這次會(huì)議的主要任務(wù)是，全面貫徹市委八屆十一次全會(huì)精神，總結(jié)20**年工作，部署20**年任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，明確目標(biāo)，落實(shí)任務(wù)，推動(dòng)北方國(guó)際航運(yùn)中心和國(guó)際物流中心建設(shè)取得新突破，實(shí)現(xiàn)交通郵電系統(tǒng)又好又快發(fā)展。

一、20**年交通郵電系統(tǒng)各項(xiàng)工作取得顯著成績(jī)

20**年交通郵電系統(tǒng)廣大干部職工認(rèn)真落實(shí)市委、市政府的部署要求，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，抓住濱海新區(qū)開發(fā)開放歷史性機(jī)遇，真抓實(shí)干，開拓創(chuàng)新，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，實(shí)現(xiàn)了“十一五”良好開局，開創(chuàng)了交通郵電發(fā)展的新局面。

各項(xiàng)指標(biāo)保持了較快增長(zhǎng)。天津港貨物吞吐量2.58億噸，同比增長(zhǎng)7.02％，集裝箱吞吐量595萬標(biāo)準(zhǔn)箱，增長(zhǎng)23.9％；天津機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量276萬人次，增長(zhǎng)26.1％；貨郵吞吐量9.68萬噸，增長(zhǎng)20.7％，通航城市、航線、航班都有較大增加；地方鐵路貨運(yùn)到發(fā)量增長(zhǎng)4.3％；道路客運(yùn)量增長(zhǎng)28.6％；郵電業(yè)務(wù)總量增長(zhǎng)26.9％；一航局、航道局、一航院、鐵三院等單位的設(shè)計(jì)施工產(chǎn)值也都實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng)。

重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)展順利。東疆保稅港區(qū)自8月31日國(guó)務(wù)院正式批復(fù)以來，建設(shè)進(jìn)度不斷加快，施工現(xiàn)場(chǎng)熱火朝天，到去年底已形成10平方公里的陸域面積，集裝箱碼頭全面開工；天津港25萬噸級(jí)深水航道一期工程完工，二期工程已正式開工，30萬噸級(jí)原油碼頭和北港池集裝箱碼頭等各項(xiàng)工程均超額完成了進(jìn)度要求；天津機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程提前52天實(shí)現(xiàn)航站樓主體封頂；京津城際軌道交通工程正在加緊建設(shè)；黃萬鐵路投入試運(yùn)營(yíng)；薊港鐵路復(fù)線、京滬高速鐵路、津秦客運(yùn)專線等鐵路項(xiàng)目前期工作正在緊張進(jìn)行；長(zhǎng)途客運(yùn)場(chǎng)站建設(shè)積極推進(jìn)。

口岸環(huán)境得到明顯改善。去年，天津口岸進(jìn)出口值超過1000億美元，天津海關(guān)關(guān)稅超過650億元，位居全國(guó)口岸前列。國(guó)際貿(mào)易與航運(yùn)服務(wù)中心發(fā)揮重要作用，14家口岸行政執(zhí)法部門進(jìn)駐中心，設(shè)立口岸通關(guān)業(yè)務(wù)審批和投資服務(wù)窗口228個(gè)，為本市及腹地進(jìn)出口企業(yè)提供了“一站式”服務(wù)；開通了天津電子口岸，加強(qiáng)了與腹地口岸的合作，開展了“異地報(bào)關(guān)”業(yè)務(wù)，9個(gè)內(nèi)地海關(guān)在國(guó)際貿(mào)易與航運(yùn)服務(wù)中心設(shè)立通關(guān)窗口，口岸通關(guān)效率提高了40％，通關(guān)成本降低了15％。

1．組織起草工業(yè)、商貿(mào)方面的綜合性法規(guī)、規(guī)章草案和有關(guān)政策，組織協(xié)調(diào)行業(yè)法規(guī)、規(guī)章草案及產(chǎn)業(yè)政策的制定，對(duì)經(jīng)濟(jì)法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；承擔(dān)行政復(fù)議與行政應(yīng)訴工作。

2．研究提出全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向、重點(diǎn)和合理布局的建議及有關(guān)政策，監(jiān)督、檢查產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施情況。

3．負(fù)責(zé)全委調(diào)查研究的組織推動(dòng)工作。

4．負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的普法工作。

5．指導(dǎo)和規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)工作。

6．組織管理企業(yè)內(nèi)部法律顧問工作。

為使-年《年鑒》全面反映-年市政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展全貌，保證其順利出版發(fā)行，現(xiàn)就征集《年鑒》資料稿工作有關(guān)事宜通知如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持歷史唯物主義和實(shí)事求是的原則，緊緊圍繞市中心工作，全面反映-年市大事、要事和各行各業(yè)工作實(shí)績(jī)。

