編者按：本文主要從基本情況；節(jié)能減排工作開展情況；存在的主要問題；下一步工作打算進行講述。其中，主要包括：著力加強節(jié)能降耗工作目標責任、著力抓好淘汰落后產能工作、著力加大宣傳培訓力度、著力強化節(jié)能減排檢查力度、著力加強重點企業(yè)節(jié)能降耗工作、著力推進節(jié)能減排工作、粗放的增長方式和能源消耗慣性仍未扭轉，節(jié)能減排目標與其它經(jīng)濟社會發(fā)展目標不協(xié)調、節(jié)能減排組織管理體系不健全、節(jié)能減排工作的基礎相當薄弱、一些企業(yè)對節(jié)能減排工作認識不到位、責任不明確、措施不落實、投入不到位、協(xié)調不得力、加強領導，充實指導、監(jiān)管和服務力量、不斷完善節(jié)能減排目標責任管理考核體系、以重點單位、專項工程推進為切入點、進一步營造全民重視節(jié)能的良好氛圍、抓好三個層面工作、突出“三大重點”、強化四項措施等，具體材料請詳見：

尊敬的宋副主任及環(huán)保世紀行**采訪團各位領導：

按照會議安排，下面，我把我縣的基本情況、節(jié)能減排工作開展情況、存在的主要問題和下一步工作打算向各位領導作簡要匯報：

一、基本情況

**素有“林海明珠、茶祖之源、芒果之鄉(xiāng)”的美譽，全縣總面積7550平方公里，轄10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、135個村（居）民委員會、1943個村（居）民小組。**民族眾多，境內居住著漢、傣、彝等26個民族，總人口29.7萬人，少數(shù)民族人口占全縣總人口的46.3%，民族文化多姿多彩，各民族風俗各異。優(yōu)越的自然條件造就了得天獨厚的森林、礦藏、熱區(qū)、能源等自然資源，林地面積894萬畝，森林覆蓋率74.7%，活立木蓄積量4800多萬立方米，是云南省重要的林板、林化、林漿基地；煤炭儲量700萬噸，石油儲量1200萬噸，天然氣儲量3億立方米，斑銅礦儲量196萬金屬噸；熱區(qū)面積732萬畝，大小壩子23個；河流年徑流量47億立方米，水資源總量67.2億立方米。**年，全縣完成生產總值23.28億元，比上年增長13%，人均生產總值7834元；地方財政一般預算收入1.25億元，增長22.73%；全社會固定資產投資完成10.4億元，比上年增長25%；社會消費品零售總額5.42億元，比上年增長17.5%；居民消費品價格總水平漲幅6.5%；農民人均純收入2254元，比上年增長15%；城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入9400元，比上年增長12.1%；城鎮(zhèn)化水平26%，比上年提高2.1個百分點；人口自然增長率和城鎮(zhèn)人口登記失業(yè)率分別控制在3.85‰和4%以內。

二、節(jié)能減排工作開展情況

1汽車尾氣污染

固體懸浮微粒會對人類的健康造成危害。由于它有較強的吸附能力，會將各種有害物質帶入人的呼吸道、肺部等。這些有害物質包括金屬粉塵、強致癌物和病原微生物等，它們將會導致各種呼吸疾病的發(fā)生。一氧化碳與血液中血紅蛋白的結合速度比氧氣快250倍。人體吸入一氧化碳后，血紅蛋白與一氧化碳結合成為碳氧血紅蛋白，這會大大降低血液輸送氧的能力，危害中樞神經(jīng)系統(tǒng)，重者危害血液循環(huán)系統(tǒng)，導致生命危險。另外，二氧化碳更是造成溫室效應的主要原因。碳氫化合物是造成光化學煙霧的罪魁禍首之一。氮氧化合物主要是一氧化氮和二氧化氮，它們對人體健康都會造成危害，尤其對呼吸系統(tǒng)的傷害較為嚴重?？諝庵卸趸獫舛冗_到9.4毫克/立方米時，人暴露其中10分鐘，就會導致呼吸系統(tǒng)功能失調。鉛是有毒的重金屬元素，城市中的鉛60%以上來自汽車含鉛汽油的燃燒。人體中的鉛含量超標會引發(fā)心血管系統(tǒng)疾病，而且會對肝、腎等器官的功能及神經(jīng)系統(tǒng)造成不同程度的影響。由此可見，汽車尾氣污染嚴重威脅著人類的健康，更給環(huán)境帶來了巨大壓力。除此以外，在全球能源危機日趨嚴重的背景下，汽車作為能源消耗品加重了石油資源的消耗。因此，汽車的節(jié)能減排工作已經(jīng)刻不容緩。

