第一條為了加強教育督導(dǎo)工作，促進教育事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國教育法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條本條例所稱教育督導(dǎo)，是指縣級以上人民政府按照管理權(quán)限對本行政區(qū)域內(nèi)教育工作依法進行監(jiān)督、檢查、評估和指導(dǎo)的活動。

第三條教育督導(dǎo)應(yīng)當堅持實事求是和公開、公平、公正的原則。

第四條縣級以上人民政府教育督導(dǎo)機構(gòu)（以下簡稱教育督導(dǎo)機構(gòu)）負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的教育督導(dǎo)工作，并接受上級人民政府教育督導(dǎo)機構(gòu)的指導(dǎo)。

第五條縣級以上人民政府應(yīng)當加強對教育督導(dǎo)工作的領(lǐng)導(dǎo)，配備教育督導(dǎo)人員，安排必要的工作經(jīng)費，保證教育督導(dǎo)工作正常開展。

第六條教育督導(dǎo)機構(gòu)履行下列職責(zé)：

第一章總則

第一條為建立教育督導(dǎo)制度，加強對教育工作的行政監(jiān)督，制定本規(guī)定。

第二條教育督導(dǎo)的任務(wù)是：對下級人民政府的教育工作、下級教育行政部門和學(xué)校的工作進行監(jiān)督、檢查、評估、指導(dǎo)，保證國家有關(guān)教育的方針、政策、法規(guī)的貫徹執(zhí)行和教育目標的實現(xiàn)。

第三條教育督導(dǎo)的范圍，現(xiàn)階段主要是中小學(xué)教育、幼兒教育及其有關(guān)工作。

行使教育督導(dǎo)職權(quán)的機構(gòu)可根據(jù)本級人民政府或同級教育行政部門的委托，對前款規(guī)定以外的教育工作進行督導(dǎo)。

第二章機構(gòu)

第一條為加強對教育工作的行政監(jiān)督，促進和保障教育法律、法規(guī)、方針、政策的貫徹執(zhí)行和教育目標的實現(xiàn)，根據(jù)《中華人民共和國教育法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。

第二條教育督導(dǎo)是指縣級以上人民政府依法對本級人民政府有關(guān)職能部門、下級人民政府及其教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)管理教育工作、中等及中等以下各級各類學(xué)校和其他教育機構(gòu)的教育工作進行監(jiān)督、檢查、評估、指導(dǎo)的行政行為。

第三條省、市、縣人民政府教育督導(dǎo)機構(gòu)是省、市、縣人民政府行使教育督導(dǎo)職能的專門機構(gòu)，代表本級人民政府主管本行政區(qū)域的教育督導(dǎo)工作，并接受上級教育督導(dǎo)機構(gòu)的指導(dǎo)。

第四條省、市、縣人民政府教育督導(dǎo)機構(gòu)的主要職責(zé)：

（一）對本行政區(qū)域貫徹執(zhí)行教育法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策情況進行督導(dǎo)；

（二）統(tǒng)籌規(guī)劃、組織實施本行政區(qū)域教育督導(dǎo)工作，研究制定本行政區(qū)域教育督導(dǎo)制度及評估指標體系；

第一條為加強對教育工作的行政監(jiān)督，保證國家有關(guān)教育的方針、政策、法律、法規(guī)的貫徹執(zhí)行和教育目標的實現(xiàn)，根據(jù)國家《教育督導(dǎo)暫行規(guī)定》及其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本縣實際，制定本辦法。

第二條對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的教育工作，對全縣各級各類學(xué)校的工作進行監(jiān)督、檢查、評估和指導(dǎo)，均應(yīng)遵守本辦法。

第三條教育督導(dǎo)工作必須全面貫徹教育方針，堅持社會主義辦學(xué)方向，重調(diào)查研究，實事求是，公正廉潔，實行督導(dǎo)評估與改進教育工作相結(jié)合，促進教育質(zhì)量和辦學(xué)水平的提高。

