市政府有關(guān)部門:

為加強(qiáng)市直城市教育費(fèi)附加和地方教育附加(以下簡(jiǎn)稱教育費(fèi)附加)的管理,進(jìn)一步規(guī)范資金的分配、使用和撥付程序,提高財(cái)政資金科學(xué)化管理水平,根據(jù)《國(guó)務(wù)院征收教育費(fèi)附加的暫行規(guī)定》(國(guó)發(fā)〔〕50號(hào))和《省人民政府關(guān)于征收地方教育附加的通知》(政發(fā)〔〕14號(hào))的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合市直實(shí)際,經(jīng)市政府同意,現(xiàn)通知如下:

一、使用范圍

教育費(fèi)附加是加快地方教育事業(yè)發(fā)展,擴(kuò)大地方教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源的教育專項(xiàng)資金。市直教育費(fèi)附加用于市城區(qū)教育資源布局調(diào)整,改善市屬學(xué)校辦學(xué)條件,補(bǔ)充完善市屬學(xué)校教育教學(xué)設(shè)施和師資培訓(xùn),支持市屬職校學(xué)校建設(shè)。教育費(fèi)附加依照規(guī)定專款專用,不得挪用。教育費(fèi)附加安排以基礎(chǔ)教育為主,按有關(guān)規(guī)定安排職業(yè)教育。

二、使用原則

(一)?？顚Ｓ迷瓌t。教育費(fèi)附加作為教育專項(xiàng)資金,根據(jù)“先收后支、列收列支、統(tǒng)籌安排、專款專用、結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)”的原則管理和使用。

第一條為貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》，加快發(fā)展地方教育事業(yè)，擴(kuò)大地方教育經(jīng)費(fèi)的資金來(lái)源，特制定本規(guī)定。

第二條凡繳納產(chǎn)品稅、增值稅、營(yíng)業(yè)稅的單位和個(gè)人，除按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于籌措農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的通知》（國(guó)發(fā)［1984］174號(hào)文）的規(guī)定，繳納農(nóng)村教育事業(yè)費(fèi)附加的單位外，都應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定繳納教育費(fèi)附加。

第三條教育費(fèi)附加，以各單位和個(gè)人實(shí)際繳納的產(chǎn)品稅、增值稅、營(yíng)業(yè)稅的稅額為計(jì)征依據(jù)，教育費(fèi)附加率為1%，分別與產(chǎn)品稅、增值稅、營(yíng)業(yè)稅同時(shí)繳納。

對(duì)從事生產(chǎn)卷煙和經(jīng)營(yíng)煙葉產(chǎn)品的單位，減半征收教育費(fèi)附加。

第四條按照現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定，除鐵道、人民銀行、專業(yè)銀行和保險(xiǎn)總公司等匯總繳納營(yíng)業(yè)稅的單位集中向指定的銀行繳款外，其余的單位和個(gè)人，向其所在地銀行繳款。

第五條教育費(fèi)附加由稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收，各級(jí)銀行要為同級(jí)教育部門設(shè)立教育費(fèi)附加專戶。

為規(guī)范農(nóng)村教育事業(yè)費(fèi)附加的征收，保障我區(qū)農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展?，F(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況制定本辦法。

一、征收依據(jù)

農(nóng)村教育事業(yè)費(fèi)附加，根據(jù)《關(guān)于改進(jìn)本市農(nóng)村教育事業(yè)費(fèi)附加的計(jì)征辦法的通知》（辦]62號(hào)）和《關(guān)于改進(jìn)本市農(nóng)村教育事業(yè)費(fèi)附加計(jì)征的補(bǔ)充通知》（教計(jì)]87號(hào)、財(cái)行]179號(hào)），以及區(qū)政府《關(guān)于調(diào)整“以工補(bǔ)農(nóng)”、“農(nóng)村教育事業(yè)費(fèi)附加”專項(xiàng)資金征收辦法的通知》（金府[]33號(hào)）的有關(guān)規(guī)定征收。

二、征收范圍、計(jì)征率

農(nóng)村教育事業(yè)費(fèi)附加的征收范圍、計(jì)征率按原有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。

