)要求價格相對低廉的替代，嘗試用價格低的國產(chǎn)品牌配件替代價格高的進口或合資品牌配件，降低采購費用。

4）提高業(yè)務(wù)技能，科學(xué)進行優(yōu)化改造。維修成本主要有人工成本和配件成本組成，降低人工成本從提高維修人員的技術(shù)素質(zhì)入手，對維修過程中發(fā)現(xiàn)的問題，通過網(wǎng)絡(luò)、書本、向公司申請技術(shù)支持的形式進行學(xué)習(xí)，然后再以技術(shù)會議形式進行交流、共享，以確定最佳的維修方案。同時在工作中不斷總結(jié)創(chuàng)新，對某些設(shè)備進行局部優(yōu)化改造，從而達到降低維修人力、物力的要求。

3日常管理

3．1日常辦公消耗管理

1）辦公室統(tǒng)盡量采用無紙化辦公，減少紙張用量，節(jié)約資源。

2）規(guī)定空調(diào)使用溫度。規(guī)定辦公樓內(nèi)空調(diào)開啟條件：冬天室溫低于6℃，夏天室溫高于30℃。夏季空調(diào)的使用保持在25℃以上，長時間離開辦公室關(guān)閉空調(diào)。

3）冬季取暖鍋爐的使用，實行精細化管理。每天根據(jù)天氣溫度進行調(diào)整，車間里取暖溫度以達到保證設(shè)備正常運行的最低溫度為準。

3．2廠區(qū)環(huán)境的管理

1）對廠區(qū)照明燈進行優(yōu)化開啟方案。方案中明確規(guī)定根據(jù)季節(jié)不同設(shè)定不同的照明開啟和關(guān)閉時間，并且根據(jù)夜晚時間調(diào)整開啟照明燈的組數(shù)，剛?cè)胍购屠杳魇情_啟一半，深夜里開啟全部。在保證生產(chǎn)正常進行的情況下，節(jié)省電能。

2）加強回用水利用率。在廠區(qū)綠化，脫水機沖洗等方面，充分利用該廠的回用水系統(tǒng)，節(jié)約用水。

3）加強對廠區(qū)水管、閥門、管道的定期檢查與維護，杜絕滴漏現(xiàn)象發(fā)生，冬季做好防凍措施。

4人員管理

所有的節(jié)能降耗措施制度都需要員工去執(zhí)行、落實，所以，要真正做到節(jié)能降耗，污水處理廠人員的管理必須做好、做實。根據(jù)廠區(qū)人員的構(gòu)成和實際情況，從3個方面加強了員工的節(jié)能降耗管理。

4．1樹立節(jié)能降耗意識

1）通過生產(chǎn)會、交接班會、文件資料等方式不斷的向員工展開節(jié)能降耗的宣傳教育，強調(diào)節(jié)能降耗的重要性，提高員工的節(jié)能降耗意識，使員工從“要我節(jié)能”轉(zhuǎn)變到“我要節(jié)能”，主動認真執(zhí)行節(jié)能降耗的各項措施。

2）鼓勵創(chuàng)新，建立節(jié)能獎勵機制。定期評選節(jié)能降耗優(yōu)秀班組和優(yōu)秀個人，對于在工作中能夠做到嚴格落實節(jié)能降耗制度的班組和個人，在績效考核上給予加分，并且在年底評先選優(yōu)中作為一個重要方面進行考評，鼓勵大家對節(jié)能降耗工作多提意見和建議，對于提出降耗優(yōu)秀方法的人給予一定的獎勵。通過這些措施，促進員工發(fā)揮主觀能動性，積極的投入到廠里的節(jié)能降耗工作中。

4．2制定完善的制度

完善的制度是確保節(jié)能降耗工作的依據(jù)，制定科學(xué)合理的生產(chǎn)制度，對生產(chǎn)的高效運行能夠提供有力的保證，也能達到節(jié)能降耗的目的。結(jié)合精細化管理制度，為保證生產(chǎn)工作順利進行，制定了各項生產(chǎn)制度，包括《職工崗位職責(zé)細化》《生產(chǎn)交接班會制度》《節(jié)假日工作安排制度》《工藝運行分析報告制度》《工藝運行精細化管理制度》等制度，通過這些制度的制定，使員工在規(guī)范操作中能夠有所依據(jù)，提高工作效率，達到節(jié)能降耗。

4．3加強培訓(xùn)，提高員工業(yè)務(wù)技能

較高的業(yè)務(wù)技能能夠使員工在日常工作中高效的完成生產(chǎn)任務(wù)，避免出現(xiàn)由于重復(fù)操作、錯誤操作、維修設(shè)備返修率高等帶來的經(jīng)濟損失，這也同樣是保證生產(chǎn)節(jié)能降耗的一個重要方面。為此，根據(jù)生產(chǎn)人員的特點和需求，制定了廠內(nèi)生產(chǎn)人員內(nèi)部培訓(xùn)提高計劃，從2014年4月開始，計劃用3～4個月的時間，從工藝、電氣、設(shè)備維保、污脫運行、PLC運行管理幾個方面對員工進行系統(tǒng)培訓(xùn)，由專業(yè)技術(shù)高，經(jīng)驗豐富的人員做講師，為員工進行全面細致的培訓(xùn)，做到理論學(xué)習(xí)與實踐操作相結(jié)合，培訓(xùn)結(jié)束后對培訓(xùn)情況進行考核，對成績好、提高快的員工給予一定獎勵，并且把內(nèi)部培訓(xùn)這項制度作為一個長期的工作任務(wù)堅持下去。

5結(jié)語

通過以上措施對濟南某污水廠生產(chǎn)全流程節(jié)能降耗進行控制，提高了企業(yè)效益。節(jié)能降耗是一個長期的、可持續(xù)性的工作，要在工作中狠抓細節(jié)，不僅做到抓大，還要做到不放小，對每一個環(huán)節(jié)都精益求精。節(jié)能降耗也是一個可持續(xù)性的工作，因此，要在工作中根據(jù)水質(zhì)變化、設(shè)備情況等進行不斷的調(diào)整改進，只有這樣，才能真正的把節(jié)能降耗落到實處，才能做到環(huán)境效益和經(jīng)濟效益的雙贏。

參考文獻

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篇5

**年以來，永嘉縣經(jīng)貿(mào)局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以深入落實科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升”的總體戰(zhàn)略部署，采取多項措施，強化服務(wù)，力保永嘉經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展?；仡櫳习肽甑墓ぷ?，主要有以下幾個方面：

（一）抓運行，正確把握經(jīng)濟態(tài)勢。今年以來，我縣經(jīng)濟運行總體回升基礎(chǔ)進一步鞏固。1-5月，全縣實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值115.5億元，同比增長13.2%，增幅比今年上月和去年同期分別回升1.9、17.8個百分點，超過08年同期。工業(yè)用電49639萬千瓦時，同比增長17.9%，增幅比今年上月和去年同期分別高出3.2和22.9個百分點。財政總收入12.5億元，同比增長26.1%，增幅比今年上月和去年同期分別提高0.4和22.4個百分點。同時加強對各行業(yè)協(xié)會的指導(dǎo)和監(jiān)督，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會經(jīng)濟社會建設(shè)中的作用，每季度定期召開行業(yè)協(xié)會經(jīng)濟分析例會，及時關(guān)注行業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，提出對策建議，為政府決策提供參考，為行業(yè)企業(yè)發(fā)展做好服務(wù)。

（二）攻項目，壯大工業(yè)發(fā)展后勁。繼續(xù)深入開展工業(yè)項目“一掛二聯(lián)四促”活動，進一步完善重點工業(yè)項目與縣領(lǐng)導(dǎo)、部門掛鉤聯(lián)系制度，半月向縣領(lǐng)導(dǎo)、部門抄告工業(yè)項目進展制度，半月鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報工業(yè)項目進展制度等。通過部門與沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的交流溝通，及時跟蹤全縣160個工業(yè)項目建設(shè)狀態(tài)，在“一掛二聯(lián)四促”活動的推進下，我縣工業(yè)項目建設(shè)取得了一定的進展，但由于政策處理、河道施工、辦理手續(xù)等各種原因?qū)е鹿I(yè)項目進場、開工難，項目推進還是比較緩慢。截至5月31日，全縣**年計劃開工的66個項目，已開工18個，開工率為27.27%；**年計劃竣工的41個項目，現(xiàn)已完工1個，結(jié)頂12個，竣工率為2.44%。截止5月底，共完成工業(yè)性投資5.19億元。

