深入開展全民節(jié)能行動(dòng)實(shí)施方案
時(shí)間:2022-07-23 03:05:00
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為深入貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深入開展全民節(jié)能行動(dòng)的通知》精神,進(jìn)一步增強(qiáng)全民能源憂患意識(shí)和節(jié)能意識(shí),努力建設(shè)資源節(jié)約型及環(huán)境友好型社會(huì),結(jié)合我市節(jié)能工作實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深入開展全民節(jié)能行動(dòng)的通知》精神,按照市委六屆三次全會(huì)和全市建設(shè)國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)市動(dòng)員大會(huì)的部署和要求,在全市上下大力倡導(dǎo)節(jié)約型生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式和生活方式,把節(jié)能變成全體公民的自覺行動(dòng),促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
二、節(jié)能行動(dòng)具體措施
(一)開展能源緊缺體驗(yàn)活動(dòng)。以每年的節(jié)能宣傳周(6月15日-21日)活動(dòng)為契機(jī),聯(lián)合全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)等單位,組織干部職工開展上下班換乘公共交通工具、或騎自行車、或步行一天,停開辦公區(qū)域空調(diào)一天,停開辦公區(qū)域、公共場(chǎng)所(如門廳、走廊、樓梯、衛(wèi)生間等)照明一天等主題鮮明、形式多樣的能源緊缺體驗(yàn)活動(dòng),強(qiáng)化節(jié)能意識(shí)。各單位主要負(fù)責(zé)人要以身作則,率先垂范,每年至少參加一次能源緊缺體驗(yàn)活動(dòng)。
(二)每周少開一天車。全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)用車管理,除特殊公務(wù)車外,按牌號(hào)尾數(shù)每周少開一天,星期一至星期五停開公務(wù)車牌號(hào)尾數(shù)分別為1和6、2和7、3和8、4和9、5和0。提倡其他單位和社會(huì)民眾參照上述原則每周少開一天車,更多選乘公共交通工具出行。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行車輛淘汰制度。加大淘汰老舊汽車和老舊公交客車的報(bào)廢工作力度,加快高耗油客、貨車退出道路營(yíng)運(yùn)市場(chǎng)進(jìn)度,力爭(zhēng)到2010年底前實(shí)現(xiàn)全部營(yíng)運(yùn)車輛達(dá)到燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)。
(四)逐步建立和完善汽車燃油經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)。適時(shí)提高并嚴(yán)格執(zhí)行乘用車和輕型商用車燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn),建立并實(shí)施強(qiáng)制性汽車燃料消耗量申報(bào)、公告和標(biāo)識(shí)制度。要優(yōu)化道路運(yùn)輸組織管理,提高運(yùn)輸集約化水平,加強(qiáng)用油定額考核。
(五)嚴(yán)格控制室內(nèi)空調(diào)溫度。除有特定要求要經(jīng)批準(zhǔn)外,公共建筑室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置夏季不得低于26℃,冬季不得高于20℃。倡導(dǎo)居民參照上述標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置空調(diào)溫度。加快推廣高效節(jié)能空調(diào),強(qiáng)化空調(diào)運(yùn)行管理和維護(hù)保養(yǎng)。
(六)減少電梯使用。各級(jí)行政機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所三層樓以下(含三層)原則上要停開電梯,非高峰時(shí)段減少運(yùn)轉(zhuǎn)臺(tái)數(shù)。提倡高層建筑電梯分段運(yùn)行或隔層停開,短距離上下樓層不乘坐電梯,盡量減少電梯使用。
