1育苗

1.1選擇苗圃地

培育梭梭可建臨時(shí)苗圃，每年更換苗圃地；也可建固定苗圃，但要設(shè)置輪換區(qū)。苗圃地要選擇地勢(shì)平坦、排水良好、便于灌溉的沙質(zhì)土壤。

1.2整地

苗圃地要深翻，然后整平，耙耱，于10月5日前后灌足底水。

1.3播種

土地荒漠化既是自然現(xiàn)象，又是社會(huì)現(xiàn)象，可以說(shuō)是人類(lèi)活動(dòng)作用于自然環(huán)境的結(jié)果。因此，我們?cè)谘芯课鞑客恋鼗哪虻臅r(shí)候，必須從自然和社會(huì)兩方面入手。

從自然方面來(lái)看，中國(guó)西部存在著容易導(dǎo)致土地荒漠化的條件。中國(guó)西部是我國(guó)四大高原和四大盆地的所在地，在高原與高原和高原與盆地的結(jié)合部，地形地貌十分復(fù)雜，生態(tài)環(huán)境非常脆弱。據(jù)竺可楨先生研究，歷史時(shí)期中國(guó)氣候大致可分為四個(gè)溫暖期和四個(gè)寒冷期。溫暖期氣候溫?zé)幔菰黾?寒冷期氣候干涼，風(fēng)力強(qiáng)勁。在由暖到寒或由寒到暖的過(guò)渡階段，氣候振蕩，災(zāi)害頻繁，往往對(duì)西部脆弱的生態(tài)環(huán)境造成負(fù)面的影響。盡管西北地區(qū)和西南地區(qū)存在著較大的差異，但無(wú)論是干旱的西北地區(qū)，還是多水的西南地區(qū)，都曾因風(fēng)力侵蝕和水力侵蝕而發(fā)生過(guò)土壤退化的事。西北地區(qū)深處內(nèi)陸，屬于干旱、半干旱地區(qū)，氣候干燥，沙漠較多。陜西、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古大部分地方及新疆北部的一些地方年降水量在100毫米至700毫米之間，而內(nèi)蒙古西部和新疆大部分地區(qū)年降水量均在100毫米以下，有些地方年降水量甚至不足20毫米。由于降水主要集中在7、8、9三個(gè)月，加之氣候干旱，蒸發(fā)量大，所以一年中濕度差別較大，容易出現(xiàn)水災(zāi)、旱災(zāi)和風(fēng)災(zāi)。歷史時(shí)期西北地區(qū)此類(lèi)災(zāi)害屢見(jiàn)不鮮。如明憲宗成化二十一年(1485)，關(guān)中連年大旱，百姓流亡殆盡，出現(xiàn)“人相食”的悲劇。再如1983年4月27日，沙暴吹襲陜北，頓時(shí)天地昏黑，伸手不見(jiàn)五指。在野外耕牧的農(nóng)民來(lái)不及躲避，或迷路失足，或?yàn)榭耧L(fēng)卷起，或被沙塵窒息，死傷者多達(dá)數(shù)十人。水災(zāi)的直接后果是造成水土流失，而水土流失就意味著地力下降，開(kāi)始向荒漠化的方向發(fā)展。旱災(zāi)的后果是造成土壤水和地下水大量蒸發(fā)。而土壤水、地下水與植物生長(zhǎng)有著十分緊密的關(guān)系。在降水量極少的西北干旱地區(qū)，土壤的含水量主要靠地下水毛管供給。當(dāng)?shù)叵滤幌陆担苌仙荒苓_(dá)到地表或植物根系層時(shí)，植被開(kāi)始衰退，覆蓋度降底，受到沙化的潛在威脅。如果地下水位進(jìn)一步下降，土壤發(fā)育成干旱土?xí)r，植物便會(huì)干枯死亡。而當(dāng)土壤上層長(zhǎng)期處于干燥狀態(tài)，植被衰敗以后，就容易受到風(fēng)蝕破壞，從而出現(xiàn)沙漠化。地下水位越深，荒漠化的可能性越大，植被越少，荒漠化等級(jí)越高。風(fēng)災(zāi)對(duì)土地荒漠化的影響更為明顯。風(fēng)是沙漠?dāng)U展的原動(dòng)力，地表一旦失去植被保護(hù)就會(huì)受到風(fēng)蝕。在風(fēng)蝕的作用下，地表的枯枝落葉層、粗腐殖質(zhì)層、腐殖質(zhì)層、泥炭層、鹽聚層逐漸被風(fēng)吹掉，形成光板地。當(dāng)風(fēng)沙流作用于裸露的地表時(shí)，會(huì)產(chǎn)生線狀風(fēng)蝕擦痕，擦痕加深，形成略微凸起的土墩與風(fēng)蝕線狀凹地。隨著風(fēng)蝕作用的不斷發(fā)展，光板地演變成風(fēng)蝕劣地，被吹蝕的物質(zhì)形成風(fēng)沙流。當(dāng)風(fēng)沙流速度降低或遇到障礙時(shí)，所挾沙塵下落堆積，受不同風(fēng)向的影響而形成各種類(lèi)型的沙丘，從而使該地變成沙漠景觀。

