導(dǎo)語：村（社區(qū)）“兩委”換屆工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)中共省委辦公廳、省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好2021年全省村（社區(qū)）“兩委”換屆工作的通知》、中共市委辦公室、市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)〈2021年全市村（社區(qū)）“兩委”換屆工作實(shí)施方案〉的通知》中共自治縣委辦公室、自治縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《2021年全縣村（社區(qū)）“兩委”換屆工作實(shí)施方案》的通知要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)就做好全鎮(zhèn)村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，制定如下實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。村（社區(qū)）“兩委”換屆，是我鎮(zhèn)基層政治生活中的一件大事，也是黨委和政府的一項(xiàng)重要任務(wù)。各村（社區(qū)）要堅(jiān)持以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)關(guān)于農(nóng)村和城市基層黨建的重要指示精神，貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，引導(dǎo)各級(jí)黨組織和廣大黨員增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，嚴(yán)格執(zhí)行中央和省市縣關(guān)于村（社區(qū)）基層組織換屆工作相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)民主、依法依規(guī)的基本原則，把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、強(qiáng)化科學(xué)統(tǒng)籌、正確輿論引導(dǎo)貫穿換屆工作始終，換出新班子、新作為、新氣象、新局面、新機(jī)制、新活力，為深入推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃在農(nóng)村和城市基層落地落實(shí)，推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型全面振興高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

工作中要注意堅(jiān)持“三個(gè)基本原則”，把握“五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，落實(shí)“四項(xiàng)重點(diǎn)工作”?！叭齻€(gè)基本原則”，即：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢掌握換屆工作主動(dòng)權(quán)；堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主，保障黨員群眾民主權(quán)利；堅(jiān)持依法依規(guī)，規(guī)范有序推進(jìn)換屆工作?！拔鍌€(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，即：做好前期謀劃和準(zhǔn)備工作；做好黨員動(dòng)員和選民登記工作；做好人選推薦提名；嚴(yán)格進(jìn)行人選資格聯(lián)審和考察；精心組織選舉?！八捻?xiàng)重點(diǎn)工作”，即：著力選好配強(qiáng)村（社區(qū)）“兩委”班子特別是帶頭人；結(jié)合村（社區(qū)）“兩委”換屆突出整治軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織；切實(shí)解決好換屆選舉重點(diǎn)難點(diǎn)村（社區(qū)）存在的矛盾和問題；嚴(yán)厲查處拉票賄選等不正之風(fēng)和違紀(jì)違法問題。

（二）目標(biāo)任務(wù)。通過從嚴(yán)從實(shí)抓好換屆工作，努力實(shí)現(xiàn)以下三個(gè)目標(biāo)。一是進(jìn)一步鞏固村（社區(qū)）黨組織領(lǐng)導(dǎo)地位。通過換屆大力提升村（社區(qū)）黨組織政治功能和組織力，將村（社區(qū)）黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。二是進(jìn)一步增強(qiáng)村（社區(qū)）“兩委”班子凝聚力戰(zhàn)斗力。通過換屆著力解決好村（社區(qū)）黨組織書記年齡老化、文化程度偏低、領(lǐng)導(dǎo)能力不強(qiáng)等問題，推動(dòng)村（社區(qū)）“兩委”班子年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，力爭實(shí)現(xiàn)年齡、學(xué)歷“一降一升”。原則上每個(gè)村（社區(qū)）“兩委”班子應(yīng)有1名35周歲以下的年輕干部。村書記提名人選年齡不超過60周歲，特別優(yōu)秀的經(jīng)縣委常委會(huì)研究后可以適當(dāng)放寬。每村至少有1名女性村“兩委”成員。三是進(jìn)一步提升黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理能力。通過換屆大力整頓軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織，健全完善黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理制度機(jī)制，解決一批重點(diǎn)難點(diǎn)問題和群眾操心事煩心事揪心事。群眾對(duì)換屆的政治認(rèn)同感明顯提升，熱情主動(dòng)參與村（社區(qū)）“兩委”換屆，充分理解和支持換屆工作。

（三）時(shí)間安排。全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉集中在1月至4月進(jìn)行，社區(qū)“兩委”換屆選舉集中在4月至5月進(jìn)行。各村（社區(qū)）要科學(xué)安排換屆選舉時(shí)間，按照先村（社區(qū)）黨組織、后村（居）民委員會(huì)、再推選村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的順序組織開展。各村（社區(qū)）要在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)合理確定村（社區(qū)）“兩委”換屆和村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)推選具體時(shí)間，4月底前全面完成村“兩委”換屆和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)推選工作，5月底前全面完成社區(qū)“兩委”換屆和居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)推選工作。

二、資格條件

堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，選拔思想政治素質(zhì)好、道德品行好、治理服務(wù)能力強(qiáng)、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)，公道正派、廉潔自律、熱心為群眾服務(wù)的優(yōu)秀人才進(jìn)入村（社區(qū)）“兩委”班子，特別是選優(yōu)配強(qiáng)村（社區(qū)）黨組織書記。