2汽車節(jié)能減排的主要途徑

節(jié)能減排就是節(jié)約能源、降低能源消耗、減少污染物排放。汽車節(jié)能減排主要包括以下幾點主要措施。

2.1加強國家立法

汽車節(jié)能減排是落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)人與社會和諧發(fā)展的道路上必須要解決的問題。在政府層面，我國應發(fā)揮國家宏觀調控的巨大作用，盡早在汽車節(jié)能減排方面立法，出臺相應的法律法規(guī)，真正的在汽車節(jié)能減排問題上做到有法可依。此外，汽車節(jié)能減排的評價體系也應盡早建立并盡快完善。只有建立起完善的法律法規(guī)體系，以及健全的評價體系，才能將汽車節(jié)能減排問題落到實處。

［摘要］隨著汽車工業(yè)的高速發(fā)展，汽車尾氣所造成的污染比重也日益增加，給當前能源和環(huán)境帶來巨大的壓力。汽車節(jié)能減排成為迫在眉睫的重大課題，日益受到人們的關注。本文首先分析了我國當前汽車節(jié)能減排中存在的主要問題，并在此基礎上提出汽車節(jié)能減排的對策建議。

［關鍵詞］節(jié)能減排；新能源；法律法規(guī)

汽車節(jié)能減排成為迫在眉睫的重大課題，日益受到人們的關注。汽車節(jié)能減排是指在汽車能源系統(tǒng)的所有環(huán)節(jié)中消除能源的浪費和減少氣體的排放。實現(xiàn)“節(jié)能減排”不僅需要提高全民的節(jié)能減排及環(huán)境保護意識，還應從汽車的設計生產、車輛使用保養(yǎng)維護及國家政策法規(guī)等多環(huán)節(jié)入手。

1當前汽車節(jié)能減排中存在的主要問題

第一，相關法律法規(guī)不健全，執(zhí)法力度不夠。近年來我國相繼頒布了以《中華人民共和國環(huán)境保護法》《可再生能源法》等一系列的汽車排放法規(guī)，但一方面相關配套政策措施還沒有出臺，汽車的能耗污染指標不完善，與美國、日本和歐洲先進國家的節(jié)能減排法規(guī)體系相比仍存在一定差距，缺乏實施細則，如循環(huán)經(jīng)濟法、綠色采購法等等；另一方面，執(zhí)行過程不標準，例如，對機動車排污進行控制的觀念相對薄弱，幾乎都忽略了車輛的定期檢測中油耗測量項目。第二，研發(fā)力度不夠，節(jié)能減排技術水平不高。目前我國汽車制造企業(yè)節(jié)能減排的水平與國際先進水平仍存在一定差距，節(jié)能減排和新能源汽車產業(yè)仍然處于起步階段。能達到節(jié)能減排國內先進水平的企業(yè)數(shù)量占汽車企業(yè)總數(shù)比例很小，關鍵技術缺乏、企業(yè)研發(fā)力度不夠等許多問題亟待解決。目前我國汽車生產企業(yè)存在比較明顯的“重產品輕生產”現(xiàn)象，混合動力整車的核心集成能力和匹配技術有待進一步提高，技術攻關、示范工程、基礎設施建設資金缺乏。第三，汽車操作人員的技術培訓不足。行駛時的駕駛操作技術及汽車操作人員的技術水平對汽車節(jié)能和廢氣排放量等方面有重要影響。當前我國汽車操作人員上崗培訓中大部分重視交通規(guī)則等方面的培訓，長期忽視汽車操作人員對汽車損耗、能耗、廢氣排放量的相關技能培訓。

