尊敬的牛省長(zhǎng)、劉部長(zhǎng)、王廳長(zhǎng)，交通廳各位同志們：

首先感謝牛省長(zhǎng)、陳部長(zhǎng)專門來出席交通廳干部大會(huì)，并對(duì)我的工作和今后交通工作提出新的更高的要求！

按照組織提名和省人大常委會(huì)決定，我到省交通廳工作。這是黨和人民對(duì)我的信任，我由衷地感謝。此時(shí)此刻，我的心情很復(fù)雜。一是感到高興。因?yàn)樵谖沂〗煌ㄊ聵I(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，能夠融入交通行列，做一名交通人，是我的光榮。二是感到壓力大。因?yàn)橥鯐粤謴d長(zhǎng)帶領(lǐng)全體干部職工奮力拼搏，使我省交通工作在“十五”期間跨入了全國(guó)的先進(jìn)行列。在這樣高的基礎(chǔ)之上要再干出更優(yōu)異的成績(jī)難度很大。而且“*”我省交通建設(shè)的任務(wù)又很重，在兩年多的時(shí)間里，我們還要完成1100公里的高速公路建設(shè)；要改造提高我們現(xiàn)有的國(guó)省道；還要在其它方面加快改革與發(fā)展的步伐，等等，這樣繁重的任務(wù)讓我還未上任就感到了很大的壓力。但是，黨和人民把我放到這個(gè)崗位上，我只能一無反顧地去努力。而且，我相信有省委、省人大、省政府、省政協(xié)四大班子對(duì)交通事業(yè)的高度重視和深切關(guān)心，有曉林廳長(zhǎng)和歷任老廳長(zhǎng)艱苦奮斗打下的好基礎(chǔ)，有多年鍛煉成長(zhǎng)起來的特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的交通職工隊(duì)伍，加上全省人民對(duì)交通建設(shè)的支持，我一定能干好這個(gè)工作，決不辜負(fù)黨和人民的重托。到新的崗位工作，許多情況還不清楚，還需要深入調(diào)查研究，這里我先表個(gè)態(tài)。

第一，靠改革創(chuàng)新推進(jìn)交通建設(shè)。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以有利于*經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)期發(fā)展、有利于老百姓生活、有利于交通可持續(xù)發(fā)展為原則，來擺布工作。要緊緊把握國(guó)家宏觀調(diào)控的方向，在貫徹宏觀政策中尋找發(fā)展機(jī)遇，從政策、體制、技術(shù)等多個(gè)層面努力突破土地、環(huán)境等制約，進(jìn)一步深化交通建設(shè)投資體制和管理體制改革，通過采用BOT、合資合作、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)等方式，引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入交通建設(shè)領(lǐng)域，鼓勵(lì)地方政府在規(guī)劃框架下籌資建設(shè)公路，確?！?”末我省高速公路達(dá)到3000公里。加快國(guó)省道改造提高，大力發(fā)展農(nóng)村公共交通，促進(jìn)區(qū)域交通、城鄉(xiāng)交通一體化。完善綜合運(yùn)輸體系，促進(jìn)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?。堅(jiān)持建養(yǎng)并重，加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理，從嚴(yán)治理車輛超限超載，提高現(xiàn)有通道資源利用率和通行能力。

第二，靠班子團(tuán)結(jié)凝聚力量。我要虛心向班子成員、向交通戰(zhàn)線干部職工請(qǐng)教學(xué)習(xí)，繼續(xù)堅(jiān)持好做法、好經(jīng)驗(yàn)。認(rèn)真執(zhí)行黨的民主集中制，充分發(fā)揚(yáng)民主，與班子成員真心相處、平等共事，充分發(fā)揮班子成員的積極性和創(chuàng)造性，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部職工把心凝聚到建設(shè)上。

第三，靠健全完善廉潔機(jī)制帶好隊(duì)伍。我深知，交通廳處于風(fēng)口浪尖。我必須如履薄冰，抓好廉政防腐工作。首先嚴(yán)于律已，并管好家人，不貪不占，正正派派做人，清清白白從政。二要推進(jìn)制度建設(shè)，減少權(quán)力，透明公開，集體決策，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。三要誠(chéng)懇接受人大監(jiān)督，依法行政。主動(dòng)將自己的工作置于人大常委會(huì)和人大代表監(jiān)督之下，重要會(huì)議、重要活動(dòng)以及重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)及時(shí)向人大匯報(bào)，并邀請(qǐng)人大領(lǐng)導(dǎo)、人大代表和檢察監(jiān)察部門具體指導(dǎo)，把防止腐敗的關(guān)口前移。