從社會(huì)方面來(lái)看，人類(lèi)不合理的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)大大加速了西部土地荒漠化的進(jìn)程。歷史時(shí)期在西部的許多地區(qū)都曾發(fā)生過(guò)濫墾濫牧的事。濫墾主要發(fā)生在西部傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)區(qū)域和農(nóng)牧交錯(cuò)地帶，其結(jié)果往往與土地荒漠化相聯(lián)系。如在塔里木河上游的阿拉爾地區(qū)，1959年至1996年，耕地面積從22870.6公頃發(fā)展到37691.7公頃，增加14821.1公頃。同期下游阿拉干地區(qū)沙漠化土地則由137120公頃發(fā)展到149420公頃，增加12307公頃。而塔里木河下游的鐵干里克農(nóng)耕區(qū)1970年后因缺水灌溉被迫棄耕的16600公頃土地已經(jīng)沙化。濫牧主要發(fā)生于草原區(qū)，其結(jié)果也與草場(chǎng)退化聯(lián)系在一起。如內(nèi)蒙古的錫盟草原在20世紀(jì)80年代放牧超載15.4%。由于放牧過(guò)度，導(dǎo)致大量草場(chǎng)嚴(yán)重退化，迫使175戶牧民遷往他鄉(xiāng)。這樣的事例在史籍中俯拾即是，不勝枚舉。

由于濫墾濫牧、毀壞森林、草原的事件時(shí)有發(fā)生，其后果是森林和草原不斷縮減，有些地方甚至成為濯濯童山。這種情況在黃土高原地區(qū)表現(xiàn)得尤為明顯。黃土高原地區(qū)曾經(jīng)存在過(guò)大片的森林和草原。在原始社會(huì)末期，黃土高原東南部、秦嶺山脈、中條山、呂梁山、豫西諸山及渭河、涑汾河、伊洛河諸平原都屬于森林地帶，黃土高原西北部地區(qū)則屬于草原地帶或森林草原地帶。春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，由于人類(lèi)活動(dòng)的加強(qiáng)，黃土高原的平原河谷地帶逐漸被開(kāi)墾成農(nóng)田，平原河谷地帶的森林隨之縮減。秦漢魏晉南北朝時(shí)期，由于農(nóng)業(yè)區(qū)的擴(kuò)大，平原地區(qū)規(guī)模較大的森林逐漸消失，除關(guān)中地區(qū)的上林苑中尚有較多林木外，其他平原上已經(jīng)很少有森林的記載。平原地區(qū)的森林消失以后，隴山以西、秦嶺、晉西北諸山及陰山山脈的森林開(kāi)始受到人們的重視。唐宋時(shí)期黃土高原地區(qū)的森林和草原繼續(xù)縮小。到了宋代，秦嶺、隴山、黃龍山、嵐州、石州、汾州等地的林木被大量破壞。明清時(shí)期，黃土高原地區(qū)的森林和草場(chǎng)進(jìn)一步縮小。由于大量屯田，過(guò)度開(kāi)墾，加之濫砍濫伐，平原地帶自不必言，丘陵和山區(qū)的森林也迅速減少。陜北地區(qū)的森林，主要分布在黃陵、洛川、富縣、延安、延長(zhǎng)、宜川等縣的某些山區(qū)。據(jù)說(shuō)在周至至洋縣的300里間，砍伐林木的人經(jīng)常不下數(shù)萬(wàn)。如此亂伐，自然對(duì)森林的存在構(gòu)成巨大的威脅。此外，清代對(duì)河套等地的大規(guī)模開(kāi)墾，不僅使草原面積越來(lái)越小，而且也使畜牧區(qū)、半農(nóng)半牧區(qū)和農(nóng)耕區(qū)的植被大量減少。據(jù)民國(guó)《橫山縣志》講，“草地僅十之二三”。森林和草場(chǎng)的毀滅，使土壤失去了應(yīng)有的屏障，不僅難以含養(yǎng)水分，而且在風(fēng)力、水力侵蝕的作用下日益退化，甚至就地起沙。這兩個(gè)原因互為表里，惡性循環(huán)，使土地荒漠化情況愈演愈烈，不少地方因此變成了沙漠。

