深入學(xué)習(xí)中共三亞市委組織部《關(guān)于進一步認真學(xué)習(xí)換屆紀律要求》的通知精神后。我部門領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，召開專題會議，深入學(xué)習(xí)研究，精心組織部署，強化宣傳力度，嚴格工作程序，確保換屆紀律學(xué)習(xí)工作落到實處。

一、迅速掀起貫徹落實熱潮

部黨委將換屆紀律學(xué)習(xí)工作提到第一要務(wù)當(dāng)中，制定實施方案，細化工作安排，并先后召開全部門干部職工大隊、全體黨員干部會議，集中組織黨員干部重點學(xué)習(xí)《關(guān)于進一步認真學(xué)習(xí)換屆紀律要求》等文件精神，發(fā)放“五個嚴禁、十七個不準、五個一律”宣傳單。召開換屆選舉工作落實會，編印相關(guān)資料，由各科室負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，引導(dǎo)學(xué)習(xí)，使廣大黨員干部充分認識到開展換屆紀律學(xué)習(xí)工作的重要性，提高了全體黨員思想認識，進一步加強了黨內(nèi)民主，強化了黨內(nèi)監(jiān)督，夯實了全隊基層組織建設(shè)，為選好配齊黨委班子，推進換屆選舉工作順利開展奠定了思想基礎(chǔ)。

二、開展多種形式活動造濃宣傳氛圍

黨員、干部職工是黨內(nèi)監(jiān)督的主體，充分發(fā)揮黨員、干部職工在換屆紀律學(xué)習(xí)工作中的積極性，對于開展好換屆選舉工作具有決定性作用。部黨委著重加強嚴肅換屆紀律的宣傳工作，通過將相關(guān)文件和“五個嚴肅、十七個不準、五個一律”內(nèi)容在黨務(wù)公開欄上進行公開、發(fā)放宣傳單等宣傳形式，大力宣傳，提高黨員、干部職工對嚴肅換屆紀律相關(guān)要求的知曉率，營造濃厚的氛圍。同時，組織開展集中討論，進行換屆知識測試等，進一步加強黨員干部的紀律觀念。

三、結(jié)合紀念建黨93周年活動抓換屆主題承諾

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣直各單位：

按照省、市、縣委部署和要求，今年上半年，我縣將進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府換屆選舉工作。這次換屆選舉，政治性、法律性、程序性強，事關(guān)提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，事關(guān)鞏固國家政權(quán)建設(shè)的基礎(chǔ)，事關(guān)我縣謀求經(jīng)濟、社會各項事業(yè)超常規(guī)、跨越式發(fā)展的大局。為認真貫徹落實省、市、縣委精神，嚴肅組織和人事紀律，營造風(fēng)清氣正的換屆選舉環(huán)境，確保我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府換屆工作順利進行，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、加強思想政治教育，增強政治敏感性和鑒別力

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須高度重視，切實加強思想政治工作，組織各級領(lǐng)導(dǎo)干部認真學(xué)習(xí)《黨章》、《選舉法》、《組織法》、《政協(xié)章程》和《干部任用條例》等有關(guān)法規(guī)，學(xué)習(xí)上級關(guān)于這次換屆選舉工作的政策規(guī)定；教育和引導(dǎo)黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部講政治、顧大局、守原則、揚正氣，切實增強遵守換屆紀律的自覺性，積極支持做好領(lǐng)導(dǎo)班子的配備工作，服從組織安排；正確對待個人的進退留轉(zhuǎn)，正確對待選舉結(jié)果，堅決抵制用人上的不正之風(fēng)。換屆選舉期間，要教育黨員和代表增強紀律觀念，以黨的事業(yè)和人民利益為重，正確行使民主權(quán)利。要采取多種形式，廣泛深入地宣傳選拔任用干部和換屆選舉工作的政策法規(guī)，使廣大干部群眾了解有關(guān)要求和規(guī)定，更好地行使對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

二、嚴明工作紀律，堅決做到令行禁止

為嚴肅鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府換屆紀律，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，提出“五個必須六個不準”的規(guī)定。