第一章總則

一、為推進(jìn)省交通廳工作法制化、規(guī)范化、制度化，全面提高工作質(zhì)量和行政效能，著力提高政府執(zhí)行力和公信力，依據(jù)省交通廳職能，結(jié)合工作實(shí)際情況，制定本規(guī)則。

二、省交通廳工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，執(zhí)行黨的路線、方針和政策，落實(shí)省政府、交通運(yùn)輸部工作部署，全面履行政府職能，做好“三個(gè)服務(wù)”，加快發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)，努力建設(shè)服務(wù)政府、法治政府、責(zé)任政府、效能政府、廉潔政府。

三、省交通廳工作的準(zhǔn)則是：實(shí)行科學(xué)民主決策，堅(jiān)持依法行政，推進(jìn)政務(wù)公開，健全監(jiān)督制度，加強(qiáng)廉政建設(shè)。

四、履行省政府賦予的職責(zé)，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，以改革創(chuàng)新精神開展工作。依照法律和行政法規(guī)行使職權(quán)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府部門職能、管理方式和工作作風(fēng)，做到規(guī)范有序、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效。

五、省交通廳全體工作人員要履行憲法和法律賦予的職責(zé)，執(zhí)政為民，忠于職守，求真務(wù)實(shí)，勤勉廉潔。

同志們：

這次會(huì)議是廳黨組決定召開的。主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹落實(shí)最近召開的全省治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人會(huì)議和交通部推進(jìn)治理商業(yè)賄賂工作暨研討會(huì)議精神，總結(jié)部署全省交通行業(yè)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，推進(jìn)全省交通建設(shè)領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂工作深入開展。這次會(huì)議既是傳達(dá)省、部會(huì)議精神，總結(jié)前段專項(xiàng)治理工作情況，部署下步工作任務(wù)的會(huì)議，也是進(jìn)入自查自糾階段的動(dòng)員會(huì)議。剛才，孫文龍專員傳達(dá)了省、部有關(guān)會(huì)議精神，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，并結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。下面，我講三個(gè)方面問題。

一、前一段專項(xiàng)治理工作進(jìn)展情況

自中央、省、部部署開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作以來，廳黨組高度重視，認(rèn)真部署，精心組織，緊密結(jié)合交通行業(yè)實(shí)際，采取了一系列措施，全省交通系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作開局良好，穩(wěn)步有序，進(jìn)展順利。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，切實(shí)把專項(xiàng)治理工作納入重要日程。

省交通廳黨組對(duì)開展治理交通建設(shè)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂工作高度重視，納入了重要工作日程。成立了以廳長(zhǎng)為組長(zhǎng)，駐廳紀(jì)檢組組長(zhǎng)監(jiān)察專員、主管副廳長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，廳機(jī)關(guān)相關(guān)處（室）及有關(guān)廳直單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在駐廳紀(jì)檢組監(jiān)察室。3月22日在全省交通系統(tǒng)廉政工作暨警示教育會(huì)議上作了動(dòng)員部署，黨組書記、廳長(zhǎng)張勇在講話中明確提出要把開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作作為今年反腐倡廉的重點(diǎn)，按照省委省政府和交通部的統(tǒng)一部署和要求，抓緊制定治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作方案，加快建立交通系統(tǒng)防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范交通市場(chǎng)秩序、企業(yè)行為和行政權(quán)力，防止和遏制商業(yè)賄賂在交通行業(yè)蔓延。廳黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)、監(jiān)察專員孫文龍?jiān)诜锤ぷ鲌?bào)告中對(duì)開展治理交通建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作做出部署。3月28日印發(fā)了《*省交通廳治理交通建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂實(shí)施方案》，明確了治理交通建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、工作范圍和工作重點(diǎn)。對(duì)宣傳動(dòng)員、調(diào)查摸底、檢查整改、查處案件和建立健全長(zhǎng)效機(jī)制等方面工作，制定了治理交通建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作任務(wù)分解表，細(xì)化了工作分工，明確了責(zé)任部門和完成時(shí)限。廳直有關(guān)單位和市（州）交通局大部分成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定了實(shí)施方案，做了動(dòng)員部署。省高建局領(lǐng)導(dǎo)班子成員明確了責(zé)任分工和聯(lián)系點(diǎn)，召開了全局動(dòng)員大會(huì)，并組織各標(biāo)段施工、監(jiān)理單位傳達(dá)學(xué)習(xí)，做到了專項(xiàng)治理工作和工程建設(shè)工作兩不誤。

