20*年—20*年，*市開展建設健康城市第一輪三年行動計劃，*區(qū)在區(qū)委、區(qū)政府的重視下，制定并實施了《*區(qū)建設健康城區(qū)三年行動計劃（20*—20*年）》，建立了建設健康城區(qū)的有效工作機制和社會支持系統(tǒng)，開拓創(chuàng)新地運用*農(nóng)民畫等民俗文化載體宣傳健康城區(qū)，關注農(nóng)村居民的健康問題，開展建設健康村莊活動，社會和群眾的知曉率和參與度不斷上升，全區(qū)市民健康綜合素質(zhì)進一步提升，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合水平顯著提高。

建設健康城區(qū)是一項順應構建和諧*的戰(zhàn)略目標，是滿足*市民不斷提高生活質(zhì)量和健康生活需求的社會系統(tǒng)工程，更是促進*經(jīng)濟總量、社會事業(yè)新一輪“三年翻番”目標實現(xiàn)的有效載體。為了貫徹落實《*市建設健康城市20*年—20*年行動計劃》，進一步提高全區(qū)人民健康素質(zhì)，以更美好的環(huán)境迎接世博會和全國農(nóng)運會，特制定*區(qū)建設健康城區(qū)20*年—20*年行動計劃。

一、指導思想

以*理論和“*”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“以人為本”的理念，堅持以實現(xiàn)新一輪“三年翻番”目標為主線，以滿足人民群眾健康需求為出發(fā)點，以各類健康促進活動為載體，抓住創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)的機遇，堅持不懈地推進人、環(huán)境和社會的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，不斷提升全區(qū)的市民健康素質(zhì)、環(huán)境健康水平、社會健康形象，打造一個綠色、健康、文明的國際化工城。

二、行動原則

（一）以人為本，綜合干預。以建設平安*、建設社會主義新郊區(qū)新農(nóng)村為抓手，堅持促進人與環(huán)境的和諧發(fā)展，從人民群眾的健康需求出發(fā)，融合區(qū)“*”規(guī)劃需求，重視綜合干預模式的運用和控制各種影響人群健康的危險因素、規(guī)范公共衛(wèi)生行為、倡導文明健康生活方式，不斷促進城鄉(xiāng)同步發(fā)展，體現(xiàn)*特色。

建設健康城市，是世界衛(wèi)生組織（WHO）在20世紀80年代面對城市化問題給人類健康帶來挑戰(zhàn)而倡導的一項全球性行動戰(zhàn)略，旨在建設一個不斷開發(fā)、發(fā)展自然和社會環(huán)境，并不斷擴大社會資源，使人們能夠在享受生命和充分發(fā)揮潛能方面相互支持的城市。

根據(jù)區(qū)四屆黨代會提出的“三個變樣”的目標，結合我區(qū)新一輪經(jīng)濟建設和城市發(fā)展的要求，在未來的10多年內(nèi)建成與國際大都市相匹配的現(xiàn)代化新城，需要有一個相配套的投資環(huán)境和優(yōu)美的生活環(huán)境。因此，建設健康城區(qū)是我區(qū)新時期加強公共衛(wèi)生建設的重要內(nèi)容，是提高市民素質(zhì)、塑造城市精神的重要舉措。在區(qū)各有關部門制定的近期或遠期發(fā)展計劃中，有許多內(nèi)容與市建設健康城市三年行動計劃的指標相關，這為我區(qū)推進健康城區(qū)建設創(chuàng)造了有利的條件。根據(jù)市人民政府《市建設健康城市三年行動計劃》，結合我區(qū)實際，特制訂《區(qū)建設健康城區(qū)三年行動計劃（年-年）》。

一、指導思想在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“”重要思想，認真落實黨的和市第八次黨代會精神，抓住舉辦世博會、大力培育城市精神的機遇。按照區(qū)第四次黨代會提出的“一年小變樣，三年中變樣，五年大變樣”的要求，以改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境、提高市民健康素質(zhì)為目標，以開展各種健康促進活動為載體，以干預和控制影響人群健康的危險因素、規(guī)范公共衛(wèi)生行為、倡導文明健康生活方式為重點，努力促進社會健康、環(huán)境健康、人群健康，實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，為促進現(xiàn)代化新城建設營造一個良好的生態(tài)、生產(chǎn)和生活環(huán)境。

