一、傳統(tǒng)理論下的政府在自然壟斷行業(yè)中的角色

(一)自然壟斷行業(yè)的“市場失靈”稀缺有限的資源為極少數(shù)的經(jīng)營者獨占形成的行業(yè)為自然壟斷行業(yè),如電力、交通、通訊、管道運輸?shù)取＿@些行業(yè)不僅投資需求大,回收期長,沉淀成本大,還具有克拉克森等經(jīng)濟(jì)學(xué)家所指的規(guī)模經(jīng)濟(jì)顯著的特點。此外,由于該行業(yè)含有公共事業(yè)領(lǐng)域,還具有公益性的特征。因而,傳統(tǒng)理論認(rèn)為,由獨家或少數(shù)幾家企業(yè)經(jīng)營會帶來更高的效率,政府需要進(jìn)行嚴(yán)格的進(jìn)入管制。在自然壟斷行業(yè)中還存在一個定價問題。當(dāng)價格等于邊際成本時,自然壟斷行業(yè)會出現(xiàn)虧損現(xiàn)象,若由企業(yè)自由定價,則企業(yè)會選擇以平均成本定價,從而把消費者剩余轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)者剩余,獲得壟斷利潤,大大損害了消費者利益。這就是自然壟斷行業(yè)的“市場失靈”現(xiàn)象。政府規(guī)制的公共利益理論(PublicInterestTheoryOfRegulation)作為對市場失靈的回應(yīng),把政府視為公共利益的化身,在自然壟斷行業(yè)中充當(dāng)嚴(yán)格管制的角色。(二)自然壟斷行業(yè)中的“政府失靈”無論是東方還是西方,實踐證明,政府的嚴(yán)格管制非但沒有帶來更高的效率,反而還得到了適得其反的效果,主要在于“政府失靈”現(xiàn)象嚴(yán)重:(1)“A-J”效應(yīng)。在研究投資回報率價格管制時,經(jīng)濟(jì)學(xué)家采用了A-J模型,模型中的約束條件為:〔R(K,L)-WL〕/≤S。其中S為政府規(guī)定的投資回報率,R為收入,K為資本量,L為勞動力的數(shù)量,W為勞動力價格。可見,投資回報率以資本為基數(shù)。阿費契和約翰遜的研究表明,在投資回報率管制下,企業(yè)會產(chǎn)生一種盡可能擴(kuò)大資本基數(shù)的刺激,從而效率低下。(2)政府規(guī)制的部門利益理論(SectionalInterestTheoryOfRegulation)施芝格勒認(rèn)為,政府規(guī)制是產(chǎn)業(yè)自己爭取而來,并為特定產(chǎn)業(yè)的利益服務(wù)而設(shè)計和實施的。由此的產(chǎn)物便是,“政府被俘”,尋租現(xiàn)象相伴而生,甚至引發(fā)政企同盟現(xiàn)象。(3)政府規(guī)制成本巨大。在政府的嚴(yán)格規(guī)制下,企業(yè)與政府之間進(jìn)行著博弈。由于信息不對稱,政府往往處于被動境地,企業(yè)擁有許多“私人信息”,從而產(chǎn)生“道德禍因”,使政府規(guī)制政策失效(規(guī)制成本加大),社會利益縮小(規(guī)制效益減少)。從我國來看,電力、鐵路、民航等自然壟斷行業(yè)關(guān)系著國家經(jīng)濟(jì)命脈,長期以來,自然壟斷行業(yè)采取國有企業(yè)高度壟斷經(jīng)營狀態(tài)。長期壟斷帶來的結(jié)果是:價格高,服務(wù)質(zhì)量低,政府集政策的制定者、監(jiān)督者、業(yè)務(wù)的經(jīng)營者為一身,使壟斷的性質(zhì)搖身變?yōu)樾姓詨艛唷?/p>