（三）促轉(zhuǎn)型，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是鼓勵企業(yè)運用高新技術(shù)、先進技術(shù)等改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，目前，我縣正在實施的技改項目共有100個，計劃總投資31.71億元，其中今年新備案項目10個，計劃總投資1.06億元，預(yù)計這批項目實施后能新增產(chǎn)值15億元，新增稅收1億元。二是引導(dǎo)企業(yè)自主創(chuàng)新，截至5月底我縣累計獲省技術(shù)創(chuàng)新項目5個，省級企業(yè)技術(shù)中心9個，省級信息化項目2個，市級企業(yè)技術(shù)中心21個、市級企業(yè)信息化項目21個，市級技術(shù)創(chuàng)新項目15個，市產(chǎn)學(xué)研合作重點項目9個，市“135”技術(shù)趕超計劃1個，通過這些技術(shù)創(chuàng)新項目的實施，很好地推動了我縣工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。三是開展“百星企業(yè)”培育，鼓勵中小企業(yè)做強做大，提高企業(yè)協(xié)作配套水平。設(shè)立“百星企業(yè)”培育專項資金500萬元，篩選100家創(chuàng)業(yè)型、創(chuàng)新型、出口型、配套型、品牌型“百星企業(yè)”進行培育，鼓勵小企業(yè)與大中型企業(yè)開展多種形式的經(jīng)濟技術(shù)合作，建立穩(wěn)定的供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售等協(xié)作關(guān)系。

（四）拓市場，積極發(fā)展內(nèi)外經(jīng)濟。一方面，大力推進商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展，進一步完善農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)，初步構(gòu)建了以配送中心為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級店為基礎(chǔ)的農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)農(nóng)村市場體系，1-5月新增村級便利店4家。進一步加強行政執(zhí)法，加大查處私屠濫宰窩點，確保生豬產(chǎn)品質(zhì)量。積極完善“家電下鄉(xiāng)”工作，做好政策宣傳、網(wǎng)點備案、保障供應(yīng)和應(yīng)急工作，加強監(jiān)督檢查，切實讓群眾得到實惠，截止今年5月份，共銷售1.2萬多臺，計2700多萬元，家電以舊換新銷售網(wǎng)點備案11家，已銷售家電7114臺，計2700多萬元。另一方面，進一步優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，出臺扶持政策，適當加大對出口大戶及超上年出口額部分的獎勵力度，對參加會展企業(yè)給予一定的資金支持。今年以來，大力支持企業(yè)參加廣交會、浙洽會、浙江省第二屆工藝美術(shù)精品博覽會、哈交會等會展，大大提高了企業(yè)“走出去”的積極性。1-5月完成外貿(mào)自營出口16971萬美元，同比上升8.77%，比上月和去年同期都有好轉(zhuǎn)。

（五）抓節(jié)能，狠抓節(jié)能降耗落實。一是嚴格落實《永嘉縣固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法》，凡未進行節(jié)能審查或未通過節(jié)能審查的項目一律不得審批、核準，對違規(guī)在建項目、違規(guī)建成項目，有關(guān)部門采取相應(yīng)的責(zé)令措施，嚴把節(jié)能源頭關(guān)。二是進一步完善《永嘉縣**年節(jié)能降耗工作目標責(zé)任制考核暫行辦法》，設(shè)立節(jié)能降耗政府財政專項資金，引導(dǎo)企業(yè)開展節(jié)能降耗技術(shù)改造。出臺《關(guān)于開展**年節(jié)能降耗攻堅行動的通知》，在節(jié)能降耗的攻堅之年采取攻堅措施，進一步擴大節(jié)能領(lǐng)域，在重點節(jié)能、結(jié)構(gòu)節(jié)能、管理節(jié)能、技術(shù)節(jié)能、工程節(jié)能等方面深挖潛力，狠抓落實。三是積極開展節(jié)能宣傳周活動，全面掀起節(jié)能降耗全民行動，普及節(jié)能環(huán)保知識和方法，倡導(dǎo)綠色消費、適度消費理念，加快形成有利于節(jié)約資源和保護環(huán)境的消費模式。

（六）強服務(wù)，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。一是合力解決企業(yè)融資難題，積極搭建銀企、銀項合作平臺，拓寬中小企業(yè)融資渠道，完善我縣信用擔(dān)保體系建設(shè)，規(guī)范發(fā)展中小企業(yè)擔(dān)保機構(gòu)。二是完善政策扶持體系，出臺《關(guān)于推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的若干意見》以及相關(guān)的配套政策措施，設(shè)立政府專項資金5000萬元，用于扶持企業(yè)在自主創(chuàng)新、技術(shù)改造、做強做大、節(jié)能降耗、平臺創(chuàng)建等多方面的發(fā)展，多方位、多層次助推我縣經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升。三是積極優(yōu)化自身素質(zhì)建設(shè)。以積極開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)優(yōu)環(huán)境”活動為載體，制定《關(guān)于深入開展作風(fēng)建設(shè)著力改善發(fā)展環(huán)境的實施意見》，有效地推進了機關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作的扎實開展。同時按照“取消一批、簡化一批、規(guī)范一批、提速一批”的要求，進一步優(yōu)化審批服務(wù)環(huán)境，堅持從辦事窗口抓起，積極推進行政審批“兩集中、兩到位”，深入推進“陽光政務(wù)”，杜絕了“兩頭受理”和“兩頭跑”的現(xiàn)象，提高了機關(guān)自身形象。

二、下半年工作思路

（一）大力推進項目建設(shè)，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升。以“一聯(lián)二掛四促”活動為載體，盯緊抓牢縣領(lǐng)導(dǎo)重點聯(lián)系的115個進場促開工項目和45個竣工促驗收項目，扎實推進工業(yè)項目建設(shè)，努力完成今年工業(yè)性投資25億元。同時抓好“百星企業(yè)”培育工作，在特定的細分市場，培育一批企業(yè)做專做精，成為專業(yè)化的“隱形冠軍”。:

（二）深入規(guī)范商貿(mào)流通，服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升。加快研究制訂《永嘉縣商貿(mào)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，有序規(guī)范商業(yè)發(fā)展，積極完善家電下鄉(xiāng)工作機制，加強對銷售網(wǎng)點監(jiān)督檢查，及時處理家電下鄉(xiāng)過程中出現(xiàn)的問題，將惠民工程落到實處。把加快提升服務(wù)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略重點，細化重點區(qū)塊布局，推進重大項目建設(shè)，依托我縣緊鄰溫州的區(qū)位優(yōu)勢，推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展和差異化發(fā)展。

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二、2009年主要工業(yè)經(jīng)濟指標的建議

規(guī)上產(chǎn)值預(yù)計完成237億元，增幅20%；規(guī)上銷售收入預(yù)計完成166億元，增幅20%；規(guī)上利稅總額預(yù)計完成16億元，增幅15%；規(guī)上利潤預(yù)計完成9.6億元，增幅13%；全社會固定資產(chǎn)投資預(yù)計完成53.4億元，增幅16%；工業(yè)性投入預(yù)計完成22.2億元，增幅18%。

三、2009年工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的工作重點

1、加大項目推進力度

繼續(xù)堅持“簽約項目抓開工，開工項目抓進度，竣工項目抓投產(chǎn)，投產(chǎn)項目抓擴建”的工作思路。重點圍繞目前已排定的35項續(xù)建項目、22項新開工項目和10項前期項目，落實項目分級管理，實行項目推進責(zé)任制度。對于重點項目加強協(xié)調(diào)，加強對重點項目、難點問題的跟蹤督查，對重點項目推進過程中出現(xiàn)的問題，認真剖析，對癥下藥，一抓到底，積極有效地為項目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保重點項目建設(shè)的順利進行。二是加強項目投資方向的引導(dǎo)，在更高層次上抓好項目實施。積極適應(yīng)國家宏觀經(jīng)濟形勢的變化，突出圍繞支柱產(chǎn)業(yè)、特色經(jīng)濟的培育，加強投資方向的引導(dǎo)，重點發(fā)展有利于壯大開發(fā)區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的項目，招引能延長產(chǎn)業(yè)鏈的項目。

