環(huán)境影響范文10篇
時(shí)間:2024-02-06 17:15:55
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思想環(huán)境影響分析
一、生活環(huán)境的影響
出生于湖南韶山?jīng)_一個(gè)較殷實(shí)的農(nóng)民家庭。父親毛順生除了種田外,還經(jīng)營一家米店,兼營其他一些生意。1909年,毛順生希望子承父業(yè),遂決定將他送往湘潭的一家米店當(dāng)學(xué)徒?;蛟S真的是“道不同不相為謀”,坦言,他從小就與父親對著干?!拔壹曳殖蓛伞h’,一個(gè)就是我父親,是執(zhí)政‘黨’。反對‘黨’由我、我母親和弟弟組成。有時(shí)甚至連雇工也包括在內(nèi)?!薄?〕從性格來講,受其母親文七妹的影響多于其父。文七妹心地善良,樂于救助親友和窮苦人。1919年,母親病逝,揮筆寫下《祭母文》。文中說道:“吾母風(fēng)高,首推博愛……愛力所致,原本真誠?!薄?〕繼承了慈母的博愛基因,自幼同情弱者,樂于幫危濟(jì)貧,并且對其父親缺乏同情心,為了錢財(cái)六親不認(rèn)的做法很是不滿。后來,他談及此事時(shí)說:“舊社會那種私有制,使兄弟間也不顧情義?!钡募揖畴m然不錯(cuò),但是在家務(wù)農(nóng)時(shí)他與長工長期相處,他的思想情感與那些貧苦農(nóng)民有共通之處。他在讀小說時(shí)發(fā)現(xiàn),這些小說里面“沒有種地的農(nóng)民。人物都是勇士、官員或者文人學(xué)士,沒有農(nóng)民當(dāng)主角。對于這件事,我納悶了兩年,后來我就分析小說的內(nèi)容。我發(fā)現(xiàn)它們?nèi)柬灀P(yáng)武士,頌揚(yáng)人民的統(tǒng)治者……因?yàn)樗麄儞碛胁⒖刂浦恋兀⑶绎@然是迫使農(nóng)民替他們耕種的”?!?〕“我后來思考這些事,于是下決心要找一條解救窮苦農(nóng)民的道路。”可見,這時(shí)候的年紀(jì)雖小,但所思考的問題已經(jīng)觸及中國傳統(tǒng)社會的根本矛盾———土地問題了。在解決同父親的沖突問題上,“在反對黨的‘統(tǒng)一戰(zhàn)線’內(nèi)部,存在著意見分歧”,其母文七妹主張“間接打擊的政策”,反對“公開反抗執(zhí)政黨的企圖”,而則愿意采取直接對抗的方式,必要時(shí)也做些妥協(xié)。他在同斯諾的談話中敘述了這樣一件事:13歲那年,他和其父當(dāng)著眾多賓客的面爭論起來?!案赣H當(dāng)眾罵我懶而無用。這激怒了我。我回罵了他,接著就離家出走?!蹦赣H和父親相繼追到一個(gè)池塘邊。這時(shí),威脅其父,如果他再走近一步,他就要跳進(jìn)水里?!霸谶@種情況下,停止內(nèi)戰(zhàn)的要求和反要求都提出來了。我父親堅(jiān)持要我道歉并磕頭認(rèn)錯(cuò)。我同意如果他答應(yīng)不打我,我可以跪一只腿磕頭。戰(zhàn)爭就這樣結(jié)束了。”從這件事中認(rèn)識到,有必要用“公開反抗的辦法來保衛(wèi)自己的權(quán)利,”不然,等待他的只有“更多地打罵”?!?〕同時(shí),他答應(yīng)“跪一只腿磕頭”而不是傳統(tǒng)的雙膝跪地,表明他已經(jīng)嘗試在某些時(shí)候———當(dāng)然是不違反原則的情形下———作出些妥協(xié)以利于事情的解決。在的早年記憶里,還有一件事讓其印象深刻。“這件事影響了我的一生”,他這樣告訴斯諾。這就是1910年發(fā)生在長沙的饑民暴動(dòng)。這一年,湖南發(fā)生嚴(yán)重的饑荒,而許多不法商人與豪紳地主等相互勾結(jié),囤積居奇,哄抬米價(jià),牟取暴利。這引起民眾的極大不滿,遂發(fā)生了搶米風(fēng)潮,但遭到殘酷鎮(zhèn)壓,“許多人被殺頭,他們的頭被掛在旗桿上示眾”。覺得,這些所謂的“暴民”和他自己的家人一樣,都是普通人,對于他們的遭遇,他“深感不平”?!?〕次年,所在的韶山?jīng)_也發(fā)生了糧荒,其父將大米運(yùn)往城里高價(jià)出售,途中被一批窮苦農(nóng)民“吃大戶”。雖然對其父親的做法也感到不滿,但認(rèn)為這些“吃大戶”的農(nóng)民們的行為是錯(cuò)誤的?!斑@些接連發(fā)生的事情,在我那早有反抗意識的年輕的頭腦里,留下了不可磨滅的印象。也就在這個(gè)時(shí)期,我開始有了一定的政治覺悟,特別是在我讀了一本關(guān)于瓜分中國的小冊子以后。……對國家的前途感到沮喪。我開始認(rèn)識到,國家興亡,匹夫有責(zé)?!薄?〕
二、湖湘文化的熏陶
近代以來,湖南人才蔚起。據(jù)南京大學(xué)所編《中國歷代名人辭典》統(tǒng)計(jì),在鴉片戰(zhàn)爭前的3005位名人中,湖南籍人士僅為23人,只占同期名人總數(shù)的0.77%,鴉片戰(zhàn)爭至期間共錄名人750名,湖南籍者75人,占同期全國名人總數(shù)的10%。吉林文史出版社所編《中國現(xiàn)代史詞典》中共輯錄1919~1949年間的中國名人819位,而湖南籍者約占同期名人總數(shù)的11%強(qiáng),達(dá)到95人之多。在這些名人中,有湘軍首領(lǐng)曾國藩,維新運(yùn)動(dòng)中的激進(jìn)派代表譚嗣同、唐才常,辛亥革命時(shí)期的黃興、陳天華、宋教仁,及至五四時(shí)期的蔡和森等。曾國藩靠在湖南組織團(tuán)練鎮(zhèn)壓太平軍起家。在當(dāng)時(shí)各地的團(tuán)練中,曾國藩的湘軍實(shí)力最強(qiáng),并在同太平軍的戰(zhàn)斗中立下赫赫戰(zhàn)功。1861年,慈禧太后主政,任命曾國藩統(tǒng)攝浙、贛、蘇、皖四省軍務(wù),加協(xié)辦大學(xué)士銜。自此,湘軍集團(tuán)成為清王朝最大的實(shí)權(quán)派,清朝的權(quán)力中心向漢族官紳轉(zhuǎn)移。太平軍被剿殺后,清朝的統(tǒng)治危機(jī)得到一定程度的緩解。但從長遠(yuǎn)的歷史發(fā)展軌跡看———?dú)v史的發(fā)展也已經(jīng)證明了———湘軍等漢系地方實(shí)力派如李鴻章、張之洞、劉坤一、袁世凱等人的崛起,成為了清王朝覆滅的見證者。一方面這些實(shí)力派在鎮(zhèn)壓了太平軍后,首倡洋務(wù)運(yùn)動(dòng),試圖藉此維系清朝的統(tǒng)治,并隨著自身實(shí)力的增強(qiáng)開始僭越最高統(tǒng)治權(quán)。另一方面中日海戰(zhàn)的慘敗使一些有識之士開始救亡圖存,發(fā)起戊戌維新變法運(yùn)動(dòng)。在南海的康有為,湖南的譚嗣同、唐才常等的倡導(dǎo)下,南學(xué)會和時(shí)務(wù)學(xué)堂相繼建立,并延請國學(xué)大師梁啟超來講學(xué),創(chuàng)辦《湘報(bào)》、《湘學(xué)報(bào)》。一時(shí)間,湖南知識分子中形成了一股強(qiáng)烈要求維新的激流。