第一條為推動全社會節(jié)約能源，進一步提高能源綜合利用效率，切實發(fā)揮政府節(jié)能專項資金的引導作用，促進全區(qū)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《省節(jié)約能源條例》和有關法律、法規(guī)，結(jié)合本區(qū)實際，制定本制度。

第二條本制度所稱節(jié)能，是指加強用能管理，采用技術上可行、經(jīng)濟上合理的相關措施，減少從能源生產(chǎn)到消費各個環(huán)節(jié)的損失和浪費，更加有效、合理地利用資源。

第三條區(qū)節(jié)能專項資金由區(qū)財政局負責納入年度預算安排，節(jié)能專項資金的數(shù)額占財政收入的比重要逐年遞增。

第四條區(qū)經(jīng)濟信息化局作為區(qū)節(jié)能工作主管部門，負責本制度的具體實施，并對專項資金進行管理，堅持專款專用。

第五條本制度適用于區(qū)屬所有行政機關、事業(yè)單位和個人，以及在區(qū)工商、稅務部門登記注冊、納稅且具有獨立法人資格的單位和企業(yè)。

第六條節(jié)能專項資金的用途。具體使用范圍如下：

根據(jù)市發(fā)改委等14部門聯(lián)發(fā)的《關于轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展和改革委員會等14部門開展××省2009年全國節(jié)能宣傳周活動文件的通知》(普發(fā)改工〔2009〕352號)的通知和《××縣公共機構(gòu)節(jié)能規(guī)劃(2009—2010)》要求，為切實開展好我縣2009年節(jié)能宣傳周活動，結(jié)合我縣實際制定本方案。

一、指導思想

認真貫徹落實科學發(fā)展觀，按照黨國家及省、市節(jié)能減排相關政策和工作意見，認真學習《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《公共機構(gòu)節(jié)能條例》，不斷提高全民資源憂患意識和節(jié)約意識，大力推動節(jié)能降耗，緩解經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的資源瓶頸制約，努力建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，以提高公共機構(gòu)能源利用效率為核心，以建設節(jié)約型機關為目標，加強領導、健全組織、強化管理、廣泛宣傳，積極推進我縣公共機構(gòu)節(jié)能工作的開展，逐步改善公共機構(gòu)用能現(xiàn)狀，充分發(fā)揮公共機構(gòu)在全社會節(jié)能工作中的示范作用，促進我縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

二、活動時間

2009年6月14日—30日。

三、活動主題

編者按：本文主要從指導思想和原則；活動主題；活動時間和范圍；活動內(nèi)容；工作要求進行講述。其中，主要包括：堅持以科學發(fā)展觀為指導、以建設節(jié)約型機關為目標，加大宣傳強化管理，健全體制、以“節(jié)能降耗宣傳月”活動為契機，推動我縣公共機構(gòu)節(jié)能工作深入開展、貫徹《公共機構(gòu)節(jié)能條例》，推動公共機構(gòu)節(jié)能工作、能源緊缺體驗日活動、舉辦縣公共機構(gòu)節(jié)能工作領導小組辦公室組織的“節(jié)能降耗，科學發(fā)展”征文活動、主辦節(jié)能宣傳圖片展、開展青少年節(jié)能降耗活動、懸掛節(jié)能降耗宣傳標語、全縣各公共機構(gòu)要高度重視、宣傳月活動期間，全縣公共機構(gòu)要按照方案認真籌備、廣泛動員、嚴密組織、縣公共機構(gòu)節(jié)能工作領導小組和辦公室將對開展宣傳月活動情況進行督查，并將各單位活動情況納入年度目標考核等，具體材料請詳見：

為了全面貫徹《公共機構(gòu)節(jié)能條例》，營造濃厚的公共機構(gòu)節(jié)能宣傳氛圍，增強全縣公共機構(gòu)干部職工的節(jié)能意識，加快推進節(jié)約型機關建設，根據(jù)省、市安排意見，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。