2、完成節(jié)能減排目標

圍繞轉(zhuǎn)型升級，加強政策引導(dǎo)激勵。為鼓勵企業(yè)走可持續(xù)發(fā)展道路，在立足去年《開發(fā)區(qū)關(guān)于加強節(jié)能降耗工作實施意見》的基礎(chǔ)上，進一步研究制定合理有效的激勵和約束機制，對節(jié)能降耗相關(guān)政策進行進一步修訂、完善和細化，明確考評辦法，不斷推進工業(yè)節(jié)能，對列入國家節(jié)能、節(jié)水、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用等項目給予一定的獎勵和扶持，同時積極鼓勵企業(yè)采用節(jié)能新工藝、新技術(shù)和新設(shè)備。圍繞轉(zhuǎn)型升級，狠抓節(jié)能降耗項目。以項目為抓手，加大對傳統(tǒng)工藝、生產(chǎn)設(shè)備的技術(shù)改造力度，推進先進節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的應(yīng)用，指導(dǎo)各重點企業(yè)加快節(jié)能技改項目的實施，特別是要加快推進匯晶化工的年產(chǎn)3萬噸液態(tài)二氧化碳項目的實施進度，重點推動大享玻璃余熱發(fā)電項目的進展，協(xié)調(diào)解決企業(yè)在項目推進中遇到的困難和問題，確保早建設(shè)、早見效。圍繞轉(zhuǎn)型升級，加強結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是加強源頭控制。二是發(fā)展低能耗、高附加值產(chǎn)業(yè)。三是加快淘汰落后產(chǎn)能進度。圍繞轉(zhuǎn)型升級，加強企業(yè)管理。一是加快推進節(jié)能技術(shù)進步。二是全面推廣清潔生產(chǎn)。

3、加強自主創(chuàng)新能力

一是突出重點，推進高新企業(yè)認定工作，落實專人抓推進，按照梯度培育計劃，逐家進行分析指導(dǎo)，成熟一家申報一家，力爭走在全市前列。二是強化科技支撐，加快高新產(chǎn)業(yè)整合提升，在積極發(fā)展現(xiàn)代生物醫(yī)藥技術(shù)、先進環(huán)保技術(shù)、先進材料技術(shù)、新能源技術(shù)和信息軟件技術(shù)等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的同時，充分整合資源，強化科技支撐，將現(xiàn)有高技術(shù)產(chǎn)業(yè)與特色新興產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合起來，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的整合提升。三是加強政策引導(dǎo)，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，圍繞整體提升開發(fā)區(qū)的科技創(chuàng)新能力，進一步加快科技創(chuàng)新的功能建設(shè)。四是推進平臺建設(shè)，努力做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。根據(jù)市政府《關(guān)于加快*市*科技創(chuàng)新中心發(fā)展的意見》精神，進一步加快*科創(chuàng)中心等創(chuàng)新公共平臺的建設(shè)步伐。

4、培育發(fā)展三產(chǎn)服務(wù)

以促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為主線，大力培育科技人才信息、投資咨詢、金融服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，鼓勵發(fā)展生產(chǎn)業(yè)，努力形成自己的特色和優(yōu)勢，構(gòu)建生產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)深度融合、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局。加快構(gòu)建樞紐式的物流體系，加快規(guī)劃建設(shè)與開發(fā)區(qū)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與綜合運輸體系相適應(yīng)的現(xiàn)代物流體系。緊緊圍繞打造“西南商業(yè)副中心”的目標，大力推進“西南市場群”的招商，著力引進品牌連鎖企業(yè)，加大發(fā)展新型業(yè)態(tài)商貿(mào)流通業(yè)，進一步做大做強。

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一、保安全 促經(jīng)營

在當前形勢下，為了保證酒店的各項工作能正常進行，經(jīng)營不受任何政策性的影響，酒店將嚴格按照要求，要求前臺接待處做好登記關(guān)、上傳關(guān)，按照市公安局及轄區(qū)派出所的規(guī)定對每位入住的客人進行入住登記，并將資料輸入電腦，認真執(zhí)行公安局下發(fā)的其他各項通知。其次，再對全員強化各項安全應(yīng)急知識的培訓(xùn)，做到外松內(nèi)緊，不給客人帶來任何感官上的緊張感和不安全感;在食品安全上，出臺了一系列的安全衛(wèi)生要求和規(guī)定以及有關(guān)食品衛(wèi)生安全的應(yīng)急程序，有力的保證奧運期間不發(fā)生一起中毒事件;在治安方面，夜間增崗添兵，增加巡查次數(shù)，對可疑人、可疑物做到詳細詢問登記制度。

二、抓培訓(xùn)，提素質(zhì)

業(yè)務(wù)知識與服務(wù)技巧是體現(xiàn)一個酒店的管理水平，要想將業(yè)務(wù)知識與服務(wù)技巧保持在一個基礎(chǔ)之上，如果培訓(xùn)工作不跟上，新老員工的更新又快，將很容易導(dǎo)致員工對工作缺乏熱情與業(yè)務(wù)水平松懈，特別是對一個經(jīng)營六年的企業(yè)會直接影響到品牌。下半年年度的員工培訓(xùn)將是以總公司及酒店的發(fā)展和崗位需求為目標，提高員工認識培訓(xùn)工作的重要性，積極引導(dǎo)員工自覺學(xué)習(xí)，磨礪技能，增強競爭崗位投身下一步企業(yè)各項改革的自信心。培養(yǎng)一支服務(wù)優(yōu)質(zhì)、技能有特色的高素質(zhì)員工隊伍，穩(wěn)固企業(yè)在秦皇島市場中的良好口碑和社會效益。達到從標準化服務(wù)到人性化服務(wù)再到感動的逐步升華。也為此，酒店將計劃每月進行必要的一次培訓(xùn)，培訓(xùn)方式主要是偏向授課與現(xiàn)場模擬方法。

三、開源節(jié)流，降低成本，提高人均消費

節(jié)能降耗是酒店一直在宣傳的口號和狠抓落實的日常工作，上半年各項能耗與去年同期比都有所下降和節(jié)約，下半年按照付總講話精神，管理將更細化，在“節(jié)能降耗”的基礎(chǔ)上企業(yè)提出了“挖潛降耗”的口號，既是如何在現(xiàn)有做了六年的“節(jié)能降耗”基礎(chǔ)上再努力，尋找、挖掘各環(huán)節(jié)各程序，使各類能源在保證經(jīng)營的基礎(chǔ)上再“降”一點。酒店下一步將在各區(qū)域點位安裝終端計量表，如水龍頭端安裝水表、各區(qū)域安裝電表以及與郵政分清各自費用區(qū)域。同時對空調(diào)的開關(guān)控制、辦公室用電都將再次進行合理的調(diào)整與規(guī)劃;其次，酒店將根據(jù)物價上漲指數(shù)和對同行業(yè)調(diào)查、了解，及時、隨時的對產(chǎn)品(房、餐)進行價格浮動，使企業(yè)更能靈活的掌握市場動態(tài)和提高業(yè)績，不錯過機會;還有酒店在具體分工上將各區(qū)域所使用的設(shè)備要求到各部門，各部門又要求到班組或個人負責(zé)。服務(wù)員及管理人員在正常服務(wù)和管理過程中，應(yīng)隨時注意檢查設(shè)備使用情況，配合工程部對設(shè)備保養(yǎng)、維修，更好的正確的操作設(shè)備。還要求管理人員要定期匯報設(shè)備情況。客房方面，各種供客人使用的物品在保證服務(wù)質(zhì)量和數(shù)量的前提下，要求盡量延長布草的使用壽命，同時，控制好低值易耗品的領(lǐng)用，建立發(fā)放和消耗記錄，實行節(jié)約有獎，浪費受罰的獎懲制度。(這個我們一直在做)如眼下由于奧運會舉行，北京車輛受到單牌號和雙牌號在時間上的受限，部分客人來秦必須住上兩天才可返回北京，這樣客用品就可以在節(jié)約上做文章。這些都是細小的潛在的節(jié)約意識，是對市場情況的掌握體現(xiàn)。

四、堅持創(chuàng)新，培養(yǎng)創(chuàng)新意識

創(chuàng)新是酒店生存的動力和靈魂，有創(chuàng)新才有活力和生機，有創(chuàng)新才能感受到酒店成長的樂趣，在目前對酒店產(chǎn)品、營銷手段大膽創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，在新的市場形勢下，將要大力培養(yǎng)全員創(chuàng)新意識，加大創(chuàng)新舉措，對陳舊落后的體制要進行創(chuàng)新，對硬件及軟件產(chǎn)品要進行創(chuàng)新，對營銷方式、目標市場的選擇也要創(chuàng)新，再進一步開展創(chuàng)新活動，讓酒店在創(chuàng)新中得到不斷的進步與發(fā)展，如，馬上酒店要舉行的出品裝盤比賽，目的就是讓廚師從思想上懂得什么叫藝術(shù)裝盤的同時又節(jié)約了成本和提高了菜肴整體檔次。在保證眼下推出的“5515”基礎(chǔ)上，還要創(chuàng)新出很多類似的買點和思路。更進一步走在市場的最前列，影響市場。