1868年,慈禧發(fā)動(dòng)政變,譚嗣同、唐才常相繼英勇就義?!案鲊兎ǎ瑹o不從流血而成;中國未聞?dòng)幸蜃兎ǘ餮撸酥袊圆徊?。有之,請自嗣同始!”譚嗣同等人的犧牲精神一直深刻激勵(lì)著辛亥革命和的革命者們。華興會1903年成立于長沙,組建者為黃興、陳天華、宋教仁等。1905年,黃興等在日本東京與孫中山為首的興中會、章太炎為首的光復(fù)會共同建立“中國革命同盟會”,黃興負(fù)責(zé)協(xié)助孫中山的領(lǐng)導(dǎo)工作。1911年10月,武昌起義爆發(fā),辛亥革命開始。黃興受命為戰(zhàn)時(shí)總司令,為辛亥革命的勝利建立了卓越的功勛。以上所述者為“時(shí)勢”元素,這些“家鄉(xiāng)人”的壯舉對少年時(shí)代的有著重要的影響。但還有一則元素不容忽視,即“文化”的浸淫熏染。應(yīng)該說,文化的熏陶作用是潛移默化的,因而其作用也更為強(qiáng)勢和持久。在早年的求學(xué)生涯中,湖南第一師范的楊昌濟(jì)對其影響最深。楊昌濟(jì)的治學(xué)思想深受湖湘學(xué)風(fēng)之熏陶。湖湘學(xué)術(shù)以岳麓書院為中心。南宋時(shí),“理學(xué)”大師朱熹和張栻同在岳麓書院講學(xué),從而開創(chuàng)了學(xué)術(shù)交流的先河。在此之后,湖湘之學(xué)則打上了王夫之、曾國藩和譚嗣同的深刻烙印。王夫之繼承了朱熹等理學(xué)家們的學(xué)術(shù)遺產(chǎn),并汲取了東林學(xué)派“學(xué)為世用”的“入世”精神,對宋明理學(xué)做了批判性總結(jié),建立了“理依于氣”、“氣體道用”、“知行相資”的治學(xué)體系。在治史方面,他認(rèn)為落實(shí)是一個(gè)合乎規(guī)律的發(fā)展過程,強(qiáng)調(diào)讀史的實(shí)用性———不但要“知治知亂”,而且要“所以為力行求資之治”,從歷史的發(fā)展過程中總結(jié)“治亂”的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),指導(dǎo)社會實(shí)踐。王夫之特別注意理論與實(shí)踐之結(jié)合,他的思想體系也因此成為近代啟蒙思想的重要來源之一。曾國藩早年就是岳麓書院的弟子,在那里接受了系統(tǒng)的經(jīng)學(xué)教育,并深受湖湘學(xué)風(fēng)的熏染。曾國藩提倡經(jīng)世致用之學(xué),認(rèn)為儒者要兼通義理、考據(jù)、詞章和經(jīng)濟(jì)四門學(xué)問,其中義理是指導(dǎo)思想,而經(jīng)濟(jì)之學(xué)才是治學(xué)的落腳點(diǎn)和歸宿。為了更好地帶兵打仗,他還認(rèn)真研讀了《孫子兵法》,并廣泛涉獵歷史地理、兵農(nóng)醫(yī)藝諸書。曾國藩這種義理與實(shí)學(xué)并重的學(xué)風(fēng),對湖湘學(xué)風(fēng)的流變具有深遠(yuǎn)的影響。近世以來,一批批湖南人脫穎而出,他們都或多或少地受到過此種學(xué)風(fēng)之陶冶與哺育。譚嗣同為維新運(yùn)動(dòng)時(shí)期在野的激進(jìn)派主要代表人物。他曾坦言,“五百年來學(xué)者,真通天人之故者,船山一人而已?!彼麑Υ綄W(xué)說推崇備至,甚至將其作為維新運(yùn)動(dòng)的理論源泉。譚嗣同撰有《仁學(xué)》一書,力求將中國古代燦爛的歷史文化融為一體,形成向近代轉(zhuǎn)化的思想體系。但是譚嗣同的“心力說”過分夸大了主觀能動(dòng)性的作用,而這種主張卻對南學(xué)會員楊昌濟(jì)等人產(chǎn)生了至深致遠(yuǎn)的重要影響。楊昌濟(jì)在深研程朱理學(xué)的同時(shí),非常重視以王夫之、曾國藩、譚嗣同等為代表的湖湘文化傳統(tǒng)。1914年,船山學(xué)社成立,他在其日記中這樣寫道,“船山一生卓絕之處,在于主張民族主義”。但他發(fā)覺,王夫之所指“民族主義”在“外來民族如英法俄德日者,其壓迫之甚非僅如漢族前日之所經(jīng)驗(yàn)”的形勢下,〔7〕是狹隘的,因此,他力求在新的歷史條件下,將王夫之所倡導(dǎo)的民族主義轉(zhuǎn)化為反對列強(qiáng)侵略的愛國主義精神。楊昌濟(jì)在湖南第一師范執(zhí)教期間,言傳身教,培養(yǎng)了、蔡和森等一代新人,為他們在今后的革命活動(dòng)中在文化層面準(zhǔn)備了重要的基礎(chǔ)。
三、中國傳統(tǒng)文化的印記
簡單說來,中國傳統(tǒng)文化在系統(tǒng)的戰(zhàn)略決策思想形成過程中的作用主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面,其一是對中國傳統(tǒng)文化的深深眷戀和濃厚的中國情結(jié),其二是軍事戰(zhàn)略思想和原則吸收了中國傳統(tǒng)文化中的精華。一生“愛讀書,愛護(hù)書,每日同書作伴,每日與書共寢”,堪稱“書為夫人”。少年時(shí)代,先后就讀過南岸私塾等六家私塾,所習(xí)者主要是《三字經(jīng)》、《論語》、《孟子》等儒家經(jīng)典,當(dāng)然也曾接觸過《春秋》、《左傳》、《史記》等歷史著作。1912年后,有機(jī)會系統(tǒng)地學(xué)習(xí)到《了凡綱鑒》、《資治通鑒》等歷史著作,并曾潛心熟讀《昭明文選》、《近思錄》、《諸子語類》、《小學(xué)》、《韓昌黎文集》等作品,頗有心得。R.特里爾所著《傳》一書里引用了羅伯特•佩恩的《》中的一則材料:“多年以后,回憶說:‘我八歲起就厭惡儒學(xué)’”,〔8〕但是他對歷史產(chǎn)生了日益濃厚的興趣,到老都沒有衰竭過。當(dāng)然,《三國演義》和《水滸》是必須隨身攜帶的兩本“寶書”。1917年暑假,會同蕭子升以“游學(xué)”方式徒步調(diào)查。他們從長沙出發(fā),經(jīng)過寧鄉(xiāng),到安化,再到益陽、沅江,然后回到長沙。這應(yīng)該是從事的第一次社會調(diào)查活動(dòng)。在今后的革命和實(shí)踐中,一直非常重視調(diào)查研究的作用,并專門作文討論調(diào)查研究的技術(shù)。1918年8月,和蔡和森在北京積極為赴法勤工儉學(xué)進(jìn)行緊張活動(dòng)。1920年,在給周世釗的信中明確說明了其暫時(shí)不想出國,而想留在國內(nèi)研究各種學(xué)問的好處。他認(rèn)為,“世界文明分為東西兩流,東方文明在世界文明內(nèi),要占個(gè)半壁的地位。然東方文明可以說就是中國文明。吾人似應(yīng)先研究過吾國古今學(xué)說制度的大要,再到西洋留學(xué)才有可資比較的東西?!薄拔崛巳绻诂F(xiàn)今的世界稍為盡點(diǎn)力,當(dāng)然脫不開‘中國’這個(gè)地盤。關(guān)于這地盤的情形,似不可不加以實(shí)地的調(diào)查,及研究?!睘榇?,他決定自己先在國內(nèi)研究“吾國古今學(xué)說制度的大要?!?