導(dǎo)語(yǔ)：義務(wù)教育費(fèi)改革方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹實(shí)施《義務(wù)教育法》，強(qiáng)化政府對(duì)義務(wù)教育的保障責(zé)任，鞏固和普及九年義務(wù)教育，根據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)安徽省深化義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革實(shí)施方案的通知》（皖政〔2007〕16號(hào)）和《蚌埠市人民政府印發(fā)蚌埠市深化義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革實(shí)施方案的通知》（蚌政〔2007〕35號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)示，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央提出的五個(gè)統(tǒng)籌，全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)，推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，完善以人為本的公共財(cái)政支出體系，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村范圍，科學(xué)、合理配置義務(wù)教育資源，完善“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)化政府對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的保障責(zé)任，將農(nóng)村義務(wù)教育納入公共財(cái)政保障范圍，促進(jìn)教育公平和社會(huì)公平，鞏固提高九年義務(wù)教育。

二、主要內(nèi)容

按照“明確各級(jí)責(zé)任、中央和地方共擔(dān)、加大財(cái)政投入、提高保障水平、分步組織實(shí)施”的原則，逐步將義務(wù)教育全面納入公共財(cái)政保障范圍，建立中央、省、市、縣分項(xiàng)目、按比例分擔(dān)的義務(wù)教育保障機(jī)制。

（一）全部免除義務(wù)教育階段學(xué)校學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，繼續(xù)對(duì)農(nóng)村貧困學(xué)生免費(fèi)提供教科書(shū)并補(bǔ)助貧困家庭寄宿生生活費(fèi)。我縣農(nóng)村義務(wù)教育免學(xué)雜費(fèi)資金由中央和省政府按6:4比例分擔(dān)。免費(fèi)提供農(nóng)村貧困家庭學(xué)生教科書(shū)資金由中央全額承擔(dān)，補(bǔ)助貧困家庭寄宿生生活費(fèi)資金由縣級(jí)財(cái)政予以解決。

（二）提高義務(wù)教育階段中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)保障水平。2007年，在免除雜費(fèi)的同時(shí)，按照省農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)（農(nóng)村小學(xué)每生每年10元、初中每生每年15元；城鎮(zhèn)小學(xué)每生每年30元、初中每生每年45元）增加對(duì)農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。縣財(cái)政原來(lái)預(yù)算內(nèi)安排的農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)繼續(xù)保留，并在原有投入不減少的基礎(chǔ)上，結(jié)合財(cái)政狀況，逐步增加中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)撥款。

（三）建立農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)校舍維修改造長(zhǎng)效機(jī)制。根據(jù)農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)在校生人數(shù)和校舍生均面積、使用年限、單位造價(jià)等因素，結(jié)合布局調(diào)整統(tǒng)籌安排全縣校舍維修改造。在省、市政府統(tǒng)一安排下，從2007年起，用兩年時(shí)間，完成全縣2005年底農(nóng)村中小學(xué)D級(jí)危房改造任務(wù)。上級(jí)補(bǔ)助和縣級(jí)財(cái)政安排的資金不能滿足全縣校舍維修改造任務(wù)時(shí)，可以合理利用國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行政策性貸款。貸款利息由縣財(cái)政安排支付，貸款本金從2008年起，省將在分配給我縣的省級(jí)校舍維修改造專項(xiàng)資金中抵扣。對(duì)2005年底農(nóng)村中小學(xué)D級(jí)危房集中改造完成以后形成的危房，納入校舍維修改造長(zhǎng)效機(jī)制解決。

（四）鞏固和完善中小學(xué)教師工資保障機(jī)制。積極爭(zhēng)取省級(jí)財(cái)政加大對(duì)財(cái)力薄弱地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度，確保中小學(xué)教師工資按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)按時(shí)足額發(fā)放。

（五）享受城市居民最低生活保障政策家庭的義務(wù)教育階段學(xué)生，與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)生同步享受“兩免一補(bǔ)”政策；進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女在縣城義務(wù)教育階段學(xué)校就讀的，與縣城義務(wù)教育階段學(xué)生享受同等政策。

三、具體措施

義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革涉及面廣，政策性強(qiáng)，任務(wù)十分艱巨而緊迫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門必須從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，周密部署，扎實(shí)推進(jìn)。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保落實(shí)。義務(wù)教育在全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性的重要作用。完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革是加快義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)和諧懷遠(yuǎn)建設(shè)的有力保證。我縣成立了懷遠(yuǎn)縣義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由縣教育局、縣財(cái)政局安排專人負(fù)責(zé)日常工作。各有關(guān)部門必須統(tǒng)一思想，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，全面準(zhǔn)確地把握各項(xiàng)保障機(jī)制改革內(nèi)容，切實(shí)按照中央、省、市的統(tǒng)一部署和要求，扎扎實(shí)實(shí)地把各項(xiàng)政策貫徹落實(shí)到位。

（二）落實(shí)政府責(zé)任，強(qiáng)化資金管理。實(shí)施義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革后，義務(wù)教育仍然實(shí)行“以縣為主”管理體制。要按照《義務(wù)教育法》的規(guī)定，積極承擔(dān)起義務(wù)教育管理和經(jīng)費(fèi)的分擔(dān)責(zé)任。大力推進(jìn)義務(wù)教育階段學(xué)校預(yù)算編制制度改革，將各項(xiàng)收支全部納入預(yù)算管理。繼續(xù)完善預(yù)算資金支付管理制度，嚴(yán)格按照預(yù)算辦理各項(xiàng)支出。加強(qiáng)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理，推行中小學(xué)財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，確保資金使用及時(shí)、規(guī)范、安全和有效，嚴(yán)禁擠占、截留和挪用教育經(jīng)費(fèi)。全面清理現(xiàn)行義務(wù)教育階段學(xué)校收費(fèi)政策，堅(jiān)決杜絕部門對(duì)學(xué)校、學(xué)校對(duì)學(xué)生的亂收費(fèi)。

（三）加快推進(jìn)教育綜合改革。深化教師人事制度改革，依法全面實(shí)施教師資格準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)中小學(xué)編制管理，堅(jiān)決清退不合格和超編教職工，提高中小學(xué)師資水平；推行縣城教師、大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村支教制度。全面實(shí)施素質(zhì)教育，加快中小學(xué)課程改革；加強(qiáng)中小學(xué)教科書(shū)的選用管理，嚴(yán)格控制中小學(xué)教科書(shū)的種類和價(jià)格，推行教科書(shū)政府采購(gòu)，逐步建立教科書(shū)循環(huán)使用制度。建立以素質(zhì)教育為宗旨的義務(wù)教育評(píng)價(jià)體系。促進(jìn)教育公平，防止教育資源過(guò)度向少數(shù)學(xué)校集中。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。財(cái)政、教育、物價(jià)、審計(jì)、監(jiān)察等有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)安排使用、貧困學(xué)生界定、中小學(xué)收費(fèi)等情況的監(jiān)督檢查?？h政府將把義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革和教育綜合改革，作為教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容。通過(guò)齊抓共管，真正使義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作成為德政工程、民心工程和陽(yáng)光工程。

（五）進(jìn)一步加大宣傳力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要重視和加強(qiáng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的宣傳工作，要通過(guò)廣播、電視等多種形式，向全縣進(jìn)行廣泛深入的宣傳，為改革的順利實(shí)施營(yíng)造良好的氛圍。