五、嚴格成本控制，加強細化核算

控制各項成本支出，就是增收創(chuàng)收。因此，今年下半年酒店將加強成本控制力度，對各部門的各項成本支出進行細分管理，由原來的每月進行的盤點物資改為每周一次，對各項消耗品的使用提出改進意見和建議，從而強化員工的成本控制意識，真正做好酒店各項成本控制工作。

六、加強設(shè)備設(shè)施維修，穩(wěn)定星級服務(wù)

酒店經(jīng)過了六年的風(fēng)風(fēng)雨雨，硬件設(shè)施也跟著陳舊、老化，面對競爭很激烈的市場，也可說是任重道遠。時常出現(xiàn)工程問題影響對客的正常服務(wù)，加上客租率頻高，維保不能及時，造成設(shè)施設(shè)備維修量增大。對于高檔次的客人會隨著市場上裝修新型、豪華酒店的出現(xiàn)而流失一部份，(年底酒店旁邊將增開兩家，一家定位三星級，一家商務(wù)酒店)為此，酒店在有計劃的考慮計劃年底更換客房、餐廳部分區(qū)域地毯，部分木制裝飾噴漆和局部粉刷。盡可能的為酒店爭取住客率，提高酒店的經(jīng)濟效益。

七、用人性化管理 提高企業(yè)凝聚力

提高企業(yè)凝聚力首先就要提高員工滿意度，讓員工滿意更是人性化管理最終的工作體現(xiàn)。

如何提高員工滿意度?員工對企業(yè)在哪方面不夠滿意?這是今后工作的重點，每一位員工都希望自身的價值在企業(yè)能有公正的評價。這就需要企業(yè)本著“公平、公正”的原則。即績效考核要公平，選拔機會要公平，處理問題要公平、公開。其次，還要為重要的突出的員工制定其職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，特別是那些可能影響企業(yè)今后發(fā)展的關(guān)鍵人員，引導(dǎo)他正確的樹立職業(yè)觀和人生價值觀。還要制定有利于調(diào)動和保護大多數(shù)員工積極性的政策，重獎為企業(yè)做出突出貢獻的員工，使員工真正體會到付出與回報的公平和人性化管理及企業(yè)的文化氛圍。另外，要建立一個開放、和諧的溝通渠道，這是落實人性管理的必要采取方法，讓大家積極參與，踴躍發(fā)表參與意見，工作的，生活的，進一步促進領(lǐng)導(dǎo)與各級人員之間的意見交流。目前采取的溝通形式有：員工大會、收集意見、情況通報，民主生活會等這些方式，把企業(yè)的政策、問題、發(fā)展計劃向員工公開，讓員工參與。對員工提出的建議意見適時地給員工以認可、夸獎和贊揚。員工的思想和生活有困難時，企業(yè)千方百計地為他們排憂解難;在員工作出成績時，要公開及時地表揚。這些都是人性化管理的展現(xiàn)，都是員工能感受到的。

篇8

一、XX年年主要工作情況

（一）加強環(huán)境宣傳教育，提高市民環(huán)境保護意識。面向全社會開展環(huán)保宣傳，進一步提高廣大人民群眾參與環(huán)境保護的積極性，營造良好的社會氛圍?！傲の濉笔澜绛h(huán)境日前后，我市充分利用各種宣傳載體，積極發(fā)動政府部門、街道、村鎮(zhèn)、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)共同參與，力求造大聲勢、高規(guī)格、高層次、高質(zhì)量、全方位開展宣傳活動。淮北日報刊發(fā)了紀念“六·五”世界環(huán)境日36周年專版，分管副市長發(fā)表了紀念世界環(huán)境日的署名文章；淮北電視臺在世界環(huán)境日宣傳周期間連續(xù)7天播發(fā)了環(huán)境宣傳口號；全市懸掛宣傳橫標136幅，出墻報、專欄、黑板報235期，張貼宣傳畫5000多張，印發(fā)各類宣傳資料40000多份；48家單位的領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表了閉路電視講話；舉辦環(huán)保知識講座、競賽38期次，參與人數(shù)超過5000人；全市34所綠色學(xué)校開展了“我為保護校園環(huán)境獻愛心”為主題的班會活動，直接參與的學(xué)生達45000多人。

（二）強化建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)督管理，努力控制新污染源的產(chǎn)生。各級環(huán)保部門嚴格環(huán)保準入制度，認真執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度，嚴格遵守環(huán)保審批程序，對國家明令禁止的化學(xué)制漿造紙以及電鍍、制革和化工等污染嚴重的企業(yè)堅決不予審批，決不去以犧牲環(huán)境為代價來換取眼前的經(jīng)濟利益,以更好地保護資源和環(huán)境，保證我市可持續(xù)發(fā)展的需要。

積極推進公眾參與，發(fā)揮社會各界的監(jiān)督作用。新建項目在環(huán)評階段，即將建設(shè)項目概況、項目對環(huán)境可能造成的影響、污染防治對策措施及環(huán)境影響評價主要結(jié)論等項內(nèi)容，面向所有受建設(shè)項目直接或間接影響的個人，在互聯(lián)網(wǎng)上進行公示，同時發(fā)放環(huán)境影響評價公眾意見調(diào)查表，征求公眾對環(huán)境影響評價結(jié)論的意見。這些措施和制度的實施既尊重了公眾的知情權(quán)、參與權(quán)，又吸取了民眾的智慧，有效地避免了可能因環(huán)保決策不當造成后患，從而避免因環(huán)保審查失誤而新產(chǎn)生重污染企業(yè)。

（三）開展環(huán)保專項行動，整治企業(yè)違法排污行為。根據(jù)國家環(huán)保總局和省環(huán)保局的統(tǒng)一部署，我市今年繼續(xù)深入開展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”專項行動。

----開展徹查違法排污企業(yè)專項行動。進一步開展徹查違法排污企業(yè)專項行動，對我市境內(nèi)所有企業(yè)進行了一次摸底徹查，準確把握了我市排污企業(yè)狀況和新建建設(shè)項目進展情況，查處了一批環(huán)境違法行為。重點檢查了各類工業(yè)園區(qū)入住企業(yè)的環(huán)境影響評價執(zhí)行情況和項目建設(shè)“三同時”制度落實情況。

----加強對排污企業(yè)的現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)督檢查。對重點水污染企業(yè)經(jīng)常性的進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，使各企業(yè)污水處理設(shè)施正常運轉(zhuǎn)，確保達標排放。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法排污企業(yè)，除責(zé)令其停產(chǎn)整頓外，還建議有關(guān)部門嚴肅查處責(zé)任人。全市環(huán)保執(zhí)法人員對重點排污企業(yè)實施經(jīng)常性地現(xiàn)場督查，每月現(xiàn)場檢查不少于2次；一般排污企業(yè)每月現(xiàn)場檢查不少于1次，節(jié)假日、休息日、夜間實行不定期抽查。去年以來，環(huán)保執(zhí)法人員就對全市100多家企業(yè)進行了2800余戶次的現(xiàn)場督查，確保各排污單位污染物排放穩(wěn)定達標。

----對烈山水泥群的環(huán)境整治不斷深化。目前正在起草方案，準備按照國家新的產(chǎn)業(yè)政策要求予以取締，以徹底消除烈山地區(qū)水泥行業(yè)粉塵污染問題。

----對個別企業(yè)的嚴重違規(guī)行為進行掛牌督辦。促進企業(yè)對環(huán)境保護工作更加重視，及時整改環(huán)境問題。

（四）多措并舉，大力推進污染減排工作

----借助發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟推進污染減排。在全市經(jīng)濟社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃中，充分融入了循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)約型社會發(fā)展理念；把循環(huán)經(jīng)濟理念融入“基地、一個中心”的建設(shè)規(guī)劃，在工業(yè)園區(qū)建設(shè)中，實行統(tǒng)一規(guī)劃，整合項目資源，形成企業(yè)間的共生網(wǎng)絡(luò)，使資源得到梯級利用，最大限度地減少污染物的產(chǎn)生和排放。

----借助資源綜合利用推進污染減排。一是積極推進固體廢物綜合利用。全市每年產(chǎn)生約460萬噸的固體廢物，其中煤矸石360萬噸，粉煤灰100萬噸。通過煤矸石發(fā)電、粉煤灰綜合利用和煤矸石回填等，基本可將固體廢物全部轉(zhuǎn)化。二是提高水資源利用率。通過對煤炭開采礦井水凈化、洗煤廠用水閉路循環(huán)、企業(yè)冷卻水循環(huán)使用及大唐（淮北）發(fā)電廠采用新型干式除灰，每年節(jié)約用水約6100萬噸。三是切實強化資源環(huán)境管理。實施“生態(tài)家園富民工程”，建成農(nóng)村戶用沼氣池7000多口，總池容6萬多立方米，年產(chǎn)沼氣2200多萬立方米。建成省級百佳生態(tài)村4個，市級生態(tài)村9個，縣級生態(tài)村28個，建成中小型沼氣工作站3處，大型沼氣工作站1處，有力地推進了農(nóng)村節(jié)能減排工作的開展。