同志們:

這次大會(huì)的主要任務(wù)是:總結(jié)今年前三季度工作,安排部署第四季度工作任務(wù)。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、今年前三季度工作情況

今年以來，全省交通系統(tǒng)圍繞省委、省政府提出的*發(fā)展要由“快走”變“快跑”的要求，創(chuàng)造性地開展工作，全力推動(dòng)交通發(fā)展，各項(xiàng)工作均取得了明顯成效。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新進(jìn)展。截至9月末，全省交通發(fā)展完成全口徑投入179億元，為年度目標(biāo)的89%，同比增長(zhǎng)13%。其中：交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投入94億元，為年度目標(biāo)的73%，同比降低17%。

公路重點(diǎn)工程完成投資19.2億元,為年度目標(biāo)的56.7%，同比增長(zhǎng)25.3%。長(zhǎng)吉高速公路長(zhǎng)春至東湖鎮(zhèn)6車道改造、龍嘉國(guó)際機(jī)場(chǎng)連接線已竣工通車。

2009年人事勞動(dòng)工作總的思路是：以科學(xué)發(fā)展觀和科學(xué)人才觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞交通工作“服務(wù)創(chuàng)新年”總體要求，牢固樹立“四個(gè)服務(wù)”的理念，在“四個(gè)著力”上下功夫，即交通人事勞動(dòng)工作要服務(wù)和諧交通、服務(wù)中心大局、服務(wù)干部職工、服務(wù)基層一線，著力加強(qiáng)“三支人才隊(duì)伍”建設(shè)，著力建立以公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)為導(dǎo)向，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、充分施展才能的選人用人機(jī)制，著力構(gòu)建和諧的交通人事勞動(dòng)關(guān)系，著力推進(jìn)人事勞動(dòng)工作的科學(xué)化、民主化、制度化，爭(zhēng)取在理順體制、班子建設(shè)、人事管理、勞動(dòng)工資等方面取得新的進(jìn)展，為實(shí)現(xiàn)湖北交通又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證和人才支持。

一、干部工作1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。加強(qiáng)理論武裝，貫徹民主集中制，完善議事規(guī)則，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合。加強(qiáng)素質(zhì)建設(shè)，堅(jiān)持民主生活會(huì)制度，進(jìn)一步提高民主生活會(huì)質(zhì)量，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)，提高執(zhí)政能力，切實(shí)解決群眾最現(xiàn)實(shí)、最直接、最關(guān)心的問題。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，重大事項(xiàng)要向組織報(bào)告，廣泛征求群眾意見，學(xué)會(huì)在被監(jiān)督的環(huán)境下工作和生活。鞏固先進(jìn)性教育成果，配合做好黨代表選舉和換屆工作。2、調(diào)整充實(shí)部分廳直單位領(lǐng)導(dǎo)班子。按照省委組織部統(tǒng)一安排，組織實(shí)施省公路局、運(yùn)管局、港航局領(lǐng)導(dǎo)班子副職、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人選配方案。研究擬定省高管局組建方案。做好2009年度廳直單位班子狀況分析工作，適時(shí)調(diào)整充實(shí)部分廳直單位領(lǐng)導(dǎo)班子。加強(qiáng)廳機(jī)關(guān)、廳直單位、重點(diǎn)工程干部的交流，進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。3、建立干部任用條例實(shí)施監(jiān)督檢查制度。重點(diǎn)檢查干部選拔任用的條件、資格、程序和職數(shù)管理，把《條例》執(zhí)行情況的檢查納入經(jīng)?；椭贫然能壍?，發(fā)現(xiàn)問題，堅(jiān)決予以糾正。4、加強(qiáng)干部考核管理。做好干部考核考察工作，嚴(yán)格程序，創(chuàng)新方法。加大干部聘期管理，通過對(duì)干部進(jìn)行日?？己恕⒃囉闷诳己?、任（聘）期滿考核和年度目標(biāo)考核，進(jìn)一步完善干部聘期目標(biāo)考核，督促落實(shí)聘期目標(biāo)任務(wù)。會(huì)同審計(jì)部門做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，嚴(yán)格執(zhí)行“先離、后審、再任”的程序，進(jìn)行離任審計(jì)，配合把好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)關(guān)。完成2009年度考核工作。5、堅(jiān)持干部談話制度。貫徹落實(shí)省委組織部《關(guān)于建立領(lǐng)導(dǎo)干部談話制度的試行意見》，堅(jiān)持任職談話、免職談話、退休談話、日常談話、提醒談話、誡免談話制度，進(jìn)一步完善強(qiáng)化預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅糾正的監(jiān)督工作機(jī)制。6、組織干部教育培訓(xùn)。有計(jì)劃地安排干部上黨校學(xué)習(xí)，組織機(jī)關(guān)公務(wù)員核心課程培訓(xùn)講座。與人事廳等部門聯(lián)合組織專題培訓(xùn)。組織人事勞動(dòng)業(yè)務(wù)系列培訓(xùn)。7、營(yíng)造正確的用人導(dǎo)向，做好年輕干部、女干部的培養(yǎng)選拔工作，加強(qiáng)后備干部的培養(yǎng)和使用，加強(qiáng)干部交流。

