一、建設(shè)監(jiān)理與國際接軌是大勢所趨

我國的改革開放的國策為世人矚目并吸引著國際上廣大的投資者、合作伙伴和34國際金融機構(gòu)，其工程承包市場當(dāng)然亦成為國際大市場的重要組成部分，是國際大循環(huán)的重要力量。我國建設(shè)監(jiān)理與國際接軌是大勢所趨必行之作，其理由如下。

（1）發(fā)展之需。眾所周知，近年來，外商外資合資特別是港臺投資等工程項目勢頭仍好，據(jù)報載1996年外資在房地產(chǎn)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施、開辦企業(yè)等投資約達400億美元，業(yè)主要求按國際標(biāo)準(zhǔn)進行監(jiān)理。世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、聯(lián)合國有關(guān)機構(gòu)等國際組織的貸款項目，漲幅較大，實施上述項目均把監(jiān)理制作為貸款項目基本條件之一，一定要按照FIDIC編撰的合同條款、項目管理協(xié)議和咨詢協(xié)議等文件執(zhí)行。

（2）競爭所需。國際同行關(guān)注我們，我們需要同國際接軌，我國有650余家注冊對外經(jīng)營權(quán)的國際工程或咨詢公司。

（3）改革之需。監(jiān)理制確實是一項先進的、科學(xué)的、成功的、通行的國際慣例，已被世界上大多數(shù)發(fā)達國家、發(fā)展中國家所承認(rèn)接受實施，值得學(xué)習(xí)和借鑒大力推行，并應(yīng)在我們實施前8年的基礎(chǔ)上，總結(jié)--完善--修訂--實踐，使國際慣例同中國國情密切結(jié)合更具特色。

（4）體制所需。無論是從建筑業(yè)性質(zhì)、功能效果認(rèn)識，還是從管理規(guī)律、監(jiān)理效益講，還是從國際化、專業(yè)化的高度看，都充分說明，組織一支強大的高素質(zhì)的專業(yè)化、社會化的監(jiān)理班子，全面實施、大力推行監(jiān)理制的必要性。

論文摘要：套期保值貸款是國外發(fā)達國家一種很流行的銀期合作業(yè)務(wù)。本文分析了發(fā)達國家商業(yè)銀行的套期保值貸款經(jīng)驗，論述了套期保值貸款與企業(yè)、商業(yè)銀行的關(guān)系，研究了我國套期保值貸款現(xiàn)狀及其成因，探討了我國發(fā)展套期保值貸款的必要性。

論文關(guān)鍵詞：商業(yè)銀行對外貿(mào)易稅收管理

一、發(fā)達國家商業(yè)銀行套期保值貸款經(jīng)驗

套期保值貸款是國外發(fā)達國家一種很流行的銀期合作業(yè)務(wù)。世界銀行在給發(fā)展中國家發(fā)放援助性的農(nóng)業(yè)、工業(yè)原材料等貸款時，就要求接受貸款的國家或企業(yè)參與相關(guān)的期貨市場進行保值。境外商業(yè)銀行對企業(yè)貸款前都要求他們通過期貨市場對大宗商品進行保值，以降低銀行貸款的風(fēng)險。銀行對是否參加期貨套期保值的企業(yè)的信貸支持力度也不同，對參加套期保值的最高可提供90％的信貸資金，而對沒有參加套期保值的最高提供70％的信貸資金。美國社會公認(rèn)套期保值對銀行的重要性，銀行利用其特殊地位通過提供資金、建議等多種方式協(xié)助套期保值者利用期貨市場以提高貸款質(zhì)量。

(一)品種選擇。

世界商品期貨品種可以分為農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)品。國外銀行更多關(guān)注的是工業(yè)品期貨，尤其是受宏觀經(jīng)濟狀況、地緣政治和突發(fā)事件影響的能源和軟商品。商業(yè)銀行的很多機構(gòu)客戶，如能源、金屬和大宗農(nóng)產(chǎn)品等生產(chǎn)、加工和銷售等企業(yè)，每天都面臨巨大的價格敞口風(fēng)險，應(yīng)參與期貨期權(quán)市場進行套期保值。商業(yè)銀行可以通過增加貸款品種、力度，提供套期保值方案等方面協(xié)助企業(yè)規(guī)避風(fēng)險。

【論文摘要】從不良貸款、應(yīng)收未收利息的處理，貸款呆帳準(zhǔn)備金的提取以及信息披露方面揭示了在現(xiàn)行會計體系下8％這一數(shù)值對于國有商業(yè)銀行僅具有帳面意義而無實際價值。制定現(xiàn)代、規(guī)范、高效與國際慣例接軌的會計處理與會計披露標(biāo)準(zhǔn)是加強資產(chǎn)負(fù)債管理和風(fēng)險管理的基礎(chǔ)，是國有商業(yè)銀行向現(xiàn)代化國際化商業(yè)銀行轉(zhuǎn)變不可或缺的環(huán)節(jié)。