----借助產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整推進污染減排。為了減少污染物的排放和資源浪費，近年來我市共取締關(guān)閉“十五小”“新五小”等能耗高、污染重的企業(yè)260多家。

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電力工業(yè)是節(jié)能降耗和污染減排的重點領(lǐng)域。今年6月22日上午，大唐（淮北）發(fā)電廠1#、2#機組冷水塔成功實施了定向爆破，運行了34年的兩臺5萬千瓦機組在安徽省率先實現(xiàn)了關(guān)停，此舉每年可減少排放二氧化硫1650噸；該廠3#、4#、7#機組準備以“上大壓小”替代方式進行淘汰，5#、6#機組已接近30年的服務(wù)年限即將報廢。至“十一五”末，該廠將削減近80%的煙塵和二氧化硫排放總量。同時8#機組投入7000余萬元建成了具有國際領(lǐng)先水平的石灰石--石膏濕法全煙氣脫硫裝置，脫硫效率達到95%以上，每年可減少二氧化硫排放約3500噸。此外，大唐（淮北）發(fā)電廠近年來累計投入1.2億元將所有機組都安裝了高效靜電除塵器，除塵效率高達99.9%左右，極大地減少了煙塵排放。

----借助清潔生產(chǎn)工藝推進污染減排。目前全市已有20多家企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核活動，取得了較好的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益。僅長源(淮北)焦化公司、大唐淮北發(fā)電廠和淮北礦業(yè)集團公司等企業(yè)，通過開展清潔生產(chǎn)，年節(jié)約資金5400多萬元，年節(jié)約用水2400多萬噸。

----借助相關(guān)經(jīng)濟政策推進污染減排。一是鼓勵引導(dǎo)企業(yè)推進節(jié)能降耗、污染減排。鼓勵發(fā)展資源消耗低、附加值高的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)，對清潔生產(chǎn)、節(jié)能節(jié)水、資源綜合利用等項目給予支持或補助。二是依法督促企業(yè)開展節(jié)能降耗、污染減排。借助法律強制手段和政策手段推動節(jié)能降耗、污染減排。環(huán)保部門通過提高排污費標準，加強環(huán)境監(jiān)管，提高生產(chǎn)環(huán)節(jié)的廢棄成本、排污成本，促進企業(yè)實施節(jié)能降耗、污染減排。三是利用優(yōu)惠政策推進企業(yè)開展節(jié)能降耗、污染減排。選好項目，利用好上級的扶持政策，爭取國家、省有關(guān)專項資金，引導(dǎo)企業(yè)積極推進節(jié)能降耗、污染減排。

----借助核發(fā)排污許可證推進污染減排。按照水污染物總量控制目標，對水污染物排放企業(yè)嚴格核發(fā)排污許可證；對大氣污染物總量進行了分配，工業(yè)企業(yè)全部制定了二氧化硫減排計劃，以確保完成我市二氧化硫減排任務(wù)。

----借助環(huán)境自動監(jiān)控系統(tǒng)推進污染減排。目前，全市已安裝企業(yè)污染源在線監(jiān)測監(jiān)控裝置40余臺套，大中型企業(yè)環(huán)境自動監(jiān)控覆蓋率達到68.05%。此外還建成了2套環(huán)境噪聲在線監(jiān)測裝置、3座城市環(huán)境大氣自動監(jiān)測站和2座水質(zhì)自動監(jiān)測站，均已與市環(huán)境自動監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)，對企業(yè)的偷排超排起到了較好的監(jiān)督作用。

----借助社會輿論監(jiān)督推進污染減排。一是深入開展節(jié)能降耗、污染減排等專題宣傳。通過電視、廣播、報紙等新聞媒體的宣傳，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)層和群眾的認識，組織開展創(chuàng)建節(jié)約型機關(guān)、節(jié)約型企業(yè)活動，在全社會形成良好氛圍。二是開展企業(yè)環(huán)境行為評價信息公開化。通過對企業(yè)環(huán)境保護行為進行評價，并公布評價信息，來加強社會輿論監(jiān)督，從而規(guī)范企業(yè)的環(huán)境行為，督促企業(yè)提高治理污染的主動性。

（五）建設(shè)自動監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，提高環(huán)境監(jiān)管水平。全市環(huán)境在線監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)得到了進一步發(fā)展，在已安裝污染源在線監(jiān)測、監(jiān)控裝置48臺套、大中型企業(yè)環(huán)境自動監(jiān)控覆蓋率達到71%的基礎(chǔ)上，正在新建設(shè)7套水污染源、9套氣污染源在線監(jiān)控裝置。此外還建成了市環(huán)境自動監(jiān)控中心及2套環(huán)境噪聲在線監(jiān)測裝置、3座城市環(huán)境大氣自動監(jiān)測站和2座水質(zhì)自動監(jiān)測站。

（六）啟動第一次全市污染源普查工作。成立了“淮北市污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負責(zé)日常工作，有專門機構(gòu)負責(zé)污染源普查工作；制定了《淮北市污染源清查核實工作方案》，保障了我市污染源普查工作的有序開展；開展了污染源普查工作的系列專題宣傳，為污染源普查工作營造了良好的輿論氛圍。

（七）努力為建設(shè)項目做好環(huán)保服務(wù)。今年1～10月份，我市通過國家、省、市環(huán)保部門審批項目121項、總投資金額67.5億元，市行政服務(wù)大廳環(huán)保窗口接辦件175件，全部按時辦結(jié)。

二、存在的主要問題

（一）環(huán)境監(jiān)控手段尚需進一步改善。由于環(huán)境自動監(jiān)控系統(tǒng)尚不能覆蓋所有企業(yè)，部分企業(yè)為了追求經(jīng)濟效益、節(jié)省治污成本，而擅自停運治污設(shè)施，造成超標排污、違法排污現(xiàn)象時有發(fā)生。

篇9

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“躋身全國百強縣”為目標，以創(chuàng)先爭優(yōu)為主題，以提高效益（效能）為重點，全面貫徹落實縣委、縣政府提出的發(fā)展戰(zhàn)略和重大決策，激發(fā)廣大職工的創(chuàng)造潛能和創(chuàng)新活力，充分發(fā)揮工人階級的主力軍作用，大力弘揚勞模精神和工人階級偉大品格，抓住加快進度、提高質(zhì)量、確保安全、創(chuàng)新技術(shù)、加強管理、降低成本、增強素質(zhì)、優(yōu)化服務(wù)等重點和環(huán)節(jié)，廣泛開展形式多樣的職工群眾性勞動競賽活動，凝心聚力、立足本職，實干奮進，為實現(xiàn)躋身全國百強縣建功立業(yè)。

二、獎項設(shè)置

“建設(shè)經(jīng)濟強縣，躋身全國百強”創(chuàng)先爭優(yōu)評選明星職工活動設(shè)：創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、節(jié)能降耗、安全生產(chǎn)、增產(chǎn)增效、愛崗敬業(yè)五類，每類表彰1-3名，暫擬定表彰10-15名，每年評比表彰1次。

三、評選標準

凡參與評選者必須熱愛、熱愛本職工作，在日常的工作、學(xué)習(xí)、生活等方面事跡突出、職工群眾公認。其主要事跡符合下列標準：

（一）創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)能手：1、積極參與技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造和合理化建議活動；2、大膽探索和破解改革發(fā)展中碰到的各種問題；3、積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料；4、創(chuàng)造發(fā)明了新的先進技術(shù)、工藝等并榮獲上級有關(guān)部門的獎勵（有證書）。

（二）節(jié)能降耗能手：1、有強烈的節(jié)能降耗意識，為降低成本、實現(xiàn)節(jié)能降耗目標獻計獻策；2、熟練操作程序，不斷創(chuàng)新工藝流程；3、企業(yè)萬元工業(yè)產(chǎn)值能耗（現(xiàn)價）比上年同期（比同行業(yè)）下降明顯。

（三）安全生產(chǎn)標兵：1、具有強烈的生產(chǎn)安全意識和高度的工作責(zé)任心；2、科學(xué)地掌握生產(chǎn)（工作）技術(shù)、嚴格遵守技術(shù)操作規(guī)程；3、及時消除安全生產(chǎn)隱患，安全生產(chǎn)事故為零，成績突出。