二、人才工作8、建立健全交通專家人才庫(kù)。制定《湖北省交通廳專家人才庫(kù)管理辦法》。通過公正選拔、大力培養(yǎng)、動(dòng)態(tài)管理，建立完善各個(gè)層次的交通人才庫(kù)，加強(qiáng)對(duì)人才的培養(yǎng)使用與科學(xué)管理。9、加大人才培養(yǎng)力度。實(shí)施各種形式的人才培養(yǎng)工程。選派基礎(chǔ)好、有發(fā)展?jié)摿Φ膶I(yè)技術(shù)人員到高等學(xué)府和國(guó)外深造。通過交流輪崗、掛職鍛煉、學(xué)歷教育、在崗教育等多種有效方式，加快人才的成長(zhǎng)步伐。適當(dāng)引進(jìn)一批研究生、博士生和緊缺專業(yè)的本科生，搞好人才儲(chǔ)備。10、加強(qiáng)高層次創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)與推薦工作。依托重點(diǎn)工程、重大科研項(xiàng)目，加快造就交通領(lǐng)軍人才，力爭(zhēng)新增部、省級(jí)專家3-4名，并向更高層次專家沖刺。做好交通專家的聯(lián)系與服務(wù)工作。11、堅(jiān)持掛職調(diào)研制度。繼續(xù)選派機(jī)關(guān)干部到重點(diǎn)工程掛職調(diào)研，同時(shí)選派基層站所的年輕干部到機(jī)關(guān)工作，實(shí)現(xiàn)雙向掛職，盤活人才資源。12、繼續(xù)深化職稱制度改革。組織實(shí)施交通職業(yè)資格制度，推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，加強(qiáng)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置和結(jié)構(gòu)比例政策研究，做好專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)審和聘任工作，為專業(yè)技術(shù)人才的成長(zhǎng)提供發(fā)展空間。

三、人事勞動(dòng)管理13、創(chuàng)新用人用工機(jī)制。廳直事業(yè)單位要繼續(xù)推行聘用合同制度，堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”原則。完善人事制。強(qiáng)化勞動(dòng)（聘用）合同日常管理。積極推行勞務(wù)派遣制，不斷擴(kuò)大勞務(wù)用工范圍，完善勞務(wù)用工管理相關(guān)制度，探索多元化用工形式下調(diào)動(dòng)員工積極性的有效途徑。加強(qiáng)規(guī)范高速公路系統(tǒng)用工行為。完善彈性制用工管理。做好《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》相關(guān)制度配套準(zhǔn)備工作，選擇條件成熟的單位進(jìn)行試點(diǎn)。14、嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制職數(shù)管理。加強(qiáng)廳直單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、編制與職數(shù)總量控制。進(jìn)一步探索完善高速公路委托管理制、項(xiàng)目代建制。與編制政務(wù)公開相適應(yīng)，適時(shí)開展交通行業(yè)編制管理調(diào)研。15、完成公務(wù)員登記工作。貫徹《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)《〈中華人民共和國(guó)公務(wù)員法〉實(shí)施方案》的通知和《湖北省貫徹〈中華人民共和國(guó)公務(wù)員法〉實(shí)施方案》等文件要求，結(jié)合省廳實(shí)際，加強(qiáng)政策研究，完成廳機(jī)關(guān)公務(wù)員登記及相關(guān)工作。積極做好事業(yè)單位參照公務(wù)員法管理的申報(bào)工作。16、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、程序，做好廳機(jī)關(guān)公務(wù)員和事業(yè)單位公開招聘工作人員工作。17、做好人員調(diào)配管理工作。公開擇優(yōu)選調(diào)重點(diǎn)工程人員，做好新開工的重點(diǎn)工程項(xiàng)目專業(yè)技術(shù)人員的選調(diào)工作。完成新通車高速公路營(yíng)運(yùn)管理人員選配工作。做好軍轉(zhuǎn)干部、退伍軍人接受安置工作。

