縣重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能行動(dòng)意見(jiàn)

時(shí)間:2022-10-28 04:46:00

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縣重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能行動(dòng)意見(jiàn)

為深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,落實(shí)節(jié)約資源基本國(guó)策,按照邯鄲市人民政府[20*]73號(hào)文件要求,縣政府決定在全縣重點(diǎn)耗能企業(yè)中組織開(kāi)展節(jié)能行動(dòng),根據(jù)我縣實(shí)際,特提出如下實(shí)施意見(jiàn)

一、重要意義

工業(yè)是我縣能源消費(fèi)的重要載體,也是節(jié)能潛力最大的領(lǐng)域,重點(diǎn)耗能企業(yè)又是工業(yè)能源消費(fèi)大戶。2005年我縣重點(diǎn)能耗企業(yè)總耗能394825噸標(biāo)煤,占全縣入統(tǒng)工業(yè)企業(yè)總能耗的93.38%。因此,抓好重點(diǎn)耗能企業(yè)的節(jié)能工作,對(duì)提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,帶動(dòng)全縣節(jié)能行動(dòng)的開(kāi)展,打破經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的能源和環(huán)境約束,順利完成市下達(dá)給我縣的能耗考核任務(wù)具有決定性的意義。

二、主要目標(biāo)

企業(yè)能源利用效率大幅度提高,主要產(chǎn)品單位能耗達(dá)到國(guó)內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平,部分企業(yè)達(dá)到行業(yè)領(lǐng)先水平,全縣工業(yè)企業(yè)節(jié)能水平大幅提高?!笆晃濉逼陂g,12家重點(diǎn)耗能企業(yè),實(shí)現(xiàn)節(jié)能9萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

三、對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)的節(jié)能要求

(一)成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)企業(yè)節(jié)能工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各企業(yè)要成立由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立和完善節(jié)能管理機(jī)構(gòu),設(shè)立能源管理崗位,明確崗位職責(zé),配備專(zhuān)職能源管理和統(tǒng)計(jì)人員,負(fù)責(zé)貫徹國(guó)家節(jié)能法律法規(guī)和方針政策,落實(shí)上級(jí)對(duì)節(jié)能工作的各項(xiàng)部署。并對(duì)本單位的節(jié)能工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核,為企業(yè)節(jié)能工作提供組織保障。

(二)建立健全能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)制度。各企業(yè)要按照《加強(qiáng)能源計(jì)量工作的意見(jiàn)》、《用能單位能源計(jì)量配備和管理通則》和《能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》的要求,加強(qiáng)能源計(jì)量管理,配備合理的能源計(jì)量器具、儀表,做好能源統(tǒng)計(jì),建立健全原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳,按要求在每季度開(kāi)始前3天、每年的7月3日前及第二年的1月3日前將上個(gè)季度、上半年及全年能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表和能源利用狀況報(bào)告報(bào)縣工業(yè)促進(jìn)辦和縣統(tǒng)計(jì)部門(mén)。

(三)開(kāi)展能源審計(jì),編制節(jié)能規(guī)劃。各企業(yè)要按照《企業(yè)能源審計(jì)技術(shù)通則》的要求,開(kāi)展能源審計(jì),分析現(xiàn)狀,查找問(wèn)題,挖掘潛力,提出切實(shí)可行的節(jié)能措施。在此基礎(chǔ)上,編制企業(yè)節(jié)能規(guī)劃,并認(rèn)真加以實(shí)施。各企業(yè)要在本實(shí)施意見(jiàn)下發(fā)后五個(gè)月內(nèi),將能源審計(jì)報(bào)告和節(jié)能規(guī)劃報(bào)縣工業(yè)促進(jìn)辦審核,未能通過(guò)審核的,要在2個(gè)月內(nèi)完成修改或補(bǔ)充,并重新提交。