三、滯納金處理

我省教育費(fèi)附加自開征以來(lái)，在地方各級(jí)政府的關(guān)心重視下，在各級(jí)各有關(guān)部門的共同努力下，征收、管理和使用工作取得了很大成就，為緩解教育經(jīng)費(fèi)供求矛盾、彌補(bǔ)教育投入不足、改善辦學(xué)條件、推動(dòng)全省教育事業(yè)的健康發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。但近年來(lái)教育費(fèi)附加在一些地方出現(xiàn)了征收不足、管理不規(guī)范、使用不合理的現(xiàn)象，亟待加以解決。為了切實(shí)加強(qiáng)我省教育費(fèi)附加的征收、管理和使用工作，經(jīng)省教育廳、財(cái)政廳、地稅局研究，現(xiàn)提出如下要求，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

一、進(jìn)一步高度重視教育費(fèi)附加征收管理和使用工作。教育費(fèi)附加主要用于鞏固提高九年義務(wù)教育，改善中小學(xué)辦學(xué)條件。當(dāng)前全省正在認(rèn)真實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，教育費(fèi)附加是教育經(jīng)費(fèi)的重要來(lái)源，征足、管好、用好教育費(fèi)附加也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)教育事業(yè)健康、和諧發(fā)展的重要舉措。各級(jí)教育、財(cái)政、地稅等部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)采取有效措施，按照職責(zé)分工，把教育費(fèi)附加的征收、管理和使用工作做好。

二、各級(jí)地稅部門要足額征收教育費(fèi)附加。要按增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅3%的計(jì)征比例，隨主稅一并征收，做到不漏、不拖、不欠。要及時(shí)把征收的教育費(fèi)附加按照國(guó)家規(guī)定的預(yù)算科目和預(yù)算級(jí)次及時(shí)繳入國(guó)庫(kù)。財(cái)政部門要按照國(guó)家規(guī)定的比例及時(shí)撥付地稅部門征收教育費(fèi)附加的手續(xù)費(fèi)，各地不得隨意提高和降低手續(xù)費(fèi)的提取比例。

各級(jí)地稅部門要將教育費(fèi)附加的征收工作列入年度工作考核目標(biāo)。對(duì)完成征收工作較好、成績(jī)突出的單位和人員，要給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)沒(méi)有按規(guī)定足額征收、未完成任務(wù)，造成應(yīng)征未征的單位和責(zé)任人，除給予通報(bào)批評(píng)外，還要限期補(bǔ)征并追究相關(guān)責(zé)任。

三、財(cái)政部門要嚴(yán)格加強(qiáng)教育費(fèi)附加的管理。要將教育費(fèi)附加納入一般預(yù)算進(jìn)行管理并年初下達(dá)本級(jí)教育部門預(yù)算。各地不得因教育費(fèi)附加納入預(yù)算管理而抵頂原有正常的教育事業(yè)費(fèi)撥款。各級(jí)財(cái)政部門要將征收的教育費(fèi)附加納入同級(jí)教育部門收支計(jì)劃，并監(jiān)督同級(jí)教育部門安排、使用好教育費(fèi)附加。

四、教育部門要合理安排、使用好教育費(fèi)附加。教育費(fèi)附加的使用實(shí)行項(xiàng)目申報(bào)制度，由當(dāng)?shù)亟逃姓块T根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要，統(tǒng)籌安排考慮，提出初步方案，商同級(jí)財(cái)政部門并經(jīng)當(dāng)?shù)卣夂螅山逃块T組織實(shí)施并接受同級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)管。

為貫徹實(shí)施《義務(wù)教育法》，強(qiáng)化政府對(duì)義務(wù)教育的保障責(zé)任，鞏固和普及九年義務(wù)教育，根據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)安徽省深化義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革實(shí)施方案的通知》（皖政〔2007〕16號(hào)）和《蚌埠市人民政府印發(fā)蚌埠市深化義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革實(shí)施方案的通知》（蚌政〔2007〕35號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)示，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央提出的五個(gè)統(tǒng)籌，全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)，推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，完善以人為本的公共財(cái)政支出體系，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村范圍，科學(xué)、合理配置義務(wù)教育資源，完善“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)化政府對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的保障責(zé)任，將農(nóng)村義務(wù)教育納入公共財(cái)政保障范圍，促進(jìn)教育公平和社會(huì)公平，鞏固提高九年義務(wù)教育。

二、主要內(nèi)容

按照“明確各級(jí)責(zé)任、中央和地方共擔(dān)、加大財(cái)政投入、提高保障水平、分步組織實(shí)施”的原則，逐步將義務(wù)教育全面納入公共財(cái)政保障范圍，建立中央、省、市、縣分項(xiàng)目、按比例分擔(dān)的義務(wù)教育保障機(jī)制。

