節(jié)能工作實施辦法
時間:2022-04-01 08:49:00
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年是完成“十二五”節(jié)能目標任務(wù)的決勝之年。為深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,調(diào)動全社會各方面力量進一步加強節(jié)能工作,確保全面實現(xiàn)“十二五”期間節(jié)能目標任務(wù),促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于進一步加大工作力度確保實現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排目標的通知》(國發(fā)〔〕12號)、《省人民政府關(guān)于進一步加大工作力度確保實現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排目標的實施意見》(政發(fā)〔〕38號)、《發(fā)展和改革委員會關(guān)于做好節(jié)能工作的緊急通知》(十發(fā)改〔〕192號)精神,結(jié)合我縣實際,制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀,以提高能源利用率為核心,以結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進步、加強管理為主要內(nèi)容,培育和完善“政府宏觀調(diào)控、市場機制發(fā)揮作用、企業(yè)和社會自覺節(jié)能”的長效機制,立足工業(yè)、面向社會、建立體系、有序工作,進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),淘汰落后產(chǎn)能,控制增量,削減存量,落實責(zé)任,綜合推進,搭建節(jié)能統(tǒng)計、監(jiān)測和考核體系平臺,增強全社會生態(tài)文明觀念,推進全社會的節(jié)能,促進我縣經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
二、總體目標
年全年計劃完成生產(chǎn)總值31億元,同比增長12.7%;全縣全年預(yù)計萬元GDP綜合能耗為1.26噸標準煤,比2009年下降4.5%;“十二五”前四年累計完成了節(jié)能目標任務(wù)的152%,快于市政府進度要求。
三、工作重點
(一)強化節(jié)能管理。以酒店賓館服務(wù)業(yè)為重點,加強對重點企業(yè)的監(jiān)控和監(jiān)管,強化能源和污染物排放管理,通過開展定期和不定期的能耗專項檢查,引導(dǎo)企業(yè)建立健全節(jié)能管理制度,加強水、電、氣等消耗監(jiān)測,開展能耗分析、成本核算和節(jié)能診斷,并針對存在問題制定節(jié)能降耗措施,推進能量系統(tǒng)優(yōu)化。
(二)開展節(jié)電、節(jié)水、節(jié)氣行動。動員重點服務(wù)業(yè)耗能企業(yè)應(yīng)用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)氣、節(jié)材型產(chǎn)品和技術(shù),重點推動做好照明、空調(diào)及其他耗能設(shè)備的節(jié)能降耗工作。鼓勵企業(yè)采用節(jié)能燈具、節(jié)水龍頭、變頻空調(diào)、節(jié)能鍋爐、節(jié)能型冷藏設(shè)備等節(jié)能設(shè)備,推廣節(jié)水控制、太陽能等節(jié)能技術(shù),支持廢品回收利用項目。
(三)開展建筑節(jié)能。鼓勵對現(xiàn)有商用建筑進行保溫、隔熱、通風(fēng)、空調(diào)系統(tǒng)等方面的能效系統(tǒng)改造,提高商店、超市、批發(fā)市場、辦公樓等公共場所的整體用能效率。采取有效措施,加強公共場所室內(nèi)溫度控制,夏季空調(diào)溫度不低于26度,冬季不高于20度,并盡量減少使用時間。
(四)倡導(dǎo)節(jié)約意識和綠色消費。引導(dǎo)餐飲、住宿等生活服務(wù)業(yè)樹立節(jié)約意識,建立節(jié)約機制,創(chuàng)新經(jīng)營方式。開展綠色消費示范街區(qū)和綠色飯店創(chuàng)建活動,引導(dǎo)餐飲業(yè)減少使用一次性筷子,倡導(dǎo)提供大、中、小份量菜品服務(wù),引導(dǎo)科學(xué)消費,培養(yǎng)顧客節(jié)約意識。鼓勵發(fā)展經(jīng)濟型酒店,引導(dǎo)住宿業(yè)減少使用一次性用品,開展培訓(xùn)活動,增強員工環(huán)保意識。
四、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長,發(fā)改、經(jīng)濟、財政、環(huán)保、衛(wèi)生、招商、科技、工商等職能部門負責(zé)人為成員的縣服務(wù)業(yè)節(jié)能降耗工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)組織全縣服務(wù)業(yè)企業(yè)開展節(jié)能降耗工作,建立節(jié)能降耗長效工作機制。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在發(fā)改局,負責(zé)細化節(jié)能工作目標,量化節(jié)能項目建設(shè),匯總節(jié)能工作情況,保證各項工作措施落實到位。各相關(guān)部門要發(fā)揮各自職能和優(yōu)勢,認真落實工作責(zé)任,強化協(xié)調(diào)配合,形成工作合力。各服務(wù)業(yè)企業(yè)要落實專人負責(zé)本企業(yè)的節(jié)能降耗工作。
(二)建立統(tǒng)計指標。積極探索符合我縣服務(wù)業(yè)實際的節(jié)能降耗統(tǒng)計、監(jiān)測和考核辦法以營業(yè)、餐飲企業(yè)、商店、超市等重點服務(wù)業(yè)耗能企業(yè)為重點,逐步建立水、電、氣等單項能耗指標和萬元營業(yè)額、萬平方米等綜合能耗指標,為開展節(jié)能降耗統(tǒng)計分析和進行目標考核提供依據(jù)。
(三)加快節(jié)能技術(shù)開發(fā)和推廣。加快建立以企業(yè)為主體的節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新體系,重點研發(fā)推廣煤炭、電力、建材、化工、建筑等重點行業(yè)的節(jié)能關(guān)鍵技術(shù);加快節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和節(jié)能新機制推廣,積極實施一批節(jié)能重點行業(yè)共性、關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范項目。
(四)限制高耗能高污染行業(yè)發(fā)展。提高項目準入門檻,對于高耗能高污染行業(yè),嚴格執(zhí)行國家和省的有關(guān)宏觀調(diào)控政策,從嚴控制總量,限制發(fā)展,所有涉及高耗能高污染的新建項目一律不予審批、核準和備案。
(五)加大宣傳力度。廣泛開展服務(wù)業(yè)節(jié)能降耗工作的宣傳,通過廣播電視、報刊、宣傳周活動和印發(fā)宣傳品等多種形式,宣傳開展服務(wù)業(yè)節(jié)能降耗工作的目標、舉措和進展,展示服務(wù)業(yè)各行業(yè)節(jié)能降耗的成果,努力營造全社會參與節(jié)能降耗的良好氛圍。
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