【論文關(guān)鍵詞】風(fēng)險信息披露呆帳準(zhǔn)備金

從完全無風(fēng)險意識到實行資產(chǎn)負(fù)債管理和風(fēng)險管理，國有商業(yè)銀行改革的成效是顯著的。但隨著中國市場化程度的不斷提高和加入WTO，國際金融業(yè)進人中國資本市場，國有商業(yè)銀行日益與國際接軌，國有商業(yè)銀行面臨的風(fēng)險也在逐步加大。

一、不良貸款的處理與銀行風(fēng)險

國際金融界從亞洲金融危機中得到一條重要教訓(xùn)是：銀行壞賬的推遲核銷與累積而不是壞賬本身導(dǎo)致了金融危機。以美國和日本為例，對商業(yè)銀行的壞帳，美國允許商業(yè)銀行根據(jù)貸款的實際質(zhì)量自行及時處理，從而對有效化解金融風(fēng)險起到了積極作用。而日本則對貸款壞帳的核銷有嚴(yán)格的限制，而且呆帳的核銷銀行無權(quán)自行決定，必須得到大藏省的批準(zhǔn)，結(jié)果大量應(yīng)該核銷的壞帳未能及時得到處理，最終促成了金融危機的爆發(fā)。在中國，不良貸款主要是指逾期貸款、呆滯貸款和呆賬貸款。信用證、銀行承兌匯票及擔(dān)保等表外業(yè)務(wù)項下的墊付款項從墊付日起即作為不良貸款。對于不良貸款的認(rèn)定，主要由各商業(yè)銀行的風(fēng)險管理部門負(fù)責(zé)。

中國的商業(yè)銀行對于呆帳的核銷并無太多的自主權(quán)。每年，商業(yè)銀行的各分行根據(jù)財政部和國家經(jīng)貿(mào)委等部門下達的貸款呆壞賬核銷的范圍，提出不良貸款的核銷計劃，這些計劃經(jīng)當(dāng)?shù)刎敱O(jiān)辦同意后，報總行批準(zhǔn)。由此可見，呆賬的核銷受到諸多嚴(yán)格限制，而且還要層層上報，這樣就使得應(yīng)該核銷的壞賬得不到及時處理，暗藏了巨大的危機。

一、我國央行金融業(yè)監(jiān)管中的薄弱點

1995年有關(guān)金融“五法一決定”頒布以來，我國的金融法律建設(shè)日臻完善，金融監(jiān)管體制逐步理順，金融監(jiān)管工作不斷加強，對促進金融改革和發(fā)展、維護金融業(yè)的穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。但是，面對加入WTO的新形勢，我國的金融監(jiān)管與國際上先進的金融監(jiān)管相比，仍然顯得很薄弱，表現(xiàn)為：

1、沒有形成規(guī)范、連續(xù)和系統(tǒng)性的監(jiān)管。

目前我國金融監(jiān)管尚未實現(xiàn)規(guī)范化和系統(tǒng)化，還沒有真正實現(xiàn)持續(xù)性監(jiān)管，沒有建立一個有效的金融風(fēng)險監(jiān)測、評價、預(yù)警和處置系統(tǒng)。金融監(jiān)管還存在著一定程度的盲目性、隨意性和分散性，缺乏連續(xù)性和系統(tǒng)性，缺乏各種監(jiān)管手段的有效配合，缺乏對監(jiān)管信息的綜合運用，缺乏對風(fēng)險的跟蹤監(jiān)測，從而導(dǎo)致監(jiān)管成本的提高和監(jiān)管效率的下降，使金融風(fēng)險得以積聚和擴散，最后忙于事后救火處置。

2、沒有將金融機構(gòu)的法人治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)控作為監(jiān)管重心。

過去我們對金融機構(gòu)的法人治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)控重視不夠，監(jiān)督不力，往往忙于外部監(jiān)管。特別是對金融機構(gòu)董事會、監(jiān)事會、經(jīng)營管理班子的職責(zé)，對董事長、行長的職責(zé)不夠明確，對其行使職責(zé)的情況缺乏有效監(jiān)督，對內(nèi)控制度的建設(shè)及執(zhí)行情況檢查不力，其結(jié)果是，中國人民銀行投入了很多人力和精力，但監(jiān)管效果并不明顯。經(jīng)驗證明，外部監(jiān)管不能代替金融機構(gòu)的內(nèi)部有效控制，也不能成為金融機構(gòu)內(nèi)控的補充。金融機構(gòu)良好的法人治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)控機制是實現(xiàn)有效金融監(jiān)管的基礎(chǔ)，只有建立完善的金融機構(gòu)自我約束和自我發(fā)展機制，加上有效的金融監(jiān)管，才能保證金融機構(gòu)穩(wěn)健發(fā)展。