二、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)中的自然壟斷行業(yè)與政府

(一)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)中的自然壟斷行業(yè)1982年,鮑莫爾,威利格等經(jīng)濟(jì)學(xué)家從部分可加性(Subadditivity)的角度重新解釋了自然壟斷行業(yè)的經(jīng)濟(jì)特征。他們認(rèn)為,即使規(guī)模經(jīng)濟(jì)不存在,即使平均成本上升,只要單一企業(yè)供應(yīng)整個市場的成本小于多個企業(yè)分別生產(chǎn)的成本之和,由單一企業(yè)壟斷市場的社會成本就仍然最小,該行業(yè)就仍然是自然壟斷行業(yè)。(對自然壟斷的管制,源于《現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)前言專題》)將此理論運用到多產(chǎn)品生產(chǎn)行業(yè),則自然壟斷行業(yè)可用范圍經(jīng)濟(jì)(EconomiesOfScope)來解釋。即單個企業(yè)生產(chǎn)多種產(chǎn)品的成本小于多個企業(yè)分別生產(chǎn)這些產(chǎn)品的成本之和,用公式簡單表示為:TC(Qx,Qy)<C(Qx)+C(Qy)。鮑莫爾等經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出了可競爭性市場理論,即來自潛在進(jìn)入者的競爭壓力市場上供給者行為構(gòu)成很強(qiáng)約束的市場。他們認(rèn)為,市場屬于壟斷結(jié)構(gòu),如果實際的或潛在的市場約束足夠強(qiáng),使市場近似于完全可競爭性市場,自然壟斷是有效的壟斷,經(jīng)濟(jì)規(guī)制不再必要。該理論為放松規(guī)制,引入競爭提供了理論基礎(chǔ)。20世紀(jì)80年代以來,各個國家紛紛在銀行、電信、民航、電力等領(lǐng)域采取了放松管制的改革,引入競爭機(jī)制,縮小政府涉足范圍,通過規(guī)制改革重新構(gòu)建了市場與政府的關(guān)系。(二)以英國電力行業(yè)的改革為例市場層面:英國電力改革打破了原有的垂直一體化格局,旨在建立競爭性市場。電力產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)怯砂l(fā)電-輸電-配電-售電四大環(huán)節(jié)構(gòu)成,英國將發(fā)電和售電環(huán)節(jié)分離出去。發(fā)電系統(tǒng)由全國電力公司(NP)、電力生產(chǎn)公司(PG)、國營核電公司、蘇格蘭南、北電力公司、中小型發(fā)電公司(IPP)、外國電力公司等組成,形成競爭格局。在輸、變電領(lǐng)域,由全國電網(wǎng)公司獨家經(jīng)營電力市場。在供電領(lǐng)域,成立了12家地區(qū)供電公司,直接面向電力用戶供電,大于等于100KW的用戶可自由選擇供電公司。英國政府將市場進(jìn)行分割是有理論和實踐依據(jù)的。襖特森認(rèn)為,產(chǎn)業(yè)性質(zhì)的變化可以隨技術(shù)因素和需求因素的變化而變化。隨著市場的發(fā)展,電力行業(yè)的需求量越來越大,獨家經(jīng)營已經(jīng)不能適應(yīng)市場需求的變化。從行業(yè)自身的特點看,發(fā)電和售電業(yè)務(wù)不具有固定性網(wǎng)絡(luò)的特點,自然壟斷性不強(qiáng),為自然壟斷行業(yè)中的非自然壟斷業(yè)務(wù)。Primeaux等專家對電力行業(yè)作過實證研究,他們收集了同時存在兩個電力供應(yīng)企業(yè)的城市和只存在一個電力供應(yīng)企業(yè)的城市的可比較成本數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)一個企業(yè)提供電力并不比兩個企業(yè)提供電力具有較高的效率?？梢?并不是自然壟斷行業(yè)所有產(chǎn)品(業(yè)務(wù))都具備自然壟斷特性,實行“一刀切”的政策是不科學(xué)的。政府層面:1989年英國修定了“電力法”,并由此設(shè)立了能源工業(yè)規(guī)制辦公室(OFFER),它是一個獨立于企業(yè)的專門的行業(yè)管制機(jī)構(gòu),主任任期五年,該機(jī)構(gòu)職能是:維護(hù)市場秩序,保證有足夠電力供應(yīng),發(fā)放電力經(jīng)營許可證。英國還設(shè)立了兩個監(jiān)督機(jī)構(gòu),其一為壟斷和兼并委員會(MMC),負(fù)責(zé)對競爭領(lǐng)域中,OFFER認(rèn)為沒有實現(xiàn)有效競爭的任何領(lǐng)域調(diào)查;其二為公平交易委員會,旨在維護(hù)消費者的經(jīng)濟(jì)利益。在英國社會中還有專門的電力消費者委員會,共同防止消費者利益受損。市場與政府結(jié)合層面:政府在競爭領(lǐng)域立足于建立市場交易規(guī)則和市場交易制度。英國在此領(lǐng)域,建立了兩個“中心”一個“市場”。兩個中心是面向所有發(fā)電和配電公司開放的電力交易中心;英格蘭和威爾士電力交易中心,在這里,10萬千瓦容量以上的發(fā)電機(jī)組由國家電網(wǎng)公司統(tǒng)一調(diào)度,通過運營該交易中心,以競價方式完成供求之間的平衡。在合同市場上,發(fā)電廠和用戶就電價達(dá)成協(xié)議,通過談判簽定雙邊合同,確定上網(wǎng)電價。在必要時,OFFER也會作出必要的規(guī)制。在壟斷領(lǐng)域,政府主要是建立一套科學(xué)的規(guī)制制度。在電價上,英國政府就采取了激勵規(guī)制制度。為防止壟斷低效率,政府運用了最高限價(RPI-X)作為規(guī)制工具,政府經(jīng)過一段時間(如3-5年)對規(guī)制模型中的變量值重新評估,重新定價格上限,上限以下,價格可以自由浮動。這樣,相對于投資回報率規(guī)制來看,提供了一種能讓企業(yè)在短期內(nèi)降低成本,以獲得較大利潤的制度設(shè)計。在英格蘭和威爾士,該方法僅運用于電力行業(yè)自然壟斷業(yè)務(wù)領(lǐng)域,在非自然壟斷業(yè)務(wù)領(lǐng)域由市場機(jī)制來發(fā)揮作用。通過上述改革,明確也解決了誰是規(guī)制者,規(guī)制誰,誰來監(jiān)督規(guī)制者的三“W”問題,提高了政府管制的科學(xué)性和

管制效率。從實踐來看,改革后英國取得了較大成效,老電廠提高了效率,降低了成本。如NP1994年與1990年比成本下降了21%,同時電價下降了,如1996年比1990年家用電價下降了11%。

三、轉(zhuǎn)型時期我國政府在自然壟斷行業(yè)中的角色問題

一、班主任要從“管理者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸笇?dǎo)者”