這次換屆，是在實施“十二五”規(guī)劃的開局之年進行的，是我縣政治生活中的一件大事。能否通過這次換屆，選好干部、配強班子，對于推動我縣又好又快發(fā)展具有重要意義。

一、主要認識

嚴肅換屆紀律，營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，才能保證黨委換屆工作順利進行。近期以來，我系統(tǒng)學(xué)習(xí)了中央“五個嚴禁、十七個不準”、“五個一律”、省委“八條禁令”及中、省、市有關(guān)通知要求，結(jié)合有關(guān)典型案例進行了深入思考，對嚴肅換屆紀律的重要性和必要性有了更深刻的認識。

首先，這是鐵的紀律。今年以來，中央、省、市先后通過召開視頻會議、下發(fā)通知等形式，對換屆紀律作了進一步明確，中央提出“五個嚴禁、十七個不準、五個一律”，省委進一步細化中央要求，頒布了“八條禁令”，市委、縣委也根據(jù)實際提出了具體要求。之所以提前嚴肅換屆紀律、劃定“高壓線”，本身就體現(xiàn)了各級黨委對換屆工作的高度重視，其目的就是亮明堅決態(tài)度，落實有力措施，同選人用人上的不正之風(fēng)作斗爭，用鐵的紀律保證換屆工作風(fēng)清氣正、健康進行。

其次，這是預(yù)防在先。從《2011年省市縣鄉(xiāng)黨委換屆紀律和警示教育宣傳冊》通報的典型案例中，我們可以看到，個別干部在換屆工作中搞投機鉆營，拉票賄選，違反換屆紀律，最終付出了高昂代價。而將換屆紀律公示于眾、廣為告之，說白了就是提前預(yù)警，早打預(yù)防針，告訴干部該做什么、不該做什么，什么能做、什么不能做，進而更好地教育干部、警示干部，筑牢紀律防線，避免發(fā)生類似的問題。

第三，這是職責(zé)所在。嚴肅換屆紀律，是確保順利完成換屆工作任務(wù)的重要保證，是選好干部、配強班子的重要抓手。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，帶頭執(zhí)行、帶頭維護換屆工作紀律，這是重大政治責(zé)任。必須明確要求，嚴格約束自己；珍惜榮譽，維護組織形象；弘揚正氣，發(fā)揮表率作用。特別是作為紀委書記，更要充分發(fā)揮自身作用，始終站在維護換屆紀律的第一線，加強監(jiān)督，把正風(fēng)肅紀貫穿換屆工作全過程。

組織全體黨員開展了一次嚴肅換屆紀律知識測試，中心黨支部積極配合局黨委的工作。進一步全面、準確的掌握了換屆紀律相關(guān)要求。

培訓(xùn)中心黨支部積極響應(yīng)，根據(jù)市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局黨委下發(fā)的關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市委組織部進一步嚴肅換屆紀律工作的通知》建黨發(fā)【號）文件要求。組織全體黨員干部和職工集中學(xué)習(xí)文件精神，通過學(xué)習(xí)嚴肅換屆紀律的要求、學(xué)習(xí)相關(guān)警示案例、知識測試，進一步達到自我警示、自我教育的目的現(xiàn)將學(xué)習(xí)宣傳情況匯報如下：

一、及時召開專題學(xué)習(xí)會

中心黨支部積極召開了領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)會和全體職工會，為及時傳達換屆精神。一是學(xué)習(xí)傳達了市委組織部換屆工作紀律精神；二是認真學(xué)習(xí)“5個嚴禁、17個不準、5個一律”內(nèi)容及干部選拔任用工作條例等政策法規(guī)和警示教育案例選編，加強了警示教育；三是對全體黨員干部和職工提出要求，要認真學(xué)習(xí)文件精神，嚴守紀律。