編者按：本文主要從與國際慣例接軌，注重全過程工程造價管理；與國際慣例接軌，推進全面工程造價管理進行論述。其中，主要包括：工程造價控制是建設(shè)管理的一個核心部分，它始終貫穿于工程建設(shè)的全過程、發(fā)達國家都十分重視全過程工程造價管理，都把工程造價作為一門專業(yè)來加以建設(shè)、不夠重視投資決策階段工程造價的確控、設(shè)計階段的工程造價控制不嚴(yán)、還未全面采用國際上通用的工程量清單報價方式、施工階段對工程造價控制不夠、工程竣工結(jié)算階段的工程造價控制不力、重視投資決策階段工程造價的確控、設(shè)計部門要進一步提高圖紙設(shè)計的質(zhì)量和深度、與國際慣例接軌，制定工程量清單計價辦法、充分發(fā)揮注冊造價工程師在工程造價控制方面的作用等，具體請詳見。

工程造價控制是建設(shè)管理的一個核心部分，它始終貫穿于工程建設(shè)的全過程，即體現(xiàn)在對工程建設(shè)前期可行性研究、投資決策、到設(shè)計施工再到竣工交付使用前所需全部建設(shè)費用的確定、控制、監(jiān)督和管理。在我國加入WTO后，面臨著如何與國際慣例接軌，進行全過程造價管理和控制的重要課題。

一、與國際慣例接軌，注重全過程工程造價管理

發(fā)達國家都十分重視全過程工程造價管理，都把工程造價作為一門專業(yè)來加以建設(shè)。它是建筑經(jīng)濟、技術(shù)與管理高度結(jié)合的專業(yè)。以美國為例，美國工程造價管理組織稱為TheAssociationfortheAdvancementofCostEngineering,簡稱AACE，提出的目標(biāo)“全面工程造價管理”（ThroughTotalCostManagement），它指出“在當(dāng)前日益加劇的競爭環(huán)境下，全面造價管理原則和實踐所體現(xiàn)的效益是商業(yè)和公司關(guān)心和需要的?！痹诿绹?，政府項目投資控制主要依據(jù)批準(zhǔn)的預(yù)算。其投資和預(yù)算確定主要依靠已完工程造價的資料進行估算。在項目實施中進行招投標(biāo)，由承包商報價，有關(guān)造價的預(yù)算工作一致委托給造價工程師進行。在比較完善的建筑市場和中介組織服務(wù)的條件下，工程價格由市場定價，而造價工程師對項目進行全過程的造價控制。

二、我國全過程造價管理存在的問題

結(jié)合我國的具體情況，造價管理存在的問題如下：

內(nèi)容：我國加人WTO后建筑物電氣裝置的設(shè)計、施工與檢驗（以下簡稱建筑電氣）面臨一個與國際電工標(biāo)準(zhǔn)（以下簡稱IEC標(biāo)準(zhǔn)）接軌的問題。筆者多年從事國家標(biāo)準(zhǔn)電氣設(shè)計規(guī)范編制和IEC標(biāo)準(zhǔn)歸口工作，也曾參加國外投標(biāo)和設(shè)計工作，對此不無感受，愿陳述一些淺見。

一、我國建筑電氣與IEC標(biāo)準(zhǔn)接軌困難的原因所在

加入WTO后，外國建筑行業(yè)將進入我國，我國建筑行業(yè)也可去出國外，這都將面臨國際上的激烈競爭。筆者在一些我國駐外使館了解到我國在國外的競爭中沒有優(yōu)勢。存在兩個主要問題：一是在技術(shù)上與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌不夠，影響標(biāo)書和設(shè)計文件的質(zhì)量；二是標(biāo)書和設(shè)計文件由不懂技術(shù)的翻譯人員譯成外文，辭不達意，降低了標(biāo)書和設(shè)計文件的水平。由于存在這些問題我國在承包工程競爭中往往不敵南韓和日本，屈居下風(fēng)，因此面臨的挑戰(zhàn)是嚴(yán)峻的。