四、工資管理18、完成機(jī)關(guān)公務(wù)員工資套改工作。貫徹執(zhí)行《公務(wù)員法》和《湖北省公務(wù)員工資制度改革實(shí)施意見》等文件精神，落實(shí)職級(jí)工資制度，完成廳機(jī)關(guān)公務(wù)員工資套改工作，按照省統(tǒng)一要求，組織津補(bǔ)貼改革工作。19、做好事業(yè)單位崗位績(jī)效工資套改工作。貫徹執(zhí)行《湖北省事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革實(shí)施意見》等文件精神，做好事業(yè)單位崗位績(jī)效工資套改工作，實(shí)行制度入軌運(yùn)行。跟蹤了解改革進(jìn)展情況，認(rèn)真研究改革實(shí)施過程中出現(xiàn)的新情況新問題，及時(shí)明確有關(guān)政策，按照統(tǒng)一要求和事業(yè)單位改革進(jìn)程，推進(jìn)事業(yè)單位工資制度配套改革工作。20、完成離退休人員工資調(diào)整工作。貫徹落實(shí)《湖北省機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員計(jì)發(fā)離退休費(fèi)等問題的實(shí)施意見》等文件精神，確保離退休費(fèi)按照相關(guān)規(guī)定落實(shí)到位。21、做好社會(huì)保障工作。指導(dǎo)廳直單位做好職工社會(huì)保障工作，加強(qiáng)職工勞動(dòng)保護(hù)、傷殘撫恤工作，維護(hù)交通職工的切身利益。

五、重點(diǎn)工程職工隊(duì)伍建設(shè)22、加強(qiáng)重點(diǎn)工程人事勞動(dòng)基礎(chǔ)管理工作。建立健全重點(diǎn)工程人員基本信息庫(kù)。修訂完善《湖北省交通廳重點(diǎn)工程借調(diào)人員管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范重點(diǎn)工程人員調(diào)配、考核、評(píng)先等管理。23、建立重點(diǎn)工程借調(diào)人員“聯(lián)動(dòng)管理”機(jī)制。制定下發(fā)加強(qiáng)重點(diǎn)工程職工隊(duì)伍建設(shè)指導(dǎo)意見。探索借調(diào)人員由指揮部負(fù)責(zé)日常管理、派出單位負(fù)責(zé)跟蹤管理服務(wù)的雙向聯(lián)動(dòng)管理的有效管理方式。借調(diào)人員年度考核情況及時(shí)報(bào)送派出單位，派出單位要定期到重點(diǎn)工程一線慰問、了解情況，在借調(diào)人員集中地方成立聯(lián)絡(luò)小組。加強(qiáng)信息互通，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，解除重點(diǎn)工程借調(diào)使用人員的后顧之憂。要關(guān)心工程技術(shù)人員的成長(zhǎng)，提供鍛煉成才的舞臺(tái)，在發(fā)展黨員、職稱評(píng)聘、專家推薦、干部選拔等方面給予充分考慮，最大限度地調(diào)動(dòng)工程技術(shù)人員的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。重點(diǎn)工程借調(diào)人員要定期向派出單位匯報(bào)思想、工作情況。24、建立重點(diǎn)工程人員培養(yǎng)、考核和監(jiān)督動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。指揮部要加強(qiáng)日?？己吮O(jiān)督，及時(shí)反饋人員相關(guān)信息，增強(qiáng)借調(diào)人員的責(zé)任意識(shí)。對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀、有發(fā)展?jié)摿Φ耐具x配到關(guān)鍵崗位上來，對(duì)不能履行崗位職責(zé)的堅(jiān)決予以退回，實(shí)行優(yōu)勝劣汰，促進(jìn)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制的建立。加強(qiáng)管理監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)不好苗頭，及時(shí)打招呼，對(duì)于違反政策管理規(guī)定的，嚴(yán)肅處理。