二、總體目標和主要任務

（一）總體目標

顯著提高本區(qū)生態(tài)環(huán)境、市容環(huán)境和居住環(huán)境質(zhì)量，進一步提升市民綜合素質(zhì)和城市文明程度。到年，努力使各項生態(tài)環(huán)境指標得到改善，總體環(huán)境質(zhì)量達到功能區(qū)標準。

為貫徹落實*市建設健康城市行動計劃，我區(qū)相繼實施了20*-20*年和20*-20*年兩輪建設健康城區(qū)三年行動計劃，張堰鎮(zhèn)成為全國建設國家健康鎮(zhèn)試點。六年來，我區(qū)建設健康城區(qū)行動在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下，圍繞區(qū)中心工作和“優(yōu)化環(huán)境”、創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)等工作重點，以科學發(fā)展觀為指導，以滿足全區(qū)居民健康需求為出發(fā)點，動員全區(qū)各界和居民共同參與，不斷提升基礎設施建設水平和加強建設健康城區(qū)宣傳，成功創(chuàng)建成國家衛(wèi)生區(qū)和舉辦了《**健康城市建設論壇》，初步建立了建設健康城區(qū)的社會支持系統(tǒng)和市民參與動員機制，有效促進了人群健康、環(huán)境健康、社會健康的和諧發(fā)展，并使居民健康素養(yǎng)、環(huán)境健康水準、社會健康評價有了新的不斷的提高。

但我區(qū)在建設健康城區(qū)過程中仍面臨著諸多健康問題，如區(qū)內(nèi)化工區(qū)域?qū)Νh(huán)境造成負面影響，人口老齡化和流動人口增加帶來社會壓力和食品安全隱患，膳食不合理、缺乏體力活動等不良生活方式導致高血壓等發(fā)病增多。以“城市，讓生活更美好”為主題的2010年*世博會舉辦在即，我區(qū)要在兩輪建設健康城區(qū)行動計劃的基礎上，繼續(xù)推進建設健康城區(qū)行動，進一步在全區(qū)人民中普及健康理念和健康促進技能，增強全社會和居民維護健康的責任意識，夯實社會組織關注健康問題的工作基礎，進一步推動*經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，努力提升*區(qū)的環(huán)境基礎和綜合實力，為2010年*世博會的成功舉辦貢獻力量。根據(jù)《*市建設健康城市2009-2011年行動計劃》的總體要求，制定*區(qū)建設健康城區(qū)2009-2011年行動計劃。

一、行動目標

繼續(xù)健全和完善建設健康城區(qū)的政策環(huán)境、公眾參與機制和全民健康的社會支持系統(tǒng)；進一步控制影響人群健康的各類環(huán)境因素；進一步加強健康促進宣傳，全面提高市民健康素養(yǎng)，倡導健康生活方式，不斷提升綜合競爭力，促進人與環(huán)境和諧發(fā)展。

二、行動策略

（一）以人為本，注重參與。堅持以人的健康為本，以公眾對健康的主動追求為重，充分尊重和反映市民在建設健康城區(qū)行動中的主體地位，根據(jù)不同人群解決自身健康問題的實際需求，創(chuàng)設公眾參與平臺，達到促進市民健康素質(zhì)的全面發(fā)展。

各社區(qū)、轄區(qū)企事業(yè)單位：

為深入貫徹落實市委、市政府建設健康城市工作的決定，切實做好我鎮(zhèn)建設健康城區(qū)工作，根據(jù)《區(qū)建設健康城區(qū)行動計劃》的要求，結合鎮(zhèn)實際，就建設健康城區(qū)工作提出如下意見:

一、指導思想

深入貫徹落實市委、市政府《建設健康城市工作的決定》和區(qū)委、區(qū)政府《區(qū)建設健康城區(qū)三年行動計劃》文件精神，全面動員、全民參與，為提升人民群眾生活品質(zhì)，實現(xiàn)“鑄就品質(zhì)新生活、建設和諧新”提供強有力的保障。