有關(guān)建筑電氣的IEC標(biāo)準(zhǔn)早在80年代初就引進我國，但多年來進境不大，造成這種被動狀況的原因是多方面的，按IEC標(biāo)準(zhǔn)的要求，建筑電氣首先應(yīng)以人為本，保證人身安全，也要保證財產(chǎn)（指建筑物、電氣設(shè)備等）的安全以及電氣裝置功能的正常發(fā)揮。但由于歷史上的原因，我國從建國開始，無論在建筑電氣的實際工作中或?qū)W校的教材中都師宗前蘇聯(lián)電站部主編的《電氣裝置安裝規(guī)程》。詎不知電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的側(cè)重點與建筑電氣行業(yè)大相徑庭，它的側(cè)重點在電網(wǎng)元件的安全，例如發(fā)電機、變壓器、電容器、線路等的安全，而不在人身和財產(chǎn)的安全。我國電氣人員長期受前蘇聯(lián)電氣規(guī)程的影響，熟悉線路、變壓器等的保護，而對防人身電擊、防電氣火災(zāi)則較陌生，積重難返，造成今日與IEC標(biāo)準(zhǔn)接軌的困難。也由于歷史上的原因，我國較年長的電氣人員不少直接閱讀外文資料比較困難，難以及時獲得國外新信息，妨礙了新舊技術(shù)觀念的轉(zhuǎn)變，這也在一定程度上增加了我國建筑電氣與IEC標(biāo)準(zhǔn)接軌的難度。

二、我國電氣規(guī)范在安全水平上的差距

所謂建筑電氣與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌就是與國際電工委員會第64技術(shù)委員會（即《建筑物電氣裝置》技術(shù)委員會，簡稱IEC／TC64）的IEC60364標(biāo)準(zhǔn)（即《建筑物電氣裝置》標(biāo)準(zhǔn)）和其他IEC／TC64標(biāo)準(zhǔn)接軌。我國有些電氣規(guī)范因不以IEC標(biāo)準(zhǔn)為根據(jù)，往往政出多門，沒有一個統(tǒng)一的準(zhǔn)則，所以規(guī)范之間互相矛盾。而有些規(guī)定又與電氣安全原理相悖，所以在國際上我國建筑電氣規(guī)范聲譽不很高，常不被國外承認(rèn)和采用。執(zhí)行了我國電氣規(guī)范，電氣事故有時仍難避免發(fā)生，現(xiàn)舉數(shù)例來說明這個問題。

接軌大上海，融人長三角，是省委、省政府作出的重大戰(zhàn)略決策，是新一輪經(jīng)濟社會發(fā)展的必然選擇，也是當(dāng)前或今后一個時期農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的一項重要任務(wù)。當(dāng)前農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作接軌大上海、融人長三角，應(yīng)著重做好以下幾點工作:

一、搶抓機遇，主動呼應(yīng)，實現(xiàn)觀念接軌。溫嶺市與上海地域相近、經(jīng)濟相融、文化相通、人緣相親、交往與合作歷史悠久、源遠(yuǎn)流長。特別是改革開放以來，溫嶺市農(nóng)業(yè)領(lǐng)域與上海的聯(lián)系更加緊密，合作更加廣泛，配合更加協(xié)調(diào)，有著良好的發(fā)展基礎(chǔ)。接軌上海，就是接軌機遇，接軌發(fā)展，接軌國際，接軌現(xiàn)代化。觀念是思想行動的先導(dǎo)，我們要順應(yīng)時代潮流，遵循經(jīng)濟規(guī)律，牢固樹立市場觀念、競爭觀念，強化超前意識、開放意識，確立戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維，堅決克服無需接軌、無法接軌、無從接軌的陳舊落后思想和消極畏難情緒，進一步增強接軌的緊迫感、責(zé)任感和使命感，充分發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢，在錯位中搶抓機遇，在協(xié)作中攜手共進，在競爭中謀求發(fā)展，達到“乘上海之船出海，攀上海之梯登高，借上海之力發(fā)展”，在長三角經(jīng)濟一體化發(fā)展進程中，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。

二、主動出擊.錯位發(fā)展，實現(xiàn)實業(yè)接軌。上海在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中提出“抓兩頭，放中間”的發(fā)展思路，把農(nóng)業(yè)發(fā)展重點放在品種和技術(shù)兩個源頭，將具體的生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)到周邊省市，使上海與我市的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整趨同性減少，互補性增強。上海農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的梯度性轉(zhuǎn)移，為溫嶺市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和效益農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展空間。我們要抓住這一歷史性機遇，主動出擊，錯位發(fā)展，積極參與上海農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的細(xì)分，加快產(chǎn)業(yè)對接和分工協(xié)作，形成一個錯位生存、相互補充的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展格局。根據(jù)溫嶺市農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)特征和品牌優(yōu)勢，在接軌融人過程中，完全有條件實現(xiàn)與上海農(nóng)產(chǎn)品的有效對接。按照生態(tài)立市、打造綠色溫嶺的要求，繼續(xù)做大做強做優(yōu)“玉麟”西瓜、“溫聯(lián)”果蔗、“溫嶺”草雞、“明圣”高橙、“松門”白鰲、“鑫雨”精制米等品牌農(nóng)產(chǎn)品，帶動“濱珠”葡萄、“大溪”柑枯、“復(fù)古”艾白、“綠粹”鴨蛋、“貝貝”牛奶等新興優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展。以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化為載體、現(xiàn)代的檢測檢驗為手段、綠色認(rèn)證為標(biāo)志，大力發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，加大有機食品、綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)力度，確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，取得上海農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)人的通行證，從而滿足上海市民安全、營養(yǎng)、衛(wèi)生、方便的農(nóng)產(chǎn)品需求，使溫嶺農(nóng)業(yè)成為上海農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)供應(yīng)基地。