干部教育培訓(xùn)工作是干部隊(duì)伍建設(shè)的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程，關(guān)系黨的工作全局。統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)干部對(duì)工作的緊迫感和責(zé)任感，是大幅度提高干部隊(duì)伍素質(zhì)是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的一項(xiàng)重要手段。作為國(guó)家交通部門，為了著眼于提高黨員干部隊(duì)伍的實(shí)際能力，增強(qiáng)整個(gè)干部隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力，全面加強(qiáng)黨建工作，為了進(jìn)一步推動(dòng)了黨組織和黨員隊(duì)伍在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)交通事業(yè)又好又快發(fā)展中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，為交通廳的各項(xiàng)工作開好頭、起好步提供有力的政治保障。我們指定一套系統(tǒng)完善的黨建干部培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)新時(shí)期的黨員干部提出了新的要求。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，以務(wù)實(shí)高效、清正廉潔、和諧奮進(jìn)為目標(biāo)，組織對(duì)黨的十六屆五中、六中全會(huì)精神的貫徹，重點(diǎn)開展了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等重大戰(zhàn)略思想的學(xué)習(xí)。理論武裝工作在內(nèi)容上與時(shí)俱進(jìn)，緊跟科學(xué)理論發(fā)展步伐；在方法上不斷創(chuàng)新，力求廣大黨員喜聞樂見；在效果上緊貼中心，促進(jìn)黨員干部的理論素養(yǎng)不斷提高，運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐的自覺性、主動(dòng)性得到進(jìn)一步提升。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照整體推進(jìn)、突出重點(diǎn)、按需施教、科學(xué)管理的方針，深入開展政治理論學(xué)習(xí)、專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)、廉潔從政教育，更新培訓(xùn)觀念，加大培訓(xùn)力度，創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制，提高培訓(xùn)質(zhì)量，不斷提高交通干部的整體素質(zhì)和為人民服務(wù)的能力。

二、目的任務(wù)

首先是提高思想政治素質(zhì)，開展政治理論學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)等重大戰(zhàn)略思想。進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)十六屆五中、六中全會(huì)文件精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，立足財(cái)政工作實(shí)際，提高執(zhí)行政府決策的自覺性和堅(jiān)定性。進(jìn)一步強(qiáng)化交通行政領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹黨和國(guó)家方針、政策、決議的主動(dòng)性和自覺性，忠實(shí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，以只爭(zhēng)朝夕的精神狀態(tài)，銳意進(jìn)取的革命斗志，科學(xué)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，滿腔熱情地投身于交通現(xiàn)代化建設(shè)的偉大事業(yè)中去。

其次提高執(zhí)行能力，通過開展專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。繼續(xù)開展交通法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步掌握交通法規(guī)和提高服務(wù)水平，適應(yīng)時(shí)展和整個(gè)交通系統(tǒng)工作的需要。通過對(duì)縣(市)交通局長(zhǎng)普遍進(jìn)行新一輪崗位培訓(xùn)；對(duì)各市、縣公路、運(yùn)管、航道、地方海事處(所、站)、交通工程質(zhì)量監(jiān)督站、交通工程招投標(biāo)辦公室正副職，進(jìn)行以新知識(shí)、新技術(shù)為主要內(nèi)容的崗位培訓(xùn)。有計(jì)劃地組織開展法律法規(guī)知識(shí)、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、世界貿(mào)易組織基本知識(shí)、現(xiàn)代科技知識(shí)、現(xiàn)代管理知識(shí)、外語(yǔ)、歷史、文學(xué)知識(shí)以及履行崗位職責(zé)必備的知識(shí)的培訓(xùn)，使公務(wù)員掌握辦公自動(dòng)化、電子政務(wù)、電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用等方面的技能。

*年人事勞動(dòng)工作總的思路是：以科學(xué)發(fā)展觀和科學(xué)人才觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞交通工作“服務(wù)創(chuàng)新年”總體要求，牢固樹立“四個(gè)服務(wù)”的理念，在“四個(gè)著力”上下功夫，即交通人事勞動(dòng)工作要服務(wù)和諧交通、服務(wù)中心大局、服務(wù)干部職工、服務(wù)基層一線，著力加強(qiáng)“三支人才隊(duì)伍”建設(shè)，著力建立以公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)為導(dǎo)向，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、充分施展才能的選人用人機(jī)制，著力構(gòu)建和諧的交通人事勞動(dòng)關(guān)系，著力推進(jìn)人事勞動(dòng)工作的科學(xué)化、民主化、制度化，爭(zhēng)取在理順體制、班子建設(shè)、人事管理、勞動(dòng)工資等方面取得新的進(jìn)展，為實(shí)現(xiàn)湖北交通又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證和人才支持。