班主任是“學(xué)校中全面負(fù)責(zé)班級工作的教師”。班主任的角色經(jīng)常被窄化為“管理者”。那么，班主任如何才能從“管理者”轉(zhuǎn)變?yōu)檎嬲摹爸笇?dǎo)者”、全面有效地履行其指導(dǎo)職能呢。第一要確立面向全體學(xué)生和實施主體教育的核心觀念。雖然在現(xiàn)實的社會環(huán)境和教育條件下，班級規(guī)模過大、管理頭緒過多、工作任務(wù)過重、論分排隊的壓力不減諸種因素，依然是困擾大多數(shù)學(xué)校深化教育教學(xué)改革的難題，是難以對班級教育與管理工作進(jìn)行實質(zhì)性調(diào)整的客觀原因，但這并未阻滯班主任教師在思想意識和教育觀念上的自我提高與自我更新。在全面推進(jìn)素質(zhì)教育的整體環(huán)境下，面向全體學(xué)生、實施主體教育，正是班主任教師由管理者轉(zhuǎn)向指導(dǎo)者首先應(yīng)當(dāng)確立的基本觀念。第二要養(yǎng)成關(guān)愛、公正諸種品質(zhì)，建立關(guān)愛——公正的教育模式。無論是教育經(jīng)典的闡釋，還是莘莘學(xué)子的褒揚(yáng)，都無不以關(guān)愛、公正諸種品質(zhì)來說明教師的良好素質(zhì)，稱道教師的人格魅力。第三要增進(jìn)師生之間、學(xué)生之間的主體互動，促進(jìn)學(xué)生的自主發(fā)展。學(xué)生的自主發(fā)展，有賴于學(xué)生主體性的尊重和發(fā)揮；而學(xué)生主體性的尊重和發(fā)揮，則有賴于師生之間、學(xué)生之間的主體互動，即雙方通過真實的交往（與角色扮演式的交往相對應(yīng)）過程而產(chǎn)生的相互影響、相互作用。第四要把握人際溝通與互動的基本技能和方法，提高指導(dǎo)工作的藝術(shù)性。真正的指導(dǎo)必須建立在有效的人際溝通與互動基礎(chǔ)之上，班級指導(dǎo)自然也不例外。在班級指導(dǎo)中，班主任要盡可能站在學(xué)生的立場上，感受他們的處境，體會他們的心情，由此而理解他們的態(tài)度、情感和觀念，分析他們?nèi)绱吮憩F(xiàn)的原因，以及預(yù)測他們在某些狀態(tài)下的心理反應(yīng)和行為方式，從而提供切實、有效的指導(dǎo)。

二、班主任要從“主角”轉(zhuǎn)變?yōu)椤芭浣恰?/p>

班主任是班集體的組織者、指導(dǎo)者和領(lǐng)導(dǎo)者，要著眼未來，采取科學(xué)的方式方法，構(gòu)建良好的班級集體。班主任為了管好班中的事務(wù)工作，要先培養(yǎng)好班干部，再讓班干部帶領(lǐng)全班同學(xué)扮好他們的“主角”，讓他們?nèi)プ鲈撟龅氖虑椋豪?，輪值打掃校園時，就讓班干部分工組織，同學(xué)們很有效率地完成了打掃校園的工作；每次的班級墻報工作，放手讓他們出版；班際球賽、拔河活動、學(xué)雷鋒活動……都由他們?nèi)ソM織，去開展，堅持讓他們?nèi)コ谩爸鹘恰?，班主任只是在一旁適當(dāng)給他們一些幫助、建議，做好“配角”。所以，班主任要做好自己的該扮的角色——“配角”，不要爭當(dāng)“主角”，才能不斷地提高學(xué)生的組織能力。

三、班主任要從“訓(xùn)斥者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮膭钫摺?/p>

學(xué)生是教師的上帝。當(dāng)學(xué)生有了過失或者是成績考得不理想，班主任不能急躁甚至暴跳，要引導(dǎo)他們認(rèn)識到問題出在哪里，鼓勵他們努力找出差距，加倍努力學(xué)習(xí)。其實哪個學(xué)生不希望自己的成績能夠出類拔萃，可是有些同學(xué)總是事與愿違。比如說某同學(xué)性格比較孤僻，平時沉默寡言，不想與別人交流，而且學(xué)習(xí)成績也不理想，班主任就要經(jīng)常利用課余時間找其談話，找到他不想學(xué)習(xí)的原因，逐步幫助他找出學(xué)得好的原因，學(xué)得差的原因，最終才能激發(fā)他的學(xué)習(xí)興趣，等等。因此，“好學(xué)生是夸出來的”，這句話一點也不錯，班主任應(yīng)該注意發(fā)現(xiàn)學(xué)生身上的閃光點，因為每一個學(xué)生都有許多優(yōu)點，幫助學(xué)生樹立信心，鼓勵、激勵學(xué)生成才。俗話說：沒有不合格的學(xué)生，只有不合格的教師。教師要把學(xué)生真正當(dāng)成人，當(dāng)成正在學(xué)習(xí)承做社會人的人，當(dāng)成正在逐步走向成熟、走向自覺的學(xué)習(xí)主體、當(dāng)成正在學(xué)習(xí)選擇、學(xué)習(xí)提高社會責(zé)任的未來的國家的主人。發(fā)展只能是他們的主動行為，沒有個性就沒有發(fā)展。每個學(xué)生都有某些方面的優(yōu)勢和愛好，珍惜這些特點，發(fā)展每個學(xué)生的優(yōu)勢，是培養(yǎng)學(xué)生全面發(fā)展的關(guān)鍵，要充分尊重學(xué)生的選擇權(quán)，承認(rèn)學(xué)生的智力差異，才能促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