〕對中華民族和中國傳統(tǒng)文化抱有強(qiáng)烈的自豪感與自信心:“我們中華民族原有偉大的能力!壓迫愈深,反動(dòng)愈大,蓄之既久,其發(fā)必速?!薄?0〕斯圖爾特•施拉姆在其成名作《的思想》一書中指出,“確信中國文化是一個(gè)偉大的奇跡,而且或許是獨(dú)一無二的奇跡,歷史上的成就加強(qiáng)了他的民族自豪感”。〔11〕正是由于對于中國傳統(tǒng)文化的獨(dú)特?fù)磹?,才有了他除中華人民共和國成立后兩次去前蘇聯(lián)外,平生未踐西土的獨(dú)特經(jīng)歷。他清醒地感到,他的職責(zé)是守在中國這片文明的熱土上。從早年至晚年,他一直孜孜不倦地從中國傳統(tǒng)文化中汲取著營養(yǎng),并服務(wù)于其所從事的革命與社會主義建設(shè)實(shí)踐。觀世立言,待人行事,“受中國傳統(tǒng)文化影響至深至巨。可以說,中國傳統(tǒng)文化是一生的主要思想土壤”?!?2〕作為一個(gè)軍事家,確實(shí)是自學(xué)成才,他沒有進(jìn)過正規(guī)的軍事學(xué)校,當(dāng)然更談不上受過正規(guī)的軍事訓(xùn)練。是戰(zhàn)爭的實(shí)踐教會了他如何去應(yīng)對戰(zhàn)爭。上井岡山后,他打過勝仗,也吃過敗仗。他早年讀過的一些書,不論是經(jīng)典古籍,還是傳奇小說都曾經(jīng)給他的戰(zhàn)爭生涯以最初的啟發(fā)。最為喜歡的歷史著作當(dāng)推《左傳》。它長于記事,所記又是春秋時(shí)期的國政和軍旅大事,特別是關(guān)于戰(zhàn)爭的描寫,生動(dòng)詳實(shí),人物栩栩如生。這對后來成為一代政治家和軍事家不無影響。后來在革命戰(zhàn)爭歲月,他的言談、撰述,每每舉出《左傳》中的例子。比如在《中國革命戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略問題》一文中,他提到了《左傳》中的曹劌論戰(zhàn),認(rèn)為是中國戰(zhàn)史中弱軍戰(zhàn)勝強(qiáng)軍有名的戰(zhàn)例。翻閱一下《毛選》四卷,其中引用的成語典故和史實(shí),屬于《左傳》的約有40條。中國數(shù)千年無以數(shù)計(jì)的戰(zhàn)爭,造就了一大批杰出的軍事家,他們寫下來卷帙浩繁的兵書,構(gòu)成了豐富多彩的從各個(gè)角度總結(jié)戰(zhàn)爭規(guī)律的軍事文化傳統(tǒng)。對中國軍事文化傳統(tǒng)的繼承、運(yùn)用和發(fā)揮,在軍事哲學(xué)、戰(zhàn)略決策、戰(zhàn)役指揮以及更具體的戰(zhàn)法戰(zhàn)術(shù)運(yùn)用各個(gè)層面上,都有濃厚的體現(xiàn)。早在土地革命戰(zhàn)爭時(shí)期,在實(shí)踐中初步探索戰(zhàn)爭規(guī)律,便主要是以傳統(tǒng)的軍事文化為依據(jù)和參照的。他推崇孫子兵法的“未戰(zhàn)而廟算”的戰(zhàn)略預(yù)測、籌劃、決策,并從戰(zhàn)役眼光和戰(zhàn)略眼光兩個(gè)層次上論及“廟算”問題。在《中國革命戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略問題》和《論持久戰(zhàn)》等著作中,多次提及中國古代著名軍事家孫武,充分肯定了孫子的“知己知彼、百戰(zhàn)不殆”理論,稱其為“科學(xué)的真理”、“規(guī)律”?!?3〕在讀《二十四史》和其他古籍時(shí),在書的空白處寫下了很多關(guān)于戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)的批語,如“所謂以弱當(dāng)強(qiáng),就是以少數(shù)兵力佯攻敵諸路大軍。所謂以強(qiáng)當(dāng)弱,就是集中絕對優(yōu)勢兵力,以五、六倍于敵一路之兵力,四面包圍,聚而殲之。自古能軍無出李世民之右者,其次則朱元璋耳”;〔14〕“攻魏救趙,因敗魏軍,千古高手”;“正,原則性,奇,靈活性”;“打運(yùn)動(dòng)戰(zhàn),使敵分散,應(yīng)接不暇,可以各個(gè)擊破”;“以眾擊少,機(jī)不可失”;“以少擊眾”;“中間突破”;“胡柳陂正面突破不成,乃從東向南打大迂回,乘虛而入,卒以成功”;“契丹善用誘敵深入戰(zhàn),讓敵多占地方,然后待機(jī)滅敵”;“有強(qiáng)大的戰(zhàn)斗預(yù)備隊(duì)”等等?!?5〕后來,將這些零散的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)思想經(jīng)過提煉和升華,最終總結(jié)出了中國紅軍作戰(zhàn)的十六字訣:“敵進(jìn)我退,敵駐我擾,敵疲我打,敵退我追?!闭J(rèn)為,“十六字訣包舉了反‘圍剿’的基本原則,包舉了戰(zhàn)略防御和戰(zhàn)略反攻的兩個(gè)階段,在防御時(shí)又包舉了戰(zhàn)略退卻和戰(zhàn)略反攻的兩個(gè)階段。后來的東西只是它的發(fā)展罷了”?!?6〕這里所講的“后來的東西”即是指我軍著名的十大軍事原則等許多重要的軍事指導(dǎo)原則。
環(huán)境監(jiān)測及環(huán)境影響評價(jià)探索
摘要:為做好環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境影響評價(jià)工作,促進(jìn)環(huán)境保護(hù)與社會發(fā)展,指出了環(huán)境影響評價(jià)中環(huán)境監(jiān)測的重要性,提出加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境影響評價(jià)中的作用:提升監(jiān)測單位資質(zhì)及能力,參與環(huán)境影響評價(jià)全過程監(jiān)測計(jì)劃的制訂與實(shí)施,嚴(yán)格執(zhí)行國家監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)規(guī)范,加強(qiáng)質(zhì)量控制,以合理發(fā)揮監(jiān)測技術(shù)優(yōu)勢,對環(huán)境影響評價(jià)開展提供技術(shù)支撐,為社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞:環(huán)境監(jiān)測;環(huán)境影響評價(jià);兩者關(guān)系
影響評價(jià)的主要方式是環(huán)境監(jiān)測,不管是在工程項(xiàng)目調(diào)查和施工階段,還是后期工程項(xiàng)目驗(yàn)收環(huán)節(jié),均起著重要作用。重視環(huán)境影響評價(jià)是推動(dòng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升施工水平的基本要求。目前,我國環(huán)境監(jiān)測機(jī)制和國外相比還有明顯差距,要想保持經(jīng)濟(jì)和環(huán)境同步發(fā)展,必須緊跟時(shí)代要求,大力保護(hù)環(huán)境,對環(huán)境影響評價(jià)體系進(jìn)行改進(jìn)、革新。