一、干部工作

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。加強(qiáng)理論武裝，貫徹民主集中制，完善議事規(guī)則，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合。加強(qiáng)素質(zhì)建設(shè)，堅(jiān)持民主生活會(huì)制度，進(jìn)一步提高民主生活會(huì)質(zhì)量，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)，提高執(zhí)政能力，切實(shí)解決群眾最現(xiàn)實(shí)、最直接、最關(guān)心的問題。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，重大事項(xiàng)要向組織報(bào)告，廣泛征求群眾意見，學(xué)會(huì)在被監(jiān)督的環(huán)境下工作和生活。鞏固先進(jìn)性教育成果，配合做好黨代表選舉和換屆工作。

2、調(diào)整充實(shí)部分廳直單位領(lǐng)導(dǎo)班子。按照省委組織部統(tǒng)一安排，組織實(shí)施省公路局、運(yùn)管局、港航局領(lǐng)導(dǎo)班子副職、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人選配方案。研究擬定省高管局組建方案。做好*年度廳直單位班子狀況分析工作，適時(shí)調(diào)整充實(shí)部分廳直單位領(lǐng)導(dǎo)班子。加強(qiáng)廳機(jī)關(guān)、廳直單位、重點(diǎn)工程干部的交流，進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。

3、建立干部任用條例實(shí)施監(jiān)督檢查制度。重點(diǎn)檢查干部選拔任用的條件、資格、程序和職數(shù)管理，把《條例》執(zhí)行情況的檢查納入經(jīng)常化和制度化的軌道，發(fā)現(xiàn)問題，堅(jiān)決予以糾正。

4、加強(qiáng)干部考核管理。做好干部考核考察工作，嚴(yán)格程序，創(chuàng)新方法。加大干部聘期管理，通過對(duì)干部進(jìn)行日常考核、試用期考核、任（聘）期滿考核和年度目標(biāo)考核，進(jìn)一步完善干部聘期目標(biāo)考核，督促落實(shí)聘期目標(biāo)任務(wù)。會(huì)同審計(jì)部門做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，嚴(yán)格執(zhí)行“先離、后審、再任”的程序，進(jìn)行離任審計(jì)，配合把好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)關(guān)。完成*年度考核工作。

同志們：

今天召開廳黨組擴(kuò)大會(huì)議,主要總結(jié)今年以來的交通工作，分析形勢(shì),研究對(duì)策，加大措施，以求真務(wù)實(shí)的精神做好各項(xiàng)交通工作，確保全面完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)。下面，我講兩點(diǎn)意見：

一、正確對(duì)待成績(jī)和問題，增強(qiáng)加快交通發(fā)展的信心和緊迫感

今年以來，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全省交通系統(tǒng)認(rèn)真踐行“做一個(gè)負(fù)責(zé)任行業(yè)”的承諾，科學(xué)推進(jìn)交通發(fā)展，較好地完成了上半年各項(xiàng)工作任務(wù)。1-6月份，全省交通發(fā)展完成全口徑投入66.7億元，占年度目標(biāo)的37.0%，比上年同期增加31.3億元，同比增長(zhǎng)88.3%。其中,交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投入39.3億元，占年度目標(biāo)的33.8%，比上年同期多投入20.4億元，同比增長(zhǎng)107.9%。公路運(yùn)輸能力得到新提高,公路客貨運(yùn)量占全社會(huì)運(yùn)量的比重分別達(dá)到82.4%和80％。全省交通規(guī)費(fèi)征收完成13.45億元，占計(jì)劃的54.9%，按可比口徑比上年同期增長(zhǎng)17.3%。省交通廳黨組在全省“學(xué)、做、創(chuàng)”活動(dòng)中，被省委、省政府授予全省“創(chuàng)一流業(yè)績(jī)領(lǐng)導(dǎo)班子”稱號(hào)。