2汽車節(jié)能減排的對策建議

［摘要］丙麻鄉(xiāng)是云南省保山市隆陽區(qū)優(yōu)質煙葉生產的骨干區(qū)，因種煙歷史悠久，煙農自身已經(jīng)具備了一定的技術，但仍存在一些問題。針對近年來煙葉調制方法多樣化、山地煙并存、種植品種多以及烤房建設年份跨度大的特點，本文試做調制和節(jié)能方面的探索，在執(zhí)行過程中持續(xù)優(yōu)化，解決生產問題，促進烤煙生產良好發(fā)展。

［關鍵詞］烤煙；調制；烘烤工藝；生物質燃燒機

丙麻鄉(xiāng)，位于云南省保山市隆陽區(qū)東南部，與西邑鄉(xiāng)、瓦渡鄉(xiāng)、漢莊鎮(zhèn)和昌寧縣接壤，是一個典型的山區(qū)農業(yè)鄉(xiāng)。丙麻鄉(xiāng)總面積219.33km2，有13個村委會（社區(qū)）種植烤煙，鄉(xiāng)內最高海拔2383m，最低海拔1050m，年平均氣溫17.5℃，年平均降雨量850～1290mm。烤煙主要規(guī)劃種植于海拔1400～1700m的地區(qū)，歷經(jīng)發(fā)展，烤煙已成為丙麻鄉(xiāng)人民脫貧致富、增收創(chuàng)業(yè)的第一產業(yè)，并鞏固發(fā)展成為隆陽區(qū)最適宜烤煙生產的骨干區(qū)。因種植歷史悠久，以煙為主業(yè)，丙麻鄉(xiāng)的調制設施和調制方法基本上經(jīng)歷了保山市煙草發(fā)展的整個過程，而煙農自身已經(jīng)具備了一定的技術，對新推行的技術接受和執(zhí)行情況呈現(xiàn)出多樣化特征。

1烤房數(shù)量與建設使用情況

1.1建設時間和類型。自1988年開始試種烤煙以來，保山市隆陽區(qū)丙麻鄉(xiāng)烤房類型繁多，有最老的云曲88、明三暗五壟及小烤房，普遍存在于各個種煙村。隨著調制設備的發(fā)展和應用，為滿足烘烤需要，2006年對69座小烤房進行了熱源內置功能性改造，2007年改造了248座，共改建317座。按時間區(qū)分，2008年之前是各家各戶的小烤房、節(jié)能立式爐等。2008年之后，保山市隆陽區(qū)丙麻鄉(xiāng)不再建設小烤房，轉入臥式密集氣流下降式烤房建設。截至2018年，共建設102群816座。2015年又陸續(xù)出現(xiàn)了果蔬烘干機，建成在用的有160座。2008—2016年，丙麻鄉(xiāng)臥式密集烤房共建816座，具體情況如圖1所示。1.2建設管理。為切實改善調制環(huán)境，近年來煙葉工作站不斷加大工作力度，通過引領示范，帶領煙農把煙葉集中在大烤房調制，并對不再使用和年久失修的全部小烤房進行了核銷，消除安全隱患。對用于煙葉烘烤的160座果蔬烘干機加強管理，讓果蔬烘干機成為煙葉調制設施的有益補充，緩解臥式密集烤房分布不均勻而煙農迫切需要的矛盾，改善烘烤資源的緊缺性。從2017年開始，對2011年前建成的烤房進行有計劃的維修，其中2017年維修了40座，2018年維修了104座，同時，對地質災害造成的4群58座危舊烤房進行核銷。

2煙葉調制工藝的延革

摘要：本文主要就鍋爐全生命周期的安全高效運行與節(jié)能減排，展開了相關的分析與探討，首先就造成鍋爐安全運行事故的原因及技術突破予以了簡要的概述，然后針對具體的安全高效運行設計展開深入的研究，其中主要包括電站鍋爐、燃煤工業(yè)鍋爐、燃油燃氣鍋爐、余熱鍋爐等四方面內容的設計工作，結合本次研究基于運行設計，提出了煙氣深度冷卻技術、除塵增效技術等相關節(jié)能減排技術。最終希望借助于本文的分析研究能夠給相關的設計人員提供一些可供參考的內容。