1環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境影響評價(jià)
1.1環(huán)境監(jiān)測
采取相關(guān)技術(shù)方式動(dòng)態(tài)性監(jiān)督和檢驗(yàn)各類環(huán)保行為是環(huán)境監(jiān)測的主要手段。運(yùn)用物理、化學(xué)、生物等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)方法,對一種或多種環(huán)境要素或指標(biāo)進(jìn)行間斷或連續(xù)地觀察、測定,分析其變化,掌握和評價(jià)環(huán)境質(zhì)量狀況及發(fā)展趨勢,對政府部門執(zhí)行各項(xiàng)環(huán)境法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),全面開展環(huán)境管理工作,提供準(zhǔn)確、可靠的監(jiān)測數(shù)據(jù)和資料。按監(jiān)測目的,環(huán)境監(jiān)測可分為監(jiān)視性監(jiān)測、特種目的監(jiān)測(又稱應(yīng)急監(jiān)測或特例檢測)、研究性監(jiān)測(又稱為科研監(jiān)測)。環(huán)境監(jiān)測必須把握好各個(gè)技術(shù)環(huán)節(jié),包括監(jiān)測項(xiàng)目和范圍的確定,采樣點(diǎn)數(shù)量和位置的布設(shè),采樣時(shí)間和頻次的確定,樣品采集、處理和分析,數(shù)據(jù)處理和綜合評價(jià)及質(zhì)量保證和質(zhì)量控制等[1]。從實(shí)質(zhì)上看,實(shí)施環(huán)境監(jiān)測的主要目的是為環(huán)境保護(hù)執(zhí)法提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),服務(wù)類型分別是技術(shù)服務(wù)及數(shù)據(jù)服務(wù)。環(huán)境影響評價(jià)環(huán)節(jié)中,將環(huán)境監(jiān)測劃分為兩點(diǎn),分別為調(diào)查時(shí)期的監(jiān)督監(jiān)測及驗(yàn)收調(diào)查監(jiān)測。環(huán)境監(jiān)測有著一系列的特征,將統(tǒng)計(jì)學(xué)當(dāng)成一項(xiàng)監(jiān)測基礎(chǔ),和社會學(xué)及自然科學(xué)相互滲透,有著良好的公益性能,可快速對社會環(huán)境及數(shù)據(jù)變化等加以反映。評測過程中,根據(jù)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)精準(zhǔn)評價(jià)環(huán)境容量,為環(huán)境治理和規(guī)劃等提供良好數(shù)據(jù)。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是環(huán)境監(jiān)測過程質(zhì)量監(jiān)控和環(huán)境質(zhì)量評價(jià)的一系列具有法律性的技術(shù)規(guī)范。我國環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系分為國家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)兩級,共七類。以下七類環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系(如圖1所示)。
環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境影響評價(jià)分析
摘要:指出了目前環(huán)境保護(hù)理念得到廣泛響應(yīng),人們不僅重視環(huán)境保護(hù),而且更多的人參與到環(huán)境保護(hù)活動(dòng)中,對環(huán)境保護(hù)工作也起到了一定的監(jiān)督作用。對做好環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境影響評價(jià),處理好兩者之間的關(guān)系,為環(huán)境保護(hù)工作更好地展開奠定了良好的基礎(chǔ)。針對環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境影響評價(jià)關(guān)系展開了研究,提出了優(yōu)化環(huán)境監(jiān)測的有效策略。
關(guān)鍵詞:環(huán)境監(jiān)測;環(huán)境影響評價(jià);關(guān)系
1引言
中國的環(huán)境保護(hù)制度體系不斷健全,要將制度落實(shí),實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)工作的規(guī)范有序展開,就要抓好兩個(gè)方面的工作,即環(huán)境監(jiān)測工作和環(huán)境影響評價(jià)工作,將兩者之間的關(guān)系處理好,對于存在的問題及時(shí)解決,使環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境影響評價(jià)在環(huán)境保護(hù)工作中更好地發(fā)揮作用。
2環(huán)境監(jiān)測的內(nèi)容
環(huán)境監(jiān)測部門展開工作的過程中,是對地區(qū)環(huán)境質(zhì)量予以測試,獲得環(huán)境污染的相關(guān)數(shù)據(jù),對當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境污染情況予以了解。在監(jiān)測環(huán)境的過程中,科學(xué)理論是主要的依據(jù),在現(xiàn)場測試中采用科學(xué)的方法。對于測試中所獲得的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行分析,對環(huán)境污染的趨勢做出預(yù)測。采用環(huán)境監(jiān)測方法,可以將調(diào)查工作中所存在的各種問題有效解決,以更好地將環(huán)境監(jiān)測工作完成。
環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境影響評價(jià)研究