二、加大宣傳力度

及時在中心宣傳欄對嚴肅換屆紀律中的5個嚴禁、17個不準、5個一律”進行公開，為了更好的學(xué)習(xí)及加大宣傳力度。并要求全體黨員干部和職工經(jīng)常學(xué)習(xí)，熟記紀律。

各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)（辦事處）：

今年上半年，全縣村黨組織、村民委員會將進行全面換屆。目前，農(nóng)村總體形勢健康、平穩(wěn)，但是在一些地方影響村級組織換屆的因素日趨復(fù)雜，選舉競爭更加激烈，無序競選的問題有所蔓延。為嚴肅選風(fēng)選紀，維護村級組織換屆選舉工作的正常秩序，營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，確保換屆選舉工作的順利進行，根據(jù)省紀委、省委組織部、省監(jiān)察廳、省民政廳《關(guān)于進一步嚴肅村級組織換屆選舉紀律的通知》（浙組〔2008〕5號）文件精神，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、嚴格依法依章搞好村級組織換屆選舉。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（辦事處）要始終堅持嚴格依法辦事的原則，在黨章、法律法規(guī)、條例規(guī)定的框架內(nèi)做好村級組織換屆選舉的各項工作，保證換屆要求合法、程序公正、操作規(guī)范。廣大黨員干部要認真學(xué)習(xí)黨章，自覺遵守黨章，切實貫徹黨章，堅決維護黨章；要認真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中華人民共和國村民委員會組織法》和《浙江省村民委員會選舉辦法》以及有關(guān)村級組織換屆選舉工作的政策規(guī)定，不斷增強民主法制意識和依法辦事意識。黨組織要為廣大黨員群眾作出表率，黨員要為群眾做出表率，村干部要為村民作出表率。

二、嚴明村級組織換屆選舉紀律。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（辦事處）要通過各種有效措施，加強對農(nóng)村黨員群眾的換屆紀律教育，引導(dǎo)黨員群眾珍惜和行使好民主權(quán)利，履行好職責(zé)義務(wù)。選舉前，鎮(zhèn)鄉(xiāng)（辦事處）要與參選人進行集體談話，告知選舉紀律，明確違紀責(zé)任，簽訂紀律承諾書，規(guī)范參選行為。廣大黨員和參選者要自覺做到“六個必須、六個嚴禁”：

1、必須做到依法依章參選，嚴禁以賄賂、欺騙、威脅、暴力、偽造選票、砸毀票箱、撕毀選票、沖擊選舉會場等手段破壞和妨害選舉；

2、必須做到有序競選，嚴禁參與或指使他人操縱選舉、避會抵制、跟蹤監(jiān)視、虛假委托、張貼大字報、分發(fā)傳單等不正當(dāng)活動；

根據(jù)縣紀委、縣委組織部《關(guān)于進一步加強嚴肅換屆紀律學(xué)習(xí)宣傳工作的通知》的文件精神，我局迅速按要求開展換屆紀律的相關(guān)活動。通過學(xué)習(xí)，全體干部職工深刻領(lǐng)會了換屆各項政策規(guī)定和紀律要求的精神實質(zhì)，現(xiàn)將教育活動情況匯報如下：

一、以專題黨課傳達學(xué)習(xí)。

6月10日上午，縣旅游局組織全體黨員召開支部會議，會議專題進行了關(guān)于換屆紀律的學(xué)習(xí)，由局長同志主講，傳達學(xué)習(xí)了上級有關(guān)換屆紀律的相關(guān)文件，并提出具體要求。會議上圍繞換屆紀律展開討論，參會黨員熱烈討論，提出意見和建議。

二、認真進行測試活動。

通過深入認真的學(xué)習(xí)，縣旅游局全體人員都對換屆紀律有了進一步的認識，所有領(lǐng)導(dǎo)干部都統(tǒng)一進行知識測試，測試采取閉卷的方式進行，由辦公室收集歸檔，各人的測試效果較好。