關鍵詞：鍋爐；全生命周期；安全高效運行；節(jié)能減排

鍋爐設備的危險性較大且能耗較高，同時也是確保國民經(jīng)濟健康發(fā)展的關鍵基礎設施。近些年來，鍋爐設備的設計與制造已經(jīng)取得了極大的技術發(fā)展與突破，實現(xiàn)了更大容量、更高蒸汽參數(shù)的持續(xù)發(fā)展，然而此過程當中也面臨著諸多的難題，例如高溫耐熱鋼的煉制及設計等相關技術依然還未能夠取得實質性的突破，使得鍋爐安全事故頻發(fā)，因此就鍋爐全生命周期的安全高效運行，以及節(jié)能減排工作展開相關的分析與探討，具有十分重要的作用與價值，據(jù)此下文之中將主要就這一問題展開具體的闡述。

一、概述

鍋爐具備有高危險性，因此導致的安全事故時有發(fā)生，而造成鍋爐在日常的運行過程當中存在有安全隱患的因素主要有：第一，高溫耐熱鋼的煉制及生產技術還不能取得新的突破；第二，以前的設計選型技術達不到高溫耐熱鋼的實際要求；第三，鍋爐耐熱材料在實際生產與制造時所選用的焊接、彎制以及熱處理等技術依然無法達到新材料應用的需求；第四，不具備有高效的離線檢測、在線監(jiān)測、安全評估方法等；第五，缺少安全有效的鍋爐與燃燒器整體結構優(yōu)化設計方式。由于鍋爐的安全高效運行牽涉到了動力工程、工程物理、材料科學、測量控制等多學科內容，因此其具體的運行設計機制十分復雜，且難度極高；并且鍋爐的安全高效運行所牽涉的諸多方面因素在過程控制當中，大多會出現(xiàn)互相耦合。因而，傳統(tǒng)以往單一性的學科研究與運行設計技術已經(jīng)難以應對在復雜環(huán)境下運行的鍋爐運行，以及由于材料耦合從而造成的鍋爐失效技術難題。

二、安全高效運行設計

1創(chuàng)新管理模式，做好“三廢”回收工作

近幾年來，公司始終把節(jié)約能源和資源綜合利用工作放在企業(yè)發(fā)展的首位，對生產過程中產生的廢渣、廢氣、廢水和余熱等進行綜合利用或循環(huán)使用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，資源綜合利用和清潔文明生產水平大大提高。

1.1加強節(jié)能管理，完善企業(yè)管理網(wǎng)絡

為加強節(jié)能管理，公司從健全機制入手，建立健全節(jié)能管理機構，明確專門人員負責節(jié)能工作，各基層單位設立節(jié)能管理員。公司成立了節(jié)能工作領導小組，定期監(jiān)督和檢查各單位節(jié)能降耗工作情況，把節(jié)能管理同節(jié)支降耗、行業(yè)對標管理結合起來，定期召開例會進行分析對比，通過對比找差距，制定措施限期達標。形成了分級管理、職責明確、行為規(guī)范的能源管理運行網(wǎng)絡。

1.2圍繞“三廢”做好回收利用工作

（1）建立爐渣、集塵器灰及白煤沫綜合利用模式公司現(xiàn)有27臺造氣爐，對造氣爐產生的爐渣通過人工挑選的方法，將含炭量高的爐渣返回造氣爐再利用，剩余爐渣經(jīng)過破渣粉碎機與集塵器灰按比例送入循環(huán)流化床鍋爐燃燒生產蒸汽。進廠無煙煤加工產生的煤沫，通過煤球生產線造成煤球用于造氣，達到降低消耗、降低原料成本、增加企業(yè)經(jīng)濟效益的目的。

摘要：研究供給側結構性改革政策出臺前后，全國以及不同地區(qū)節(jié)能減排驅動因素和效率變動情況，對落實節(jié)能減排政策和推進生態(tài)文明建設具有重要意義。圍繞節(jié)能減排構建了投入和產出指標體系，使用DEA-Malmqusit指數(shù)模型，分2012—2015年、2016—2017年兩個階段對我國30個省份的節(jié)能減排效率進行測算和分析。研究表明，實施供給側結構性改革后，主要依靠節(jié)能減排技術進步，我國的節(jié)能減排總體效率有了一定的提升，但各省份之間還存在一定差距。同時結合評價結果，為我國節(jié)能減排效率的穩(wěn)步提升提出對策建議。