此外，對(duì)水資源使用不當(dāng)也曾導(dǎo)致土地荒漠化的發(fā)展。如塔里木河兩岸在漢、唐時(shí)期曾有不少規(guī)模較大的城鎮(zhèn)，天然植被良好，農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)，但過(guò)度開(kāi)墾用水，使河流萎縮，水系變遷，從而導(dǎo)致大片土地荒漠化，昔日繁榮的城鎮(zhèn)也相繼淪為廢墟。土地荒漠化嚴(yán)重地制約著西部經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。治理荒漠化的土地已經(jīng)成為西部大開(kāi)發(fā)的當(dāng)務(wù)之急。

【論文關(guān)鍵詞】土地荒漠化;原因

論文關(guān)鍵詞：梭梭；荒漠；造林

論文摘要：從育苗、苗木出圃、造林地選擇、造林和撫育管理等方面介紹了梭梭荒漠造林技術(shù)，以期為人工梭梭林建設(shè)提供參考。

梭梭是防風(fēng)固沙、改善沙漠戈壁環(huán)境的優(yōu)良樹(shù)種，也是人工固沙造林的先鋒樹(shù)種，人工栽植的梭梭生長(zhǎng)速度快，防風(fēng)固沙效果好，在荒漠地區(qū)無(wú)需灌溉，能夠自然生長(zhǎng)成林?，F(xiàn)將梭梭荒漠造林技術(shù)介紹如下。

1育苗

1.1選擇苗圃地

培育梭梭可建臨時(shí)苗圃，每年更換苗圃地；也可建固定苗圃，但要設(shè)置輪換區(qū)。苗圃地要選擇地勢(shì)平坦、排水良好、便于灌溉的沙質(zhì)土壤。

論文關(guān)鍵詞：梭梭；荒漠；造林

論文摘要：從育苗、苗木出圃、造林地選擇、造林和撫育管理等方面介紹了梭梭荒漠造林技術(shù)，以期為人工梭梭林建設(shè)提供參考。

梭梭是防風(fēng)固沙、改善沙漠戈壁環(huán)境的優(yōu)良樹(shù)種，也是人工固沙造林的先鋒樹(shù)種，人工栽植的梭梭生長(zhǎng)速度快，防風(fēng)固沙效果好，在荒漠地區(qū)無(wú)需灌溉，能夠自然生長(zhǎng)成林。現(xiàn)將梭梭荒漠造林技術(shù)介紹如下。

1育苗

1.1選擇苗圃地

培育梭梭可建臨時(shí)苗圃，每年更換苗圃地；也可建固定苗圃，但要設(shè)置輪換區(qū)。苗圃地要選擇地勢(shì)平坦、排水良好、便于灌溉的沙質(zhì)土壤。

防治荒漠化和干旱日

國(guó)家環(huán)?？偩钟嘘P(guān)負(fù)責(zé)人今日向媒體2007年“六·五”世界環(huán)境日中國(guó)主題——“污染減排與環(huán)境友好型社會(huì)”，并了主題標(biāo)識(shí)。

這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，聯(lián)合國(guó)環(huán)境署確定的2007年世界環(huán)境日主題為“冰川消融，后果堪憂”。為呼應(yīng)這一主題，結(jié)合我國(guó)環(huán)境保護(hù)的中心任務(wù)和重點(diǎn)工作，展示中國(guó)政府和人民減少污染物排放、建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)的決心和行動(dòng)，環(huán)?？偩謱⒔衲晔澜绛h(huán)境日中國(guó)主題確定為“污染減排與環(huán)境友好型社會(huì)”。

這位負(fù)責(zé)人表示，中國(guó)政府在經(jīng)濟(jì)社會(huì)“十一五”發(fā)展規(guī)劃中提出要實(shí)現(xiàn)主要污染物排放總量減少10％的目標(biāo)，并將這一約束性指標(biāo)層層分解、落實(shí)到各級(jí)政府各相關(guān)行業(yè)。當(dāng)前，各級(jí)政府高度重視，工作力度明顯加大，約束性指標(biāo)的導(dǎo)向作用開(kāi)始顯現(xiàn)。推動(dòng)污染減排、建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)是全社會(huì)共同的責(zé)任，不僅需要各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)加大工作力度，而且需要取得最廣大人民群眾的積極支持，動(dòng)員最廣泛社會(huì)力量踴躍參與。將“污染減排與環(huán)境友好型社會(huì)”確定為今年世界環(huán)境日中國(guó)主題，旨在加大宣傳力度，鼓勵(lì)公眾參與，充分發(fā)揮社會(huì)各界的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，使減少污染物排放、與環(huán)境友好相處成為每個(gè)單位、每個(gè)企業(yè)、每個(gè)社會(huì)成員的自覺(jué)行動(dòng)。