三、構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)，拓展空間，實現(xiàn)市場接軌。上海是一個擁有16(】〕多萬人口的大城市，不僅消費數(shù)量大，而且市場空間廣，輻射能力強。特別是近幾年來，上海致力于實施國際經(jīng)濟、金融和貿(mào)易中心的戰(zhàn)略，城市化水平高，進程快。隨著城市規(guī)?？蚣艿睦?，環(huán)境綠化面積的增加，可供耕地越來越少，自產(chǎn)與外供的農(nóng)產(chǎn)品將會發(fā)生根本的變化，這樣勢必出現(xiàn)低自給、高需求的狀態(tài)。針對這一現(xiàn)狀和特點，我們要搶占先機，捷足先登，充分利用上海這個大市場的潛在優(yōu)勢，運用現(xiàn)代營銷理念，堅持多路并進的方式，挺進上海市場，推向國內(nèi)市場，走向國際市場。我們要利用上海作為世界會展中心這一平臺，定期進滬舉辦有組織、有聲勢、有規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品展示展銷會、投資洽談會、引資招商會，開展整體性的農(nóng)產(chǎn)品推介活動，擴大溫嶺農(nóng)產(chǎn)品的知名度、美譽度和外向度。充分發(fā)揮溫嶺市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、各類農(nóng)產(chǎn)品販銷大戶的作用，采取多元化的營銷戰(zhàn)略，加強與上海的農(nóng)產(chǎn)品市場、大賣場、超市、連鎖店的聯(lián)合與協(xié)作，擴大銷售網(wǎng)絡(luò)，建立長期的產(chǎn)銷關(guān)系，提高市場占有率。在上海設(shè)立特色農(nóng)產(chǎn)品辦事處、聯(lián)銷中心或精品專賣店等形式，構(gòu)筑相互了解信賴的平臺，聯(lián)結(jié)起產(chǎn)銷橋梁，拓寬上海農(nóng)產(chǎn)品市場的營銷渠道，使更多的農(nóng)產(chǎn)品輸送上海，全面提升溫嶺市農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。

四、資源共享，優(yōu)勢互補，實現(xiàn)要素接軌。上海是經(jīng)濟、技術(shù)、人才、資金、信息的集散地，是走向國際的橋頭堡。我們要借助這塊高地，吸引人才、引進技術(shù)、爭取資金、獲取信息，實行生產(chǎn)要素合理配置、優(yōu)化組合，加快區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展。充分利用上海大專院校與科研單位眾多、科技力量雄厚的優(yōu)勢，采取“走出去，請進來”的辦法，吸納上海的先進技術(shù)和人才，為我市農(nóng)產(chǎn)品加工、保鮮、包裝、貯藏等方面進行技術(shù)協(xié)作、科技攻關(guān)、產(chǎn)品開發(fā)、科技培訓(xùn)和技術(shù)咨詢，不斷提高農(nóng)業(yè)的科技含量。憑借上海的經(jīng)濟優(yōu)勢，改善投資環(huán)境，創(chuàng)新引資機制，選擇一批農(nóng)業(yè)招商項目，建立項目庫、精心組織包裝，推出重點項目，在上海組織招商引資活動，使上海農(nóng)工商企業(yè)乃至國外駐滬大企業(yè)來溫直接投資效益農(nóng)業(yè)。并通過上海獨特的口岸優(yōu)勢，作為溫嶺農(nóng)產(chǎn)品走向世界的跳板，吸引外資的窗口，對外貿(mào)易的通道，使更多的農(nóng)產(chǎn)品走出國門，進人國際市場，提高農(nóng)業(yè)的外向型水平。依托上海信息平臺的優(yōu)勢，主動加強與上海農(nóng)業(yè)信息的交流合作，搞好網(wǎng)絡(luò)連接，延伸應(yīng)用系統(tǒng)，獲取信息資源。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的作用，及時從網(wǎng)上了解長三角地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展動態(tài)，并以此來合理指導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)產(chǎn)品流通。同時，將本地農(nóng)業(yè)信息及時反饋到上海等地，讓長三角地區(qū)更多地了解溫嶺農(nóng)業(yè)，不斷提高溫嶺市農(nóng)業(yè)信息化水平，為廣大農(nóng)民提供一系列有效的信息服務(wù)。