關鍵詞：供給側結構性改革；DEA-Malmqusit；節(jié)能減排效率；生態(tài)文明建設

伴隨著經(jīng)濟的發(fā)展，逐年上升的能源消費量給我國能源供應和環(huán)境承載帶來巨大的壓力。這也成為我國政府一直十分重視節(jié)能減排工作的重要原因?！笆濉蹦覈岢龅墓┙o側結構性改革涉及到要素投入結構、排放結構、產業(yè)結構等問題均會對節(jié)能減排產生影響。2019年，國務院印發(fā)《“十三五”節(jié)能減排綜合性工作方案》（以下簡稱《方案》）中明確指出，節(jié)能減排是供給側改革的重要手段。因此研究供給側結構性改革政策出臺前后，全國以及不同地區(qū)節(jié)能減排驅動因素和效率變動情況，因地制宜采取對策，對深化供給側改革，推進經(jīng)濟高質量發(fā)展，加快推進生態(tài)文明建設具有重要意義。同時，也對我國更加有效承擔國際節(jié)能減排和清潔發(fā)展義務，在全球可持續(xù)發(fā)展中承擔起負責任大國的角色具有十分積極的意義。現(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展對能源有很強的依賴性，而化石能源消耗所帶來的諸多環(huán)境問題，使得節(jié)能減排成為世界各國政府十分重視的一個議題，也成為學術界研究的熱點。國外對于節(jié)能減排的研究起步較早，其研究主要集中于節(jié)能減排政策和節(jié)能減排效率兩大領域。節(jié)能減排政策方面：MMiradna等[1]指出環(huán)境稅收政策可以激勵企業(yè)主動實施節(jié)能減排，提高能源使用率。Scheel.H[2]提出國家要制定節(jié)能減排法規(guī)政策，根據(jù)行業(yè)和地區(qū)不同，可以制定不同標準，但是在執(zhí)行政策和監(jiān)管方面要落實到位。AbbeenMustafafaOmer[3]指出政府完善環(huán)境政策和市場體系，企業(yè)重視低能耗和可再生能源開發(fā)利用和提高低碳技術研發(fā)能力可以降低碳排放。節(jié)能減排效率研究則是圍繞企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域或國家層面來進行研究：Sarica.K[4]研究了土耳其65家發(fā)電企業(yè)的能源利用效率水平，并對低效企業(yè)進行了分析。PhylipsenGJM[5]識別出鋼鐵、鋁、水泥等能源密集型產業(yè)的結構差異，并選擇合適的指標和方法實現(xiàn)了能源效率的國際比較。P.Zhou[6]構建了基于Malmquist的CO2排放績效指數(shù)（MCPI），并使用DEA模型對全球前18位的CO2排放大國的排放績效進行了測算。SongML[7]利用超效率SBM模型對金磚四國的能源效率進行測算，并利用Bootstrap對小樣本數(shù)據(jù)的DEA值進行修正，得到了能源效率與碳排放之間的關系。國內的研究相比國外起步稍晚，但研究領域與國外相似。其中，節(jié)能減排效率研究也是涉及企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域和國家4個層面，主要集中于節(jié)能減排效率的評價和節(jié)能減排影響因素的分析。企業(yè)層面主要以高耗能或能源生產企業(yè)為研究對象，如王世進[8]對5家煤炭上市公司節(jié)能減排的績效評價進行實證分析。行業(yè)層面主要以高耗能、高排放行業(yè)為研究對象，有的立足于國內產業(yè)，如徐光華等[9]采用DEA方法，針對42個重點治理行業(yè)的廢氣、廢水減排投資效率進行評價，研究表明不同行業(yè)減排投資效率不同，需要加強對某些不具代表性的重污染行業(yè)和非重污染行業(yè)的關注。有的立足于省域內產業(yè)，如田剛等[10]采用全要素生產率分析框架，使用DEA模型評價了我國29個省份物流業(yè)在2006—2013年度的節(jié)能減排效率，并對其影響因素進行分析。張新紅等[11]運用SBM-DDF模型分別對福建省資本密集型、勞動密集型和資源密集型產業(yè)的節(jié)能減排效率與潛力進行了評價。區(qū)域層面以省際、省份、城市為研究對象居多，如劉丙泉等[12]使用DEA模型交叉分析方法對山東省各城市的生態(tài)效率進行評價，作者認為資源匱乏城市的生態(tài)效率要遠遠高于資源豐富的城市。龍如銀[13]運用SORM—BCC超效率評價模型、陳曉東等[14]運用REPI模型分別對江蘇省和內蒙古自治區(qū)的節(jié)能減排績效進行評價。郭彬等[15]建立節(jié)能減排評價指標，收集我國中部6省的2010年數(shù)據(jù)，使用超效率DEA模型對這些省份節(jié)能減排效率進行了評價，研究表明中部6省節(jié)能減排潛力很大。國家層面一般是按時間序列展開，如王兵等[16]運用改進過的綠色索洛模型和實證分析證明節(jié)能減排可以實現(xiàn)綠色經(jīng)濟和環(huán)境保護的雙贏，推動綠色全要素生產率增長可通過制定差異化的節(jié)能減排政策實現(xiàn)；或者和省際分析結合，如吳江等[17]使用三階段DEA模型測算了我國30省份2005—2015年的全要素能源效率。從以上研究可以看出，DEA模型廣泛應用于節(jié)能減排效率評價，但是運用DEA模型研究供給側結構性改革背景下的我國各省市節(jié)能減排效率的文獻還比較少見。此外，由于傳統(tǒng)DEA模型有效單元（效率評價值為1）較多，不利于有效程度的區(qū)分，故本文使用Fare[19]等建立的DEA-Malmqusit指數(shù)模型對供給側結構性改革實施前后我國各省市的節(jié)能減排效率進行測度，評價各省市節(jié)能減排績效以及可改進的方面，以期對未來能源環(huán)境政策制定有所助益。