這位負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，環(huán)?？偩謱⒃凇傲の濉逼陂g舉辦大型記者招待會(huì)通報(bào)2006年中國(guó)環(huán)境質(zhì)量狀況，召開(kāi)全國(guó)綠色創(chuàng)建活動(dòng)表彰大會(huì)，舉辦世界環(huán)境日主題展覽等多種多樣的宣傳紀(jì)念活動(dòng)。

據(jù)了解，今年“六·五”世界環(huán)境日的中國(guó)主題標(biāo)識(shí)是向社會(huì)廣泛征集后經(jīng)過(guò)反復(fù)篩選確定的，充分體現(xiàn)了“污染減排與環(huán)境友好型社會(huì)”的主題。標(biāo)識(shí)整體為地球的形態(tài)，標(biāo)識(shí)上半部分的綠葉代表空氣，表現(xiàn)了清新空氣滋養(yǎng)美好環(huán)境以及人類(lèi)以減排治理大氣污染的努力；下半部分的藍(lán)色形似一尾暢游的魚(yú)，代表了水的概念，寓意為只有潔凈的水才能孕育美好自然。標(biāo)識(shí)圖樣已在國(guó)家環(huán)?？偩志W(wǎng)站（）上公布，供免費(fèi)下載使用。

1育苗

1.1選擇苗圃地

培育梭梭可建臨時(shí)苗圃，每年更換苗圃地；也可建固定苗圃，但要設(shè)置輪換區(qū)。苗圃地要選擇地勢(shì)平坦、排水良好、便于灌溉的沙質(zhì)土壤。

1.2整地

苗圃地要深翻，然后整平，耙耱，于10月5日前后灌足底水。

1.3播種

1育苗

1.1選擇苗圃地

培育梭梭可建臨時(shí)苗圃，每年更換苗圃地；也可建固定苗圃，但要設(shè)置輪換區(qū)。苗圃地要選擇地勢(shì)平坦、排水良好、便于灌溉的沙質(zhì)土壤。

1.2整地

苗圃地要深翻，然后整平，耙耱，于10月5日前后灌足底水。

1.3播種

防治荒漠化和干旱日

在紀(jì)念第十個(gè)“世界防治荒漠化和干旱日”之際,我們召開(kāi)這個(gè)座談會(huì),目的就是為了認(rèn)真總結(jié)交流荒漠化防治工作經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步推進(jìn)荒漠化防治工作,使之更好地為全面建設(shè)小康社會(huì)服務(wù)。今天,全國(guó)人大常委會(huì)許嘉璐副委員長(zhǎng)、全國(guó)政協(xié)張思卿副主席在百忙之中出席會(huì)議,體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)荒漠化防治工作的高度重視和關(guān)心。我受周生賢局長(zhǎng)委托,代表國(guó)家林業(yè)局向出席今天會(huì)議的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示熱烈歡迎,向長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在荒漠化防治第一線的廣大干部、群眾、人民解放軍、武警官兵和科技工作者表示親切問(wèn)候,向關(guān)心、支持我國(guó)荒漠化防治事業(yè)的各界人士表示衷心感謝!

一、我國(guó)荒漠化防治工作成績(jī)斐然,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收作出了積極貢獻(xiàn)