摘要:如今,社會科學(xué)技術(shù)發(fā)展日新月異,經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,社會環(huán)境問題日趨嚴(yán)重,嚴(yán)重影響了社會問題和和諧發(fā)展,所以,當(dāng)務(wù)之急是切實(shí)增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。目前,在環(huán)境保護(hù)和環(huán)境治理中,環(huán)境影響評價(jià)和環(huán)境監(jiān)測至關(guān)重要,需要工作人員合理把握二者關(guān)系,從而更好地推進(jìn)這兩方面工作。本文簡要分析了環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境影響評價(jià)的關(guān)系。
關(guān)鍵詞:環(huán)境監(jiān)測;環(huán)境影響;評價(jià)關(guān)系
1引言
通常,相關(guān)工作人員將環(huán)境影響評價(jià)簡稱為環(huán)評,即在規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施以后,建設(shè)過程中,將不可避免對環(huán)境造成不同程度的影響,那么,項(xiàng)目規(guī)劃初期,需要盡可能地避免或降低對周圍環(huán)境帶來的不良影響?,F(xiàn)階段,我國高度重視和關(guān)注環(huán)境保護(hù)宣傳工作,要想切實(shí)落實(shí)環(huán)境保護(hù)工作,必須對環(huán)境監(jiān)測給予高度重視和關(guān)注,這點(diǎn)尤為關(guān)鍵。
2環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境影響評價(jià)的重要性
2.1在環(huán)境監(jiān)測的過程中所取得的數(shù)據(jù)。眾所周知,環(huán)境監(jiān)測需要充分利用現(xiàn)代監(jiān)測技術(shù)手段來準(zhǔn)確測定某一含量,從而進(jìn)一步分析,這些被測定的物質(zhì)那些超出環(huán)境法律、行政規(guī)章等相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。我們生活在地球上,環(huán)境與我們生活息息相關(guān),因此,在環(huán)境監(jiān)測過程中,我們?nèi)祟惐仨毐Wo(hù)好我們賴以生存的地球,保護(hù)好與我們息息相關(guān)的環(huán)境,通過專業(yè)的監(jiān)測來為環(huán)境執(zhí)法提供有力的理論依據(jù),同時(shí),相關(guān)工作人員需要分階段來完成環(huán)境監(jiān)測工作,階段一,全面調(diào)查,通過搜集來的調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)一步深入進(jìn)行研究,因此,調(diào)查階段,相關(guān)工作人員有必要全面掌握監(jiān)測數(shù)據(jù);階段二,在工程竣工之后,相應(yīng)的檢測和調(diào)查必須可少。通常情況下,環(huán)境監(jiān)測也具有兩大特點(diǎn):其一,在統(tǒng)計(jì)學(xué)基礎(chǔ)上,由自然科學(xué)和社會科學(xué)相互融合來共同組成;其二,服務(wù)于社會,婦孺皆知,環(huán)境監(jiān)測分析數(shù)據(jù)是由環(huán)境監(jiān)測所獲得。通過這些數(shù)據(jù)的真實(shí)反饋,來反饋我們所處自然環(huán)境中各種物質(zhì)指標(biāo)數(shù),為后續(xù)環(huán)境管理提供重要的科學(xué)依據(jù)。2.2環(huán)境監(jiān)測。近年來,國內(nèi)頻頻爆出豆腐渣工程,一部分是因?yàn)楣こ淌┕で?,環(huán)境質(zhì)量檢測數(shù)據(jù)不夠精準(zhǔn),從而影響了工程建設(shè)質(zhì)量,導(dǎo)致工程建成之后出現(xiàn)很多漏洞,甚至出現(xiàn)不穩(wěn)定因素。嚴(yán)重影響了廣大居民的生活質(zhì)量,同時(shí)影響了工程監(jiān)察部在社會的公信度和地位。在2015年8月,國務(wù)院工程廳提出了海陸統(tǒng)籌,天地一體的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測方案。不斷引入生物生態(tài)以及物理化學(xué)等檢測手段,能夠長時(shí)間檢測和分析空氣、水質(zhì)、土壤以及液固廢的情況,從而準(zhǔn)確判斷環(huán)境污染程度,同時(shí)科學(xué)預(yù)測出未來可能演變的趨勢。2.3環(huán)境影響評價(jià)。環(huán)境監(jiān)測的科學(xué)系統(tǒng)非常龐大復(fù)雜,而環(huán)境影響評價(jià)是其具體應(yīng)用形式。通過監(jiān)測數(shù)據(jù)來準(zhǔn)確分析工程項(xiàng)目的可行性,同時(shí)合理推斷和預(yù)測,項(xiàng)目建設(shè)以后,可能為環(huán)境帶來哪些不利影響,并提出一些切實(shí)可行的改進(jìn)方案。過去,項(xiàng)目實(shí)施過程中,往往只根據(jù)工程利益來綜合分析周邊環(huán)境資源利用,而現(xiàn)階段,環(huán)境評價(jià)工作開展過程中,不僅要考慮項(xiàng)目對自然環(huán)境影響,而且還要思考周邊城市鄉(xiāng)村建設(shè)、人文遺跡保護(hù)等。全方位、多角度地評價(jià)項(xiàng)目建設(shè),從而切實(shí)保障施工能夠順利開展。
環(huán)境影響評價(jià)制度
第一章總則
第一條為了實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,預(yù)防因規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后對環(huán)境造成不良影響,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,制定本法。
第二條本法所稱環(huán)境影響評價(jià),是指對規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測和評估,提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施,進(jìn)行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。