(七)加快淘汰低效電動(dòng)設(shè)備。加快淘汰低效電機(jī)及拖動(dòng)設(shè)備,積極推廣高效節(jié)能電機(jī)及相關(guān)設(shè)備。企業(yè)購(gòu)置使用高效節(jié)能電機(jī)產(chǎn)品,符合《節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定,其投資額按稅法規(guī)定享受抵免所得稅優(yōu)惠。完善電機(jī)及拖動(dòng)設(shè)備強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)及運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn),合理匹配電機(jī)系統(tǒng),消除“大馬拉小車”現(xiàn)象。
(八)推廣使用高效照明產(chǎn)品。大力倡導(dǎo)和推廣使用高效照明產(chǎn)品,淘汰低效照明產(chǎn)品。以今年省下達(dá)我市7萬只高效照明產(chǎn)品推廣任務(wù)為契機(jī),重點(diǎn)在城區(qū)范圍內(nèi)機(jī)關(guān)大院、市直有關(guān)部門、重點(diǎn)企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院等行業(yè)推廣高效照明產(chǎn)品,從明年開始逐步在全市范圍內(nèi)推廣。未列入推廣范圍內(nèi)的單位和個(gè)人要積極主動(dòng)采購(gòu)高效照明產(chǎn)品。
(九)減少城市照明,控制路燈和景觀照明??茖W(xué)制定城市照明規(guī)劃,合理劃分城市照明等級(jí),優(yōu)化照明系統(tǒng)運(yùn)行,電路布設(shè)和控制方式要合理,嚴(yán)格控制裝飾性景觀照明。白天盡可能采用自然光照明,公共區(qū)域照明逐步安裝自動(dòng)控制開關(guān)。在保證車輛、行人安全的前提下,合理開啟和關(guān)閉路燈,實(shí)行半夜單排滅燈,采用單邊路燈照明,推廣使用高效照明和可再生能源路燈。在實(shí)施有序用電和用電高峰時(shí)期,要減少城市景觀照明、娛樂場(chǎng)所霓虹燈等用電。各級(jí)行政機(jī)關(guān)、公共場(chǎng)所應(yīng)關(guān)閉不必要的夜間照明。
(十)普及使用節(jié)能產(chǎn)品。鼓勵(lì)和引導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買使用能效標(biāo)識(shí)2級(jí)以上或有節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志的空調(diào)、冰箱等家用電器,鼓勵(lì)購(gòu)買節(jié)能燈、節(jié)能環(huán)保型小排量汽車。
(十一)使用節(jié)能環(huán)保購(gòu)物袋。嚴(yán)格執(zhí)行限制生產(chǎn)銷售使用購(gòu)物袋的相關(guān)規(guī)定,提倡購(gòu)物時(shí)使用布袋子、菜籃子,重復(fù)使用環(huán)保購(gòu)物袋,減少石油等資源用量,保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
(十二)減少使用一次性消費(fèi)品。提倡不使用一次性筷子、紙杯、簽字筆等。各級(jí)行政機(jī)關(guān)要帶頭減少使用一次性用品。采取措施治理過度包裝,積極抵制過度包裝產(chǎn)品。各類賓館飯店不主動(dòng)提供一次性洗漱用品。
(十三)倡導(dǎo)辦公產(chǎn)品節(jié)能。各單位在確保采購(gòu)質(zhì)量,保障工作的前提下厲行節(jié)約,積極推廣使用節(jié)能環(huán)保型辦公新產(chǎn)品、新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)和再生材料。將計(jì)算機(jī)顯示器、復(fù)印機(jī)、計(jì)算機(jī)、打印機(jī)等辦公產(chǎn)品納入能效標(biāo)識(shí)實(shí)施范圍,引導(dǎo)用戶購(gòu)買節(jié)能型產(chǎn)品。全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)要制定節(jié)約用電制度和節(jié)電改造計(jì)劃,辦公用電設(shè)備要設(shè)置節(jié)能模式,長(zhǎng)時(shí)間不使用的要及時(shí)關(guān)閉,減少待機(jī)能耗。
(十四)關(guān)注鍋爐(窯爐)節(jié)油,降低燃油消耗。工業(yè)用窯爐要逐步以潔凈煤、天然氣、煤制氣等替代燃料油,采用窯爐保溫、富氧燃燒、余熱回收等新技術(shù)、新工藝,降低燃油消耗。