第四條縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本縣教育督導(dǎo)工作?？h人民政府在縣教育文化局內(nèi)設(shè)教育督導(dǎo)室（以下簡稱督導(dǎo)室），代表縣人民政府行使教育督導(dǎo)職權(quán)，由縣教育文化局領(lǐng)導(dǎo)，并接受上級教育督導(dǎo)機構(gòu)的指導(dǎo)。

第五條教育督導(dǎo)室負責(zé)人由教育文化局的主要負責(zé)人兼任。

第六條設(shè)專職督學(xué)。

第一章總則

第一條（目的和依據(jù)）

為了加強政府對教育工作的監(jiān)督，確保教育法律、法規(guī)的實施，促進本市教育事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國教育法》第二十四條的規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定。

第二條（定義）

本規(guī)定所稱的教育督導(dǎo)，是指市和區(qū)、縣人民政府依法對本轄區(qū)內(nèi)教育工作進行監(jiān)督、檢查、評估、指導(dǎo)等活動。

第三條（范圍和對象）

一、組建權(quán)威高效的教育督導(dǎo)機構(gòu)

1．建立由政府直接管理的教育督導(dǎo)機構(gòu)

衡量一個機構(gòu)設(shè)置是否合理的標準之一，就是考察該機構(gòu)的層級關(guān)系是否清楚，是否符合統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與統(tǒng)一指揮的原則，避免多頭領(lǐng)導(dǎo)與多頭指揮。我國的教育督導(dǎo)機構(gòu)雖然在形式上是由人民政府設(shè)立的，實際上卻是由教育行政部門代管，其初衷是在“督政”時由人民政府指揮，在“督學(xué)”時服從教育行政部門指揮，兼顧“督政”與“督學(xué)”兩方面工作。但在實踐中這種情況常使教育督導(dǎo)機構(gòu)處于十分尷尬的地位，教育督導(dǎo)機構(gòu)與教育行政部門、政府及有關(guān)職能部門的關(guān)系很難處理，導(dǎo)致教育督導(dǎo)機構(gòu)難以有效地履行自己的職責(zé)。鑒于此，應(yīng)改變教育督導(dǎo)機構(gòu)由教育行政部門代管的體制，推行教育督導(dǎo)委派制，教育督導(dǎo)部門應(yīng)直接對同級政府負責(zé)，同時接受上級教育行政部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，并在政府主管教育的行政首長領(lǐng)導(dǎo)下，與同級教育行政部門協(xié)同工作、互通情報。這樣，在行政隸屬關(guān)系上，教育督導(dǎo)機構(gòu)作為人民政府的一級機構(gòu)，直接受人民政府管轄；在教育督導(dǎo)業(yè)務(wù)上，教育督導(dǎo)機構(gòu)受上級教育督導(dǎo)部門的指導(dǎo)，與教育行政部門并列，教育行政部門以實施和執(zhí)行為主，而教育督導(dǎo)部門以評價和監(jiān)督為主。

2．合理劃分教育督導(dǎo)機構(gòu)與教育行政管理機構(gòu)的職責(zé)

教育督導(dǎo)機構(gòu)專門負責(zé)監(jiān)控任務(wù)，行使國家督導(dǎo)教育的權(quán)力，對下進行監(jiān)督、檢查、評估、指導(dǎo)，對上進行反饋、參謀，其工作內(nèi)容是廣泛和綜合的，但不參與日常行政工作的推動和執(zhí)行。教育行政機構(gòu)則專門負責(zé)決策和執(zhí)行任務(wù)，行使國家管理教育的權(quán)力。由于教育督導(dǎo)機構(gòu)和同級教育行政機構(gòu)的性質(zhì)、任務(wù)、職責(zé)范圍各不相同，工作的角度、內(nèi)容和方式也不盡相同，因此可以通過劃分彼此職責(zé)，做到明確分工，各負其責(zé)。教育督導(dǎo)機構(gòu)在督導(dǎo)檢查前應(yīng)與教育行政機構(gòu)溝通信息，交流工作計劃和安排，努力做到在工作內(nèi)容和時間上不重疊。教育督導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)主動邀請同級教育行政部門的有關(guān)職能處（科）室負責(zé)同志參加教育督導(dǎo)檢查工作。包括對于口頭的或書面的回復(fù)意見、督導(dǎo)報告、督導(dǎo)通知書等督導(dǎo)檢查的結(jié)果，教育督導(dǎo)機構(gòu)要主動聽取同級教育行政機構(gòu)主管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)職能處（科）室負責(zé)人的意見，力求取得認識上的一致，以形成正確的督導(dǎo)意見。教育督導(dǎo)機構(gòu)和同級教育行政機構(gòu)對各自了解和掌握的基層工作信息和動態(tài)，對一些重大的或帶有傾向性的問題的評估與分析意見及準備采取的對策，要定期互通情況，交換意見。