1指標與數(shù)據(jù)

1.1指標選取。運用DEA方法對全國各省市進行節(jié)能減排效率評價時，高質量的指標體系可以提高節(jié)能減排效率評價的準確性，構建指標體系時，首先要考慮評價目的，要使投入和產出指標為評價目的所服務，其次要確保整體指標能全面反映我國各省市節(jié)能減排的投入與產出，最后應確保指標系統(tǒng)內各指標數(shù)據(jù)的準確性和可獲性。節(jié)能減排效率應該考察“節(jié)”和“減”兩個方面，而“減”則需要將本年度與上一年度的數(shù)據(jù)進行比較。本文在借鑒已有節(jié)能減排文獻的基礎上，根據(jù)《方案》中規(guī)定削減的污染物和指標設立原則，選擇能源消費總量、SO2排放量（廢氣）、COD排放量（廢水）、固體廢物產生量[15]作為投入指標。對于產出指標，本文選擇能體現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展程度和要素投入產出效果的地區(qū)GDP和固體廢氣物綜合利用量作為產出指標[13-16，18]。此外，為體現(xiàn)節(jié)能減排中“減”的效果，選取SO2減少量和COD減少量作為產出指標，具體見表1。1.2數(shù)據(jù)來源。對于相關的投入指標，能源消費總量的數(shù)據(jù)來源于我國各省份的統(tǒng)計年鑒和《中國能源統(tǒng)計鄧玉勇等：供給側改革背景下我國各省份節(jié)能減排效率研究年鑒》，SO2排放量、COD排放量、固體廢物產生量數(shù)據(jù)來源于2012—2018年各省份的統(tǒng)計年鑒。對于相關產出指標，地區(qū)GDP數(shù)據(jù)來源于《中國統(tǒng)計年鑒》（2012—2018年），SO2減少量、COD減少量數(shù)據(jù)來源于2011—2018年各省份的統(tǒng)計年鑒，固體廢物綜合利用量數(shù)據(jù)來源于2012—2018年各省份的統(tǒng)計年鑒。根據(jù)以上數(shù)據(jù)，本文選取全國除西藏、香港、澳門、臺灣之外的30個省份作為效率評價的決策單元，對各省份的節(jié)能減排效率進行評價分析。