(四)加大投入,加快節(jié)能降耗技術(shù)改造。各企業(yè)每年要安排專(zhuān)項(xiàng)資金用于節(jié)能技術(shù)改造,把節(jié)能降耗技術(shù)改造作為增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整的根本措施來(lái)抓,大力調(diào)整企業(yè)產(chǎn)品、工藝和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu),促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)工藝的升級(jí)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)技術(shù)節(jié)能和結(jié)構(gòu)節(jié)能。

(五)建立節(jié)能激勵(lì)機(jī)制,層層簽訂節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書(shū)。各企業(yè)要建立和完善節(jié)能獎(jiǎng)懲制度,安排一定的節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)資金,對(duì)在節(jié)能發(fā)明創(chuàng)造、節(jié)能挖潛革新等工作中取得成績(jī)的集體和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)浪費(fèi)能源的集體和個(gè)人給予懲罰;建立節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制,將節(jié)能目標(biāo)和責(zé)任通過(guò)層層簽訂責(zé)任書(shū)的形式分解落實(shí)到車(chē)間、班組和個(gè)人,嚴(yán)格考核,節(jié)獎(jiǎng)超罰,及時(shí)兌現(xiàn)。

(六)持之以恒,有計(jì)劃有組織進(jìn)行節(jié)能宣傳與培訓(xùn)。各企業(yè)要組織開(kāi)展經(jīng)常性的節(jié)能宣傳與培訓(xùn),通過(guò)張貼節(jié)能標(biāo)語(yǔ)、宣傳畫(huà)、發(fā)放宣傳材料,召開(kāi)專(zhuān)題研討會(huì)、能源管理和節(jié)能工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、節(jié)能知識(shí)競(jìng)賽會(huì)等多種形式,大力宣傳國(guó)家、省、市有關(guān)節(jié)能的方針政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,宣傳節(jié)能的重大戰(zhàn)略意義;定期組織能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)、管理和操作人員參加業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),并對(duì)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的效果實(shí)施嚴(yán)格考核;組織好每年6月11—18日的“全國(guó)節(jié)能宣傳周”活動(dòng)。

四、保障措施

(一)明確責(zé)任,嚴(yán)格考核。縣政府將節(jié)能降耗指標(biāo)納入政府目標(biāo)責(zé)任制和干部考核體系,并將此作為對(duì)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)貫徹科學(xué)發(fā)展觀和國(guó)有大中型企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的重要考核內(nèi)容。同時(shí),建立節(jié)能聯(lián)席會(huì)議制度,成員由發(fā)改局工業(yè)促進(jìn)辦、財(cái)政局、審計(jì)局等23個(gè)縣直部門(mén)組成,工業(yè)促進(jìn)辦為召集單位,不定期召開(kāi)會(huì)議,研究制定政策措施,統(tǒng)籌安排全縣節(jié)能活動(dòng)。并幫助企業(yè)解決節(jié)能過(guò)程中遇到的實(shí)際問(wèn)題,指導(dǎo)和推動(dòng)全縣節(jié)能活動(dòng)的深入開(kāi)展。

(二)強(qiáng)化督導(dǎo),典型帶動(dòng)??h工業(yè)促進(jìn)辦公室年初代表縣政府與各企業(yè)簽定責(zé)任狀,負(fù)責(zé)做好重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能行動(dòng)的跟蹤、指導(dǎo)和監(jiān)督工作,對(duì)完不成節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)的重點(diǎn)用能企業(yè),加強(qiáng)督促,采取約束性措施,確保“十一五”節(jié)能目標(biāo)圓滿完成;要積極推行節(jié)能自愿協(xié)議、合同能源管理等節(jié)能新機(jī)制;要根據(jù)年度考核結(jié)果,定期在重點(diǎn)耗能企業(yè)中推選若干“節(jié)能先進(jìn)企業(yè)”和“節(jié)能先進(jìn)個(gè)人”,對(duì)節(jié)能先進(jìn)企業(yè)進(jìn)行表彰,對(duì)節(jié)能先進(jìn)個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。在表彰和獎(jiǎng)勵(lì)的同時(shí),總結(jié)推廣先進(jìn)企業(yè)節(jié)能降耗的典型經(jīng)驗(yàn),在媒體上進(jìn)行宣傳報(bào)道。對(duì)不按照本實(shí)施意見(jiàn)要求開(kāi)展能源審計(jì)、編制節(jié)能規(guī)劃的企業(yè),責(zé)令限期整改,依法依規(guī)嚴(yán)肅查處各種違法用能行為。