一、指導思想和原則

堅持以科學發(fā)展觀為指導，以科學合理消費和提高資源效率為核心，全面貫徹《公共機構(gòu)節(jié)能條例》；以建設節(jié)約型機關為目標，加大宣傳強化管理，健全體制，創(chuàng)新機制；以節(jié)電、節(jié)水、節(jié)油為重點，在機關工作中厲行節(jié)約，杜絕浪費，提高資源利用率；以“節(jié)能降耗宣傳月”活動為契機，推動我縣公共機構(gòu)節(jié)能工作深入開展。

二、活動主題**年澠池縣公共機構(gòu)節(jié)能降耗宣傳月活動的主題是：貫徹《公共機構(gòu)節(jié)能條例》，推動公共機構(gòu)節(jié)能工作。三、活動時間和范圍活動時間：**年6月1日至30日?；顒臃秶簼瞥乜h公共機構(gòu)。

四、活動內(nèi)容（一）能源緊缺體驗日活動。為體驗能源短缺給工作生活帶來的不便，增強資源危機和節(jié)能意識，6月10日（星期三）全縣公共機構(gòu)統(tǒng)一開展能源緊缺體驗活動。各公共機構(gòu)、單直各單位要及早宣傳動員，認真做好準備工作，6月10日全天，各單位要倡導干部職工綠色出行，停駛公務用車和私家車，采取步行、公交車、自行車等方式出行；辦公樓6層以內(nèi)不使用電梯；辦公室禁止開空調(diào)；當天晚上全縣公共機構(gòu)辦公區(qū)域內(nèi)關閉景觀照明。同時縣公共機構(gòu)節(jié)能工作領導小組將會同媒體對活動開展情況進行監(jiān)督檢查。（二）舉辦縣公共機構(gòu)節(jié)能工作領導小組辦公室組織的“節(jié)能降耗，科學發(fā)展”征文活動。各公共機構(gòu)單位圍繞貫徹《公共機構(gòu)節(jié)能條例》，建設節(jié)約型機關中好的經(jīng)驗做法、建議、想法、經(jīng)歷、體會和國內(nèi)外資源節(jié)約方面的技術創(chuàng)新成果等，通過記敘文、議論文、詩歌、散文等形式表現(xiàn)出來，字數(shù)在1000—1500字，題目自擬。各單位將稿件于6月24日前報送至縣節(jié)能辦。縣節(jié)能辦將從中推薦優(yōu)秀稿件5篇，報送至市節(jié)能辦，優(yōu)秀稿件將刊登在“**省公共機構(gòu)節(jié)能降耗網(wǎng)”上。（三）主辦節(jié)能宣傳圖片展。各公共機構(gòu)要在宣傳月期間根據(jù)實際情況，組織一次節(jié)能板報或圖片展，內(nèi)容包括：節(jié)能新產(chǎn)品、新技術和節(jié)能小知識，本單位在節(jié)能降耗工作方面取得的成效，節(jié)能降耗的重大戰(zhàn)略意義、“十一五”期間尤其是后兩年節(jié)能工作目標和任務，以及國家有關節(jié)能的方針政策、法律法規(guī)和標準規(guī)范等，使廣大干部職工了解目前節(jié)能形勢，掌握節(jié)能常識和方法，增強對節(jié)能工作的信心。（四）開展青少年節(jié)能降耗活動?？h公共節(jié)能工作領導小組辦公室和各級教育系統(tǒng)要大力倡導節(jié)能降耗，以“節(jié)能降耗從青少年抓起，從小樹立節(jié)能降耗思想”為出發(fā)點，在全縣中小學校內(nèi)掀起一股節(jié)能浪潮，在廣大師生中開展形式多樣的節(jié)能活動。（五）懸掛節(jié)能降耗宣傳標語。全縣公共機構(gòu)在活動月期間要在辦公區(qū)內(nèi)懸掛2條以上宣傳標語。建議使用以下宣傳標語：1.貫徹落實《公共機構(gòu)節(jié)能條例》，推動公共機構(gòu)節(jié)能工作2.落實《公共機構(gòu)節(jié)能條例》,依法做好節(jié)能減排工作3.節(jié)能減排從我做起從機關做起4.從我做起爭創(chuàng)節(jié)約型機關5.節(jié)能減排機關先行6.節(jié)能減排人人有責7.節(jié)能減排功在當代利在千秋8.節(jié)能珍惜資源減排保護環(huán)境9.能源連著你我他節(jié)能減排靠大家8.節(jié)約眼前一度電點亮后代一盞燈