一、中高職的區(qū)別與聯(lián)系

1、高等職業(yè)教育與中等職業(yè)教育兩者有著共同的辦學(xué)方向，就是“以服務(wù)為宗旨”“以就業(yè)為導(dǎo)向”，辦學(xué)模式一般也都是“工學(xué)結(jié)合”，在教學(xué)模式中，都在努力實現(xiàn)“教、學(xué)、做”一體。高職教育和中職教育作為同一類型的教育，人才培養(yǎng)目標(biāo)都是培養(yǎng)適合某崗位需要的、具有職業(yè)能力的技能型人才。從培養(yǎng)目標(biāo)的描述來看，高職教育與中職教育都將學(xué)生掌握某項職業(yè)技能作為重點。2、中等職業(yè)教育屬于技能型職業(yè)教育，側(cè)重于培養(yǎng)學(xué)生特定崗位的熟練操作能力，對相關(guān)的操作原理及理論知識僅有粗略的了解；而高等職業(yè)教育屬于技術(shù)型職業(yè)教育，是技能型職業(yè)教育的后續(xù)教育，培養(yǎng)學(xué)生除具有特定崗位的操作能力外，還要掌握相當(dāng)?shù)睦碚撝R。中等職業(yè)教育對學(xué)生的理論知識要求低，崗位針對性強(qiáng)，轉(zhuǎn)崗適應(yīng)能力比較差；而高等職業(yè)教育對學(xué)生理論知識要求相對較高，因而轉(zhuǎn)崗適應(yīng)性就比較強(qiáng)。從某一具體崗位到整個職業(yè)生涯，學(xué)生具有更大的發(fā)展空間和可持續(xù)發(fā)展能力。3、高等職業(yè)教育與中等職業(yè)教育均強(qiáng)調(diào)實踐性，但兩者的內(nèi)涵不同。中等職業(yè)教育受理論基礎(chǔ)的局限，只能使學(xué)生掌握常規(guī)的技能，側(cè)重于再生性技能的培養(yǎng)；而高等職業(yè)教育由于專業(yè)理論和技術(shù)原理的知識深厚，對前沿性技術(shù)了解掌握程度高，專業(yè)復(fù)合性強(qiáng)，培養(yǎng)的學(xué)生不僅懂技術(shù)，而且能進(jìn)行技術(shù)開發(fā)，能將工程設(shè)計轉(zhuǎn)變?yōu)楣に嚵鞒?，將原理理念轉(zhuǎn)化為管理規(guī)劃。4、中等職業(yè)教育是經(jīng)驗型技術(shù)教育，側(cè)重于使學(xué)生掌握常規(guī)工藝、常規(guī)業(yè)務(wù)和常規(guī)管理，培養(yǎng)學(xué)生的再造性技能；而高等職業(yè)教育是轉(zhuǎn)化型技術(shù)教育，側(cè)重于使學(xué)生能將理論的設(shè)計方案轉(zhuǎn)化為具體實踐規(guī)劃，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造性技能。

二、教師教育思想和觀念的轉(zhuǎn)變

1、審視自我，尋找差距。教師應(yīng)從高職角度來審視自己，正視差距，積極主動適應(yīng)新形勢和接受挑戰(zhàn)。準(zhǔn)確把握高等職業(yè)教育教師角色的內(nèi)涵，教師觀念的轉(zhuǎn)變這一過程也不是一蹴而就，而是一個漸進(jìn)的過程，不斷學(xué)習(xí)，不斷地嘗試，不斷實踐的過程。在觀念轉(zhuǎn)變過程中，教師應(yīng)按高校教師的職責(zé)、高校教師的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，檢視自身，使自己能更好地?fù)?dān)當(dāng)起高職教師的角色。2、主動學(xué)習(xí)，積極轉(zhuǎn)變。教師從中職到高職的轉(zhuǎn)變中，容易造成心理的暫時不適應(yīng)。面對諸多的問題，教師應(yīng)敢于面對困難，積極主動參與學(xué)校的觀念討論、參觀學(xué)習(xí)，并主動學(xué)習(xí)高職培養(yǎng)要求，樹立正確的高等職業(yè)教育理念和高等職業(yè)教育人才觀、教學(xué)觀和質(zhì)量觀。另外，教育觀念的更新，要求教師要從傳統(tǒng)教學(xué)型角色向復(fù)合型、技能型、多能型的教師角色轉(zhuǎn)換。一方面要鼓勵教師多深入用人單位調(diào)查研究，并采用崗位培訓(xùn)、下基地鍛煉、掛職頂崗、跟班研討、導(dǎo)師帶徒等方式，定期派專職教師到生產(chǎn)一線了解工藝技術(shù)和科技信息，積累實訓(xùn)教學(xué)需要的技能和實踐經(jīng)驗。通過“課題合作”、“項目開發(fā)”等方式，促使教師由單一教學(xué)型向教學(xué)、科研、生產(chǎn)實踐一體化的復(fù)合型人才轉(zhuǎn)變。另一方面，教師要具備與時代進(jìn)步、社會發(fā)展協(xié)調(diào)一致的有關(guān)科學(xué)、人文等方面的基礎(chǔ)知識，掌握兩門以上相關(guān)學(xué)科的專業(yè)知識和專業(yè)技能，并能積極開展職業(yè)教育的研究和探索。同時，教師必須參加不同程度的進(jìn)修培訓(xùn)，不斷掌握教育、科技、專業(yè)方面的新信息和產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的新內(nèi)容，并內(nèi)化為多種能力，使教師由單一學(xué)科型向人文、科學(xué)、技術(shù)融合的多能型人才轉(zhuǎn)變。

三、高職院校對教師素質(zhì)的要求

1、深厚的專業(yè)理論基礎(chǔ)和較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)素質(zhì)

摘要：在新課程改革下,對教師的要求越來越高,從事基礎(chǔ)教育的小學(xué)教師更倍受關(guān)注和重視,其中教師的角色轉(zhuǎn)變問題更是被推到了改革的前沿。作為一名從事小學(xué)教育的教師,在這場改革中要逐步實現(xiàn)自身的角色轉(zhuǎn)變,發(fā)揮自己應(yīng)有的作用。