五、加強領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化服務(wù).實現(xiàn)環(huán)境接軌。十六大報告在談到發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟時提出“實現(xiàn)優(yōu)勢互補和共同發(fā)展，形成若干各具特色的經(jīng)濟區(qū)和經(jīng)濟帶”。接軌大上海、融人長三角是深人貫徹黨的十六大精神，全面興起“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)新高潮的實際行動。為接軌大上海、融人長三角營造良好的環(huán)境，一要理清思路。堅持從本地的實際出發(fā)，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制訂計劃，突出重點，明確目標(biāo)，把各項工作落到實處。二要加強交流。加強與上海對口部門單位的橫向聯(lián)系，溝通接觸，互通信息，尋求全方位、多層次、寬領(lǐng)域的合作。同時，邀請上海客商或相關(guān)部門單位來溫嶺進行實地考察和交流，營造合作氛圍，擴大溫嶺市農(nóng)業(yè)在上海的影響。三要制定政策。在戶籍、就業(yè)、醫(yī)療、社會保障等方面加快與上海等地相配套的制度，在招商引資、土地批租、外貿(mào)出口、人才流動、技術(shù)開發(fā)等方面制定優(yōu)惠政策，切實消除政策落差，吸納上海等地的產(chǎn)業(yè)、資本、人才和技術(shù)的轉(zhuǎn)移，加快溫嶺市農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。四要優(yōu)化服務(wù)。各級各部門要通力協(xié)作，密切配合，轉(zhuǎn)變職能，改正方法，優(yōu)化服務(wù)，行動一致，為接軌大上海、融人長三角保駕護航，創(chuàng)造寬松的發(fā)展氛圍。

調(diào)整后的初中化學(xué)教材在知識內(nèi)容和教學(xué)要求上都與現(xiàn)行高中化學(xué)教學(xué)大綱、教材有著較為嚴(yán)重的脫節(jié)現(xiàn)象。有的教師在高中化學(xué)教學(xué)起始階段由于沒有處理好初高中化學(xué)接軌的教學(xué)，不顧學(xué)生的知識及心理承受能力，就開快車趕進度，結(jié)果導(dǎo)致許多思維習(xí)慣不適應(yīng)高中化學(xué)教學(xué)的要求，而過早出現(xiàn)學(xué)習(xí)分化現(xiàn)象，嚴(yán)重影響和制約了高中化學(xué)教學(xué)質(zhì)量的提高。所以，務(wù)必搞好初、高中化學(xué)的接軌教學(xué)：－－注重高一化學(xué)的起始復(fù)習(xí)是搞好初、高中接軌教學(xué)的必要前提。有必要在摸清學(xué)生底細(xì)的前提下，采用集中與分散相結(jié)合的復(fù)習(xí)方法，對學(xué)生存在的知識“漏洞”對癥下藥地進行修補整理，通過對知識的再理解、再挖掘、再提高，使學(xué)生作好學(xué)高中化學(xué)的知識與心理準(zhǔn)備。

復(fù)習(xí)初中知識的方法通常有：

1、集中復(fù)習(xí)法。高一化學(xué)課開始時，集中用若干課時復(fù)習(xí)化學(xué)中的重要“雙基”內(nèi)容與高中化學(xué)密切相關(guān)的知識內(nèi)容以及高中化學(xué)不再重復(fù)的，但初中化學(xué)里又沒有講全講透的知識。

2、穿插復(fù)習(xí)法。高中化學(xué)的許多內(nèi)容與初中化學(xué)有著密切聯(lián)系，在教學(xué)中要引導(dǎo)學(xué)生善于通過新舊知識的聯(lián)系，以舊知識作“鋪墊”去探索獲取新的知識；同時把新的知識納入到已有的知識結(jié)構(gòu)之中，以便使初高中化學(xué)知識得到合理銜接。

3、專題復(fù)習(xí)法。結(jié)合高一的化學(xué)內(nèi)容，以專題形式復(fù)習(xí)整理已有的知識，使初高中化學(xué)中相關(guān)的知識內(nèi)容有機地融為一體。

－－加強學(xué)法指導(dǎo)是搞好初、高中接軌教學(xué)的有力保證。學(xué)生學(xué)習(xí)成績的好壞除了智力因素外，學(xué)習(xí)方法也起著很大的作用，因此，在起始階段，教師要把培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣和掌握正確的學(xué)習(xí)方法作為高一接軌教學(xué)的重要任務(wù)。

摘要：國際上統(tǒng)稱的建設(shè)監(jiān)理是一個由多學(xué)科，多專業(yè)架構(gòu)成的技術(shù)密集智能型組織，它在城市建設(shè)和工程建設(shè)實施建設(shè)監(jiān)理制中起著舉足輕重的作用。這一行之有效的建設(shè)管理制度被世界上許多國家和地區(qū)，特別是發(fā)達國家推崇已有上百年的歷史。