根據(jù)全省節(jié)能工作會議精神和《*市節(jié)能減排綜合工作方案》，現(xiàn)就20*年*市節(jié)能工作提出以下實施意見：

一、主要目標

全市單位GDP能耗比20*年確保降低4.38%，力爭降低4.5%；

全市規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗比20*年確保降低4.1%，力爭降低4.7%；

16家省重點監(jiān)控企業(yè)節(jié)能量達到126440噸標準煤；

全市建筑節(jié)能實現(xiàn)節(jié)約4萬噸標準煤；

為認真貫徹落實《節(jié)能法》，加強用能管理，提高能源利用效率，推動全區(qū)節(jié)能降耗工作深入開展，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施方案。

一、指導思想

認真貫徹落實科學發(fā)展觀，以節(jié)能法律法規(guī)為依據(jù)，以提高能源利用效率為核心，以實現(xiàn)資源高效利用和提高全民節(jié)能意識為目的，緊緊圍繞實現(xiàn)“*”節(jié)能目標，強化工作措施，加大執(zhí)法力度，積極推進全區(qū)節(jié)能降耗工作開展，全面完成*年節(jié)能降耗目標任務，

二、目標任務

（一）建立健全各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）節(jié)能管理機構(gòu)，強化節(jié)能管理人員素質(zhì)，提高管理水平，完善各項制度建設。

（二）建立日常節(jié)能管理和配合專項監(jiān)察相結(jié)合的工作機制，使全區(qū)節(jié)能監(jiān)察工作走向制度化、規(guī)范化。

為貫徹落實《國務院辦公廳關于建立政府強制采購節(jié)能產(chǎn)品制度的通知》(國辦發(fā)〔2007〕51號)和財政部、國家發(fā)展改革委《關于調(diào)整節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單的通知》精神，發(fā)揮政府機構(gòu)節(jié)能(含節(jié)水，下同)的表率作用，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《中華人民共和國政府采購法》、《公共機構(gòu)節(jié)能條例》和財政部、國家發(fā)展改革委《節(jié)能產(chǎn)品政府采購實施意見》要求，結(jié)合我省實際，現(xiàn)就推行節(jié)能產(chǎn)品政府采購提出如下意見：

一、充分認識節(jié)能產(chǎn)品實行政府采購的重要意義。建立健全和嚴格執(zhí)行政府采購節(jié)能產(chǎn)品制度，是貫徹落實國務院加強節(jié)能減排工作要求的重要措施，不僅有利于降低政府機構(gòu)能耗水平，節(jié)約財政資金，引導企業(yè)推進節(jié)能技術進步以及擴大節(jié)能產(chǎn)品市場，而且有利于促進全社會做好節(jié)能減排工作，節(jié)約能源，保護環(huán)境，實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。各地、各部門和有關單位要充分認識政府采購節(jié)能產(chǎn)品的重要意義，加強組織管理和監(jiān)督，確保節(jié)能產(chǎn)品政府采購工作落到實處。

二、對節(jié)能產(chǎn)品實行政府優(yōu)先采購和強制采購。各級各類機關、事業(yè)單位和團體組織(以下統(tǒng)稱“采購人”)使用財政性資金進行采購時，在技術、服務等指標滿足采購需求的前提下，要優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品；對列入強制采購清單的產(chǎn)品，實行強制采購。

節(jié)能產(chǎn)品清單(含優(yōu)先采購產(chǎn)品和強制采購產(chǎn)品)已由財政部、國家發(fā)改委以文件形式確定，在中國政府采購網(wǎng)*、國家發(fā)展改革委網(wǎng)*和中國節(jié)能節(jié)水認證網(wǎng)*上公布。