三、學(xué)習(xí)教育的效果

一是宣傳到位。

宣傳范圍擴大，分別組織全鎮(zhèn)機關(guān)工作人員、村黨支部書記、鎮(zhèn)黨代表開展學(xué)習(xí)教育活動，發(fā)揮幫帶作用，確保嚴肅換屆紀律要求進村組；宣傳渠道拓寬，利用宣傳欄、問安政府網(wǎng)站、無線廣播、手機短信等渠道，大力宣傳換屆選舉政策及相關(guān)文件精神，廣泛宣傳“5個嚴禁、17個不準和5個一律”等紀律規(guī)定，使廣大干部群眾了解換屆紀律相關(guān)要求，強化輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督。

二是學(xué)習(xí)到位。

學(xué)習(xí)方式靈活，專題培訓(xùn)與自主學(xué)習(xí)相結(jié)合，目前已集中學(xué)習(xí)3次，共有400余人參與學(xué)習(xí)，在全鎮(zhèn)集中專題培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，要求各村支部根據(jù)本村實際情況，組織本村黨員集中學(xué)習(xí)，要求各基層黨員結(jié)合自身實際，查遺補漏，主動加強學(xué)習(xí)；學(xué)習(xí)材料豐富，發(fā)放《嚴肅換屆紀律學(xué)習(xí)讀本》100本，嚴肅換屆紀律相關(guān)文件200份，“5個嚴禁、17個不準、5個一律”小卡片400余份。

三是落實到位。

建立嚴肅換屆紀律工作責(zé)任制，明確工作職責(zé)，落實責(zé)任。黨委書記履行第一責(zé)任人職責(zé)，鎮(zhèn)紀委加大監(jiān)督檢查和執(zhí)紀力度，廣大黨員干部帶頭遵守換屆紀律要求；簽訂承諾書，全鎮(zhèn)班子成員、各黨支部書記及黨代表全部結(jié)合自己的崗位對落實換屆紀律要求作出公開承諾，簽訂嚴肅換屆紀律承諾書。

同志們：

按照中央部署，從今年開始，省、市、縣、鄉(xiāng)四級黨委自下而上進行新一輪換屆，地方各級人大、政府和政協(xié)換屆工作也將陸續(xù)展開。在換屆工作正式啟動之前，中央、省委、市委都對嚴肅換屆紀律工作進行了專題安排部署。中紀委、中組部下發(fā)了《關(guān)于嚴肅換屆紀律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》，緊緊圍繞營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，從嚴明紀律、嚴肅教育、嚴格監(jiān)督、嚴厲查處、嚴密組織等方面提出明確要求。我們一定要把思想統(tǒng)一到中央、省、市關(guān)于換屆工作的有關(guān)要求上來，把嚴肅換屆紀律作為保證換屆工作順利進行的關(guān)鍵舉措抓好抓實，保證區(qū)、鄉(xiāng)兩級換屆任務(wù)的圓滿完成。

剛才，組織學(xué)習(xí)了“5個嚴禁、17個不準和5個一律”紀律要求；學(xué)習(xí)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》；傳達了《關(guān)于加強換屆紀律宣傳教育保證換屆風(fēng)清氣正的通知》，我都同意，下面，我強調(diào)三點意見：

一、統(tǒng)一思想，充分認識嚴肅換屆紀律工作的重要性

這次集中換屆是我區(qū)政治生活中的一件大事，是“十二五”開局之年的一項重要政治任務(wù)，能否通過這次換屆選好干部，配強班子，關(guān)系到我區(qū)“十二五”規(guī)劃的順利實施，關(guān)系到全區(qū)各項工作的順利推進，是影響全局、意義深遠的一項重要工作。換屆是領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的集中調(diào)整期，也是用人上不正之風(fēng)的易發(fā)、多發(fā)期，換屆的紀律和風(fēng)氣，既影響換屆工作質(zhì)量，也對黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣有重大影響。各單位、各級黨員干部要充分認識嚴肅換屆紀律保證換屆工作風(fēng)清氣正的重要性，一定要帶頭堅持黨的原則，嚴格遵守組織人事紀律，從全局和戰(zhàn)略的高度，切實增強責(zé)任感和使命感。