（四）增產(chǎn)增效能手：1、在工作中吃苦耐勞、任勞任怨；2、精通本行業(yè)的工作技能；3、不斷探索和改進生產(chǎn)工藝，使企業(yè)的產(chǎn)量和效益突飛猛進，為企業(yè)增收增效作出了突出貢獻。

（五）愛崗敬業(yè)明星：1、模范地遵守職業(yè)道德和崗位準則；2、熱情、熱心為職工群眾服務(wù)，并得到企業(yè)和廣大職工的認可；3、不斷更新自己的業(yè)務(wù)知識，拓展知識領(lǐng)域，注重工作效率，成績突出。

四、評選范圍

凡符合創(chuàng)先爭優(yōu)評選條件的全縣范圍內(nèi)各企、事業(yè)、行政單位的干部職工不論年齡、籍貫、性別、民族、職業(yè)均可參評。

五、評選程序

1、宣傳發(fā)動。下發(fā)《方案》（3月20日前），并在電視臺、政府網(wǎng)站公布“建設(shè)經(jīng)濟強縣，躋身全國百強”創(chuàng)先爭優(yōu)評比活動方案。各企（事）業(yè)和行政單位要在人員集中的地方設(shè)置宣傳欄，公布評選標準、推薦時間及有關(guān)要求，使評選活動家喻戶曉。

2、推薦申報（3月25日至4月5日）。采取單位推薦和職工群眾推薦相結(jié)合的辦法，各單位要大力發(fā)動群眾，做好摸底篩選推薦工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）、各企事業(yè)和行政單位可對照評選標準推薦，并按類別填好推薦申請表，撰寫好事跡材料，各一式三份（同時報電子文檔，一寸近期照3張于4月10日前送縣“建設(shè)經(jīng)濟強縣，躋身全國百強”創(chuàng)先爭優(yōu)競賽活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。辦公室設(shè)在縣總工會。

3、確定候選人（4月6日至4月15日）。縣競賽委員會根據(jù)各單位推薦的候選人進行材料審核篩選和走訪，并征求有關(guān)部門的意見。正式候選人按1：2的比例確定后，其基本情況和主要事跡將在電視臺、政府網(wǎng)站進行公示（4月20日前），接受社會監(jiān)督。

4、綜合評定（4月22日前）?？h競賽委員會進行評審，然后將評審結(jié)果報縣委、縣政府研究，確定明星職工。

5、表彰獎勵。擬于“五一”期間在縣藝術(shù)中心劇院舉行表彰大會，頒發(fā)證書和獎金。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

縣勞動競賽委員會領(lǐng)導(dǎo)全縣“建設(shè)經(jīng)濟強縣，躋身全國百強”創(chuàng)先爭優(yōu)競賽活動。由縣勞動競賽委員會辦公室（設(shè)在縣總工會）負責(zé)日常組織、協(xié)調(diào)和考核、評比工作。

七、有關(guān)要求

1、深入宣傳，廣泛發(fā)動。全縣各地、各單位要充分認識“建設(shè)經(jīng)濟強縣，躋身全國百強”創(chuàng)先爭優(yōu)評比活動的重要意義，大力宣傳“工人偉大、勞動光榮”，充分發(fā)揮模范榜樣引領(lǐng)作用，要通過電視、網(wǎng)絡(luò)、會議、簡報、圖片、櫥窗、展覽等多種形式進行宣傳發(fā)動，最大限度地組織廣大職工參加競賽評比活動。

2、高度重視，精心組織。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）、縣直各單位以及各參賽企、事業(yè)單位都要要建立健全相應(yīng)的勞動競賽領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合本地區(qū)、本單位實際，制定切實可行的實施方案，保證競賽活動深入、扎實、有效地開展。

篇10

一、兩市工業(yè)流通經(jīng)濟運行情況

臨沂市把培植大企業(yè)集團和產(chǎn)業(yè)集群作為打造魯南先進制造業(yè)強市的重要突破口，培育骨干流通企業(yè)集團，抓好“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，打造魯南先進制造業(yè)強市和現(xiàn)代商貿(mào)物流強市，促進工業(yè)流通經(jīng)濟又好又快發(fā)展。20****年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到2769戶，完成增加值653.68億元，增長24.39%；實現(xiàn)利稅212.39億元，利潤138.1億元，同比分別增長41.1%和42.4%；主要特點：一是大企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全市產(chǎn)值過億元企業(yè)達到337家，其中，產(chǎn)值過10億元企業(yè)33家；有289家企業(yè)實現(xiàn)利稅過千萬元。二是工業(yè)投入保持較快增長。全市共實施技改項目1198個，累計完成總投資226億元，占全市工業(yè)固定資產(chǎn)投資的67.1％，同比增長32.3％。完工項目共計920個，累計完成投資151億元。其中投資過億元重大技改完工項目21個，累計完成投資17.3億元。三是商貿(mào)流通經(jīng)濟保持較快發(fā)展。全市實現(xiàn)社會消費品零售總額660.8億元，同比增長19.1%。總量居全省第五位，增幅為近5年來新高。臨沂批發(fā)城實現(xiàn)交易額510億元，居全國前3位。四是節(jié)能降耗成效顯著。69戶省重點用能企業(yè)累計完成節(jié)能量38.77萬噸標煤，超額完成37.02萬噸標煤的目標任務(wù)。

日照市堅持“工業(yè)強市”的指導(dǎo)思想，集中力量發(fā)展臨港工業(yè)，提升改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力培植“三個一批”，工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)出總量與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量與速度、效益與后勁協(xié)調(diào)發(fā)展的態(tài)勢，工業(yè)經(jīng)濟總量邁上新的臺階。20****年，全市規(guī)模以上工業(yè)共完成增加值236.6億元，同比增長30.3%；實現(xiàn)利稅109.98億元，利潤80.9億元，分別增長89.2%和98.1%。主要特點：一是臨港工業(yè)支撐能力顯著增強。依托兩種資源、兩個市場，突出冶金、機械、食品、漿紙、電力、石化六大支柱臨港產(chǎn)業(yè)，日照市逐步構(gòu)建起富有特色的臨港產(chǎn)業(yè)群體。目前，臨港骨干企業(yè)38家，臨港工業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入占全市規(guī)模以上工業(yè)的60.6%。二是工業(yè)投資穩(wěn)定增長。全市技術(shù)改造項目開工在建337項，累計完成投資98億元，同比增長21%。全年技改項目完工投產(chǎn)287項，完工率85.2%。三是骨干企業(yè)發(fā)展勢頭良好。全市新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)96家，達到823家；有134戶企業(yè)年主營業(yè)務(wù)收入過億元，同比增加36戶。五征、東升、魯信金禾、亞太森博等一批企業(yè)位居全國同行業(yè)前列。四是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平進一步提高。20****年共完成技術(shù)創(chuàng)新項目179項，投入16.7億元，同比增長31%。目前，日照市規(guī)模以上企業(yè)已建成省級技術(shù)中心12家，市級技術(shù)中心19家。

1-2月份，臨沂市預(yù)計完成工業(yè)增加值110億元，同比增長22%；實現(xiàn)利稅32億元，利潤20億元，均同比增長31%；預(yù)計一季度，全市規(guī)模以上工業(yè)可完成工業(yè)增加值170億元，利稅58億元，利潤36億元，實現(xiàn)首季“開門好”完全有把握。日照市1-2月份完成工業(yè)增加值45.3億元，同比增長57.3%；實現(xiàn)利稅21億元，利潤18億元，分別增長153%和246%。預(yù)計一季度規(guī)模以上工業(yè)可完成增加值68億元，同比增長56%；實現(xiàn)利潤25億元，利稅30億元，分別增長133%和77%。

總體看，兩市工業(yè)經(jīng)濟運行態(tài)勢較好，但隨著國家實施宏觀調(diào)整政策，以及人民幣匯率調(diào)整、國際貿(mào)易摩擦等因素的影響，工業(yè)經(jīng)濟也面臨著一些新的困難和問題。

1、金融、土地、環(huán)評等政策制約突出。金融機構(gòu)連續(xù)調(diào)高存貸款利率和存款準備金率，采取更為嚴格的信貸審批政策，加大了中小企業(yè)的融資難度，企業(yè)資金特別是流動資金缺口加大，融資成本增加。今年臨沂市需新增工業(yè)流動資金160億元，新增技改投資270億元，金融機構(gòu)計劃新增工業(yè)貸款遠不能滿足工業(yè)發(fā)展需要。另外，國家嚴格用地審批管理和環(huán)評標準，一些征地規(guī)模較大、環(huán)評要求較高的項目落地難度加大。