（一）村“兩委”換屆提名人選準(zhǔn)入條件。教育引導(dǎo)黨員群眾嚴(yán)格按照“三高三強(qiáng)兩滿意”的標(biāo)準(zhǔn)推選村“兩委”班子成員特別是帶頭人：①政治素質(zhì)高。有理想信念和奉獻(xiàn)精神，有志于在農(nóng)村干事創(chuàng)業(yè)，有組織紀(jì)律和大局觀念，宗旨意識(shí)強(qiáng)，能認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策和上級(jí)黨組織決策部署。②文化素養(yǎng)高。具備履行崗位職責(zé)應(yīng)有的知識(shí)和能力，熟悉農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，掌握必要的實(shí)用技術(shù)，了解相應(yīng)的法律法規(guī)，有較強(qiáng)的依法治村、依法行政能力和社會(huì)治理水平。③群眾威信高。品行端正，辦事公道，作風(fēng)樸實(shí)，敢于擔(dān)當(dāng)，勇于負(fù)責(zé)，廉潔自律，得到多數(shù)黨員群眾的認(rèn)可。④帶富能力強(qiáng)。有經(jīng)濟(jì)頭腦和致富本領(lǐng)，懂經(jīng)營、善管理，發(fā)展思路寬、辦法多，能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨員群眾共同致富。⑤服務(wù)能力強(qiáng)。具有較強(qiáng)的服務(wù)意識(shí)，服務(wù)作風(fēng)好，服務(wù)水平高，熱愛農(nóng)村，對(duì)農(nóng)民有感情，熱心為村民辦實(shí)事、解難事。⑥治村能力強(qiáng)。熟悉農(nóng)村社情民意，善于運(yùn)用民主、法律、示范和服務(wù)等方法做群眾工作，妥善處理矛盾問題，化解鄰里糾紛，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。⑦黨員群眾滿意。黨員、群眾參推率、參選率和候選人得票率較高。⑧組織滿意。換屆風(fēng)清氣正，新任村干部符合選任標(biāo)準(zhǔn)，換屆后村班子能夠迅速開展好工作。

（二）社區(qū)“兩委”換屆提名人選準(zhǔn)入條件。一是基本條件。要有較高的思想政治素質(zhì)，旗幟鮮明講政治，有較強(qiáng)的宗旨觀念，用心用情為群眾服務(wù)，善于積極發(fā)動(dòng)群眾，善于做群眾工作。要有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感，熱愛社區(qū)工作，扎根奉獻(xiàn)基層，勇于擔(dān)當(dāng)作為，愿干事、真干事、能成事，風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)面前站得出、頂?shù)米?。要有較強(qiáng)的治理服務(wù)能力，思想解放，思維開闊，敢闖敢拼，善于處理各類復(fù)雜矛盾問題，善于整合利用各類資源，善于運(yùn)用信息技術(shù)開展黨建引領(lǐng)城市基層治理工作。要有較強(qiáng)的紀(jì)律法規(guī)意識(shí)，堅(jiān)持依法依規(guī)辦事，辦事公道，作風(fēng)民主，為人正派，群眾口碑好。要具有正常履行職責(zé)的身體條件。二是年齡條件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要注重選拔35周歲左右優(yōu)秀人才擔(dān)任社區(qū)“兩委”成員，一般應(yīng)在55周歲以下，推動(dòng)形成老中青年齡梯次合理結(jié)構(gòu)配備。對(duì)獲得市級(jí)以上榮譽(yù)的可以適當(dāng)放寬，市級(jí)以上榮譽(yù)按照市級(jí)及以上黨委、政府和省級(jí)以上相關(guān)部門授予的個(gè)人榮譽(yù)來掌握。這次換屆，達(dá)到退休年齡的原則上不再提名；已退休人員應(yīng)當(dāng)退出社區(qū)工作崗位；年齡不到55周歲、接近退休年齡、但不能任滿屆期的，可提名參選，到達(dá)退休年齡時(shí)應(yīng)退出社區(qū)工作崗位。對(duì)超過退休年齡但表現(xiàn)優(yōu)秀的社區(qū)黨組織書記，經(jīng)縣委研究同意可繼續(xù)提名留任。三是學(xué)歷條件。新提名人選一般應(yīng)具有大學(xué)本科以上文化程度或獲得助理以上社會(huì)工作師職業(yè)資格證書，對(duì)曾獲得市級(jí)以上榮譽(yù)、為社區(qū)建設(shè)作出突出貢獻(xiàn)、邊疆民族地區(qū)、社會(huì)工作專業(yè)高校畢業(yè)生等，可適當(dāng)放寬，確保達(dá)到社區(qū)“兩委”成員年齡、學(xué)歷結(jié)構(gòu)“一降一升”要求。四是閱歷條件。被提名人選一般應(yīng)具有兩年以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)工作經(jīng)歷或?qū)︵l(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)工作比較熟悉，具有全日制大學(xué)本科以上學(xué)歷的或新招聘“社工崗”人員可適當(dāng)放寬。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)工作時(shí)間可累計(jì)計(jì)算。

（三）明確禁入情形。凡是存在以下“十種情形”的人員，不得作為村（社區(qū)）“兩委”換屆和村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)推選提名人選。①不遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，做政治上的“兩面人”，“當(dāng)面一套背后一套”，欺瞞組織和群眾的。②受過刑事處罰、存在“村霸”、“街匪市霸”和涉黑涉惡問題的，涉黃涉賭涉毒受到行政處罰的。③受到黨紀(jì)政務(wù)處分未過影響期或涉嫌違紀(jì)違法正被紀(jì)檢監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)立案調(diào)查的。④參與組織或利用邪教、地下宗教活動(dòng)、封建迷信活動(dòng)擾亂社會(huì)公共秩序被處理的。⑤法紀(jì)觀念淡薄，非正常上訪、無理訪、纏訪、鬧訪或以非法手段煽動(dòng)和組織群眾集體上訪、干擾社會(huì)穩(wěn)定或造成群體性事件的。⑥道德敗壞、欺壓百姓、群眾口碑不好，疫情期間拒不執(zhí)行相關(guān)規(guī)定的。⑦破壞選舉秩序，有拉票賄選行為，參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段參選的。⑧有失信行為被法院納入失信被執(zhí)行人名單的。⑨患有嚴(yán)重疾病、無法正常履行相應(yīng)職責(zé)的。⑩經(jīng)縣委常委會(huì)研判認(rèn)定存在其他不適宜擔(dān)任村（社區(qū)）干部情形的。其中，對(duì)受到黨紀(jì)政務(wù)輕處分且未過影響期的現(xiàn)任村（社區(qū)）“兩委”和村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員，由縣委常委會(huì)討論確定可否作為換屆人選。