二、工作目標

圍繞“人人享有基本醫(yī)療保障、人人享有基本養(yǎng)老保障、人人享有15分鐘衛(wèi)生服務圈、人人享有15分鐘體育健身圈、人人享有清新空氣、人人享有潔凈飲水”的總體目標，以“健康生活進萬家”活動為載體，以建設健康單位為抓手，結合打造“清潔新”工作，不斷推進“營造健康文化、保護健康環(huán)境、優(yōu)化健康服務、培育健康人群、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)、構建健康社會”六大任務建設，逐步建立較為完善的衛(wèi)生服務體系、社會保障和安全體系。

為積極應對城市化進程日益加快給市民健康帶來的諸多挑戰(zhàn)，本區(qū)以世界衛(wèi)生組織倡導的健康促進理念為指導，積極貫徹落實市愛衛(wèi)會有關文件精神，相繼實施了年-年和年-年兩輪建設健康城區(qū)三年行動計劃。六年來，本區(qū)建設健康城區(qū)行動圍繞年世博會籌辦、公共衛(wèi)生體系建設、環(huán)境保護等重點工作，以科學發(fā)展觀為指導，以增強城區(qū)綜合競爭力為主線，以滿足城區(qū)居民健康需求為出發(fā)點，以動員各部門、社會組織和市民共同參與，全面開展了“五個人人”健康市民行動和健康場所建設等健康促進活動，倡導市民提高健康意識、養(yǎng)成健康生活方式，探索了以市民健康自助互助管理為主體的疾病群防群控模式，初步建立了全民健康的社會支持系統(tǒng)和市民參與健康城區(qū)建設的動員機制，有效促進了市民健康與環(huán)境、社會和諧發(fā)展，并使市民健康素養(yǎng)、環(huán)境健康水準、社會健康評價提升到了一個新的水平，也使傳統(tǒng)的愛國衛(wèi)生工作更具有時代特色。

但本區(qū)仍面臨諸多健康問題，如經(jīng)濟發(fā)展對環(huán)境造成負面影響，人口老齡化帶來社會壓力，擇業(yè)競爭影響職業(yè)人群身心健康，膳食不合理、缺乏體力活動等不良生活方式導致高血壓、癌癥等發(fā)病增多，流動人口劇增給城區(qū)管理和疾病預防帶來新情況等。以“城市，讓生活更美好”為主題的2010年世博會舉辦在即，本區(qū)建設健康城區(qū)行動的機遇與挑戰(zhàn)并存。各部門和各街道、鎮(zhèn)要繼續(xù)協(xié)調(diào)推進建設健康城區(qū)行動，致力于在廣大市民中普及健康理念和健康促進技能，增強企業(yè)和市民維護健康的責任意識，夯實社會組織關注健康問題的工作基礎，進一步推動本區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，努力提升城區(qū)的軟環(huán)境和軟實力，為2010年世博會的成功舉辦創(chuàng)造條件。根據(jù)《市區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃》和《市建設健康城市年—年行動計劃》的總體要求，制定本行動計劃。

一、行動目標

繼續(xù)完善建設健康城區(qū)的政策環(huán)境、公眾參與機制和全民健康的社會支持系統(tǒng)；進一步控制影響人群健康的各類環(huán)境因素；全面提高市民健康素養(yǎng)、倡導健康生活方式，不斷提升城區(qū)綜合競爭力，促進人與環(huán)境和諧友好相處。

二、行動策略

（一）以人為本，注重參與。堅持以人的健康為本，以公眾對健康的主動追求為重，充分尊重和反映市民在這一行動中的主體地位，根據(jù)不同人群解決自身健康問題的實際需求，因人制宜、積極創(chuàng)設各類公眾參與平臺，促進市民健康素質(zhì)全面發(fā)展。

基層各單位、機關各科室：

為響應區(qū)人民政府開展建設健康城區(qū)“人人動手、清潔家園”活動的號召，改善全委環(huán)境衛(wèi)生面貌，全面提升城鄉(xiāng)衛(wèi)生管理水平，結合農(nóng)委實際，特制定本實施意見。

