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市政府有關(guān)部門:

為加強市直城市教育費附加和地方教育附加(以下簡稱教育費附加)的管理,進一步規(guī)范資金的分配、使用和撥付程序,提高財政資金科學(xué)化管理水平,根據(jù)《國務(wù)院征收教育費附加的暫行規(guī)定》(國發(fā)〔〕50號)和《省人民政府關(guān)于征收地方教育附加的通知》(政發(fā)〔〕14號)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合市直實際,經(jīng)市政府同意,現(xiàn)通知如下:

一、使用范圍

教育費附加是加快地方教育事業(yè)發(fā)展,擴大地方教育經(jīng)費來源的教育專項資金。市直教育費附加用于市城區(qū)教育資源布局調(diào)整,改善市屬學(xué)校辦學(xué)條件,補充完善市屬學(xué)校教育教學(xué)設(shè)施和師資培訓(xùn),支持市屬職校學(xué)校建設(shè)。教育費附加依照規(guī)定專款專用,不得挪用。教育費附加安排以基礎(chǔ)教育為主,按有關(guān)規(guī)定安排職業(yè)教育。

二、使用原則

(一)專款專用原則。教育費附加作為教育專項資金,根據(jù)“先收后支、列收列支、統(tǒng)籌安排、?？顚Ｓ?、結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)”的原則管理和使用。

(二)統(tǒng)籌安排原則。教育費附加結(jié)合學(xué)校非稅收入統(tǒng)籌使用,以調(diào)整市直教育結(jié)構(gòu),促進各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

(三)績效預(yù)算原則。注重發(fā)揮教育費附加的使用效益,做到預(yù)算有目標(biāo)、項目有評審、執(zhí)行有考核、績效有評價。

三、使用安排

教育費附加支出安排,按照學(xué)校申報、教育局提議、財政評審、政府審批的程序進行。在執(zhí)行過程中個別項目確需進行調(diào)整的,按程序報經(jīng)批準(zhǔn)后再行調(diào)整。具體操作程序:

(一)各相關(guān)學(xué)校根據(jù)本單位改善辦學(xué)條件實際需要,于每年12月31日前向市教育局申報下一年度項目;

(二)市財政局于每年1月底前將上年征收的教育費附加收入入庫數(shù)通報市教育局;

(三)市教育局根據(jù)年度教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和單位需求,編制教育費附加年度總項目、分類計劃,并于每年3月底前報市財政局;

(四)市財政局審核教育費附加年度總項目、分類計劃,實行項目的財政投資評審;

(五)市教育局根據(jù)財政投資評審報告修改完善安排計劃;

(六)市財政局、市教育局聯(lián)合報請市政府審定教育費附加年度安排計劃。經(jīng)批準(zhǔn)后,由市財政局會同市教育局于每年5月底前下達(dá)年度安排計劃;

(七)資金使用學(xué)校根據(jù)下達(dá)的教育費附加計劃項目類別,分別實施政府采購和基建項目招投標(biāo)程序。市財政局根據(jù)政府采購工作進度及基建項目完工進度,定期、及時、足額撥付資金;

(八)資金使用學(xué)?；椖客瓿沙醪娇⒐を炇蘸?及時按規(guī)定辦理竣工決算,并向?qū)徲嫏C關(guān)提請竣工決算審計;

(九)財政部門組織實施教育費附加項目績效評價。

根據(jù)教育費附加年度計劃總額,按一定比例提取項目管理費,由財政部門管理,專項用于教育費附加管理使用中發(fā)生的直接費用支出和對項目管理先進單位的以獎代補及項目管理先進個人的表彰獎勵。

同等條件下,對項目實施效果好、資金使用效益高的學(xué)校,財政、教育主管部門在安排教育費附加專項資金時優(yōu)先考慮。

四、資金管理

教育費附加支出實行國庫集中支付,?？顚Ｓ谩；椖堪凑型稑?biāo)程序規(guī)定實施,用于教學(xué)設(shè)備、儀器、圖書資料等購置的項目,按照政府采購的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

五、職責(zé)分工

財政部門負(fù)責(zé)確定年度教育費附加的總規(guī)模,審核教育費附加年度計劃,及時撥付資金,組織實施教育費附加使用績效評價,監(jiān)督檢查教育費附加資金管理和使用情況。

教育主管部門負(fù)責(zé)受理項目申請,編制教育費附加年度計劃,建立項目檔案并進行跟蹤管理。

資金使用學(xué)校負(fù)責(zé)編制項目需求預(yù)算,落實項目實施條件,對獲得的教育費附加進行財務(wù)管理和會計核算,接受有關(guān)部門對教育費附加使用情況的監(jiān)督檢查和審計,按要求提供教育費附加使用情況和項目執(zhí)行情況報告及有關(guān)財務(wù)報表。

六、監(jiān)督檢查

教育費附加安排的各類項目實行事前、事中、事后全覆蓋監(jiān)管制度。項目實施單位要自覺接受財政、教育、監(jiān)察、審計等部門的監(jiān)督檢查。市財政局對不按規(guī)定使用資金的,停撥或追回項目資金重新統(tǒng)籌安排。教育部門每年3月底前向市政府書面報告上年度教育費附加使用執(zhí)行情況。