（四）擴(kuò)大選人視野。在農(nóng)村，注重從本村致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、本鄉(xiāng)本土大學(xué)畢業(yè)生、退役軍人中選拔合適人選，也可從優(yōu)秀的大學(xué)生村官、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、村醫(yī)村教中選拔，還可從本村在外的機(jī)關(guān)事業(yè)單位退居二線或退休公職人員中回請(qǐng)。更加注重選拔致富帶富能力強(qiáng)、敢闖敢拼、能推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的村干部。在城市社區(qū)，注重把疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、防汛救災(zāi)等重大任務(wù)落實(shí)中勇于擔(dān)當(dāng)、表現(xiàn)突出的優(yōu)秀人員選進(jìn)來；鼓勵(lì)駐社區(qū)的黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位在職黨員干部，大型非公企業(yè)和社會(huì)組織、群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人以及有關(guān)部門派駐社區(qū)工作的人員，通過選舉方式兼任社區(qū)“兩委”成員；社區(qū)居民委員會(huì)成員一般應(yīng)在本社區(qū)居住的居民中產(chǎn)生，不在本社區(qū)居住的外來優(yōu)秀人才、上級(jí)下派到社區(qū)任職人員經(jīng)社區(qū)居民選舉委員會(huì)同意，可作為候選人提名。更加注重選拔治理和服務(wù)能力強(qiáng)的社區(qū)干部。

（五）積極穩(wěn)妥推行“一肩挑”。積極推行村黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村民委員會(huì)主任，因地制宜、不搞“一刀切”。對(duì)于本村暫時(shí)沒有合適人選、由下派干部擔(dān)任村黨組織書記的，一般不實(shí)行“一肩挑”，上級(jí)黨組織和下派干部要著力為本村培養(yǎng)幫帶出今后合適的村黨組織書記人選。推行社區(qū)黨組織書記通過法定程序擔(dān)任社區(qū)居民委員會(huì)主任。

（六）推行交叉任職。本著精干、優(yōu)化、高效、穩(wěn)定的原則，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和村（社區(qū)）規(guī)模大小，合理確定村（社區(qū)）“兩委”成員職數(shù)和村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)人員，積極推行村（社區(qū)）“兩委”班子成員交叉任職。村黨支部委員會(huì)設(shè)委員3名，一般應(yīng)包括書記、組織兼宣傳委員、紀(jì)檢委員；村民委員會(huì)成員由主任、委員共3人組成，村民委員會(huì)中應(yīng)有女性成員；村“兩委”成員職數(shù)一般不超過5名；村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)由3人組成。社區(qū)黨組織一般設(shè)委員5名，選優(yōu)配強(qiáng)書記和專職副書記，明確配備組織委員、宣傳委員、紀(jì)檢委員，每個(gè)社區(qū)黨組織可根據(jù)實(shí)際工作需要，設(shè)兼職委員3至6名，兼職委員不占社區(qū)黨組織班子成員職數(shù)；社區(qū)居民委員會(huì)一般設(shè)委員5名；居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)由3人組成。

（七）從嚴(yán)資格審查。鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)村（社區(qū)）“兩委”換屆人選和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)推選人選進(jìn)行資格預(yù)審，審核意見提交縣聯(lián)審。堅(jiān)決防止不符合標(biāo)準(zhǔn)條件的人選進(jìn)入班子。村（社區(qū)）“兩委”換屆人選和村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)推選人選實(shí)行近親屬回避，凡有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系、近姻親關(guān)系的不得在同一村（社區(qū)）黨組織、村（居）民委員會(huì)、村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)任職。

三、方法步驟

（一）換屆準(zhǔn)備工作階段（農(nóng)村為1月1日至2月17日，社區(qū)為1月1日至3月31日）

1.成立組織機(jī)構(gòu)。村（社區(qū)）“兩委”換屆工作在鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，鎮(zhèn)黨委成立鎮(zhèn)村（社區(qū)）“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記，鎮(zhèn)長擔(dān)任組長；黨委副書記，紀(jì)委書記、組織委員、分管民政副鎮(zhèn)長擔(dān)任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨建辦公室，辦公室主任由黨委副書記兼任。

2.組織摸排整頓。深入開展調(diào)查摸底，逐村（社區(qū)）調(diào)研分析，做到基本情況、班子運(yùn)轉(zhuǎn)、黨員現(xiàn)狀、人選準(zhǔn)備、群眾訴求、風(fēng)險(xiǎn)隱患“六個(gè)清楚”。集中力量推進(jìn)換屆重點(diǎn)難點(diǎn)村（社區(qū)）排查整頓工作，派駐強(qiáng)有力的換屆工作指導(dǎo)組，一個(gè)一個(gè)盯住不放，不整頓到位不換屆。

3.制定換屆方案。認(rèn)真研究制定換屆選舉工作方案，科學(xué)安排進(jìn)度，時(shí)間具體到天，明確重點(diǎn)任務(wù)和責(zé)任主體。精心制作村（社區(qū)）“兩委”和村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆選舉工作流程圖，下發(fā)到村（社區(qū)），確保每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)步驟都無縫銜接、有序推進(jìn)。

4.落實(shí)離任審計(jì)。按照離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)要求，對(duì)村（社區(qū)）“兩委”班子成員任期內(nèi)有關(guān)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì)。村“兩委”班子成員重點(diǎn)審計(jì)“三資”管理和村級(jí)重要事務(wù)、重點(diǎn)工程、重大支出等項(xiàng)目，以及黨員群眾反映集中、強(qiáng)烈要求審計(jì)的內(nèi)容，公示審計(jì)結(jié)果，接受群眾監(jiān)督。社區(qū)“兩委”班子成員重點(diǎn)審計(jì)社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)、服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)以及上級(jí)部門劃撥的各類專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和黨員群眾反映集中、強(qiáng)烈要求審計(jì)的內(nèi)容。