一、指導思想和總體目標

（一）指導思想

以鄧小平理論、“”重要思想和黨的精神為指導，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，面臨新的發(fā)展形勢和任務，進一步解放思想，振奮精神，開拓進取，扎實工作，以改善機關和事業(yè)單位工作環(huán)境、提高工作人員的文明健康素質(zhì)為目標，廣泛動員本系統(tǒng)所有力量，采取各種有效手段，緊密結合健康城區(qū)建設和文明城區(qū)創(chuàng)建工作，開展“人人動手、清潔家園”的愛國衛(wèi)生環(huán)境整治活動，努力解決目前存在的衛(wèi)生重點難點問題，同時進一步規(guī)范衛(wèi)生行為，倡導文明健康的生活和工作方式，努力造就整潔有序、健康文明的美好家園。

（二）總體目標

區(qū)體育局建設健康城區(qū)行動自年啟動以來，在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下，按照“政府推進、部門協(xié)作、社區(qū)主導、全民參與”的原則，通過各鎮(zhèn)、街道和廣大市民的共同努力，建設健康城區(qū)的工作框架、工作機制已基本形成，建設健康城區(qū)的理念逐年深入人心，市民健康意識增強，市民參與健身鍛煉的人口逐年增大，市民健康水平有了進一步提高。

區(qū)體育局建設健康城區(qū)工作要有利于我區(qū)經(jīng)濟和社會事業(yè)的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進人文環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的建設，推動具有特色的體育新城建設，實現(xiàn)建設“航天”和具有新型輔城功能的現(xiàn)代化新城區(qū)的目標。為推進建設健康城區(qū)工作，特制定《區(qū)體育局建設健康城區(qū)工作計劃》。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，圍繞建設具有特色的體育新城，圍繞“人人運動”計劃實施，不斷提高市民健身的參與率，提高市民的身體素質(zhì)，提高和諧社會建設的進程。

二、總體目標

大力開展“人人運動”活動，不斷增加健身團隊，完善健身設施，充分發(fā)揮體育指導員作用，讓體育人口逐年增加，更好的提高市民的身體素質(zhì)，使市民的健康水平有顯著提升。

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，區(qū)政府各委、辦、局：

區(qū)建設健康城區(qū)三年行動計劃（年）工作已列入《政府工作報告》目標任務和區(qū)政府督查項目。為全面實施該行動計劃，加快推進我區(qū)建設健康城區(qū)工作，更加扎實有效地落實今年的各項任務，從而促進社會、經(jīng)濟大發(fā)展大變樣，特制定區(qū)建設健康城區(qū)工作推進方案。

一、建立工作網(wǎng)絡落實工作責任

1、在區(qū)建設健康城區(qū)聯(lián)席會議的領導下，組建四個工作組（詳見附表）：

（1）健康環(huán)境組：牽頭單位區(qū)建委，組長鐘國定。

（2）健康人群組；牽頭單位區(qū)衛(wèi)生局，組長侯建星。

為全面貫徹落實區(qū)**會提出的把**建設成為經(jīng)濟實力更強、城鄉(xiāng)環(huán)境更美、人民生活更好、社會更加和諧的現(xiàn)代化濱江新區(qū)的總體要求，大力開展愛國衛(wèi)生運動，認真實施第二輪建設健康城區(qū)三年行動計劃，以建設健康環(huán)境為抓手，進一步改善全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌，全面提升城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理水平，結合我區(qū)實際情況，在全區(qū)開展“清潔家園、健康**”的活動，特制定本實施意見。

一、指導思想和實施原則

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，認真實施第二輪建設健康城區(qū)三年行動計劃，針對本區(qū)有些地區(qū)環(huán)境“臟亂差”的現(xiàn)象還比較嚴重的情況，以建設健康環(huán)境為抓手，以改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境、提高市民衛(wèi)生意識、文明健康素質(zhì)為目標，廣泛動員全區(qū)各方力量，采取各種有效手段，開展“清潔家園、健康**”的愛國衛(wèi)生環(huán)境綜合整治活動，進一步建立衛(wèi)生創(chuàng)建工作機制，著力解決目前存在的環(huán)境衛(wèi)生整治中的重點和難點問題，同時進一步規(guī)范市民公共衛(wèi)生行為，倡導文明健康的生活方式，努力造就整潔有序、健康文明的美好家園，促進我區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）實施原則