三、制定山東省節(jié)能產(chǎn)品補充清單。省財政廳、經(jīng)貿(mào)委、節(jié)能辦和省級機關事務管理局綜合考慮政府采購改革進展和我省節(jié)能產(chǎn)品技術及市場成熟度等情況，從我省通過國家認可的節(jié)能產(chǎn)品認證機構(gòu)認證的節(jié)能產(chǎn)品中，按類別確定實施采購的范圍，制定我省節(jié)能產(chǎn)品補充清單(含優(yōu)先采購產(chǎn)品和強制采購產(chǎn)品)。節(jié)能產(chǎn)品補充清單一經(jīng)制定，要在中國山東政府采購網(wǎng)*、山東經(jīng)貿(mào)網(wǎng)*、山東政府采購網(wǎng)*上公布。為確保上述信息的準確性，未經(jīng)省財政廳、經(jīng)貿(mào)委、節(jié)能辦和省級機關事務管理局允許，其他媒體不得轉(zhuǎn)載。列入補充清單的產(chǎn)品與列入節(jié)能產(chǎn)品清單的產(chǎn)品在山東省境內(nèi)同樣享受政府采購扶持政策。

(一)列入補充清單優(yōu)先采購的節(jié)能產(chǎn)品應該符合下列條件：

一、指導思想

認真貫徹落實黨的十八大和十八屆二中全會精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞推進生態(tài)文明建設的要求，以節(jié)約型公共機構(gòu)建設為主線，圍繞節(jié)能示范創(chuàng)建活動、“綠色機關”創(chuàng)建活動、“低碳機關”創(chuàng)建活動和節(jié)能項目化管理等重點工作，以強化基礎工作、注重措施落實、突破重點工作帶動整體節(jié)能工作水平的提高，確保完成年度節(jié)能目標任務。

二、工作重點

1．繼續(xù)做好全縣科、教、文、衛(wèi)、體系統(tǒng)正在開展的“節(jié)能示范創(chuàng)建”活動，積極申報國家級、省級“節(jié)能示范單位”，推進全縣公共機構(gòu)節(jié)能工作向縱深發(fā)展；

2．加強公共機構(gòu)節(jié)能項目化管理工作，全年實施5個有一定影響力、經(jīng)濟效益、社會效益較好的重點節(jié)能項目；

3．組織開展“低碳機關”創(chuàng)建活動，加快對政府機關建筑物及空調(diào)、照明系統(tǒng)進行節(jié)能改造步伐，進一步推行無紙化與網(wǎng)絡化辦公，嚴格控制文件印刷數(shù)量，文稿用紙做到雙面使用，減少傳真、文件的使用，節(jié)約紙張、硒鼓等辦公耗材；

年是完成“十二五”節(jié)能目標任務的決勝之年。為深入貫徹科學發(fā)展觀，調(diào)動全社會各方面力量進一步加強節(jié)能工作，確保全面實現(xiàn)“十二五”期間節(jié)能目標任務，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)國務院《關于進一步加大工作力度確保實現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排目標的通知》（國發(fā)〔〕12號）、《省人民政府關于進一步加大工作力度確保實現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排目標的實施意見》（政發(fā)〔〕38號）、《發(fā)展和改革委員會關于做好節(jié)能工作的緊急通知》（十發(fā)改〔〕192號）精神，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導，全面貫徹科學發(fā)展觀，以提高能源利用率為核心，以結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術進步、加強管理為主要內(nèi)容，培育和完善“政府宏觀調(diào)控、市場機制發(fā)揮作用、企業(yè)和社會自覺節(jié)能”的長效機制，立足工業(yè)、面向社會、建立體系、有序工作，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰落后產(chǎn)能，控制增量，削減存量，落實責任，綜合推進，搭建節(jié)能統(tǒng)計、監(jiān)測和考核體系平臺，增強全社會生態(tài)文明觀念，推進全社會的節(jié)能，促進我縣經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、總體目標

年全年計劃完成生產(chǎn)總值31億元，同比增長12.7%；全縣全年預計萬元GDP綜合能耗為1.26噸標準煤，比2009年下降4.5％；“十二五”前四年累計完成了節(jié)能目標任務的152%，快于市政府進度要求。

三、工作重點

各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門，各有關單位：

為深入貫徹科學發(fā)展觀，落實節(jié)約資源的基本國策，調(diào)動社會各方面力量加強節(jié)能工作，加快節(jié)約型社會建設，實現(xiàn)我市“十一五”節(jié)能目標，根據(jù)《國務院關于加強節(jié)能工作的決定》（國發(fā)〔*〕28號）等文件精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就進一步加強我市節(jié)能工作提出如下實施意見：