第三條編制本法第九條所規(guī)定的范圍內(nèi)的規(guī)劃,在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域內(nèi)建設(shè)對環(huán)境有影響的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)依照本法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。
第四條環(huán)境影響評價(jià)必須客觀、公開、公正,綜合考慮規(guī)劃或者建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后對各種環(huán)境因素及其所構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)可能造成的影響,為決策提供科學(xué)依據(jù)。
第五條國家鼓勵(lì)有關(guān)單位、專家和公眾以適當(dāng)方式參與環(huán)境影響評價(jià)。
環(huán)境影響公眾評價(jià)制度
第一章總則
第一條為推進(jìn)和規(guī)范環(huán)境影響評價(jià)活動(dòng)中的公眾參與,根據(jù)《環(huán)境影響評價(jià)法》、《行政許可法》、《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《國務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》等法律和法規(guī)性文件有關(guān)公開環(huán)境信息和強(qiáng)化社會監(jiān)督的規(guī)定,制定本辦法。
第二條本辦法適用于下列建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)的公眾參與:
(一)對環(huán)境可能造成重大影響、應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目;
(二)環(huán)境影響報(bào)告書經(jīng)批準(zhǔn)后,項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目;
(三)環(huán)境影響報(bào)告書自批準(zhǔn)之日起超過五年方?jīng)Q定開工建設(shè),其環(huán)境影響報(bào)告書應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)重新審核的建設(shè)項(xiàng)目。
咨詢環(huán)境影響費(fèi)通知
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、副省級省會城市計(jì)委、物價(jià)局、環(huán)境保護(hù)局:
為規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響咨詢收費(fèi)行為,維護(hù)委托方和咨詢機(jī)構(gòu)合法權(quán)益,提高建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響咨詢工作質(zhì)量,促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響咨詢業(yè)的健康發(fā)展,現(xiàn)就環(huán)境影響咨詢收費(fèi)有關(guān)問題通知如下:
一、環(huán)境影響咨詢是建設(shè)項(xiàng)目前期工作中的重要環(huán)節(jié)。環(huán)境影響咨詢內(nèi)容包括:編制環(huán)境影響報(bào)告書(含大綱)、環(huán)境影響報(bào)告表和對環(huán)境影響報(bào)告書(含大綱)、環(huán)境影響報(bào)告表進(jìn)行技術(shù)評估。
二、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響咨詢收費(fèi)屬于中介服務(wù)收費(fèi),應(yīng)當(dāng)遵循公開、平等、自愿、有償?shù)脑瓌t,委托方根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定可自主選擇有資質(zhì)的環(huán)境影響評價(jià)機(jī)構(gòu)開展環(huán)境影響評價(jià)工作,相應(yīng)的環(huán)境影響評估機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對評價(jià)報(bào)告進(jìn)行技術(shù)評估工作。
三、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響咨詢收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià),從事環(huán)境影響咨詢業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)本通知規(guī)定收取費(fèi)用。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由環(huán)境影響評價(jià)和技術(shù)評估機(jī)構(gòu)與委托方以本通知附件規(guī)定基準(zhǔn)價(jià)為基礎(chǔ),在上下20%的幅度內(nèi)協(xié)商確定。
四、環(huán)境影響咨詢收費(fèi)以估算投資額為計(jì)費(fèi)基數(shù),根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目不同的性質(zhì)和內(nèi)容,采取按估算投資額分檔定額方式計(jì)費(fèi)。不便于采取按估算投資額分檔定額計(jì)費(fèi)方式的,也可以采取按咨詢服務(wù)工日計(jì)費(fèi)。具體計(jì)費(fèi)辦法見本通知附件。
環(huán)境影響評價(jià)制度
第一章總則
第一條為推進(jìn)和規(guī)范環(huán)境影響評價(jià)活動(dòng)中的公眾參與,根據(jù)《環(huán)境影響評價(jià)法》、《行政許可法》、《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《國務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》等法律和法規(guī)性文件有關(guān)公開環(huán)境信息和強(qiáng)化社會監(jiān)督的規(guī)定,制定本辦法。
第二條本辦法適用于下列建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)的公眾參與:
(一)對環(huán)境可能造成重大影響、應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目;
(二)環(huán)境影響報(bào)告書經(jīng)批準(zhǔn)后,項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目;
(三)環(huán)境影響報(bào)告書自批準(zhǔn)之日起超過五年方?jīng)Q定開工建設(shè),其環(huán)境影響報(bào)告書應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)重新審核的建設(shè)項(xiàng)目。
評價(jià)環(huán)境影響制度
第一章總則
第一條為推進(jìn)和規(guī)范環(huán)境影響評價(jià)活動(dòng)中的公眾參與,根據(jù)《環(huán)境影響評價(jià)法》、《行政許可法》、《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《國務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》等法律和法規(guī)性文件有關(guān)公開環(huán)境信息和強(qiáng)化社會監(jiān)督的規(guī)定,制定本辦法。
第二條本辦法適用于下列建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)的公眾參與:
(一)對環(huán)境可能造成重大影響、應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目;
(二)環(huán)境影響報(bào)告書經(jīng)批準(zhǔn)后,項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目;
(三)環(huán)境影響報(bào)告書自批準(zhǔn)之日起超過五年方?jīng)Q定開工建設(shè),其環(huán)境影響報(bào)告書應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)重新審核的建設(shè)項(xiàng)目。
貿(mào)易環(huán)境影響實(shí)證分析
[摘要]就貿(mào)易對環(huán)境影響的理論與實(shí)證研究狀況進(jìn)行綜述,闡述了貿(mào)易對環(huán)境的負(fù)面和正面影響,分析了貿(mào)易對環(huán)境影響的復(fù)雜性與多重性;指出已有文獻(xiàn)在研究內(nèi)容和研究方法方面存在的問題,即指出驗(yàn)證結(jié)果的解釋能力存在的局限性和片面性、國際貿(mào)易對貿(mào)易國的環(huán)境影響是否有害以及對外貿(mào)順差的影響。
[關(guān)鍵詞]國際貿(mào)易;環(huán)境污染;污染避難所;環(huán)境規(guī)制
二戰(zhàn)后,經(jīng)濟(jì)全球化與貿(mào)易自由化極大地推動(dòng)了國際與區(qū)際貿(mào)易發(fā)展,貿(mào)易快速發(fā)展提高了貿(mào)易國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國民福利水平,但也帶來了越來越嚴(yán)重的環(huán)境污染問題。美國生物學(xué)家卡遜(RachelCarson)1962年出版的《寂靜的春天》一書中,描繪了大量使用農(nóng)藥對鳥類和生態(tài)環(huán)境造成的毀滅性危害的可怕景象,提醒人類要保護(hù)生態(tài)環(huán)境[1]。1972年,丹尼斯•米都斯(TennisL.Meadows)等羅馬俱樂部成員發(fā)表的《增長的極限》研究報(bào)告指出,人口和經(jīng)濟(jì)增長將導(dǎo)致地球的資源耗竭、生態(tài)破壞和環(huán)境污染,他們提出了“持續(xù)增長”和“合理、永恒的均衡發(fā)展”理念[2]。1972年,聯(lián)合國人類環(huán)境會議上提出了國際貿(mào)易與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展議題。20世紀(jì)80年代中后期,隨著國際貿(mào)易迅速發(fā)展以及人們對可持續(xù)發(fā)展問題認(rèn)識的深入,國際貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的重要性越來越突出。有關(guān)貿(mào)易對環(huán)境影響問題的研究結(jié)論不但對各國實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略具有重要影響作用,還直接影響著各國貿(mào)易政策取向。改革開放以來,我國對外貿(mào)易高速增長,進(jìn)出口總額排名由1980年的第十七位上升至2016年第二位,已成為世界貿(mào)易大國。對外貿(mào)易發(fā)展極大地促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但我國以數(shù)量擴(kuò)張為主的粗放型經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長方式也加劇了國內(nèi)的空氣、水與土壤污染問題。目前,低附加值與“兩高一資”商品在我國出口貿(mào)易中的比重較高,加重了國內(nèi)資源與環(huán)境保護(hù)壓力,不利于我國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展。因此,深入分析外貿(mào)活動(dòng)對我國生態(tài)環(huán)境影響,提升經(jīng)濟(jì)貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展能力是當(dāng)前,乃至今后一段時(shí)期我國學(xué)術(shù)界的重要研究課題。
一、貿(mào)易對環(huán)境影響的理論研究