按照中央換屆《通知》要求，這次換屆要達到兩個目標，一是統(tǒng)一思想，凝聚科學(xué)發(fā)展共識；二是選準干部，配好領(lǐng)導(dǎo)班子。實現(xiàn)這兩個目標，必須有風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境作保證。換屆風(fēng)氣不好，就會擾亂干部群眾思想，就會偏轉(zhuǎn)科學(xué)發(fā)展導(dǎo)向，就會破壞選人用人的公正性，就會使老實人吃虧、投機鉆營者得利。中央下發(fā)的換屆文件明確，充分發(fā)揚民主、推進干部人事制度改革、嚴肅換屆紀律，是實現(xiàn)換屆目標的三項保證舉措，而發(fā)揚民主、推進改革都離不開嚴肅紀律。紀律不嚴、風(fēng)氣不正，就會歪曲民主，就會破壞改革，就會降低選人用人公信度。我們必須十分清醒地認識到選人用人上不正之風(fēng)的頑固性，認識到防止、糾正選人用人不正之風(fēng)的艱巨性、復(fù)雜性，認識到風(fēng)氣不正是干擾這次換屆工作順利進行的最大危險。所以，在換屆一開始就必須把保證風(fēng)清氣正擺在換屆工作的突出位置，抓緊抓狠抓好，堅決落實中央對嚴肅換屆紀律的明確要求，以最堅決的態(tài)度、最有力的措施，嚴厲整治選人用人上不正之風(fēng)，用鐵的紀律保證換屆風(fēng)清氣正。

保證換屆風(fēng)清氣正”主題教育活動，加強思想政治工作。開展“嚴肅黨委換屆紀律。遵守換屆紀律上爭優(yōu)秀。

局黨支部于2011年5月9日上午召開以“嚴肅黨委換屆紀律，根據(jù)縣委《關(guān)于召開專題民主生活會的通知》晉辦通〔2011〕25號）要求。保證換屆風(fēng)清氣正”為主題的民主生活會，會議由黨支部書記同志主持，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、局機關(guān)中層干部參與了會議，邀請了縣第五紀工委副書記參加了會議。現(xiàn)將民主生活會有關(guān)情況演講如下：

一、精心安排。

黨支部書記同志對民主生活會進行精心安排，會前。要求全體機關(guān)干部認真學(xué)習(xí)中紀委、中組部《關(guān)于嚴肅換屆紀律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》省紀委、省委組織部《關(guān)于嚴明紀律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》和有關(guān)換屆警示教育精選案例，以切實增強廣大黨員干部的黨性觀念和自律意識。同時要求局黨支部支委委員撰寫個人剖析資料，為開好這次民主生活會打下堅實基礎(chǔ)。

二、學(xué)習(xí)先進事跡。

學(xué)習(xí)了同志的先進事跡，會上。同志一生以黨的事業(yè)為重，以人民的利益為重，對黨忠誠，對人民忠誠，具有高尚的理想和堅定的信念，幾十年來，對黨的事業(yè)兢兢業(yè)業(yè)，恪盡職守。30歲擔(dān)任縣級領(lǐng)導(dǎo)，39歲擔(dān)任地委副書記，50歲擔(dān)任地委書記，60歲退休后放棄舒適的晚年生活，毅然奔赴深山植樹造林，當(dāng)荒山變成林海后，又無償將價值超過3億元的大亮山林場移交給當(dāng)?shù)卣?/p>

為了嚴肅全區(qū)村級組織換屆期間紀律，營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，確保全區(qū)村級組織換屆工作順利進行，經(jīng)研究，特制定如下規(guī)定：

1、必須做到依法依章組織和參加選舉；

2、必須要做到有序競爭；

3、必須要做到公平競爭；

4、嚴禁違反換屆選舉工作程序和紀律，進行違規(guī)操作；

5、嚴禁參與或指使他人操縱選舉、避會抵制、跟蹤監(jiān)視、虛假委托、張貼大字報、分發(fā)傳單等不正當(dāng)活動；