關(guān)鍵詞：監(jiān)理施工

美國、英國、德國、日本以及港澳地區(qū)等，在建筑立法化、工作程序化、技術(shù)規(guī)范化、管理科學(xué)化和組織現(xiàn)代化等方面，為建設(shè)監(jiān)理帶來新的活力。我國建設(shè)監(jiān)理制始自1988年，理論與實踐的發(fā)育發(fā)展較快，初步形成新的工程項目管理的格局框架，促進了工程建設(shè)項目管理體制改革和管理水準(zhǔn)的提高，隨之興起的我國監(jiān)理業(yè)在隊伍建設(shè)、建章立制和業(yè)務(wù)實踐等方面均創(chuàng)佳績。實踐證明，力推建設(shè)監(jiān)理制，有利于工程質(zhì)量、工期與成本控制；能實現(xiàn)建設(shè)速度與效益并舉；有利于提高教量與質(zhì)量的結(jié)合，是一條多快好省進行基本建設(shè)的途徑。積極探索建設(shè)監(jiān)理與國際接軌，完善具有中國特色的建設(shè)監(jiān)理制度，是當(dāng)前重要課題。本文結(jié)合國內(nèi)外工程承包的實踐和所見所聞略論以下數(shù)點，供同行們參研。

一、建設(shè)監(jiān)理與國際接軌是大勢所趨

我國的改革開放的國策為世人矚目并吸引著國際上廣大的投資者、合作伙伴和34國際金融機構(gòu)，其工程承包市場當(dāng)然亦成為國際大市場的重要組成部分，是國際大循環(huán)的重要力量。我國建設(shè)監(jiān)理與國際接軌是大勢所趨必行之作，其理由如下。

（1）發(fā)展之需。眾所周知，近年來，外商外資合資特別是港臺投資等工程項目勢頭仍好，據(jù)報載1996年外資在房地產(chǎn)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施、開辦企業(yè)等投資約達400億美元，業(yè)主要求按國際標(biāo)準(zhǔn)進行監(jiān)理。世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、聯(lián)合國有關(guān)機構(gòu)等國際組織的貸款項目，漲幅較大，實施上述項目均把監(jiān)理制作為貸款項目基本條件之一，一定要按照FIDIC編撰的合同條款、項目管理協(xié)議和咨詢協(xié)議等文件執(zhí)行。

市場經(jīng)濟的競爭，歸根到底是人才的競爭，是人的素質(zhì)的競爭。當(dāng)前，樹立“前沿”意識，掉頭向東，開放攻堅，建設(shè)開放、文明、發(fā)展的上饒，學(xué)習(xí)*精神，搞好“素質(zhì)接軌”是一個極其重要的課題。

一、*人的素質(zhì)特點及形成原因分折

*比我省小*平方公里，人口比我們多*多萬，沒有更多的資源，不是國家重點投資地區(qū)，原有底子薄?，F(xiàn)在，財政收入和人均國民收入提高到全國第*位，城鎮(zhèn)居民的人均收入和農(nóng)民人均收入名列全國第3位，全國民營企業(yè)*強，其中*有*家。*的民營企業(yè)大多是從家庭小作坊，甚至是“馬路市場”的地攤上發(fā)展而成的，許多知名企業(yè)的當(dāng)家人，曾經(jīng)是普普通通的農(nóng)民或個體戶，而今已是百萬身價，億萬身價。從無到有，從小到大，他們靠什么素質(zhì)來打拼天下，確實值得分折。經(jīng)觀察了解，*人具有如下素質(zhì)特點：