5.開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。重點(diǎn)做好全鎮(zhèn)負(fù)責(zé)換屆選舉業(yè)務(wù)骨干的培訓(xùn)工作，使他們牢固掌握法律法規(guī)和相關(guān)政策，提高指導(dǎo)選舉工作的能力和水平。重點(diǎn)做好村（社區(qū)）黨組織選舉具體工作人員、村（居）民選舉委員會(huì)成員的培訓(xùn)工作，使他們熟悉換屆選舉程序和方法步驟，提高實(shí)際操作能力。凡不能熟練掌握換屆選舉法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定的，不得派到村（社區(qū)）指導(dǎo)選舉工作。

6.發(fā)動(dòng)宣傳教育。堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，引導(dǎo)廣大黨員干部群眾切實(shí)增強(qiáng)民主法制意識(shí)，依法有序參與競爭。要充分發(fā)揮電視、廣播等主流新聞媒體作用，利用網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等現(xiàn)代傳播手段，大力宣傳換屆政策，旗幟鮮明地宣傳黨的主張。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要召開會(huì)議，對(duì)村（社區(qū)）“兩委”換屆工作進(jìn)行全面動(dòng)員部署。要對(duì)參與競爭人員、現(xiàn)任村（社區(qū)）“兩委”班子成員開展集體談話，宣講換屆政策、嚴(yán)肅紀(jì)律要求。要組織參與換屆選舉工作人員、村（社區(qū)）“兩委”成員、參與競爭人員做出換屆紀(jì)律承諾，及時(shí)公示承諾內(nèi)容，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。

（二）村“兩委”換屆選舉和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)推選階段（2月18日至4月30日）

1.村黨組織選舉（3月18日前完成）。一是明確推薦辦法，研究制定選舉辦法，明確候選人資格條件，形成村黨組織推薦考察工作方案。二是確定初步人選。召開黨員和村民代表會(huì)議，對(duì)現(xiàn)任村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及成員進(jìn)行任期考核，開展民主測評(píng)；組織黨員、村民代表和部分群眾推薦候選人初步人選，必要時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委可直接提名人選。鎮(zhèn)黨委召開會(huì)議研究推薦候選人初步人選，進(jìn)行資格初審后報(bào)縣級(jí)有關(guān)部門開展縣級(jí)聯(lián)審，鎮(zhèn)黨委將通過聯(lián)審的候選人初步人選名單反饋給村黨組織。在鎮(zhèn)黨委派人指導(dǎo)下，村黨組織召開會(huì)議研究確定候選人預(yù)備人選考察名單報(bào)鎮(zhèn)黨委，書記人選報(bào)縣委組織部。鎮(zhèn)黨委按照有關(guān)程序進(jìn)行組織考察，其中書記人選需報(bào)縣委組織部研究后考察，考察結(jié)果反饋村黨組織。三是確定預(yù)備人選。村黨組織召開會(huì)議，研究確定候選人預(yù)備人選，在村內(nèi)公示不少于5天，向鎮(zhèn)黨委上報(bào)候選人預(yù)備人選的請(qǐng)示。鎮(zhèn)黨委討論決定候選人預(yù)備人選名單，批復(fù)同意村黨組織候選人預(yù)備人選名單。鎮(zhèn)黨委與候選人預(yù)備人選簽訂換屆紀(jì)律承諾書。四是組織大會(huì)選舉。村黨組織召開全體黨員大會(huì)，進(jìn)行無記名投票，差額選舉產(chǎn)生新一屆村黨組織委員。召開新一屆村黨組織委員會(huì)全體會(huì)議，等額選舉產(chǎn)生村書記。新一屆村黨組織委員會(huì)向鎮(zhèn)黨委書面報(bào)告選舉情況，鎮(zhèn)黨委及時(shí)作出批復(fù)。村書記人選由鎮(zhèn)黨委報(bào)縣委組織部備案。五是選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)代表。2021年是我省市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)黨組織集中換屆年，要提前規(guī)劃和分配鎮(zhèn)黨代會(huì)代表名額，按照規(guī)定程序，在村黨組織換屆選舉中一并選舉出席鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)的黨代表。

2.村民委員會(huì)換屆選舉（4月19日前完成）。一是推選村民選舉委員會(huì)。村民選舉委員會(huì)是主持村民委員會(huì)換屆選舉的唯一合法機(jī)構(gòu)。村民選舉委員會(huì)成員由村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或各村民小組會(huì)議推選產(chǎn)生，任何組織或個(gè)人不得任意指定、撤換。把村黨組織書記依法推選為村民選舉委員會(huì)主任。對(duì)村黨組織書記競職村民委員會(huì)主任的，在組建村民選舉委員會(huì)時(shí)，要將組織放心、群眾認(rèn)可的黨員骨干推選擔(dān)任副主任，待村黨組織書記被提名為候選人后，由副主任主持好選舉工作，其他村民選舉委員會(huì)成員被依法確定為村民委員會(huì)成員候選人的或提交個(gè)人競職申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)退出村民選舉委員會(huì)，所缺名額按原推選結(jié)果依次遞補(bǔ)，也可另行推選。二是登記參加選舉的村民。針對(duì)城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快、人口流動(dòng)性增強(qiáng)、戶籍制度改革等新情況，規(guī)范做好登記工作，防止錯(cuò)登、重登、漏登。對(duì)外出務(wù)工經(jīng)商的村民，要通過信函、電話或網(wǎng)絡(luò)等方式向其告知，對(duì)于暫時(shí)聯(lián)系不上的要積極通過其家屬、朋友及時(shí)轉(zhuǎn)達(dá)。認(rèn)真審核和確認(rèn)參加選舉的村民名單，絕不允許被剝奪政治權(quán)利的人員登記參加選舉，并在正式選舉日的30日前，按村民小組順序在本村的顯要位置公布，接受村民監(jiān)督。三是推選村民代表。參加選舉的村民名單確定后，村民選舉委員會(huì)應(yīng)組織實(shí)施村民代表的推選工作。村民代表名額由村民選舉委員會(huì)確定，婦女代表應(yīng)當(dāng)占村民代表會(huì)議組成人員（村民委員會(huì)成員和村民代表）的1/3以上，多民族居住的村，應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的村民代表。推選方式可采取聯(lián)戶組為單位推選，每5戶至15戶推選1人；也可采取以村民小組為單位推選若干人。四是開展資格審查。對(duì)通過登記參加選舉的村民直接投票提名產(chǎn)生的候選人，或者通過個(gè)人提交競職申請(qǐng)的村民，按照村民選舉委員會(huì)預(yù)審、鄉(xiāng)級(jí)初審、縣級(jí)聯(lián)審的方式進(jìn)行資格審查，確定正式候選人。五是嚴(yán)密組織投票選舉。選舉投票時(shí)，應(yīng)召開選舉大會(huì)集中投票或設(shè)立中心投票會(huì)場和若干投票站投票。要切實(shí)維護(hù)投票現(xiàn)場秩序，設(shè)立秘密寫票處，確保村民在行使民主權(quán)利時(shí)不受干擾，自主表達(dá)選舉意愿，實(shí)行無記名投票、公開計(jì)票，當(dāng)場公布選舉結(jié)果。要依法辦理委托投票手續(xù)，規(guī)范選票，禁止使用流動(dòng)票箱投票。