（一）全部免除義務(wù)教育階段學(xué)校學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，繼續(xù)對(duì)農(nóng)村貧困學(xué)生免費(fèi)提供教科書并補(bǔ)助貧困家庭寄宿生生活費(fèi)。我縣農(nóng)村義務(wù)教育免學(xué)雜費(fèi)資金由中央和省政府按6:4比例分擔(dān)。免費(fèi)提供農(nóng)村貧困家庭學(xué)生教科書資金由中央全額承擔(dān)，補(bǔ)助貧困家庭寄宿生生活費(fèi)資金由縣級(jí)財(cái)政予以解決。

各鎮(zhèn)（街辦）衛(wèi)生院，市直醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及有關(guān)單位：

根據(jù)《市物價(jià)局臨時(shí)收費(fèi)許可證》（價(jià)費(fèi)臨[]03號(hào)）核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我市開展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作的實(shí)際情況，特對(duì)各參學(xué)單位繳納年繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育費(fèi)作如下通知：

一、收費(fèi)對(duì)象：凡是報(bào)名參加市衛(wèi)生局繼教辦組織的年繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)，并辦理了《學(xué)員登記卡》的人員。包括正式職工和臨時(shí)工（衛(wèi)生院含衛(wèi)生分院、分點(diǎn)和衛(wèi)生所在內(nèi)），不包括村衛(wèi)生室及小型社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)（診所、衛(wèi)生站、醫(yī)務(wù)室）。

二、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：學(xué)員按每人每年200元標(biāo)準(zhǔn)繳納。

三、收費(fèi)辦法：各單位按照由本單位申辦《學(xué)員登記卡》的人數(shù)，統(tǒng)一代收代繳到市衛(wèi)生局規(guī)財(cái)科。

四、時(shí)間要求：請(qǐng)各單位在年6月底以前繳清繼教費(fèi)，若單位一次性繳清確有困難的，可以分兩次繳納，在6月底前繳費(fèi)不少于50%，所欠費(fèi)用須10月底前繳清。

為規(guī)范農(nóng)村教育事業(yè)費(fèi)附加的征收，保障我區(qū)農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展。現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況制定本意見。

一、征收依據(jù)

農(nóng)村教育事業(yè)費(fèi)附加，根據(jù)《關(guān)于改進(jìn)本市農(nóng)村教育事業(yè)費(fèi)附加的計(jì)征辦法的通知》（滬辦[19*]62號(hào)）和《關(guān)于改進(jìn)本市農(nóng)村教育事業(yè)費(fèi)附加計(jì)征的補(bǔ)充通知》（滬教計(jì)[19*]*號(hào)、滬財(cái)行[19*]179號(hào)），以及區(qū)政府《關(guān)于調(diào)整“以工補(bǔ)農(nóng)”、“農(nóng)村教育事業(yè)費(fèi)附加”專項(xiàng)資金征收辦法的通知》（金府[20*]33號(hào)）的有關(guān)規(guī)定征收。

二、征收范圍、計(jì)征率

農(nóng)村教育事業(yè)費(fèi)附加的征收范圍、計(jì)征率按原有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。

三、滯納金處理

第一章總則

第一條為加強(qiáng)我市市級(jí)教育費(fèi)附加的管理，進(jìn)一步規(guī)范資金的分配、使用和撥付程序，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》、《國(guó)務(wù)院征收教育費(fèi)附加的暫行規(guī)定》（國(guó)發(fā)〔〕50號(hào)）、《省教育經(jīng)費(fèi)籌措管理辦法》（省人民政府令第20號(hào)）以及省、市人民政府關(guān)于專項(xiàng)資金管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條市級(jí)教育費(fèi)附加，是指由市級(jí)稅務(wù)部門按規(guī)定代為征收的專項(xiàng)用于發(fā)展教育事業(yè)的資金。

第三條征收機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)足額將教育費(fèi)附加征收入庫(kù)，并將征繳情況抄送同級(jí)財(cái)政、教育主管部門。市級(jí)財(cái)政部門按照《關(guān)于印發(fā)〈市級(jí)專項(xiàng)資金支付管理暫行辦法〉的通知》（市財(cái)庫(kù)〔〕16號(hào)）規(guī)定，將市級(jí)教育費(fèi)附加及時(shí)足額用于教育事業(yè)。

第四條市級(jí)教育費(fèi)附加按市級(jí)財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金管理，用于改善中小學(xué)辦學(xué)條件和支持教育事業(yè)發(fā)展，但不得抵頂教育事業(yè)費(fèi)撥款。教育主管部門要加強(qiáng)管理，提高教育費(fèi)附加的使用效益。