關(guān)鍵詞：小學(xué)教師;角色轉(zhuǎn)變。

傳統(tǒng)定義的教師是傳道、授業(yè)、解惑者。社會高速發(fā)展,對老師的要求越來越高“

,傳道、授業(yè)、解惑”只是作為教師的最基本要求了。特別在當(dāng)前新課程改革中,在這場教育的重組活動中,作為最活躍的因素,這場變革中的核心人物———教師的角色轉(zhuǎn)變問題越來越多的受到關(guān)注和重視。而作為從事基礎(chǔ)教育的小學(xué)教師的角色轉(zhuǎn)變問題更是被推到了這場改革的前沿,這幾年通過每位從事小學(xué)教育的教師的不斷實踐和探索,新課程改革對教師角色轉(zhuǎn)變要求的理念和宗旨已經(jīng)在具體的教師的教育教學(xué)中得到了體現(xiàn)和應(yīng)用。

小學(xué)教師角色轉(zhuǎn)變是需要一個過程的,主要有如下轉(zhuǎn)變:

一、小學(xué)教師逐步成為引導(dǎo)學(xué)生主動參與的組織者對小學(xué)教師來說,是否能夠為學(xué)生營造寬松愉悅的成長環(huán)境,比自身的學(xué)識是否淵博更為重要。小學(xué)教師不再像維持紀(jì)律、不斷施加壓力的監(jiān)工,給學(xué)生以壓力和刻板的說教,而是逐步營造一個接納的、支持性的、寬容的課堂氛圍,創(chuàng)設(shè)出能引導(dǎo)學(xué)生主動參與的教育環(huán)境。當(dāng)然,寬松并非不要課堂秩序,不要學(xué)校管理準(zhǔn)則和行為規(guī)范,在目前新課改還沒有完善的情況下,教師仍然要發(fā)揮好在課堂上的主導(dǎo)作用,隨時把握駕馭課堂各個活動的環(huán)節(jié),保證課堂的良好秩序,提高教學(xué)效果。教師作為組織者,要在營造寬松愉悅環(huán)境的同時,培養(yǎng)學(xué)生成為能夠?qū)ψ约旱男袨樨?fù)責(zé)的人。

摘要：隨著人們對傳統(tǒng)教育和應(yīng)試教育弊端的認(rèn)識越來越深刻，社會上要求改變傳統(tǒng)教學(xué)模式和教學(xué)理念的呼聲越來越強(qiáng)烈。這種強(qiáng)烈的要求不僅體現(xiàn)在中小學(xué)教育教學(xué)改革上，更體現(xiàn)在幼兒教育教學(xué)上。幼兒教育不僅要教給孩子們知識，更重要的是培養(yǎng)孩子們的能力和促進(jìn)孩子們的個性發(fā)展，尊重孩子們的個性發(fā)展需求。這就要求廣大幼兒教師更新教學(xué)理念，轉(zhuǎn)變課堂教學(xué)角色。只有教師的教學(xué)理念更新了，才能切實有效地推進(jìn)幼兒教育教學(xué)改革。

關(guān)鍵詞：幼兒教育；課堂教學(xué)；更新觀念；角色轉(zhuǎn)變

隨著人們對傳統(tǒng)教育和應(yīng)試教育弊端的認(rèn)識越來越深刻，社會上要求改變傳統(tǒng)教學(xué)模式和教學(xué)理念，轉(zhuǎn)變應(yīng)試教育不良影響的呼聲越來越強(qiáng)烈，這種強(qiáng)烈的要求是對人的發(fā)展的尊重和敬畏。教育不僅要教給學(xué)生知識，更重要的是培養(yǎng)學(xué)生能力和促進(jìn)學(xué)生個性發(fā)展，尊重學(xué)生個性發(fā)展需求。不僅如此，近年來，隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)生活的高速發(fā)展，社會生活需要具有優(yōu)秀創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型人才。人才的發(fā)展直接影響社會未來發(fā)展和國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)。社會向教育提出改革要求，教育教學(xué)要為社會發(fā)展服務(wù)，社會發(fā)展的要求就是教學(xué)改革的方向。所以，幼兒教育教學(xué)改革在這樣背景下逐漸展開就是順理成章的事情了。教育教學(xué)改革的實施不只是教學(xué)目標(biāo)的調(diào)整，而是一項影響社會發(fā)展和教學(xué)行為的系統(tǒng)性工程。在這一教學(xué)改革實施過程中，最重要的一環(huán)就是幼兒教師本身。在傳統(tǒng)幼兒教育教學(xué)模式轉(zhuǎn)變的過程中，對我們提出了更高的要求，教師角色的轉(zhuǎn)變是實施教育教學(xué)改革的關(guān)鍵。教師是教學(xué)改革實施的重要力量，教師的教學(xué)理念和教學(xué)行為直接影響教育教學(xué)導(dǎo)向和目標(biāo)，更影響教育教學(xué)改革的成敗。作為一項系統(tǒng)性工程，教學(xué)是教師、幼兒、教材、生活相結(jié)合的多邊活動過程，教師擔(dān)當(dāng)?shù)慕巧呛苤匾?。如果沒有正確的教學(xué)理念為指導(dǎo)，教學(xué)就很難達(dá)到預(yù)想目的。特別在幼兒教育教學(xué)改革這一特殊階段，教師需要摒棄傳統(tǒng)教學(xué)理念和教育教學(xué)方式方法，更新觀念，用新教育教學(xué)理念和方法影響孩子們，組織和引導(dǎo)孩子們進(jìn)行探究性學(xué)習(xí)活動。可見，在幼兒教育教學(xué)改革這一重要階段，更新教師的教學(xué)觀念，是有效推進(jìn)教育教學(xué)改革的最重要一步。所以，更新教師的教學(xué)理念，成為實施幼兒教育教學(xué)改革的重要內(nèi)容。同時各級教育主管部門和學(xué)校組織各種形式的理論培訓(xùn)，就是要達(dá)到這樣的目的。只有廣大幼兒教師的教學(xué)理念更新了，才能切實有效地推進(jìn)幼兒教育教學(xué)改革實施。我作為一名普通的幼兒園教師，在多年幼兒園教育教學(xué)中深刻體會到傳統(tǒng)教學(xué)理念和教育教學(xué)方式方法的不足，也深刻意識到孩子們能力培養(yǎng)和個性發(fā)展的實際需要。在學(xué)習(xí)教育教學(xué)新理念的過程中注重反思自己的教學(xué)過程，把新教育教學(xué)理念和實際教學(xué)相結(jié)合，尊重孩子們的學(xué)習(xí)實際，創(chuàng)造性地開展課堂教學(xué)活動。在實踐幼兒教育教學(xué)改革的過程中，我發(fā)現(xiàn)在教育教學(xué)改革背景下，做好教師角色轉(zhuǎn)變是教學(xué)改革成功的關(guān)鍵。下面我談幾點自己的體會和見解：