3.同步推選產(chǎn)生村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)（4月30日前完成）。一是明確人員組成。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員應(yīng)掌握財(cái)會(huì)、管理、計(jì)算機(jī)等相關(guān)知識(shí)。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任原則上由村黨組織紀(jì)委書記或紀(jì)檢委員擔(dān)任。鼓勵(lì)群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人、村民小組長和村民代表，通過民主程序擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員。除擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任的村黨組織紀(jì)委書記或紀(jì)檢委員外，村黨組織其他成員、村民委員會(huì)成員及其近親屬、村報(bào)賬員、村文書、村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員。二是完善推選方式。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)應(yīng)在村民委員會(huì)換屆選舉結(jié)束后10日內(nèi)，在新一屆村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，由村民委員會(huì)主任主持召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議在村民中推選產(chǎn)生。其候選人由村民自薦或聯(lián)名推薦，資格條件通過縣級(jí)聯(lián)審后，由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議集中進(jìn)行推選。推選結(jié)果應(yīng)及時(shí)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府備案。

（三）社區(qū)“兩委”換屆選舉和居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)推選階段（4月1日至5月31日）

1.社區(qū)黨組織換屆選舉（4月18日前）。一是召開社區(qū)黨組織會(huì)議。研究確定下屆委員會(huì)組成的原則，并向鎮(zhèn)黨委提出換屆選舉請(qǐng)示。鎮(zhèn)黨委批復(fù)后，籌備換屆選舉工作事項(xiàng)，制定換屆選舉辦法。二是組織推薦。社區(qū)黨組織按照程序醞釀推薦社區(qū)黨組織委員候選人初步人選，采取黨員和群眾公開推薦與上級(jí)黨組織提名推薦相結(jié)合的方式進(jìn)行。無論采取何種提名方式，均需向社區(qū)黨組織提出書面推薦意見。社區(qū)黨組織根據(jù)推薦意見提出下屆委員會(huì)候選人初步人選，并及時(shí)將推薦情況匯總上報(bào)鎮(zhèn)黨委審查，書記人選報(bào)縣委組織部審查。三是組織考察。鎮(zhèn)黨委要科學(xué)分析和運(yùn)用推薦結(jié)果，綜合考慮社區(qū)崗位需求和被推薦人近年來考核評(píng)價(jià)情況、工作實(shí)績、群眾威信、發(fā)展?jié)摿Φ纫蛩?，確定候選人初步人選考察對(duì)象，并組織考察。書記人選需報(bào)縣委組織部研究后考察，考察結(jié)果反饋社區(qū)黨組織?？疾焱ㄟ^后采取適當(dāng)方式在社區(qū)內(nèi)公示3天，廣泛聽取黨員群眾意見。四是確定候選人預(yù)備人選。召開社區(qū)黨組織會(huì)議，根據(jù)候選人初步人選考察和公示情況，按照“候選人的差額不少于應(yīng)選人數(shù)的20%”的要求確定候選人預(yù)備人選名單，公示5天后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。五是正式選舉。鎮(zhèn)黨委批復(fù)后，社區(qū)黨組織按照有關(guān)規(guī)定和程序召開黨員大會(huì)，社區(qū)黨組織向黨員大會(huì)介紹候選人預(yù)備人選醞釀產(chǎn)生情況，然后提請(qǐng)大會(huì)討論并根據(jù)多數(shù)選舉人的意見，確定正式候選人，提交黨員大會(huì)選舉。選舉采取無記名差額選舉的方式進(jìn)行，先召開黨員大會(huì)選舉委員，再召開委員會(huì)全體會(huì)議選舉產(chǎn)生書記、副書記。選舉結(jié)果應(yīng)及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，書記人選報(bào)縣委組織部備案。