二、確立平等合作的教育督導(dǎo)主客體地位

第一章總則

第一條（目的和依據(jù)）

為了加強政府對教育工作的監(jiān)督，確保教育法律、法規(guī)的實施，促進本市教育事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國教育法》第二十四條的規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定。

第二條（定義）

本規(guī)定所稱的教育督導(dǎo)，是指市和區(qū)、縣人民政府依法對本轄區(qū)內(nèi)教育工作進行監(jiān)督、檢查、評估、指導(dǎo)等活動。

第三條（范圍和對象）

論文關(guān)鍵詞:教育督導(dǎo)現(xiàn)狀建議

論文摘要:教育督導(dǎo)是現(xiàn)代教育行政管理不可缺少的重要組成部分，是一種極為有效的教

育行政監(jiān)督機制。當前要使教育督導(dǎo)對教育中政、教、學(xué)三方面的督和導(dǎo)工作順利進行并收到良好的效果，必須進一步提高對教育督導(dǎo)重要性的認識，明確新時期的工作重點，建立一個具有相對權(quán)力的教育督導(dǎo)機構(gòu)，建設(shè)一支人員結(jié)構(gòu)合理的督導(dǎo)隊伍，加強教育督導(dǎo)自身法規(guī)制度的建設(shè)，強化督導(dǎo)工作者心理學(xué)知識學(xué)習(xí)及應(yīng)用。

教育督導(dǎo)在國際上已作為一種普遍通行的強制的手段，被廣泛運用于現(xiàn)代教育的科學(xué)管理之中，而且已經(jīng)愈來愈成為一些發(fā)達國家現(xiàn)代教育制度日臻完備的重要標志。我國正式的教育督導(dǎo)制度是清朝末年開始的。到1949年，教育部專職督學(xué)人員始終在30一40人左右。新中國成立以后，教育督導(dǎo)也曾一度恢復(fù)，但在“”時期又幾乎不復(fù)存在。十一屆三中全會以后，特別是1986年《義務(wù)教育法》的頒布，為恢復(fù)重建教育部獨立的督導(dǎo)機制提供了重要的歷史契機，同年，以教育部設(shè)立督導(dǎo)司為標志，中國的教育督導(dǎo)制度正式恢復(fù)重建了。2000年1月3日，經(jīng)國務(wù)院批準，將原國家教委教育督導(dǎo)團更名為國家教育督導(dǎo)團，明確了我國教育督導(dǎo)“督政”和“督學(xué)”相結(jié)合的職責(zé)，提出教育督導(dǎo)的任務(wù)是要“保障素質(zhì)教育的實施和教育目標的實現(xiàn)”。

一、中國現(xiàn)行教育督導(dǎo)制度的現(xiàn)狀

1、主在成績:

一、中國現(xiàn)行教育督導(dǎo)制度的現(xiàn)狀

1、主在成績:

自恢復(fù)、重建教育督導(dǎo)制度以來，經(jīng)過十兒年的努力，教育督導(dǎo)工作已初步打開了局面，取得了可喜的成績。主要表現(xiàn)在:

(l)各級領(lǐng)導(dǎo)提高了對建立教育督導(dǎo)制度的必要性和緊迫性的認識。認為這是完善教育管理休系不可缺少的重要組成部分，是政府加強教育事業(yè)管理，依法治教的必需，也是深化教育改革的必然趨勢，因此強七督政和督學(xué)，建立教育督導(dǎo)制度是十分必要的，也是一項緊迫的任務(wù)。

(2)各地根據(jù)自己情況，建立了教育督導(dǎo)機構(gòu)。目前，我國中央、省、地、縣四級教育督導(dǎo)機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)已基本形成，主要有三種機構(gòu)設(shè)置形式:一是教育督導(dǎo)機構(gòu)設(shè)立在教育行政部門內(nèi)，隸屬于教育委員會(或教育局)編制，但比教育委員會的其他職能部門地位略高，它雖然直屬教育委員會領(lǐng)導(dǎo)，但同時又是由政府授權(quán)、享受代表政府對下級政府的教育工作進行督導(dǎo)的權(quán)力。權(quán)力同時來源于政府領(lǐng)導(dǎo)和教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)。二是教育督導(dǎo)機構(gòu)就是教育委員會(或教育局)的一個職能室，權(quán)力來源于教育行政部門。三是教育督導(dǎo)機構(gòu)作為與教育委員會(或教育局)平行的機構(gòu)，教育督導(dǎo)機構(gòu)的主要負責(zé)人或山教育委員會或教育局領(lǐng)導(dǎo)兼任.前兩種模式在我國教育督導(dǎo)中的比例較大，第三種模式相對少一些.從這些模式中可以看出，我國教育督導(dǎo)機構(gòu)雖還沒有一個統(tǒng)一的組織機構(gòu)，但各地政府都已根據(jù)自己的具體情況設(shè)立了教育督導(dǎo)機構(gòu)，對教育督導(dǎo)工作的開展、幫助教育行政領(lǐng)導(dǎo)了解學(xué)校情況，改進工作作風(fēng)、順利推行政令、提高工作效率起到了一定的作用。

(3)初步形成了一支專兼職相結(jié)合的督導(dǎo)隊伍.各地重視督學(xué)隊伍建設(shè)，堅持督學(xué)的任職條件，嚴格遴選.1987年以來國家教育委員會舉辦督學(xué)崗前培訓(xùn)班，同時省、自治區(qū)、直轄市也舉辦了縣(區(qū))督導(dǎo)培訓(xùn)班，通過培訓(xùn)和督導(dǎo)實踐，提高了廣大督學(xué)的政治、業(yè)務(wù)水平，涌現(xiàn)了一批熱愛教育督導(dǎo)事業(yè)，熟悉業(yè)務(wù)，勤奮工作的先進人物。而且在第五屆國家督學(xué)會議_L首次對全國督導(dǎo)先進集體、先進工作者進行了表彰，至20(X)年底，全國共有教育督導(dǎo)工作者35217人，專職督學(xué)8631人，兼職督學(xué)21178人。

論文關(guān)鍵詞:教育教育督導(dǎo)法制建設(shè)

論文摘要:教育督導(dǎo)是教育行政管理的重要手段之一。教育中的政、教、學(xué)三個方面應(yīng)該是教育督導(dǎo)活動中督與導(dǎo)的對象。而要使教育督導(dǎo)工作順利進行并收到良好的效果,就必須建立一個具有相對獨立和權(quán)力的教育督導(dǎo)機構(gòu),一支人員結(jié)構(gòu)合理的督導(dǎo)隊伍,并采取恰當?shù)亩綄?dǎo)策略,加強教育督導(dǎo)過程中的心理分析。

教育督導(dǎo)是教育行政過程中的一個不可缺少的環(huán)節(jié)。經(jīng)常地、系統(tǒng)地進行教育督導(dǎo)活動,是各級政府及教育行政部門,改進教育行政管理工作和教育、教學(xué)活動,提高教育質(zhì)量的重要手段。