二、主要內(nèi)容

（一）文稿類。包括特載、大事記、概述、市委、人大、政府、政協(xié)、群團(tuán)、軍事、法制、綜合管理、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、貿(mào)易、城建、交通郵電、財(cái)稅金融、科學(xué)技術(shù)、教育、文化體育、衛(wèi)生、新聞、社會(huì)生活、鎮(zhèn)區(qū)場(chǎng)、人物、統(tǒng)計(jì)資料等26個(gè)部類。

（二）資料圖片類。各單位在提供文字稿件的同時(shí)，還要提供圖片資料，包括黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人、省市領(lǐng)導(dǎo)視察和企業(yè)的圖片，市級(jí)重要會(huì)議、重要活動(dòng)圖片，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)外事活動(dòng)、招商引資活動(dòng)圖片，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位有宣傳和存史價(jià)值的圖片。

“加強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快發(fā)展現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)和綜合運(yùn)輸體系”，這是對(duì)交通系統(tǒng)干部職工的極大鼓舞，同時(shí)也為今后一個(gè)時(shí)期交通事業(yè)的發(fā)展指明了方向。

一．指導(dǎo)思想

我市明年及今后五年交通發(fā)展總體指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的*精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞“民本xx”九項(xiàng)工程，加快實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺，城市秀美、文化繁榮、民生殷實(shí)、社會(huì)和諧、走勢(shì)強(qiáng)勁”的強(qiáng)市目標(biāo)，搶抓機(jī)遇，精心組織，周密部署，有序推進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)我市交通、郵電、口岸事業(yè)的跨越式發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)民本xx和諧崛起提供安全、高效、暢通的交通通信保障。

二．工作目標(biāo)

五年規(guī)劃投資148億元，突出公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，港口航道建設(shè)，站場(chǎng)建設(shè)，郵電通信建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全市交通通信建設(shè)全覆蓋。加快建設(shè)高速公路、干線公路，形成結(jié)構(gòu)優(yōu)良的干、支線公路網(wǎng)絡(luò)；繼續(xù)大力實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路（水泥路），85％的行政村通水泥路；優(yōu)化港口布局，提升港區(qū)服務(wù)功能，打造現(xiàn)代航運(yùn)物流旺市；建立和完善高速運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，加快道路貨運(yùn)站場(chǎng)及物流配載中心建設(shè)，努力把我市建設(shè)成全國(guó)公路運(yùn)輸樞紐城。確保到2012年，交通基礎(chǔ)設(shè)施和行業(yè)管理基本適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

三．具體項(xiàng)目

今年一季度，在全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)居民收入、消費(fèi)同比增長(zhǎng)的同時(shí)，服務(wù)業(yè)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。全行業(yè)呈現(xiàn)總量穩(wěn)定增加、比重不斷擴(kuò)大、消費(fèi)品市場(chǎng)需求趨旺，金融指標(biāo)穩(wěn)定的發(fā)展勢(shì)頭。

一、服務(wù)業(yè)發(fā)展基本情況及特點(diǎn)

一季度，服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)穩(wěn)健發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。全省服務(wù)業(yè)完成增加值370.7億元，同比增長(zhǎng)8.9%。服務(wù)業(yè)增速有所提高,同比增長(zhǎng)2.1個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重為37.32%，同比下降1.13個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)對(duì)全省GDP的貢獻(xiàn)率為29.75%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)3.42個(gè)百分點(diǎn)，其占全省GDP比重、對(duì)GDP貢獻(xiàn)率均分別比上年末期明顯提高4.55個(gè)百分點(diǎn)和2.8個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展為支撐整個(gè)全省經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。其特點(diǎn)：

（一）傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)仍為主導(dǎo)力量。一季度，受消費(fèi)需求拉動(dòng)，批發(fā)和零售業(yè)完成增加值78.60億元，同比增長(zhǎng)10.3%；交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)完成增加值64.61億元，同比增長(zhǎng)2.8%；住宿和餐飲業(yè)完成增加值18.71億元，同比增長(zhǎng)13.9%；金融業(yè)完成增加值20.37億元，同比增長(zhǎng)5.1%；房地產(chǎn)業(yè)完成增加值32.46億元，同比增長(zhǎng)4.4%；其他服務(wù)業(yè)共完成增加值155.94億元。一是傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)仍是全省服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要組成部份。截止3月底，批發(fā)和零售業(yè)占全省服務(wù)業(yè)的21.2%，對(duì)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到24.0%；交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)占服務(wù)業(yè)的17.43%；金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)僅占5.5%和8.76%；二是公益性服務(wù)業(yè)成為整個(gè)第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的主要力量。一季度，公益性服務(wù)業(yè)完成增加值113.48億元，同比增長(zhǎng)12.5%；對(duì)全省服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到40.6%，拉動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)3.6個(gè)百分點(diǎn)；營(yíng)利性服務(wù)業(yè)完成增加值42.46億元，比去年同期提高為10.3%。