(三)搞好統(tǒng)計(jì),明確獎(jiǎng)懲。縣統(tǒng)計(jì)局要加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì),完善統(tǒng)計(jì)制度,改進(jìn)統(tǒng)計(jì)方法,建立重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能行動(dòng)信息系統(tǒng)及其官方網(wǎng)站,跟蹤、統(tǒng)計(jì)、審核企業(yè)能源利用狀況及其相關(guān)數(shù)據(jù),確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、及時(shí);負(fù)責(zé)相關(guān)人員的培訓(xùn),定期分析和匯總企業(yè)節(jié)能進(jìn)展情況。會(huì)同縣工業(yè)促進(jìn)辦于每年3月份在指定的宣傳媒體上,公布上一年度企業(yè)能源利用等情況。對(duì)弄虛作假,不如實(shí)報(bào)送或不及時(shí)報(bào)送能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表和能源利用狀況報(bào)告的企業(yè),要視情節(jié)予以批評(píng)、通報(bào)、罰款。

(四)加強(qiáng)計(jì)量,細(xì)化檢測(cè)??h質(zhì)檢局要依法加強(qiáng)能源計(jì)量工作,對(duì)企業(yè)能源計(jì)量器具配備、能源計(jì)量器具管理及能源計(jì)量數(shù)據(jù)的使用情況進(jìn)行檢查,要求企業(yè)建立和完善計(jì)量管理體系、能源計(jì)量管理制度,配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的計(jì)量器具,督促企業(yè)定期對(duì)所配備的能源計(jì)量器具進(jìn)行檢定、校準(zhǔn),指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)能源計(jì)量檢測(cè)數(shù)據(jù)的應(yīng)用等。

(五)拓寬融資,專(zhuān)款專(zhuān)用。縣財(cái)政要設(shè)立節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)資金,專(zhuān)項(xiàng)用于節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品推廣、示范試點(diǎn)、宣傳培訓(xùn)、信息服務(wù)和表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面。重點(diǎn)支持一批節(jié)能降耗重大項(xiàng)目和示范項(xiàng)目,優(yōu)先支持提前達(dá)到節(jié)能目標(biāo)企業(yè)的節(jié)能改造項(xiàng)目。研究建立多渠道融資方式,引導(dǎo)社會(huì)資金投向節(jié)能降耗,協(xié)調(diào)政策性銀行、金融機(jī)構(gòu)低息貸款支持企業(yè)進(jìn)行節(jié)能降耗技術(shù)改造。對(duì)生產(chǎn)和使用列入《節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品目錄》和《資源綜合利用目錄》產(chǎn)品的企業(yè)落實(shí)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

(六)創(chuàng)新機(jī)制,節(jié)能降耗。建立節(jié)能技術(shù)推廣新機(jī)制,加速淘汰落后高耗能設(shè)備,加快高效節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。培育專(zhuān)業(yè)化節(jié)能技術(shù)服務(wù)體系,重點(diǎn)推廣合同能源管理,為企業(yè)節(jié)能改造提供診斷、融資、設(shè)計(jì)、改造、管理、運(yùn)行“一條龍”服務(wù)。

(七)注重宣傳,營(yíng)造氛圍。新聞媒體要營(yíng)造節(jié)約能源的良好社會(huì)氛圍,在宣傳節(jié)能法律法規(guī)、普及節(jié)能知識(shí)、報(bào)道節(jié)能先進(jìn)典型的同時(shí),充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用,大膽曝光和揭露浪費(fèi)能源資源的反面典型,讓節(jié)能光榮,浪費(fèi)可恥的觀念深入人心。