一、更新觀念，在幼兒教育教學(xué)中要進(jìn)行角色轉(zhuǎn)變

傳統(tǒng)幼兒教育教學(xué)理念強(qiáng)調(diào)孩子們的知識學(xué)習(xí)，課堂活動要維護(hù)教師的絕對權(quán)威，教師成為課題活動的主體因素，課堂活動和孩子們的學(xué)習(xí)活動圍繞教師的教展開。孩子們在課堂中處于被動接受地位，只能跟著老師思路開展學(xué)習(xí)活動，孩子們的學(xué)習(xí)感受和學(xué)習(xí)行為不被老師認(rèn)可。這樣帶有強(qiáng)迫性的課堂會嚴(yán)重影響孩子們的學(xué)習(xí)積極性，導(dǎo)致孩子們學(xué)習(xí)活動效率低下。經(jīng)過對傳統(tǒng)幼兒教育教學(xué)中影響孩子活動效率和教師教學(xué)效率的因素進(jìn)行研究發(fā)現(xiàn)，教師的角色定位是造成教師教學(xué)和孩子們活動效率低下的重要原因。要改變這樣的現(xiàn)狀，必須改變教師在課堂教學(xué)活動中的錯誤定位。新課改教學(xué)理念強(qiáng)調(diào)教師是課堂教學(xué)的主導(dǎo)因素，是孩子們學(xué)習(xí)活動的組織者、引導(dǎo)者、參與者，并不是課堂教學(xué)的主體，孩子們才是課堂活動的主體因素。我們要把活動主體交給孩子們，通過有效引導(dǎo)和組織，促進(jìn)孩子們自主參與和探究實踐，發(fā)揮孩子們的主體作用。這些是新課改教學(xué)理念的內(nèi)容和實施新課程改革的基礎(chǔ)。所以，廣大幼兒教師要主動更新教育教學(xué)觀念，在實踐新課改的過程中逐漸轉(zhuǎn)變教師的教學(xué)角色。教師的教學(xué)必須面向全體孩子們，使孩子們獲得基本的學(xué)習(xí)素養(yǎng)。新課改倡導(dǎo)自主、合作、探究式活動方式，充分體現(xiàn)以學(xué)生為本、民主平等的教育理念。孩子們不是知識的接收器，教師也不是輸出系統(tǒng)，只是引導(dǎo)者，孩子們與教師處在平等地位上，自主、合作、探究式教學(xué)模式，使孩子們實現(xiàn)由接納知識的容器向?qū)W習(xí)、探求、自主發(fā)展的角色轉(zhuǎn)變。教師的課堂教學(xué)活動重在激發(fā)孩子們的內(nèi)在驅(qū)動力，有興趣地進(jìn)行詢問、探究，找到答案，在原有基礎(chǔ)上達(dá)到擴(kuò)展的目的，從而產(chǎn)生新的驅(qū)動力。所以，我們一定要努力轉(zhuǎn)變觀念，與時代同步，主動更新觀念，轉(zhuǎn)變教育教學(xué)角色，促進(jìn)幼兒教育教學(xué)改革實施。

二、幼兒教師角色轉(zhuǎn)變要注重有效的組織和引導(dǎo)

實施系統(tǒng)化整體護(hù)理是我國護(hù)理與國際先進(jìn)護(hù)理接軌的新起點，是我國護(hù)理改革的系統(tǒng)化方案。當(dāng)前，許多醫(yī)院進(jìn)行了系統(tǒng)化整體護(hù)理的試點工作，整體護(hù)理的優(yōu)勢已從試點醫(yī)院反映出來，而要真正實施系統(tǒng)化整體護(hù)理，使之不流于形式，護(hù)理管理者的角色轉(zhuǎn)變，對于促進(jìn)系統(tǒng)化整體護(hù)理的開展起著至關(guān)重要的作用。

1護(hù)理管理者在模式病房建設(shè)中角色轉(zhuǎn)變的必要性

建設(shè)模式病房是系統(tǒng)化整體護(hù)理的臨床實踐。模式病房的建設(shè)要求護(hù)士由操作者轉(zhuǎn)向多元化的角色，即直接提供護(hù)理的角色、管理者的角色、教師的角色、協(xié)調(diào)者的角色、顧問的角色和科研者的角色。而護(hù)理管理者(包括主管護(hù)理的院長、護(hù)理部主任及護(hù)士長)的角色轉(zhuǎn)變在模式病房建設(shè)中有著非常重要的作用護(hù)理論文。