（二）固定資產(chǎn)投資為服務(wù)業(yè)發(fā)展積蓄后勁。目前，我省服務(wù)業(yè)投資正向社會(huì)事業(yè)、交通能源基礎(chǔ)行業(yè)和商務(wù)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)傾斜，傳統(tǒng)的生活服務(wù)業(yè)略有減少。一季度，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成383.08億元，比上年增長(zhǎng)24.8％。城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資341.29億元，增長(zhǎng)26.2％，在全國(guó)位居第14位，在中部為第4位。兩者增長(zhǎng)速度分別高于全國(guó)增速1.1和0.9個(gè)百分點(diǎn)，全省投資呈平穩(wěn)較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。其中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資總體增勢(shì)良好。一季度，全省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資101.54億元，增長(zhǎng)25.3％，占全省城鎮(zhèn)投資的29.8％。施工項(xiàng)目個(gè)數(shù)1065個(gè)，增長(zhǎng)16.5％，其中新開工項(xiàng)目增長(zhǎng)56.9％。在基礎(chǔ)設(shè)施投資中，交通運(yùn)輸、水利管理和環(huán)境管理投資增勢(shì)強(qiáng)勁，增速分別達(dá)到64.2％、61.8％和62.1％；教育、衛(wèi)生和商貿(mào)餐飲業(yè)投資增長(zhǎng)顯著。一季度，全省衛(wèi)生投資增長(zhǎng)35.7％，教育投資增長(zhǎng)55.6％，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)投資增長(zhǎng)26.9％，住宿餐飲業(yè)投資增長(zhǎng)36.9％。

隨著“對(duì)接長(zhǎng)珠閩、融入全球化”，承接?xùn)|西部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以及構(gòu)建“和諧社會(huì)”進(jìn)程的加快，我省服務(wù)業(yè)特別是圍繞現(xiàn)代生產(chǎn)生活服務(wù)的行業(yè)發(fā)展后勁正進(jìn)一步增強(qiáng)。

第一條為加強(qiáng)郵政通信建設(shè)和管理，提高郵政通信服務(wù)水平，促進(jìn)郵政事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)郵政法》及其實(shí)施細(xì)則和《浙江省郵電通信管理?xiàng)l例》，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。

第二條本條例適用于*市行政區(qū)域內(nèi)的郵政通信建設(shè)和管理。

第三條*市郵政局是本市郵政通信工作的主管部門，負(fù)責(zé)本條例的實(shí)施。

縣（市）郵政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的郵政通信管理工作。規(guī)劃、城建、交通、公安、工商等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好郵政通信建設(shè)和管理工作。

第四條郵政通信是社會(huì)公用性事業(yè)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要條件。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把郵政通信建設(shè)納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、條塊結(jié)合、分層負(fù)責(zé)、聯(lián)合建設(shè)”的原則，加快郵政通信事業(yè)的發(fā)展，提高郵政通信能力。

第五條郵政部門應(yīng)當(dāng)努力提高服務(wù)質(zhì)量，為社會(huì)提供迅速、準(zhǔn)確、安全、方便的郵政通信服務(wù)，保障用戶的合法權(quán)益。

堅(jiān)定信心克服困難搞好郵政普遍



各位領(lǐng)導(dǎo)

您們好！

我叫毛建鴻，今年35歲，是木里縣郵政局副局長(zhǎng)。

首先感謝各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)郵政普遍服務(wù)的關(guān)注，感謝大家給我這樣一個(gè)難得的機(jī)會(huì)在這里向大家介紹木里藏族自治縣的馬班郵路。

堅(jiān)定信心克服困難搞好郵政普遍



各位領(lǐng)導(dǎo)

您們好！

我叫毛建鴻，今年35歲，是木里縣郵政局副局長(zhǎng)。

首先感謝各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)郵政普遍服務(wù)的關(guān)注，感謝大家給我這樣一個(gè)難得的機(jī)會(huì)在這里向大家介紹木里藏族自治縣的馬班郵路。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，當(dāng)我走上“模范共產(chǎn)黨員先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)”演講臺(tái)時(shí)，感慨萬千！做為來自基層的普通郵政干部，也曾坐在領(lǐng)導(dǎo)席上，做過報(bào)告，發(fā)表過講話，但抬頭看見莊嚴(yán)醒目的演講報(bào)告會(huì)標(biāo)時(shí)，更多了幾份激動(dòng)，幾份豪邁，幾份驕傲。因?yàn)槲沂且幻伯a(chǎn)黨員！一名為我摯愛的郵政傾注熱血的共產(chǎn)黨員！共產(chǎn)黨員，多么親切、光榮、響亮的名字，共產(chǎn)黨員，激勵(lì)、鞭策著我時(shí)時(shí)刻刻以最佳姿態(tài)和作風(fēng)，為黨工作，為郵政獻(xiàn)力，為XX這片紅色的土地竭盡全力，無怨無悔！