一、教育督導(dǎo)概述

從性質(zhì)上講,教育督導(dǎo)即行政的監(jiān)督,其主要任務(wù)是對本轄區(qū)內(nèi)(一般指下級人民政府的教育工作、下級教育行政部門和學(xué)校)的教育工作進行監(jiān)督、檢查、評價和指導(dǎo),促進和保障教育法律法規(guī)、方針、政策的貫徹執(zhí)行和教育目標的實現(xiàn)。教育督導(dǎo)能對依法治教起到良好的監(jiān)督作用。教育督導(dǎo)的目的在于“導(dǎo)”,而“督”則是手段,是“導(dǎo)”的基礎(chǔ)和前提條件。沒有導(dǎo),就沒有督;而沒有“督”,“導(dǎo)”也乏力。因此必須通過監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題,通過指導(dǎo)從而解決問題?？傮w而言,教育督導(dǎo)是督促政府及其教育行政部門履行職責(zé),轉(zhuǎn)變職能,加強領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)造條件,辦好每所學(xué)校;督促指導(dǎo)學(xué)校貫徹、執(zhí)行有關(guān)教育的法律法規(guī),以及有關(guān)教育方針和政策,遵循教育規(guī)律,深化教育教學(xué)改革,優(yōu)化素質(zhì)教育,提高教育質(zhì)量,培養(yǎng)合格的社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。同時教育督導(dǎo)還有另外一個重要目的,就是引導(dǎo)社會、家長用正確的標準評價學(xué)校的辦學(xué)水平,關(guān)心和支持教育工作。教育督導(dǎo)是對整個教育教學(xué)活動的監(jiān)督和指導(dǎo),是全方位的。它涉及到教育教學(xué)活動的方方面面。具體來說,教育督導(dǎo)主要是對教育行政、教師的教育教學(xué)活動和學(xué)生的學(xué)習(xí)進行監(jiān)督和指導(dǎo),即全面地督導(dǎo)“政”、“教”、“學(xué)”。

改革開放20年來,從督導(dǎo)的實際內(nèi)容來看,我國教育督導(dǎo)評估在很大程度上是以“督政”為主的。督政主要是對教育行政及其人員的監(jiān)督和指導(dǎo)。就學(xué)校而言,側(cè)重于對學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)與管理、財政與教學(xué)設(shè)備、教職工與校舍以及政府辦學(xué)的精神是否得到認真貫徹執(zhí)行等“行政性”的內(nèi)容的督導(dǎo)和評估,看他們是否嚴格執(zhí)行了國家的教育方針政策,是否有效地對學(xué)校進行了科學(xué)的管理。督教是對教師教育教學(xué)的督導(dǎo),主要是對其教育教學(xué)的態(tài)度、教育教學(xué)的科學(xué)性,以及具體的教育教學(xué)過程和教學(xué)質(zhì)量的督導(dǎo)。如教師是否認真?zhèn)湔n上課,是否深入鉆研教材教法,是否尊重學(xué)校的教學(xué)秩序等。在這方面的督導(dǎo),側(cè)重于看作為教育教學(xué)第一線的教師是否具備應(yīng)有的素質(zhì),是否熱愛教育事業(yè),有沒有熱愛學(xué)生、誨人不倦、甘做蠟燭與春蠶的高尚的教師職業(yè)道德;是否具備在知識和能力方面的素質(zhì),如專業(yè)知識是否過硬,教育科學(xué)知識是否寬厚,文化知識儲備是否充足,是否有組織教學(xué)與管理的能力和應(yīng)有的教育機制;是否能正確地分析、加工、傳導(dǎo)教育影響等。督教的目的在于調(diào)節(jié)教師的教育教學(xué)活動,使它更加合理、科學(xué),且富有教育價值。在督學(xué)方面,教育督導(dǎo)應(yīng)放在學(xué)生的成績與進步、學(xué)習(xí)態(tài)度、表現(xiàn)和自我發(fā)展上。