2節(jié)能減排效率評價與分析

各州、市、縣（市、區(qū)）人民政府，省直各委、辦、廳、局：

為進一步深入貫徹落實《國務院批轉節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測及考核實施方案和辦法的通知》（國發(fā)〔20****〕36號）要求，強化全省節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測和考核體系建設，做好“十一五”期間全省節(jié)能減排目標完成情況的統(tǒng)計監(jiān)測工作，按照《****省人民政府關于貫徹國務院加強節(jié)能工作決定的實施意見》（云政發(fā)〔20****〕120號）、《****省人民政府關于進一步加強節(jié)能減排工作的若干意見》（云政發(fā)〔20****〕141號）等要求，結合我省實際，現(xiàn)就進一步加強全省節(jié)能減排統(tǒng)計工作，提出以下意見：

一、充分認識加強節(jié)能減排統(tǒng)計工作的重要性和緊迫性

（一）節(jié)能減排的任務完成情況是考核各級人民政府、各有關部門、重點企業(yè)主要領導落實節(jié)能減排目標、履行工作責任的重要法定數(shù)據(jù)依據(jù)，是及時反映各項節(jié)能減排工作進程的標尺，是制定各項節(jié)能減排措施、加強全省節(jié)能減排監(jiān)督管理的基礎。省委、省政府多次明確提出各級人民政府要切實加強節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測工作。各級人民政府、相關部門必須充分認識做好這項工作的重要性和緊迫性。

20****年以來，全省各地、各部門在加強節(jié)能減排統(tǒng)計工作方面做了大量工作，為全省深入開展節(jié)能減排工作提供了大量、及時的統(tǒng)計信息，取得了一定成績。但是，一些地方和部門還不同程度地存在著認識不到位、措施不得力等問題。節(jié)能減排統(tǒng)計指標體系與制度不健全，基礎能力建設進程緩慢，資金投入不足，缺乏健全的統(tǒng)計機構和穩(wěn)定的工作人員，各類信息資源缺乏有效的整合和統(tǒng)一規(guī)范的制度管理等，難以適應當前各級人民政府及有關部門的指導和推進節(jié)能減排工作的需要，與省委、省政府的要求還存在著一定的差距。為此，各級人民政府必須要從貫徹落實科學發(fā)展觀的高度認識加強節(jié)能減排統(tǒng)計工作的重要性和緊迫性，全面推進本地節(jié)能減排統(tǒng)計工作，確保節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測、考核等工作的順利進行，推動全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、切實做好節(jié)能減排統(tǒng)計工作

同志們：

本次會議的主題是，貫徹黨中央、國務院關于節(jié)能減排工作的一系列方針政策，落實《節(jié)能減排綜合性工作方案》，總結交流節(jié)能減排工作經(jīng)驗，動員部署下一步工作任務，促進中央企業(yè)轉變增長方式，提升中央企業(yè)節(jié)能減排工作水平。對這項工作，淑和同志將做全面部署。這里，我講三點意見。

一、充分認識節(jié)能減排工作的重要性和緊迫性

節(jié)能減排是關系我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、造福子孫后代的一件大事，也是關系全球環(huán)境的一件大事。近年來，我國經(jīng)濟持續(xù)快速增長，各項建設取得巨大成就，但也付出了巨大的資源和環(huán)境代價，經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日趨尖銳，群眾對環(huán)境污染問題反應強烈。這種狀況與經(jīng)濟結構不合理、增長方式粗放直接相關。不加快調整經(jīng)濟結構、轉變增長方式，資源支撐不住，環(huán)境容納不下，社會承受不起，經(jīng)濟發(fā)展難以為繼。只有貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路，才能實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。同時，溫室氣體排放引發(fā)全球氣候變暖，備受國際社會廣泛關注。進一步加強節(jié)能減排工作，也是應對全球氣候變化的迫切需要，是我們應該承擔的責任。