1.1傳統(tǒng)的功能制護(hù)理模式，把執(zhí)行醫(yī)囑和技術(shù)操作作為護(hù)士工作的重要部分。這種以疾病為中心的舊觀念嚴(yán)重束縛著護(hù)理人員的思維。要實施系統(tǒng)化整體護(hù)理，必須有新的護(hù)理觀作指導(dǎo)，而護(hù)理管理者應(yīng)首先轉(zhuǎn)變和更新護(hù)理觀念，自覺進(jìn)行角色轉(zhuǎn)變。只有護(hù)理管理者角色轉(zhuǎn)變了、觀念更新了，才能帶領(lǐng)廣大護(hù)士樹立科學(xué)正確的護(hù)理觀，以迎接這場護(hù)理改革。

1.2護(hù)理理念即護(hù)理哲理，是在護(hù)理過程中護(hù)士所具有的思想與行為的信念與價值觀［1］。主要包括以病人為中心、以護(hù)理程序為核心的護(hù)理服務(wù)信念。護(hù)理哲理可以引導(dǎo)護(hù)士思考并指導(dǎo)護(hù)士的行為。傳統(tǒng)的功能制護(hù)理，導(dǎo)致護(hù)理人員理念不足，使我國的護(hù)士在專業(yè)價值認(rèn)識上存在一定的差距，因而缺乏自覺性、責(zé)任心和緊迫感。因此，護(hù)理管理者首先應(yīng)增強(qiáng)護(hù)理理念，實現(xiàn)角色轉(zhuǎn)變，指導(dǎo)護(hù)士制訂出本部門的護(hù)理哲理并自覺遵守，遵循哲理的指導(dǎo)思想做具體工作，提高護(hù)士自身的專業(yè)價值。

1.3系統(tǒng)化整體護(hù)理模式病房建設(shè)要求護(hù)士以病人為中心，以護(hù)理程序為工作方法。護(hù)理程序是系統(tǒng)解決病人健康問題的科學(xué)方法，以合乎“個別性、連續(xù)性、協(xié)調(diào)性、整體性”的照護(hù)為護(hù)理對象提供高品質(zhì)的護(hù)理服務(wù)［2］。護(hù)理程序為臨床護(hù)理業(yè)務(wù)提供了一個有序的、結(jié)構(gòu)合理的科學(xué)工作方法［3］。因此，要求護(hù)理人員必須拋棄舊的工作方法，學(xué)會運用新的工作方法——護(hù)理程序。只有護(hù)理管理者實現(xiàn)了角色轉(zhuǎn)變，熟練地掌握護(hù)理程序，才能指導(dǎo)護(hù)士正確地運用護(hù)理程序，正確地對護(hù)士執(zhí)行的護(hù)理程序進(jìn)行評價，保證系統(tǒng)化整體護(hù)理的實施而不流于形式，護(hù)理改革才能成功。

摘要：教師要做學(xué)生學(xué)習(xí)的促進(jìn)者，要幫助學(xué)生檢視和反思自我，要幫助學(xué)生尋找、搜集和利用學(xué)習(xí)資源，幫助學(xué)生設(shè)計恰當(dāng)?shù)膶W(xué)習(xí)活動和形成有效的學(xué)習(xí)方式，幫助他們發(fā)現(xiàn)所學(xué)內(nèi)容的個人意義和社會價值。

關(guān)鍵詞：教師角色；轉(zhuǎn)變；素質(zhì)；師生關(guān)系

基礎(chǔ)教育課程改革是在黨中央、國務(wù)院的直接領(lǐng)導(dǎo)下，正以令人矚目的迅猛之勢在全國推行。它要求以創(chuàng)新精神和實踐能力的培養(yǎng)為重點，建立新的教學(xué)方式，促進(jìn)學(xué)習(xí)方式的變革。課程強(qiáng)調(diào)教學(xué)過程是師生交往，共同發(fā)展的過程。教師應(yīng)尊重學(xué)生的人格，關(guān)注學(xué)生的個體差異，滿足學(xué)生的不同需要，創(chuàng)設(shè)能引導(dǎo)學(xué)生主動參與的教學(xué)環(huán)境。激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，培養(yǎng)學(xué)生掌握和運用知識的態(tài)度和能力，使每個學(xué)生都得到發(fā)展。

數(shù)學(xué)新課標(biāo)理念下的教師角色與學(xué)生學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變勢在必行，主要體現(xiàn)在如下兩點：

一、數(shù)學(xué)教師角色的轉(zhuǎn)變

新的理念倡導(dǎo)新的學(xué)習(xí)方式，然而學(xué)生學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變有賴于教師的細(xì)心引導(dǎo)和積極提倡，更重要的是要轉(zhuǎn)變教師的傳統(tǒng)角色。那么新的學(xué)習(xí)方式下，數(shù)學(xué)教師要扮演怎樣的角色呢？

對IT行業(yè)而言，優(yōu)秀管理者的管理風(fēng)格通常表現(xiàn)為親和、民主、輔導(dǎo)、權(quán)威等特征，而不是命令、強(qiáng)制等。管理者的管理風(fēng)格直接影響到一個部門或團(tuán)隊的氛圍，不同的管理者會形成截然不同的組織氛圍，或沉悶、混亂、松散，或活躍、明晰、凝聚；或士氣低落、消極，或士氣高昂、積極向上。而最終則決定了組織的績效和目標(biāo)實現(xiàn)。因此，管理者應(yīng)不斷自我修煉，優(yōu)化自身管理風(fēng)格，以利于建設(shè)和營造良好的組織氛圍。

人力資源既然作為種資源，就需要和能夠管理和開發(fā)，就應(yīng)該存在效率和效益，也就是說應(yīng)該同樣作為利潤中心來管理和考核。

由此，現(xiàn)代管理形態(tài)中，企業(yè)開始逐步由傳統(tǒng)的人事管理角色向人力資源開發(fā)和管理的角色轉(zhuǎn)變。人力資源部門的地位越來越重要，人力資源工作被提前到前所未有的戰(zhàn)略高度。