第五條按照“以市為主，突出重點(diǎn)，相對(duì)集中”的原則，市級(jí)教育費(fèi)附加原則上用于我市基礎(chǔ)教育和幼兒教育，改善學(xué)校和幼兒園辦學(xué)條件，進(jìn)行教育資源整合，具體使用范圍隨著教育事業(yè)的發(fā)展結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。

各教辦、中學(xué)、局直屬學(xué)校:

為貫徹**省教育廳、省物價(jià)局、省財(cái)政廳《關(guān)于全省義務(wù)教育階段學(xué)校推行“一費(fèi)制”收費(fèi)的通知》(蘇教財(cái)[**]61號(hào)、蘇價(jià)費(fèi)[**]338號(hào)、蘇財(cái)綜[**]111號(hào)),省教育廳《關(guān)于做好中小學(xué)信息技術(shù)教育費(fèi)管理使用工作的通知》(蘇教財(cái)[**]108號(hào))和**市教育局、物價(jià)局、財(cái)政局《關(guān)于在義務(wù)教育階段學(xué)校推行“一費(fèi)制”收費(fèi)的通知》(徐教財(cái)[**]3號(hào)、徐價(jià)費(fèi)[**]26號(hào)、徐財(cái)綜[**]8號(hào))精神,切實(shí)加強(qiáng)我市中小學(xué)電教費(fèi)信息技術(shù)教育費(fèi)使用管理工作,現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下:

一、嚴(yán)格審批手續(xù)，認(rèn)真執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

1、學(xué)校每班具有“兩機(jī)一幕”,并已開展電化教育活動(dòng),經(jīng)審核合格后可按小學(xué)每生每學(xué)期78元,初中每生每學(xué)期116元收取雜費(fèi)(未經(jīng)批準(zhǔn)收取電教費(fèi)的學(xué)校,雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為:小學(xué)72元/每生每學(xué)期,初中108元/每生每學(xué)期)。

2、學(xué)校具有微機(jī)數(shù)量達(dá)到教學(xué)班規(guī)模的網(wǎng)絡(luò)教室,有專職信息技術(shù)學(xué)科教師，并按規(guī)定開設(shè)課程的(小學(xué)每生每學(xué)期上機(jī)時(shí)間不少于20課時(shí),中學(xué)每生每學(xué)期上機(jī)時(shí)間不少于30課時(shí)),經(jīng)審核合格后可按小學(xué)每生每學(xué)期20元(一、二年級(jí)不收),初中每生每學(xué)期30元收取信息技術(shù)教育費(fèi)。

二、加強(qiáng)收費(fèi)管理,確保?？顚Ｓ谩?/p>

各鎮(zhèn)人民政府，區(qū)政府各委、辦、局，各區(qū)屬單位：

隨著農(nóng)村改革的深入，原鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政自籌資金征收辦法已不能適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為規(guī)范“以工補(bǔ)農(nóng)”、“農(nóng)村教育費(fèi)附加”專項(xiàng)資金征收辦法，確保資金的有效籌集，根據(jù)市財(cái)政局、市農(nóng)委《農(nóng)村“以工補(bǔ)農(nóng)”專項(xiàng)資金籌集、使用、管理實(shí)施細(xì)則》(財(cái)農(nóng)[]59號(hào))，市財(cái)政局、市農(nóng)委、市教育局《關(guān)于改進(jìn)本市農(nóng)村教育事業(yè)費(fèi)附加計(jì)征辦法的補(bǔ)充通知》1教計(jì)[]87號(hào)、財(cái)行[]179號(hào))以及《國(guó)務(wù)院關(guān)于教育費(fèi)附加征收問(wèn)題的緊急通知》(國(guó)發(fā)明電[]2號(hào))文的精神，現(xiàn)對(duì)我區(qū)“以工補(bǔ)農(nóng)”、“農(nóng)村教育費(fèi)附加”專項(xiàng)資金征收辦法作如下調(diào)整：

一、征收范圍

在本區(qū)各鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)等興辦的各類獨(dú)立核算企業(yè)（包括聯(lián)辦、聯(lián)營(yíng)、股份制、股份合作制企業(yè)），私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶。

二、征收標(biāo)準(zhǔn)

（一）“以工補(bǔ)農(nóng)”專項(xiàng)資金按照企業(yè)銷售收入額或營(yíng)業(yè)額為計(jì)征基數(shù),商品流通企業(yè)為1.5‰,其它企業(yè)為3‰。