2.社區(qū)居民委員會(huì)換屆選舉（5月19日前）。在社區(qū)黨組織換屆結(jié)束后1周內(nèi)進(jìn)行。在普遍采取居民代表選舉方式的基礎(chǔ)上，結(jié)合工作實(shí)際，可在基礎(chǔ)條件好、群眾參與率高的社區(qū)居民委員會(huì)開展直接選舉。要推行社區(qū)黨組織書記通過法定程序擔(dān)任社區(qū)居民委員會(huì)主任。一是推選產(chǎn)生社區(qū)居民選舉委員會(huì)。社區(qū)居民選舉委員會(huì)由主任和委員共5人組成，在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)下，由社區(qū)居民委員會(huì)主持召開居民代表會(huì)議推選產(chǎn)生。把社區(qū)黨組織書記依法推選為社區(qū)居民選舉委員會(huì)主任。社區(qū)居民選舉委員會(huì)成員依法被確定為社區(qū)居民委員會(huì)成員候選人的，應(yīng)當(dāng)退出社區(qū)居民選舉委員會(huì)，所缺名額從原推選結(jié)果中依次遞補(bǔ)。二是推選居民代表。居民代表一般以每30戶居住區(qū)域?yàn)閱挝煌七x1名，或由各居民小組推選若干人。每個(gè)社區(qū)居民代表一般不得少于50人。居住在本社區(qū)的各級(jí)人大代表、政協(xié)委員可列為居民代表。駐社區(qū)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、部隊(duì)和較大社會(huì)組織、農(nóng)民工群體等均應(yīng)推選1名人員作為居民代表。三是登記參加選舉的居民。采取直接選舉方式的社區(qū)居民委員會(huì)，居民原則上在居住地進(jìn)行登記，對(duì)愿意參加戶口所在地社區(qū)居民委員會(huì)選舉的，要尊重其自主選擇的權(quán)利，但不得重復(fù)行使選舉權(quán)利。對(duì)選派到社區(qū)工作的人員，也要在尊重其意愿的基礎(chǔ)上對(duì)其進(jìn)行登記。對(duì)居住在本社區(qū)一年以上的外來務(wù)工經(jīng)商人員，凡愿意參加本社區(qū)居民委員會(huì)換屆選舉的，經(jīng)社區(qū)居民選舉委員會(huì)同意，應(yīng)予以登記。已參加過全省第十一次村民委員會(huì)換屆選舉的，不再進(jìn)行社區(qū)居民委員會(huì)換屆選舉登記。對(duì)自愿放棄登記權(quán)利的社區(qū)居民，不計(jì)算在本社區(qū)選舉人員總數(shù)內(nèi)。認(rèn)真審核和確認(rèn)參加選舉的居民名單，絕不允許被剝奪政治權(quán)利的人員登記參加選舉。四是提名和確定候選人。社區(qū)居民委員會(huì)成員候選人的提名，可以采取由有選舉權(quán)的居民10人以上聯(lián)名提出，或由戶代表5人以上聯(lián)名提出，也可以由居民小組選舉的代表2人以上聯(lián)名舉薦或參加選舉的居民自薦的方式提出。提名人選資格須經(jīng)社區(qū)居民選舉委員會(huì)預(yù)審、鎮(zhèn)級(jí)初審、縣級(jí)聯(lián)審?fù)ㄟ^后確定為正式候選人，并于正式選舉日的3日前在社區(qū)內(nèi)張榜公布。五是組織投票選舉。社區(qū)居民委員會(huì)成員的選舉實(shí)行無記名投票。采取居民代表選舉方式的，只設(shè)立中心會(huì)場，不辦理委托投票；采取直接選舉方式的，可采取設(shè)立中心會(huì)場和分投票站相結(jié)合的方式，家庭成員可憑選民證相互代領(lǐng)、、選票。選舉結(jié)束后要當(dāng)場宣布選舉結(jié)果，頒發(fā)當(dāng)選證書。選舉結(jié)果報(bào)告單分別報(bào)縣級(jí)民政部門和鎮(zhèn)級(jí)備案。

3.同步推選產(chǎn)生居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)（5月31日前）。一是明確人員組成。社區(qū)居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任原則上由社區(qū)黨組織紀(jì)委書記或紀(jì)檢委員擔(dān)任，鼓勵(lì)群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人、居民小組長、居民代表和網(wǎng)格長通過民主程序擔(dān)任居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員。除擔(dān)任社區(qū)居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任的社區(qū)黨組織紀(jì)委書記或紀(jì)檢委員外，社區(qū)黨組織其他成員、社區(qū)居民委員會(huì)成員及其近親屬不得擔(dān)任社區(qū)居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員。社區(qū)居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員應(yīng)具備較高的思想政治素質(zhì)和履職能力，特別是依法辦事能力，熟悉財(cái)會(huì)知識(shí)或有財(cái)務(wù)工作經(jīng)歷。二是完善選舉方式。社區(qū)居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)推選工作于社區(qū)居民委員會(huì)選舉結(jié)束5日內(nèi)啟動(dòng)，在新一屆社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，由社區(qū)居民委員會(huì)具體組織實(shí)施。社區(qū)居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員候選人可由居民自薦或聯(lián)名推薦，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或新一屆社區(qū)黨組織審核通過后確定為正式候選人，由社區(qū)居民委員會(huì)主持召開居民會(huì)議或居民代表會(huì)議進(jìn)行推選，推選結(jié)果應(yīng)當(dāng)場公布并報(bào)縣民政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)備案。

（四）換屆選舉后續(xù)工作階段（6月30日前完成）

1.搞好工作交接。要指導(dǎo)、監(jiān)督村（社區(qū)）基層組織新老班子及時(shí)做好工作交接，10日內(nèi)完成印章、財(cái)務(wù)賬目、經(jīng)營資產(chǎn)、資料檔案及辦公設(shè)施等移交工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)村（社區(qū)）黨組織書記縣委組織部備案管理制度，按照村（社區(qū)）黨組織書記“一職兩備”、社區(qū)專職副書記“一職一備”等標(biāo)準(zhǔn)建立儲(chǔ)備庫。

2.加強(qiáng)思想疏導(dǎo)。要關(guān)心和愛護(hù)村（社區(qū)）干部，做好落選和離任人員的心理疏導(dǎo)、關(guān)懷幫扶、相關(guān)待遇保障落實(shí)工作，引導(dǎo)他們理順心氣、打開心結(jié)，支持新班子工作，確保人心安定、社會(huì)穩(wěn)定。

3.開展履職培訓(xùn)。要結(jié)合開展年度培訓(xùn)，于6月底前完成村（社區(qū)）“兩委”成員履職培訓(xùn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委將與新一屆村（社區(qū)）“兩委”班子集體談話，指導(dǎo)新任村（社區(qū)）“兩委”班子理清工作思路，制定任期目標(biāo)，明確工作任務(wù)，健全落實(shí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理機(jī)制，確保實(shí)現(xiàn)黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理良好開局。