1、開放的心態(tài)，創(chuàng)新的思維。*人的開放心態(tài)，營造了良好的經(jīng)濟發(fā)展氛圍。*人思想解放，與時俱進，帶頭沖破種種思想禁區(qū)，在生產(chǎn)領(lǐng)域大力發(fā)展家庭工業(yè)，在流通領(lǐng)域開辟了專業(yè)市場，到處充滿了經(jīng)濟活力，充滿了工商靈氣，充滿了開放兼容。商品交換和市場競爭釋放了潛在的商品經(jīng)濟能量，激發(fā)了千千萬萬人的內(nèi)部動力。在*人眼里，做買賣、會掙錢、能發(fā)財，是值得自豪的事情，涌現(xiàn)了一批有眼光、懂技術(shù)、善經(jīng)營的企業(yè)家和事業(yè)家。改革開放形成了*人口的流動大潮，*人大氣走四方，有*萬人在外跑業(yè)務(wù)，又有*萬人在全國各地當(dāng)老板。僅溫州就有*萬人在外經(jīng)商，又有近*萬外來人口的流入。人口的流動，給*本土注入了新的血液，市場隊伍擴大，市場意識加強，推動了經(jīng)濟的迅速發(fā)展，形成了廣泛的經(jīng)濟文化交流，提高了人的總體素質(zhì)。*人永不滿足，不斷追求，不安于一步一趨，走別人的老路，具有開拓創(chuàng)新的精神，做創(chuàng)新的先鋒，創(chuàng)造出了許許多多的“全國第一”。他們認(rèn)為自然界不僅存在大魚吃小魚的現(xiàn)象，也存在快魚吃慢魚的現(xiàn)象，市場也是如此。導(dǎo)入“快魚”理念，企業(yè)以快是瞻，建立敏捷、快速、靈活的信息開發(fā)、生產(chǎn)、營銷機制。在產(chǎn)品的更新?lián)Q代上突出了一個“快”和“新”，很多企業(yè)以創(chuàng)新的思維，在產(chǎn)品研發(fā)上，“三天出小樣，七天成批量，天天有新樣，家家不一樣”，不打產(chǎn)品趨同、項目重復(fù)的常規(guī)戰(zhàn)。

2、冒險的精神，風(fēng)險的觀念。*人不安于貧窮，不安于落后，不安于現(xiàn)狀。憑借他們的聰明才智和勤勞苦干，憑借他們超前的膽略和闖蕩的性格，敢為人先、敢冒風(fēng)險、敢于競爭、敢創(chuàng)新路、敢闖改革的真空地帶、敢打政策的擦邊球、敢于標(biāo)新立異、做新事物的創(chuàng)新者和嘗試者、敢于走向世界。在商海的波濤中博擊，在大開放中求發(fā)展。象“正泰”和“德力西”集團的老總，當(dāng)年都是初中畢業(yè)生，然而他們敢于從泥田里走出來，敢于放下手工業(yè)者簡單的勞動工具，創(chuàng)辦自己的企業(yè)，瞄準(zhǔn)發(fā)展的大目標(biāo)，在他們身上就體現(xiàn)了一種敢為天下先的精神。正是這種敢于冒險的拼搏精神，*人成為中國改革開放的形象，成為八億農(nóng)民脫貧致富的典范。*人在經(jīng)濟發(fā)展中，自擔(dān)風(fēng)險的精神難能可貴。他們瞄準(zhǔn)發(fā)展中的目標(biāo)，該突破時就突破，該出手時就出手，關(guān)鍵的時候能夠頂?shù)米?。在困難的時候，不是唯書唯上、止步不前，不是打道回府、鳴鑼收兵，而是自擔(dān)風(fēng)險，自創(chuàng)“例外”原則，創(chuàng)抓先機，搶道前進，把握機遇，快速發(fā)展自己。

3、經(jīng)商的能力，善變的頭腦。*人，尤其是溫州人有別于其他地方人的特點是，人人想當(dāng)老板，人人想賺大錢，具有強烈的致富欲望，強烈的發(fā)展意識，強烈的創(chuàng)業(yè)沖動，經(jīng)濟相當(dāng)活躍。在溫州商人眼里“十萬元貧困戶、百萬元才起步、千萬元才算富”。他們憑借傳統(tǒng)的手工業(yè)制作工藝，在改革開放的政策下，家庭手工業(yè)的發(fā)展“忽如一夜春風(fēng)來，千樹萬樹梨花開”。*人具有經(jīng)商的智慧、技巧和能力，慧眼識商機，具有很強的市場流通能力，抗風(fēng)險能力和資本增值能力。尤其是對商業(yè)的信息反映靈敏，有人形容*人“每根頭發(fā)都是天線”，隨時隨地探聽著天南海北的各種需求。*人遍布全國和世界各地形成的信息網(wǎng)絡(luò)，帶來了無限商機，*人善于從實際出發(fā)，大膽靈活變通，腦子靈活善變點子多，在激烈的競爭中，他們運用靈活多樣的經(jīng)營方式，靠價格浮動、薄利多銷，靠重視信息、勤出快出，靠講究態(tài)度，熱情周到來取勝。例如，在*民企參觀，每到一個企業(yè)，基本上都能得到一份完備的資料，有的企業(yè)還發(fā)給自辦的報刊和精美雜志。從企業(yè)發(fā)展歷程介紹，到新產(chǎn)品介紹，從參觀生產(chǎn)線到參觀樣品陳列室，都有專人負(fù)責(zé)。不僅放映內(nèi)容詳細(xì)的錄像，而且一一回答大家提出的各種問題。接待一批又一批，送走一撥又一撥，耐心、細(xì)致、周到，這種產(chǎn)品宣傳免費做廣告的機會他們絕不會放過。