節(jié)能減排是當前我國經(jīng)濟社會發(fā)展的一項緊迫任務。黨中央、國務院對節(jié)能減排工作高度重視。*年3月，全國人大十屆四次會議審議通過的《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》中明確指出，要建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加大環(huán)境保護力度，切實保護好自然生態(tài)環(huán)境。提出了“十一五”期間單位國內生產總值能耗降低20%左右，主要污染物排放總量減少10%的約束性指標。中央領導同志多次對節(jié)能減排作出重要指示?？倳浽谥泄仓醒胝尉旨w學習時指出：“我們必須以對國家和人民高度負責、對子孫后代高度負責的精神，把節(jié)約能源資源工作放在更加突出的戰(zhàn)略位置”。總理也明確要求：“要把節(jié)能減排作為當前加強宏觀調控的重點，作為調整經(jīng)濟結構、轉變增長方式的突破口和重要抓手，作為貫徹科學發(fā)展觀和構建和諧社會的重要舉措，進一步增強緊迫感和責任感，下大力氣、下真功夫，實現(xiàn)‘十一五’規(guī)劃確定的節(jié)能減排目標，履行政府向人民的莊嚴承諾”。今年，國務院還專門印發(fā)了《節(jié)能減排綜合性工作方案》，進一步明確了節(jié)能減排的目標任務、總體要求，以及今后一個時期的工作重點和主要措施。節(jié)能減排工作，已經(jīng)成為當前各地區(qū)、各部門重中之重的一項工作。

實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃提出的節(jié)能減排目標，是貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的重大舉措，是建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的必然選擇，對于調整經(jīng)濟結構、轉變增長方式、提高人民生活質量、維護中華民族長遠利益，具有極其重要而深遠的意義。我們要充分認識節(jié)能減排工作的重要性和緊迫性。當前，我國節(jié)能減排工作形勢依然嚴峻。從中央企業(yè)情況看，雖然節(jié)能減排工作取得了一定成效，能源消耗水平呈現(xiàn)下降趨勢，主要污染物排放得到有效控制。但所面臨的壓力仍然很大，工作任務十分繁重。我們要進一步增強責任感和緊迫感，扎扎實實推進節(jié)能減排的各項工作。

摘要：隨著我國的發(fā)展，人口、資源、環(huán)境之間的矛盾也日益加劇，甚至限制著我國經(jīng)濟的發(fā)展，當下人們已經(jīng)深刻地意識到節(jié)能減排的重要性。石化行業(yè)是我國的支柱產業(yè)之一，也是一個高耗能高污染的行業(yè)，在石化行業(yè)中灌輸節(jié)能減排的生產制造理念，不僅能給石化企業(yè)帶來更好的經(jīng)濟效益，更是能進一步的改善我國廣大民眾的生活環(huán)境，具有重大的現(xiàn)實意義。本文主要探討石化行業(yè)節(jié)能減排的途徑以及相關措施，希望能促進我國石化行業(yè)節(jié)能減排工作。

關鍵詞：石化行業(yè);節(jié)能減排;徑與措施

隨著我國經(jīng)濟的進一步發(fā)展，人們的物質生活日益豐富，對于精神生活有了更高的要求，開始關注與自身生活相關的事物。再加之在我國經(jīng)濟發(fā)展的過程中，已深刻地意識到可持續(xù)發(fā)展的重要性，在這樣的背景下，我國提出節(jié)能減排的綠色生活理念。石化行業(yè)是一個高耗能高污染行業(yè)，其發(fā)展已經(jīng)嚴重的影響到我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，在人口、資源、環(huán)境的矛盾日益加劇的情況下，尋找石化行業(yè)的節(jié)能減排途徑已經(jīng)迫在眉睫。

1石化行業(yè)減能減排的意義

石化行業(yè)主要是從事石油、天然氣的開采以及原油加工等工作，對于這個行業(yè)而言，他們既是能源生產者，也是行業(yè)中能源消耗的“大戶”。在石油、天然氣的采集過程中，由于采取的是粗放經(jīng)營模式，往往會造成大量的資源浪費，在生產的過程中能力利用的效率較低，不符合我國可持續(xù)發(fā)展的要求。同時，再生產活動中石化行業(yè)也會排放一些有害氣體污染空氣，并且加劇溫室效應，對周圍的環(huán)境造成嚴重破壞。由于不少石化行業(yè)產生的有害氣體能夠在空氣中發(fā)生反應，最終隨著降雨落到地面，污染土地，最終危害人體健康。此外，我國也面臨著能源緊缺的問題，無論從我國的可持續(xù)發(fā)展角度來看，還是從改善我國的空氣質量，提高民生生活來看，尋找石化行業(yè)節(jié)能減排的途徑都可不容緩，石化行業(yè)也只有加強自身生產制造時的節(jié)能減排工作，才能生產出綠色的產品，帶動我國的可持續(xù)發(fā)展。

2石化行業(yè)節(jié)能減排的途徑與措施