1從成本中心向利潤中心轉(zhuǎn)變

傳統(tǒng)的成本中心基于這樣一種事實：在現(xiàn)代會計制度下，資產(chǎn)負(fù)債表中并沒有反映人力資源有關(guān)的資產(chǎn)負(fù)債和權(quán)益。勞動力成本作為很大的一筆費用計入產(chǎn)品成本。而且一般企業(yè)往往習(xí)慣于把降低工人工資福利，三少雇員看作是企業(yè)削減成本，提高競爭力的主要手段。

而現(xiàn)代的利潤中心主義則認(rèn)為，降低成本雖然重要，但更應(yīng)當(dāng)考慮的是公司創(chuàng)造利潤的能力；企業(yè)努力裁員，削減規(guī)模雖然重要，但更應(yīng)考慮的是如何增強(qiáng)核心競爭能力；現(xiàn)代企業(yè)的人力資源管理是能夠使人力資源成為企業(yè)帶來持久競爭優(yōu)勢增加效益的資源，能夠使之成為企業(yè)的核心競爭力之一。

摘要網(wǎng)絡(luò)教育是計算機(jī)多媒體技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)與現(xiàn)代教育理論相結(jié)合的產(chǎn)物，是一種全新的學(xué)習(xí)方式，網(wǎng)絡(luò)時代的教育，使教師的傳統(tǒng)權(quán)威地位在逐步喪失。因此，轉(zhuǎn)換傳統(tǒng)的教師角色、重新定位已成為時代推動教育發(fā)展和教育自身發(fā)展的必然選擇。

關(guān)鍵詞網(wǎng)絡(luò)教育教師角色

長期以來，老師被認(rèn)為是教學(xué)中至高無上的權(quán)威，是教學(xué)過程的主宰者，學(xué)生只是順的等待被知識灌裝的容器或填塞知識的倉庫，處于絕對服從地位。但是近年來，隨著計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等一系列高科技產(chǎn)品的迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)化的浪潮給人類社會生產(chǎn)方式、工作方式、學(xué)習(xí)方式乃至生活方式帶來一系列的變化，把人類和教育帶入一個瞬息萬變的網(wǎng)絡(luò)時代，它帶來的是整個教育思想、教育內(nèi)容、教育方法、教育模式、教育過程的一場深刻革命。在這種情況下，老師應(yīng)該轉(zhuǎn)變自身角色，強(qiáng)調(diào)學(xué)生主體地位，注重老師主導(dǎo)作用，發(fā)展師生之間平等、互敬互愛的合作關(guān)系。

1網(wǎng)絡(luò)教育的特征和功能

網(wǎng)絡(luò)教育是計算機(jī)多媒體技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)與現(xiàn)代教育理論相結(jié)合的產(chǎn)物，它突破傳統(tǒng)學(xué)校教學(xué)方式的時空束縛，與課堂教育、廣播教育、電視教育共同構(gòu)成多元化的教育體系，和傳統(tǒng)教學(xué)方相比，網(wǎng)絡(luò)教育具有鮮明的時代特征。①打破傳統(tǒng)課堂教學(xué)的單一模式；②依托網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，實現(xiàn)教育資源共享；③學(xué)生由被動學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾骱献鲗W(xué)習(xí)，促進(jìn)學(xué)習(xí)的個性化；④增加了人們受教育的機(jī)會，進(jìn)而提高全民整體素質(zhì)。

1.1打破傳統(tǒng)課堂教學(xué)的單一模式

摘要網(wǎng)絡(luò)教育是計算機(jī)多媒體技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)和現(xiàn)代教育理論相結(jié)合的產(chǎn)物，是一種全新的學(xué)習(xí)方式，網(wǎng)絡(luò)時代的教育，使教師的傳統(tǒng)權(quán)威地位在逐步喪失。因此，轉(zhuǎn)換傳統(tǒng)的教師角色、重新定位已成為時代推動教育發(fā)展和教育自身發(fā)展的必然選擇。

網(wǎng)絡(luò)教育教師角色

長期以來，老師被認(rèn)為是教學(xué)中至高無上的權(quán)威，是教學(xué)過程的主宰者，學(xué)生只是順的等待被知識灌裝的容器或填塞知識的倉庫，處于絕對服從地位。但是近年來，隨著計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等一系列高科技產(chǎn)品的迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)化的浪潮給人類社會生產(chǎn)方式、工作方式、學(xué)習(xí)方式乃至生活方式帶來一系列的變化，把人類和教育帶入一個瞬息萬變的網(wǎng)絡(luò)時代，它帶來的是整個教育思想、教育內(nèi)容、教育方法、教育模式、教育過程的一場深刻革命。在這種情況下，老師應(yīng)該轉(zhuǎn)變自身角色，強(qiáng)調(diào)學(xué)生主體地位，注重老師主導(dǎo)功能，發(fā)展師生之間平等、互敬互愛的合作關(guān)系。

1網(wǎng)絡(luò)教育的特征和功能

網(wǎng)絡(luò)教育是計算機(jī)多媒體技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)和現(xiàn)代教育理論相結(jié)合的產(chǎn)物，它突破傳統(tǒng)學(xué)校教學(xué)方式的時空束縛，和課堂教育、廣播教育、電視教育共同構(gòu)成多元化的教育體系，和傳統(tǒng)教學(xué)方相比，網(wǎng)絡(luò)教育具有鮮明的時代特征。①打破傳統(tǒng)課堂教學(xué)的單一模式；②依托網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，實現(xiàn)教育資源共享；③學(xué)生由被動學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾骱献鲗W(xué)習(xí)，促進(jìn)學(xué)習(xí)的個性化；④增加了人們受教育的機(jī)會，進(jìn)而提高全民整體素質(zhì)。

1.1打破傳統(tǒng)課堂教學(xué)的單一模式