2、增支減利因素增加。原材料加工型企業(yè)在兩市工業(yè)結(jié)構(gòu)中比重很高，企業(yè)效益受原材料、能源價格持續(xù)上升和部分產(chǎn)品價格波動的影響明顯。20****年臨沂市原材料、燃料、動力購進價格指數(shù)上升7.21%，高于工業(yè)品出廠價格上升指數(shù)3.51個百分點，是近幾年來差距最大的。國內(nèi)汽油、柴油、煤炭、鋼材、礦石等原材料價格升幅巨大，臨沂市機械制造、復(fù)合肥生產(chǎn)等行業(yè)成本增加尤為顯著。與臨沂市類似，日照市鋼鐵、化工等行業(yè)的利潤空間也因原材料能源價格的上漲而縮減。

3、工業(yè)品出口難度加大。受國家退稅政策調(diào)整、人民幣升值及國際貿(mào)易競爭加劇等因素影響，工業(yè)品出口難度加大。臨沂市機電產(chǎn)品、建材產(chǎn)品、紡織服裝、化工產(chǎn)品等類500多個品種700多個企業(yè)受影響尤為明顯。另外，受越南、泰國、印尼等周邊國家競爭的影響，臨沂市木業(yè)出口受到較大影響。日照市今年以來出口額同比出現(xiàn)下降，1月份全市完成出口15714萬美元，同比減少16.3%。煤炭、鋼鐵等產(chǎn)品受出口關(guān)稅開征等因素影響，出口額明顯下降，其中日鋼集團1月份僅出口2.4萬噸、1943萬美元，同比下降70%，出口僅占銷售額的3%，同比減少47個百分點，預(yù)計一季度完成出口8萬噸、6000萬美元；紡織品等產(chǎn)品出口受人民幣升值影響也出現(xiàn)較大幅度回落，出口大戶華龍紡織公司，一月份出口180萬美元，二月份僅能出口70萬美元，預(yù)計一季度將下降20%左右。

4、節(jié)能降耗任務(wù)艱巨。兩市工業(yè)結(jié)構(gòu)中重工業(yè)比重過高，兩市萬元GDP能耗均高于全省平均水平，節(jié)能降耗任務(wù)艱巨。臨沂市耗標煤10000噸以上的省重點用能企業(yè)有69家，冶金、電力、建材、化工、陶瓷、造紙等高耗能、高耗水企業(yè)較多，加之久泰化工集團三期擴建工程和國電費縣電廠一期工程二號機組等相繼投產(chǎn)，推動了能源消耗總量和單位GDP能耗的上升。日照市作為一個資源依賴型的城市，鋼鐵、水泥、電力、焦炭、造紙等資源消耗型產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品占的比重偏大，特別是近幾年隨著工業(yè)特別是臨港工業(yè)的快速發(fā)展，減少了節(jié)能降耗空間。

二、今年上半年經(jīng)貿(mào)工作形勢分析

綜觀今年上半年的經(jīng)濟形勢，兩市都認為，有利條件和不利因素并存，經(jīng)貿(mào)工作面臨新的機遇和挑戰(zhàn)，但完成時間過半、任務(wù)過半的目標把握性比較大。

（一）投產(chǎn)增多、結(jié)構(gòu)優(yōu)化與消費增長推動工業(yè)發(fā)展

1、新投產(chǎn)項目將對工業(yè)產(chǎn)生較大拉動作用。20****年以來中央陸續(xù)出臺抑制固定資產(chǎn)過快增長的政策，去年下半年開始各地投資增速放緩，但投資產(chǎn)能的釋放有一個延后的過程，新投產(chǎn)項目將成為新的經(jīng)濟增長點。今年上半年，臨沂市將有部分過億元項目投產(chǎn)達產(chǎn)，主要有沂水山水4600噸/日干法水泥生產(chǎn)線、臨工沃爾沃一期項目、廣順醫(yī)療科技公司醫(yī)療器械項目等。這些項目可完成投資41億元，占2008年百個重點億元項目總投資的26％。日照市上半年將有16項投資過億元項目完工投產(chǎn)，發(fā)揮效益。這些項目的陸續(xù)投產(chǎn)可對今明兩年工業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)生較大的拉動作用。

2、工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提高了經(jīng)濟增長質(zhì)量。經(jīng)過近幾年的宏觀調(diào)控，特別是土地管理制度的完善、重點行業(yè)市場準入標準的提高、資源性產(chǎn)品價格形成機制的調(diào)整、能耗環(huán)保問責(zé)制度等，優(yōu)化了工業(yè)結(jié)構(gòu)、改善了增長質(zhì)量。近年來兩市大力推進工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過連續(xù)投入，一批傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)得到改造與提升，技術(shù)創(chuàng)新能力明顯增強，資源節(jié)約與綜合利用措施扎實推進，能耗有了很大降低。同時，一批技術(shù)含量高、市場前景好的企業(yè)獲得了重點支持和快速發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟增長的質(zhì)量得到顯著提高。

3、消費品市場繼續(xù)保持活躍旺盛態(tài)勢。近年來，國家把擴大消費對經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用作為重點，實施了一系列政策和措施。調(diào)整收入分配關(guān)系、減輕中低收入者稅負、改革公務(wù)員工資制度和工資正常增長機制、大力開拓農(nóng)村消費市場等，這些政策措施已經(jīng)取得明顯成效，20****年城鎮(zhèn)居民收入基本實現(xiàn)與經(jīng)濟同步增長。同時，經(jīng)濟景氣連續(xù)多年高位運行明顯改善了城鄉(xiāng)居民的收入預(yù)期，消費者信心增強。今年，構(gòu)建社會主義和諧社會的一系列惠民措施將繼續(xù)推出和得到落實，消費增長的政策環(huán)境將進一步趨好，消費品市場活躍旺盛態(tài)勢將得到延續(xù)。

（二）外部環(huán)境趨緊，對企業(yè)加快發(fā)展形成新的制約

1、市場競爭將更加激烈。上半年，油、煤等原材料價格還將高位運行。臨沂、日照市原材料加工型企業(yè)多，產(chǎn)品附加值低，企業(yè)利潤空間因成本上升進一步縮小，將對工業(yè)經(jīng)濟增長帶來很大的負面影響。尤其是近年來，過高的投資收益率導(dǎo)致部分行業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩，市場競爭更加激烈，部分企業(yè)出現(xiàn)市場流失現(xiàn)象，這些企業(yè)的生存和發(fā)展受到更嚴峻挑戰(zhàn)。

2、資金緊張對企業(yè)發(fā)展形成制約。隨著國家加息和提高銀行貸款準備金率等多項金融措施的出臺，金融機構(gòu)對放貸規(guī)模進行了控制，預(yù)計上半年金融貸款的速度、規(guī)模還會受到抑制，企業(yè)信貸將受到一定程度的影響。臨沂、日照市均預(yù)計，今年資金緊張的局面不會有較大的好轉(zhuǎn)，企業(yè)融資成本將進一步上升，放貸資金向大企業(yè)集中，中小企業(yè)融資難的問題仍將普遍存在。

3、人民幣升值及財稅政策調(diào)整不利于擴大出口。上半年，人民幣將繼續(xù)升值，這將直接削弱大部分出口企業(yè)的競爭力。兩市出口產(chǎn)品大部分技術(shù)含量、附加值比較低，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重，本來競爭就非常激烈，利潤空間較小，人民幣升值相當于直接減少企業(yè)利潤，出口企業(yè)的生存和發(fā)展面臨更大的壓力。山東華盛農(nóng)業(yè)藥械有限公司是臨沂市最大的機電產(chǎn)品出口企業(yè)，如果人民幣繼續(xù)升值5%，企業(yè)將面臨虧損。同時，今年國家的貿(mào)易政策更加注重進出口平衡，1月份，日照市完成進出口總額75113萬美元，同比增長67.8%，而出口15714萬美元，同比減少16.3%。人民幣升值、財稅政策、國際貿(mào)易摩擦和非關(guān)稅貿(mào)易壁壘等因素交織在一起，將限制出口的快速增長。

4、增支減利因素增加。上半年，鋼材、煤炭、電力、礦石、油料等原材料和能源產(chǎn)品供應(yīng)依然偏緊，價格高位運行且不會有較大的回落，企業(yè)的生產(chǎn)成本將明顯增加。國家繼續(xù)實施嚴格土地政策，工業(yè)建設(shè)用地指標偏少，土地價格將進一步上漲，增加了企業(yè)投資成本。另外，由于大部分企業(yè)產(chǎn)品漲價幅度遠遠低于成本上升幅度，企業(yè)總體利潤空間大大減小。