1、以塊為主，條塊結合。各級政府和各職能部門要將“清潔家園、健康**”活動與日常工作任務有機結合起來，實行以塊為主、條塊結合的工作機制，形成合力，積極推進。

為積極應對城市化進程日益加快給市民健康帶來的諸多挑戰(zhàn)，**年,本區(qū)根據(jù)市委、市政府的工作部署，針對生態(tài)環(huán)境、市容環(huán)境、居住環(huán)境、人文環(huán)境中存在的問題，相繼實施了**年-**年和**年-**年兩輪建設健康城區(qū)三年行動計劃。六年來，本區(qū)建設健康城區(qū)行動圍繞2010年**世博會籌辦、公共衛(wèi)生體系建設、市容環(huán)境、新農(nóng)村建設、農(nóng)民與農(nóng)民工的健康促進等重點，以科學發(fā)展觀為指導，以增強城市綜合競爭力為主線，以滿足市民健康需求為出發(fā)點，動員政府部門、社會組織和市民共同參與，推進開展衛(wèi)生創(chuàng)建工作，全面開展了“五個人人”健康市民行動和健康場所建設等健康促進活動，倡導市民提高健康意識、養(yǎng)成健康生活方式，探索了以市民健康自助互助管理為主體的疾病群防群控模式，初步建立了全民健康的社會支持系統(tǒng)和市民參與健康城市建設的動員機制，并且在不同層面上建立了政府分級負責、多部門合作推進、專家技術指導的有效工作機制，有效促進了市民健康與環(huán)境、社會和諧發(fā)展，并使市民健康素養(yǎng)、環(huán)境健康水準、社會健康評價提升到了一個新的水平，我區(qū)建設健康城區(qū)工作取得了階段性成就，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合水平明顯提高，市民健康綜合素質(zhì)和城市文明程度明顯提升，在建設“經(jīng)濟實力更強、城鄉(xiāng)環(huán)境更美、人民生活更好、社會更加和諧”的現(xiàn)代化濱江新區(qū)進程中又邁出了堅實的一步。

隨著本區(qū)經(jīng)濟、社會快速發(fā)展，城市化程度不斷提高，市民的健康需求與日俱增，城鄉(xiāng)社會生活中還會產(chǎn)生影響健康的新問題，市民對健康的實際需求也在不斷提高。以“城市，讓生活更美好”為主題的2010年**世博會舉辦在即，本區(qū)建設健康城區(qū)行動的機遇與挑戰(zhàn)并存。為進一步推動本區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，努力提升我區(qū)的軟環(huán)境和軟實力，進一步提升城鄉(xiāng)環(huán)境綜合水平，進一步推進新農(nóng)村建設，進一步提高城鄉(xiāng)居民健康綜合素質(zhì)，繼續(xù)深化建設健康城區(qū)工作，使寶山建設成為生態(tài)、生活、生產(chǎn)協(xié)調(diào)的具有輔城功能的現(xiàn)代化濱江新城區(qū)，為2010年**世博會的成功舉辦創(chuàng)造良好條件。根據(jù)**市人民政府辦公廳《關于印發(fā)**市建設健康城市2009年——2011年行動計劃的通知》（市府辦〔**〕54號）和《寶山區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃》、《寶山區(qū)迎世博600天行動計劃綱要》等文件精神，制定本行動計劃。

一、行動目標

繼續(xù)完善建設健康城市的政策環(huán)境、公眾參與機制和全民健康的社會支持系統(tǒng)；進一步控制影響人群健康的各類環(huán)境因素；全面提高市民健康素養(yǎng)、倡導健康生活方式，不斷提升城市綜合競爭力，促進人與環(huán)境和諧友好相處。

二、行動策略

（一）以人為本，注重參與。堅持以人的健康為本，以公眾對健康的主動追求為重，充分尊重和反映市民在這一行動中的主體地位，根據(jù)不同人群解決自身健康問題的實際需求，因人制宜、積極創(chuàng)設各類公眾參與平臺，促進市民健康素質(zhì)全面發(fā)展。