4.統(tǒng)籌推進(jìn)“社工崗”。要推進(jìn)城市社區(qū)“社工崗”隊(duì)伍建設(shè)，配備2名以上專職黨建“社工崗”人員（不含社區(qū)黨組織書記、副書記），統(tǒng)一簽訂“社工崗”人員服務(wù)協(xié)議；倡導(dǎo)建立“老書記工作室”；推薦社區(qū)“兩委”成員在物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)交叉任職。

5.做好換屆總結(jié)。換屆選舉工作結(jié)束后，要及時(shí)對(duì)換屆工作進(jìn)行總結(jié)，形成書面報(bào)告?zhèn)浒浮４澹ㄉ鐓^(qū)）黨組織要做好換屆工作材料的收集、整理、歸檔等工作。

四、營造環(huán)境

（一）嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。要充分認(rèn)識(shí)村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉的重要性和嚴(yán)肅性，教育和引導(dǎo)廣大黨員、干部、群眾以及參與競爭人員強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)、嚴(yán)守紀(jì)律要求。村“兩委”換屆工作要堅(jiān)決做到“十個(gè)嚴(yán)禁”：①嚴(yán)禁以威脅、恐嚇、欺騙等手段，妨礙黨員、群眾行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)；②嚴(yán)禁通過請(qǐng)吃、贈(zèng)送現(xiàn)金、有價(jià)證券和各種禮品，以及采取口頭承諾選舉后給予某種利益等形式搞拉票、賄選活動(dòng)；③嚴(yán)禁參與操縱選舉、虛假委托、張貼大字報(bào)、分發(fā)傳單等不正當(dāng)活動(dòng)；④嚴(yán)禁利用宗族、宗派、宗教和黑惡勢力干擾、破壞換屆工作；⑤嚴(yán)禁以毀損、搶奪票箱、偽造選票、虛報(bào)票數(shù)、沖擊選舉場所等手段破壞和妨礙選舉正常進(jìn)行；⑥嚴(yán)禁誣告陷害、誹謗中傷他人，或制造和傳播小道消息擾亂換屆工作；⑦嚴(yán)禁阻撓對(duì)違反換屆紀(jì)律問題的調(diào)查和處理，或?qū)z舉、舉證、控告換屆選舉中違紀(jì)違法行為人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)；⑧嚴(yán)禁黨員干部封官許愿，插手、影響換屆選舉；⑨嚴(yán)禁村干部借換屆之機(jī)突擊花錢、私分公款公物、濫發(fā)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金，擅自處置集體財(cái)產(chǎn)；⑩嚴(yán)禁換屆結(jié)束后不交工作、不交印章、不交賬本、不交檔案等行為。社區(qū)“兩委”換屆工作要堅(jiān)決做到“十個(gè)嚴(yán)禁”：①嚴(yán)禁通過送錢送物、微信短信、電子紅包、有價(jià)證券、提供消費(fèi)活動(dòng)等方式進(jìn)行拉票賄選。②嚴(yán)禁通過直接或通過他人采取打電話、發(fā)微信短信、當(dāng)面拜訪等方式說情打招呼。③嚴(yán)禁篡改選票、虛報(bào)票數(shù)、賄賂工作人員、搞虛假委托等方式弄虛作假。④嚴(yán)禁以造謠、誣告、誹謗等手段中傷他人，或編造、傳播、散布干擾換屆的言論和消息。⑤嚴(yán)禁利用宗教勢力、宗派勢力、家族勢力、黑惡勢力、敵對(duì)勢力等干擾破壞選舉。⑥嚴(yán)禁以損毀選票、毀壞搶奪票箱、毆打謾罵選舉人或工作人員、沖擊會(huì)場、煽動(dòng)串聯(lián)集體訪等手段尋釁滋事。⑦嚴(yán)禁阻撓對(duì)違反換屆紀(jì)律問題的調(diào)查和處理，或?qū)ο嚓P(guān)人員進(jìn)行打擊、報(bào)復(fù)。⑧嚴(yán)禁對(duì)換屆選舉工作消極應(yīng)付、玩忽職守、把關(guān)不嚴(yán)，或泄漏擴(kuò)散涉及換屆人事安排等保密內(nèi)容。⑨嚴(yán)禁簡化、更改換屆選舉程序，走捷徑、搞變通、影響換屆質(zhì)量。⑩嚴(yán)禁以其他不正當(dāng)手段妨害換屆選舉工作。