總之，綜合分析上半年的經(jīng)濟形勢，兩市工業(yè)流通經(jīng)濟將繼續(xù)保持平穩(wěn)增長，但受各方面因素的相互作用和影響，主要經(jīng)濟指標增幅將出現(xiàn)回落。今年上半年，日照市經(jīng)貿(mào)工作的預(yù)期目標是：規(guī)模以上工業(yè)增加值增長38%，達到135億元；實現(xiàn)銷售收入525億元，增長33%；利稅65億元，增長55%；利潤55億元，增長80%；技改投資完成65億元，同比增長21%；萬元GDP能耗比20****年下降6%。全年指標安排為：規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長18%，達到280億元；主營業(yè)務(wù)收入增長20%，達到1135億元；利稅增長20%，達到132億元；利潤增長20%，達到97億元；技改投資增長20%，達到115億元。今年臨沂市經(jīng)貿(mào)發(fā)展主要指標為：規(guī)模以上工業(yè)增加值增長20%以上；實現(xiàn)利稅、利潤增長30%以上；工業(yè)經(jīng)濟技術(shù)改造投入增長18%以上；萬元GDP能耗比上年降低5%。

三、今年上半年兩市經(jīng)貿(mào)工作措施建議

今年是全面落實十七大精神的第一年。兩市都提出，做好上半年的經(jīng)貿(mào)工作，爭創(chuàng)2008年良好開局，要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照省委“一體兩翼”的戰(zhàn)略構(gòu)想，抓住建設(shè)魯南經(jīng)濟帶的機遇，正確處理宏觀環(huán)境變化與又好又快發(fā)展的關(guān)系、發(fā)展速度與質(zhì)量效益的關(guān)系、有效投入與結(jié)構(gòu)升級的關(guān)系，把握好投資的力度和速度，調(diào)節(jié)好投資的目標和方向，切實把工作重點轉(zhuǎn)到優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、落實節(jié)能降耗和提高經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效益上來。

（一）突出結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力提升產(chǎn)業(yè)層次。臨沂市大力實施“6312”工程，著力建設(shè)六大產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)展三大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，培植100家骨干企業(yè)和20多個產(chǎn)業(yè)集群。依照促進可持續(xù)發(fā)展、優(yōu)化與汰劣相結(jié)合和依法行政、合力推動的原則，以淘汰落后產(chǎn)能為重點抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整，以煤炭、冶金、建材、機械、紡織、化工、造紙等行業(yè)為重點，搞好調(diào)查摸底，列出單子，排出計劃，分步實施。在淘汰落后產(chǎn)品生產(chǎn)能力的同時，支持工藝先進、競爭力較強的優(yōu)勢企業(yè)，加快產(chǎn)品的升級換代。日照市大力發(fā)展壯大臨港產(chǎn)業(yè)，提升制造業(yè)比重。重點依托兩種資源、兩個市場，按照“大項目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)群—產(chǎn)業(yè)基地”的發(fā)展思路，加快構(gòu)建富有特色的臨港產(chǎn)業(yè)群體。重點抓好冶金、機械、食品加工、漿紙、電力、化工等行業(yè)，通過投資新設(shè)備、采用新技術(shù)、拉長產(chǎn)業(yè)鏈、淘汰落后產(chǎn)能相結(jié)合的方式，大力提高產(chǎn)業(yè)層次。

（二）發(fā)展大企業(yè)集團，培育強勢企業(yè)。臨沂市按照市政府《關(guān)于大企業(yè)集團和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的意見》要求，由市經(jīng)貿(mào)委牽頭，研究制定促進大企業(yè)集團發(fā)展獎勵辦法。根據(jù)大企業(yè)集團和產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展總目標，確定了重點培植的100戶重點企業(yè)和27個產(chǎn)業(yè)集群，細化到縣區(qū)、行業(yè)，排出項目單子，落實責(zé)任到人，實行按月調(diào)度、按季通報，推進規(guī)劃的實施，并按照《臨沂市大企業(yè)集團與縣區(qū)年度考核獎懲辦法》，組織實施年度考核，兌現(xiàn)獎懲。日照市重點圍繞全市60戶骨干企業(yè)，在用地、授信、貼息等方面，給予多方位扶持。著力推進企業(yè)與國內(nèi)外500強、國字號大企業(yè)的戰(zhàn)略合作，擴大利用外資規(guī)模。加快推進企業(yè)主輔分離、輔業(yè)改制，積極開發(fā)生產(chǎn)與主業(yè)延伸性、相關(guān)性、資源共享性強的產(chǎn)業(yè)，積極圍繞制造業(yè)發(fā)展服務(wù)業(yè)，特別是現(xiàn)代物流業(yè)。以推行ERP管理為重點，大力推進企業(yè)信息化，提高科學(xué)管理水平。

（三）突出節(jié)能降耗，大力培育循環(huán)經(jīng)濟。兩市全面落實省委、省政府節(jié)能減排工作部署，按照省委、省政府《關(guān)于進一步加強節(jié)能減排工作的意見》要求加強考核體系建設(shè)，大力發(fā)展清潔能源和循環(huán)經(jīng)濟。臨沂市圍繞一條主線（節(jié)能減排），落實兩個方案（節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟），突出三個重點（消耗定額、“四新”推廣、標桿管理），抓好五個強化（節(jié)能公告、節(jié)能評估、能源審計、超耗能加價、責(zé)任考核），通過行政督察、政策扶持、技術(shù)推動、典型引路等措施，確保完成今年的各項節(jié)能責(zé)任目標。臨沂市還大力推廣“畜—沼—林”、“畜—沼—菜”等農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟模式，全市沼氣用戶達到23萬多戶，占全省的35%；年產(chǎn)沼氣1.2億立方米，占全省的40%，總戶數(shù)和產(chǎn)氣量均為全省第一。日照市嚴把項目準入關(guān)，落實節(jié)能評估評價審查制度，完善部門聯(lián)動機制和項目審批問責(zé)制。嚴格執(zhí)行差別電價和超耗能加價政策，抑制“兩高”行業(yè)過快發(fā)展。切實抓好省市重點耗能企業(yè)能源計量、統(tǒng)計、定額等基礎(chǔ)工作，繼續(xù)組織開展能源審計。認真組織實施日照市循環(huán)經(jīng)濟實施方案，重點推進5個循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)和24戶循環(huán)經(jīng)濟企業(yè)。進一步健全節(jié)能管理和執(zhí)法監(jiān)督體系，強化對節(jié)能工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

（四）突出自主創(chuàng)新，不斷提高核心競爭力。兩市貫徹落實落實省委、省政府《關(guān)于提高自主創(chuàng)新能力加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見》，不斷加大投資力度，加快技術(shù)進步步伐，提高自主創(chuàng)新能力，促進結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。臨沂市在重點領(lǐng)域?qū)嵤┊a(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)，做好省技術(shù)創(chuàng)新項目的申報與實施，抓好9大行業(yè)的淘汰落后工藝、設(shè)備工作，推廣農(nóng)副產(chǎn)品綠色深加工、新型材料加工等10項重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)。加強產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合創(chuàng)新，分期、分批組織企業(yè)走出去與國內(nèi)知名院校建立長期的合作關(guān)系，與世界500強企業(yè)合作，提高企業(yè)的核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和重大新產(chǎn)品的研發(fā)能力。加強企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作，重點培育一批示范企業(yè)。提高企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護意識，盡快培育10—20家擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、核心競爭能力較強、創(chuàng)新能力達到國內(nèi)一流水平的示范企業(yè)。日照市重點抓好企業(yè)的創(chuàng)新體系和機制建設(shè)，結(jié)合省“雙百”工程，突出抓好五征集團、魯信金禾集團、東升地毯集團等一批重點企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，促進一般企業(yè)技術(shù)中心規(guī)范完善，提升企業(yè)核心競爭力。運用財稅政策，鼓勵企業(yè)增加技術(shù)創(chuàng)新投入。對有利于產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的重點技術(shù)創(chuàng)新項目，在資金上給予重點扶持。確保省級以上企業(yè)技術(shù)中心占主營業(yè)務(wù)收入的比例達到5%以上，市級達到3%以上。確定一批重點產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合項目進行重點幫促，推動產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合工作向更高層次、更廣領(lǐng)域邁進。

這次調(diào)研活動中，兩市也提出了一些建議，匯總起來有以下幾點：

一是建議加快推進精品鋼鐵基地建設(shè)，在土地指標安排等方面給予日照更大支持。

二是建議借鑒江蘇省支持連云港的做法，采取一籃子扶植政策，上下對口支持，重點培育，促進日照率先發(fā)展。

三是建議在節(jié)能減排指標安排上，盡快制定行業(yè)標準并認真貫徹實施，不再搞一刀切，總量控制更加科學(xué)合理。