(十五)積極倡導(dǎo)節(jié)約用水。積極推廣使用節(jié)水設(shè)備和器具,加強(qiáng)對(duì)供水管網(wǎng)和用水設(shè)施的巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)維修,堅(jiān)決杜絕長(zhǎng)流水和“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象。嚴(yán)格管理制度,嚴(yán)禁在辦公場(chǎng)所清洗衣物等個(gè)人生活用品。
(十六)培養(yǎng)自覺節(jié)能習(xí)慣。大力倡導(dǎo)在夏季用電高峰時(shí)段每天少開一小時(shí)空調(diào)、晚開半小時(shí)電燈,盡量使用自然光照明。隨手關(guān)燈,杜絕白晝燈、長(zhǎng)明燈,珍惜每一張紙、每一度電、每一滴水、每一滴油等。
三、有關(guān)要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要按照“權(quán)責(zé)一致、分工明確、監(jiān)管有力、工作到位”的原則,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合各自職能,制定切實(shí)可行的貫徹措施,從源頭抓起、預(yù)防為主、全程監(jiān)控,確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位、監(jiān)管到位,確保節(jié)能工作取得明顯實(shí)效。發(fā)改部門要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)、本部門節(jié)能工作特別是做好節(jié)油節(jié)電工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào),會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真組織實(shí)施,加強(qiáng)督促檢查,及時(shí)研究解決節(jié)能工作中遇到的重大問題。經(jīng)委、建委、規(guī)劃、交通、商務(wù)、公安、質(zhì)檢等職能部門要在各自職責(zé)范圍內(nèi)積極落實(shí)各項(xiàng)政策措施。
(二)加大宣傳力度。各地要采取多種形式,以節(jié)油節(jié)電節(jié)水為重點(diǎn),大力宣傳能源供求緊張形勢(shì)和節(jié)能重要意義,普及節(jié)能知識(shí)和方法,宣傳節(jié)能政策,推介節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品,宣傳節(jié)能典型,大力倡導(dǎo)節(jié)儉文明的社會(huì)風(fēng)尚,形成“人人節(jié)約、時(shí)時(shí)節(jié)約、處處節(jié)約”濃厚社會(huì)氛圍。宣傳部門要會(huì)同發(fā)改部門將全民節(jié)能和節(jié)油節(jié)電節(jié)水宣傳納入全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)宣傳活動(dòng),制訂具體的宣傳方案,在重要時(shí)段、重要版面增加報(bào)道頻次,強(qiáng)化深度報(bào)道,加大節(jié)能公益廣告宣傳力度,曝光浪費(fèi)能源現(xiàn)象,充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。要統(tǒng)籌做好集中宣傳和日常宣傳,各職能部門要按職責(zé)積極組織開展節(jié)油節(jié)電節(jié)水進(jìn)工礦企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)和家庭活動(dòng)。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督管理。市發(fā)改委要將節(jié)能評(píng)估審查作為項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或開工建設(shè)的前置條件,未通過節(jié)能評(píng)估審查的,一律不得審批、核準(zhǔn)或開工建設(shè)。加強(qiáng)重點(diǎn)用油用電單位管理,加強(qiáng)電力需求側(cè)管理,切實(shí)控制高耗能、高排放和產(chǎn)能過剩行業(yè)用電。電網(wǎng)企業(yè)要制定實(shí)施合理的電力錯(cuò)峰、避峰和有序用電預(yù)案。鼓勵(lì)企業(yè)利用余壓余熱發(fā)電。加快節(jié)油節(jié)電科技創(chuàng)新和成果推廣。各級(jí)節(jié)能主管總門要會(huì)同有關(guān)部門,加強(qiáng)對(duì)節(jié)能工作的日常監(jiān)督檢查,確保各項(xiàng)措施真正落到實(shí)處。