（一）堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)質(zhì)量為核心，科學(xué)推進(jìn)交通發(fā)展。1-6月份，公路建設(shè)完成投資37.1億元，占年度目標(biāo)的33.9%，比上年同期增加投資20.5億元，同比增長(zhǎng)123.8%。農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)一步加快。年初，省廳重新制定了農(nóng)村公路投資標(biāo)準(zhǔn)，新增設(shè)了農(nóng)村公路小橋涵省投資標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)和公路建設(shè)積極性高的地區(qū)給予重點(diǎn)扶持，2004年新增省投資約3.5億元。1－6月份完成投資18.7億元，占年度目標(biāo)的36.6%，同比增長(zhǎng)105.3%。

全省運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資1.43億元，占年度計(jì)劃的47.8%，比上年同期減少投資900萬元。凱旋路客運(yùn)站完成投資5800萬元，完成征地拆遷工作。宇輝地方鐵路完成投資6957萬元，路基工程完成98%。長(zhǎng)春至雙陽(yáng)至煙筒山地方鐵路項(xiàng)目可研已報(bào)國(guó)家發(fā)改委審批。第二松花江吉林市區(qū)至陶賴昭段航道整治工作有效開展。

自去年省廳召開全系統(tǒng)效能建設(shè)和基層站所工作會(huì)議以來，交通基層單位在依法行政，改進(jìn)作風(fēng)，為民服務(wù)方面做了大量工作，取得了一定成效，但是，近期交通基層單位和一線執(zhí)法人員發(fā)生的一些違法亂紀(jì)案件，損害了行業(yè)形象，影響了政府的公信力，破壞了發(fā)展環(huán)境，妨礙了和諧交通，必須迅速扭轉(zhuǎn)和加以整頓。為此，廳黨組決定進(jìn)一步加強(qiáng)全行業(yè)的效能建設(shè)，在全系統(tǒng)開展作風(fēng)整頓，現(xiàn)制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持依法行政、公正執(zhí)法、執(zhí)法為民、服務(wù)群眾，加強(qiáng)基層站所的宗旨意識(shí)、法制意識(shí)教育和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，集中解決交通基層執(zhí)法單位和執(zhí)法隊(duì)伍中存在的突出問題，改善窗口單位的服務(wù)態(tài)度，全面提高隊(duì)伍素質(zhì)，為交通事業(yè)又好又快地發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

（二）基本目標(biāo)

通過開展集中作風(fēng)整頓，切實(shí)把效能建設(shè)延伸到基層，提高交通基層單位的執(zhí)行力和公信力，使執(zhí)法人員和窗口服務(wù)人員普遍受到一次深刻的政紀(jì)、法紀(jì)教育，作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，紀(jì)律明顯增強(qiáng)，職業(yè)道德素質(zhì)明顯提高，服務(wù)質(zhì)量明顯提升，群眾滿意度明顯上升。增強(qiáng)為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，嚴(yán)格依法行政意識(shí)和公正執(zhí)法意識(shí)。

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，研究和分析當(dāng)前全省交通發(fā)展和非典防治工作的形勢(shì)，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，確保全面完成今年交通發(fā)展各項(xiàng)工作任務(wù)，善始善終做好非典防治工作，實(shí)現(xiàn)交通建設(shè)快速健康發(fā)展。

一、1-5月份交通工作情況

1-5月份，全省交通發(fā)展開局良好。4月下旬非典疫情侵?jǐn)_我省后，我們認(rèn)真履行“做一個(gè)負(fù)責(zé)任的行業(yè)”的莊嚴(yán)承諾，堅(jiān)持一手抓防治非典這個(gè)重大任務(wù)，一手抓交通建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖，統(tǒng)攬全局，統(tǒng)籌安排，在非典天災(zāi)面前做到不失職、不瀆職，保護(hù)好旅客群眾和職工健康安全；在完成工作任務(wù)方面，緊緊咬住發(fā)展不放松，推進(jìn)交通經(jīng)濟(jì)新的跨越式發(fā)展。努力用積極拼搏精神和創(chuàng)造性的工作，把非典造成的損失降到最低程度。截止到5月末，全省交通建設(shè)全口徑完成投入17.79億元，占年度目標(biāo)的15.3%，比上年同期增加投資5.77億元，同比增長(zhǎng)48%。

1.交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成投入8.88億元（比上年同期多0.23億元），其中公路建設(shè)完成投資7.43億元，為年度目標(biāo)的11.2%,比去年同期少完成1.17億元,同比降低11.5%。

重點(diǎn)工程。完成投資15585萬元,占年度目標(biāo)的8.7%,比上年同期減少36100萬元（主要受江密峰至琿春高速公路未批影響）。