（二）加大查處力度。村“兩委”換屆工作要結(jié)合掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，加大干擾換屆違紀(jì)違法行為的打擊力度，對(duì)違紀(jì)違法線索高度重視、緊盯不放、一查到底，做到“三個(gè)嚴(yán)肅查處”：一是嚴(yán)肅查處不正當(dāng)競爭行為。對(duì)參與競爭的人員直接或指使他人以請(qǐng)客吃飯、給予小恩小惠等形式進(jìn)行拉票的，以現(xiàn)金、禮券、煙酒、微信紅包、電子購物卡等財(cái)物進(jìn)行賄選的，以暴力、威脅、欺騙、誣告、誹謗等不正當(dāng)手段妨礙村民行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的，一經(jīng)查實(shí)立即取消其參選資格，已經(jīng)當(dāng)選的當(dāng)選無效；是黨員的，要作出組織處理直至黨紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。二是嚴(yán)肅查處干擾破壞選舉行為。對(duì)參與或指使他人撕毀選票、毀壞票箱、阻撓唱票計(jì)票、沖擊選舉現(xiàn)場的，勾結(jié)宗族宗派、宗教勢力、黑惡勢力、境內(nèi)外敵對(duì)勢力干擾、操縱選舉的，以及對(duì)控告、檢舉違紀(jì)違法行為的人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，要決不手軟，嚴(yán)厲打擊，依法處理。三是嚴(yán)肅查處投票選舉中弄虛作假行為。對(duì)選舉工作人員存在偽造選舉文件、虛報(bào)選票數(shù)、篡改選舉結(jié)果等行為的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要及時(shí)終止其工作，造成嚴(yán)重后果的，要進(jìn)行嚴(yán)肅處理，是國家機(jī)關(guān)工作人員的，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)追究；村（社區(qū)）選舉委員會(huì)成員在選舉中有舞弊行為，經(jīng)村民舉報(bào)查實(shí)的，要取消其工作資格，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整更換。社區(qū)“兩委”換屆工作要嚴(yán)肅執(zhí)行“十個(gè)一律”要求：①對(duì)在民主推薦和選舉中搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉票賄選等非組織活動(dòng)的，一律排除出人選名單或取消候選人資格，并視情節(jié)給予紀(jì)律處分，賄選的依法處理。②對(duì)篡改、偽造檔案材料的，一律對(duì)相關(guān)人員給予組織處理或紀(jì)律處分。③對(duì)造謠、誣告他人或妨害他人自由行使選舉權(quán)的，一律嚴(yán)厲查處，涉嫌違法犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理。④對(duì)違反換屆工作程序的，一律宣布選舉結(jié)果無效，并視情節(jié)對(duì)相關(guān)人員給予紀(jì)律處分。⑤對(duì)換屆選舉工作組織領(lǐng)導(dǎo)不力，特別是引發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情和集體訪、越級(jí)訪、纏鬧訪等不良影響的，一律嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。⑥對(duì)人選資格條件等審核把關(guān)不嚴(yán)的，導(dǎo)致不符合條件人員當(dāng)選的，一律追究相關(guān)人員責(zé)任。⑦對(duì)在換屆選舉中收受賄賂的公職人員，一律先停職或者免職，并依紀(jì)依法處理。⑧對(duì)說情打招呼、私自干預(yù)換屆選舉工作的，一律記錄在案，情節(jié)嚴(yán)重的嚴(yán)肅追究責(zé)任。⑨對(duì)泄漏、擴(kuò)散涉及換屆選舉人事安排等保密內(nèi)容的，一律追究相關(guān)人員責(zé)任。⑩對(duì)其他違反換屆工作紀(jì)律的行為，一律根據(jù)問題的性質(zhì)和情節(jié)輕重，依紀(jì)依法處理。

（三）做好信訪工作。把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作擺上重要議事日程，貫穿換屆工作全過程和各個(gè)環(huán)節(jié)。一是暢通監(jiān)督渠道。健全信訪、電話和網(wǎng)絡(luò)“三位一體”舉報(bào)平臺(tái)。設(shè)立并公布換屆舉報(bào)電話，安排專人值守。緊盯選民登記、候選人提名、競職陳述、投票選舉等節(jié)點(diǎn)，通過設(shè)立選舉監(jiān)督委員會(huì)和邀請(qǐng)黨員群眾代表、人大代表、政協(xié)委員擔(dān)任換屆監(jiān)督員等方式加強(qiáng)監(jiān)督。二是建立查核專辦制度。對(duì)違反村（社區(qū)）換屆選舉“十個(gè)嚴(yán)禁”行為的舉報(bào)，凡線索清楚、內(nèi)容具體的，都要組織專門力量，進(jìn)行重點(diǎn)查辦，限時(shí)辦結(jié)。要明確受理舉報(bào)的負(fù)責(zé)人和具體工作人員的責(zé)任，及時(shí)受理和解決群眾反映的問題，查核情況要由具體承辦人和負(fù)責(zé)人簽名，對(duì)查核結(jié)果負(fù)責(zé)。三是健全信息報(bào)送制度。要及時(shí)報(bào)送加強(qiáng)換屆紀(jì)律監(jiān)督的措施、查處違反換屆紀(jì)律問題、換屆中的突發(fā)事件及苗頭性傾向性問題等情況，重大問題隨時(shí)報(bào)送。對(duì)拖延不報(bào)的，要通報(bào)批評(píng)，并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

五、保障措施

（一）強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視，精心安排部署，抓好任務(wù)落實(shí)。包村領(lǐng)導(dǎo)對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)村（社區(qū)）要坐鎮(zhèn)指揮、駐村（社區(qū)）指導(dǎo)、解決突出問題。要認(rèn)真落實(shí)包村（社區(qū)）責(zé)任，帶頭包保選情復(fù)雜、矛盾突出的村（社區(qū)），確保問題得到有效解決。要將村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作情況作為年度考核重要內(nèi)容，對(duì)換屆工作重視不夠、落實(shí)不力、出現(xiàn)問題的地方，及時(shí)約談?dòng)嘘P(guān)責(zé)任人，問題嚴(yán)重的嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。

（二）壓實(shí)部門責(zé)任。要統(tǒng)籌組織村（社區(qū)）“兩委”和村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆工作，加強(qiáng)工作謀劃和組織協(xié)調(diào)；要抓好村（居）民委員會(huì)換屆和村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆選舉工作的指導(dǎo)推動(dòng)和監(jiān)督檢查；要嚴(yán)肅查處在換屆選舉監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)問題，強(qiáng)化警示震懾；要嚴(yán)厲打擊干擾破壞換屆選舉工作的違法行為，維護(hù)選舉秩序和社會(huì)穩(wěn)定；要制定宣傳計(jì)劃，牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，密切關(guān)注輿情、網(wǎng)情的動(dòng)向和變化，加強(qiáng)正面引導(dǎo)；要從各自職能出發(fā)，密切配合、形成合力。

（三）加強(qiáng)工作指導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委成立換屆選舉工作指導(dǎo)組，巡回指導(dǎo)村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、糾正問題。對(duì)村（社區(qū)）“兩委”換屆中遇到的問題，由換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究會(huì)商，及時(shí)答復(fù)。要密切關(guān)注疫情防控形勢，在組織換屆選舉中嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)常態(tài)化疫情防控措施。