一、明確目標，落實責任，加強考核

（一）主要目標。到“十一五”期末，全市單位GDP能耗比“十五”期末降低23.8%，年均降低5.3%，各縣（市）區(qū)、高新區(qū)、工業(yè)園區(qū)單位GDP能耗降低23.8%；各行業(yè)和領域中，工業(yè)單位GDP能耗降低22%，建筑、交通運輸和公共事業(yè)、商業(yè)服務業(yè)、農(nóng)業(yè)、政府機構(gòu)及其它行業(yè)的單位GDP能耗降低1.8%。

（二）建立節(jié)能目標責任制。各級政府、各有關部門和單位要充分認識加強節(jié)能工作的緊迫性和艱巨性，努力增強責任感，切實把節(jié)能工作作為一項重要任務抓緊、抓好。要建立節(jié)能目標責任制，將節(jié)能工作目標逐級分解落實，并逐級簽訂目標責任書，做到責任到位、措施到位、投入到位，確保我市“十一五”節(jié)能目標的完成。

（三）加強考核評價。各級政府、各有關部門和單位，要健全和完善考評機制，制定科學合理的考評辦法，把節(jié)能工作作為各級政府、各有關部門和單位及領導干部績效考核的剛性指標和重要內(nèi)容。各縣（市）區(qū)政府、各有關部門和單位要定期向市政府報告節(jié)能目標、政策、措施落實情況，市政府定期組織考核，每年公布一次考核結(jié)果。市經(jīng)委、統(tǒng)計局、節(jié)能辦等部門要加強對節(jié)能工作的調(diào)度、統(tǒng)計、分析、評價、監(jiān)測和監(jiān)督。要建立獎懲制度，對指標完成好的地區(qū)、部門和單位要給予獎勵；對責任不落實、措施不到位、指標完成不好的要給予處罰，并追究有關領導的責任。

全市各級節(jié)能主管部門和節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)要充分利用各類新聞媒體。引導企業(yè)和群眾依法用能、合理用能；要建立舉報、投訴渠道，鼓勵單位和個人投訴、舉報違法用能和浪費能源的行為；要認真總結(jié)節(jié)能監(jiān)察好經(jīng)驗、好做法并加以推廣，全社會營造依法用能、合理用能的良好氛圍。

推動節(jié)能技術進步，開展節(jié)能監(jiān)察工作是強化節(jié)能管理。促進全社會依法用能、合理用能的重要手段。根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》市節(jié)約能源條例》有關規(guī)定，按照《國務院關于進一步加大工作力度確保實現(xiàn)“”節(jié)能減排目標的通知》國發(fā)〔〕12號）要求，現(xiàn)就加強全市節(jié)能監(jiān)察工作提出如下意見：

一、統(tǒng)一認識。

為實現(xiàn)“”節(jié)能目標，年是完成“”萬元GDP能耗下降20%目標的最后一年。必須進一步加強節(jié)能監(jiān)察工作，確保國務院和市政府節(jié)能減排政策措施落到實處。各區(qū)縣（自治縣）人民政府、市政府有關部門和單位要進一步統(tǒng)一思想，充分認識節(jié)能監(jiān)察工作的重要性和緊迫性，堅持以科學發(fā)展觀為指導，加強節(jié)能法律法規(guī)政策宣傳，面向社會，突出重點，從能源生產(chǎn)、儲運、消費各個環(huán)節(jié)加大監(jiān)督力度，使節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和節(jié)能標準落到實處，促進全市能源利用效率的提高，確保全市節(jié)能目標的實現(xiàn)。

程序合法、事實清楚、證據(jù)確鑿，節(jié)能監(jiān)察工作要遵循公開、公平、公正以及教育與處罰相結(jié)合的原則。確保依法查處、違法必究。市經(jīng)濟信息委要會同有關部門抓緊制定《市節(jié)能監(jiān)察辦法》完善節(jié)能監(jiān)察法規(guī)體系。

二、突出重點。