(一)貿(mào)易加劇了環(huán)境污染。在20世紀(jì)70年代前,學(xué)者們在研究貿(mào)易利益時(shí),主要考察其對一國經(jīng)濟(jì)增長、國民福利水平等方面的影響,很少考慮貿(mào)易的環(huán)境效應(yīng)問題。隨著國際貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大與環(huán)境污染問題日益嚴(yán)重以及社會公眾環(huán)保意識的不斷提高,學(xué)術(shù)界開始重視貿(mào)易活動(dòng)對生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響問題。以Walter和Ugelow(1979)、Daly與Esty(1997)為代表的經(jīng)濟(jì)學(xué)家,提出了“污染避難所”與“向底線賽跑”假說,他們認(rèn)為貿(mào)易加劇了環(huán)境污染。1.“污染避難所”假說。Walter和Ugelow(1979)認(rèn)為,發(fā)達(dá)國家普遍具有較高的環(huán)境意識,實(shí)施較為嚴(yán)格的環(huán)境規(guī)制,這導(dǎo)致發(fā)達(dá)國家污染產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)成本上升。而發(fā)展中國家的環(huán)境意識與環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)普遍較低,其廠商能夠獲得明顯的成本優(yōu)勢。在這種情況下,一方面,發(fā)達(dá)國家利用國際直接投資方式,將本國污染密集型行業(yè)遷移到環(huán)境規(guī)制較寬松的發(fā)展中國家,另一方面,利用國際貿(mào)易方式,從發(fā)展中國家進(jìn)口污染密集型產(chǎn)品,從而加劇了發(fā)展中國家環(huán)境污染,使發(fā)展中國家變成“污染避難所”[3-4]。2.“向環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)底線賽跑”假說。Dua與Daniel(1997)認(rèn)為,為了保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)和保障就業(yè),提高本國出口產(chǎn)品的國際競爭力,會降低本國出口企業(yè)的生產(chǎn)成本,而降低成本的途徑之一是降低本國環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),以有利于擴(kuò)大出口。其結(jié)果導(dǎo)致各國的環(huán)境規(guī)制標(biāo)準(zhǔn)不斷降低,都會“向后看齊”,進(jìn)而會加劇各國的生態(tài)環(huán)境污染,使得各國的環(huán)境規(guī)制標(biāo)準(zhǔn)“向底線賽跑”[5]。(二)貿(mào)易有利于環(huán)境保護(hù)論。與前面的觀點(diǎn)不同,第二種觀點(diǎn)認(rèn)為,國際貿(mào)易有利于改善生態(tài)環(huán)境。Eliste和Fredriksson(1998)認(rèn)為,自由貿(mào)易并不會加重環(huán)境污染問題,通過限制貿(mào)易來解決環(huán)境問題只會扭曲商品與要素價(jià)格,影響市場的資源配置效率,而基于比較優(yōu)勢的國際貿(mào)易分工不但能夠有效配置和合理利用全球資源,而且還能夠從以下幾方面改善生態(tài)環(huán)境。一是國際貿(mào)易能夠提高資源的利用效率,從而減少了廢物產(chǎn)生與環(huán)境污染問題;二是國際貿(mào)易能促進(jìn)貿(mào)易國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,進(jìn)而增加貿(mào)易國用于環(huán)境保護(hù)方面的資金投入,進(jìn)而改善其生態(tài)環(huán)境;三是先進(jìn)環(huán)保技術(shù)通過國際貿(mào)易的方式從發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移,提高了發(fā)展中國家的環(huán)保技術(shù)水平和資源利用率,從而改善發(fā)展中國家的環(huán)境質(zhì)量[6]。(三)貿(mào)易對環(huán)境影響的關(guān)系復(fù)雜論。持第三種觀點(diǎn)的學(xué)者認(rèn)為,無論是貿(mào)易對環(huán)境有害論還是貿(mào)易對環(huán)境有益論闡述均不夠全面。他們在分析國際貿(mào)易對環(huán)境影響問題時(shí),采用了折衷觀點(diǎn)。Robinson(1988)認(rèn)為貿(mào)易對一國的污染物排放影響具有正反兩方面作用。一方面,出口產(chǎn)品的生產(chǎn)與運(yùn)輸?shù)冗^程中會產(chǎn)生某些污染物,對出口國環(huán)境有負(fù)面影響,另一方面,進(jìn)口產(chǎn)品替代了進(jìn)口國的部分產(chǎn)品生產(chǎn),減少了進(jìn)口國的污染物排放,有利于改善其環(huán)境[7]。為進(jìn)一步揭示貿(mào)易對環(huán)境的影響機(jī)理,Grossman和Krueger(1991)將出口與進(jìn)口貿(mào)易對環(huán)境影響分解為貿(mào)易的規(guī)模效應(yīng)、結(jié)構(gòu)效應(yīng)和技術(shù)效應(yīng)。他們認(rèn)為,在一國出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)和技術(shù)水平不變的情況下,其出口規(guī)模擴(kuò)大會加劇環(huán)境污染,出口規(guī)模效應(yīng)為負(fù);反之,其出口規(guī)??s小會導(dǎo)致本國的污染物排放量減少,出口規(guī)模效應(yīng)為正。在既定的出口規(guī)模和技術(shù)水平下,如果一國污染密集型行業(yè)的出口增速高于清潔行業(yè)出口增速,會導(dǎo)致本國的污染物排放量增加,其出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)效應(yīng)為負(fù);如果一國污染密集型行業(yè)的出口增速低于清潔行業(yè)出口增速,會造成本國的污染物排放量減少,其出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)效應(yīng)為正。而進(jìn)口貿(mào)易規(guī)模縮小會加劇進(jìn)口國的環(huán)境污染問題,進(jìn)口貿(mào)易結(jié)構(gòu)效應(yīng)也與出口的情況相反。在貿(mào)易規(guī)模和結(jié)構(gòu)既定條件下,污染物減排技術(shù)進(jìn)步會使貿(mào)易活動(dòng)中污染排放強(qiáng)度降低,從而減少了環(huán)境污染問題,產(chǎn)生了技術(shù)進(jìn)步正向效應(yīng)??梢姡赓Q(mào)活動(dòng)對一國環(huán)境(污染物排放)的影響不但受該國出口與進(jìn)口規(guī)模的影響,還受其出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)與進(jìn)口貿(mào)易結(jié)構(gòu)以及貿(mào)易國的技術(shù)進(jìn)步因素影響[8]。
二、貿(mào)易對環(huán)境影響的實(shí)證研究
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