我驕傲，我生活奔波在XX山區(qū)。在河南省的版圖上，地處千里淮河源頭，位于豫南XX山腹地的XX縣，是一個(gè)十分有名的地方。它曾是血與火洗瀝過的紅色革命老區(qū)，劉少奇、李先念等老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家，在這片熱土上留下過光輝的足跡。反映XX革命斗爭(zhēng)史的長(zhǎng)篇小說《XX英雄》及由此改編的電影《小花》，令無數(shù)中華兒女熱淚長(zhǎng)流，豪情滿懷！“XX巍巍淮水泱泱，英烈業(yè)績(jī)山高水長(zhǎng)”。每當(dāng)面對(duì)鮮艷的黨旗，仰視烈士墓碑，吟涌這句紅色詩篇時(shí)，總會(huì)激勵(lì)、警示著我如何去做人，如何不愧為共產(chǎn)黨員這一光榮的稱號(hào)！

我驕傲，我工作奮戰(zhàn)在XX郵政戰(zhàn)線。XX郵政可謂南陽紅色郵政的發(fā)源地。在三、四十年代，XX做為抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的紅色根據(jù)地，中共黨組織就發(fā)展了地下交通郵政，廣大交郵人員踏著硝煙，穿過封鎖線，冒著生命危險(xiǎn)，為黨遞送情報(bào)、了解敵情、護(hù)送干部、秘密聯(lián)絡(luò)，用生命和鮮血筑起一條摧不挎、斬不斷的紅色交通線。XX交通郵政做為人民郵政的前身，為新生的南陽郵政打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1998年郵電分營(yíng)后，我受組織重托，懷著對(duì)革命老區(qū)的深情，踏上了XX縣這片紅色的熱土，擔(dān)起了振興XX郵政的擔(dān)子。XX縣是國(guó)家級(jí)的貧困縣，“七山二水一分田”的自然環(huán)境，再加上極為不便的交通條件，嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。而當(dāng)時(shí)XX縣的郵政狀況是，經(jīng)營(yíng)不善，分營(yíng)時(shí)債務(wù)是520萬元，當(dāng)年虧損575萬，局里管理混亂，郵政院里亂得象個(gè)自由市場(chǎng)。職工們是人心渙散，對(duì)分進(jìn)郵政局心里不平衡，牢騷滿腹。當(dāng)時(shí)的局面可以用八個(gè)字來形容：內(nèi)外交困，舉步維艱。

作為黨總支書記、一局之長(zhǎng)，面對(duì)貧困山區(qū)負(fù)債累累的郵政現(xiàn)狀，我沒有悲觀失望，灰心低沉，而是首先想到的是自己是一名共產(chǎn)黨員。中國(guó)共產(chǎn)黨代表的是先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，最廣大人民的根本利益。我因此暗下決心，決不辜負(fù)市局黨委厚望，哪怕豁出一條命來，也要與老區(qū)的郵政干部職工一道，沖出困境，拓出一條扭虧增盈、良性發(fā)展的路子來，走出一條讓郵政職工共同富裕的路子來！

第一章總則

第一條為了保護(hù)通信自由和通信秘密，保障郵電通信的正常進(jìn)行，促進(jìn)**郵電事業(yè)的發(fā)展，以適應(yīng)**改革、開放和人民生活的需要，根據(jù)《中華人民共和國(guó)郵政法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于**市的郵電通信事務(wù)和通信建設(shè)。

第三條郵電部門應(yīng)當(dāng)與郵電通信事務(wù)和通信建設(shè)有關(guān)的部門加強(qiáng)合作，共同努力，為社會(huì)提供迅速、準(zhǔn)確、安全、方便的郵電通信服務(wù)。

第四條郵電部門應(yīng)當(dāng)依靠社會(huì)各部門的力量，實(shí)行多種渠道籌集資金、多種形式聯(lián)合建設(shè)、多種技術(shù)手段并用的方針，加快郵電通信設(shè)施的建設(shè)和更新改造，不斷提高郵電通信能力。

第五條**市郵電管理局（以下簡(jiǎn)稱市郵電管理局）是本市郵電通信的主管部門，負(fù)責(zé)全市通信行業(yè)的管理工作。