荒漠化是我國(guó)當(dāng)前最為嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,黨和國(guó)家歷來(lái)十分重視荒漠化防治工作,特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),進(jìn)一步加大了工作力度,推動(dòng)了荒漠化防治事業(yè)快速發(fā)展。在組織機(jī)構(gòu)上,成立了以國(guó)家林業(yè)局局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、由18個(gè)相關(guān)部委組成的中國(guó)防治荒漠化協(xié)調(diào)小組,對(duì)協(xié)調(diào)各方力量搞好荒漠化防治工作起到了重要作用。在重點(diǎn)工程上,進(jìn)一步突出了荒漠化防治特別是防沙治沙的地位,六大林業(yè)重點(diǎn)工程中,京津風(fēng)沙源治理和三北防護(hù)林四期工程都以防沙治沙為主攻方向,是我國(guó)防治荒漠化的骨干工程。在政策機(jī)制上,貫徹了“誰(shuí)治理、誰(shuí)所有,誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則,進(jìn)一步激活了各種社會(huì)資源,投資荒漠化防治事業(yè)。在科技創(chuàng)新上,通過(guò)技術(shù)、模式的研究和推廣,為提高荒漠化防治水平提供了強(qiáng)大的科技支撐。在法制建設(shè)上,《防沙治沙法》的頒布實(shí)施,使我國(guó)防治荒漠化事業(yè)進(jìn)一步步入了法制化軌道。在發(fā)展戰(zhàn)略上,《中國(guó)可持續(xù)發(fā)展林業(yè)戰(zhàn)略研究》的圓滿完成,為實(shí)現(xiàn)我國(guó)防治荒漠化工作的快速推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),并以此為指導(dǎo),編制了《全國(guó)防沙治沙規(guī)劃》。在對(duì)外履約上,按照《聯(lián)合國(guó)防治荒漠化公約》的要求,認(rèn)真履行各項(xiàng)義務(wù),《國(guó)家行動(dòng)方案》得到國(guó)際社會(huì)的廣泛贊譽(yù),亞洲荒漠化監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)轉(zhuǎn)良好,防治荒漠化公約國(guó)際培訓(xùn)中心也在籌建之中,GEF-防治土地退化項(xiàng)目即將啟動(dòng),重點(diǎn)為我國(guó)西部六省區(qū)(陜西、甘肅、寧夏、青海、新疆、內(nèi)蒙古)退化土地綜合防治和生態(tài)系統(tǒng)綜合管理提供有力支持。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力,我國(guó)荒漠化防治工作取得了良好成效,產(chǎn)生了顯著的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。截至2003年底,全國(guó)累計(jì)治理沙化土地2050萬(wàn)公頃,有12%的沙化土地得到了治理,重點(diǎn)治理區(qū)的生態(tài)環(huán)境得到了較大改善,促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收。據(jù)統(tǒng)計(jì),京津風(fēng)沙源治理工程區(qū)有1600多萬(wàn)人在工程建設(shè)中直接受益,與工程啟動(dòng)前的1999年相比,工程區(qū)農(nóng)民人均純收入增加了近1100元,工程區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步得到優(yōu)化,發(fā)展后勁得到進(jìn)一步增強(qiáng)。

二、我國(guó)土地荒漠化特別是沙化形勢(shì)仍很?chē)?yán)峻,搞好防治工作意義深遠(yuǎn)據(jù)監(jiān)測(cè),全國(guó)現(xiàn)有荒漠化土地267.4萬(wàn)平方公里,占國(guó)土面積的27.9%。沙化問(wèn)題尤為突出,全國(guó)沙化土地174.3萬(wàn)平方公里,并且仍以年均3436平方公里的速度擴(kuò)展。土地沙化是導(dǎo)致沙區(qū)群眾經(jīng)濟(jì)困難最為重要的原因,在我國(guó)目前尚未脫貧的人口當(dāng)中,有一半生活在沙區(qū)。由于沙化危害,使地力衰退,草場(chǎng)退化,糧食減產(chǎn),影響畜牧業(yè)發(fā)展,農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)施遭受破壞,降低了生產(chǎn)能力。沙患不止,窮根難除。今年我國(guó)確定荒漠化日的主題就是“防沙治沙與農(nóng)民增收”。黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo),今年,中央把增加農(nóng)民收入作為事關(guān)全局的大事放在了突出位置。搞好防沙治沙工作,對(duì)于增加沙區(qū)農(nóng)民收入至關(guān)重要。我們要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作對(duì)于貫徹黨的十六大精神和落實(shí)中央關(guān)于加快農(nóng)民增收指示精神的重大意義。第一,防沙治沙是我國(guó)生態(tài)建設(shè)的重要任務(wù)。我國(guó)西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境異常脆弱,是全國(guó)生態(tài)建設(shè)的重點(diǎn),土地沙化問(wèn)題表現(xiàn)最為突出,已成為制約西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要因素。沙化問(wèn)題不解決,西部地區(qū)乃至全國(guó)的生態(tài)環(huán)境就不可能根本改善。

第二,防沙治沙是維護(hù)國(guó)土生態(tài)安全的根本措施。生態(tài)安全是國(guó)家安全的重要組成部分,關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,在我們這樣一個(gè)人口多、土地資源匱乏的國(guó)家顯得格外重要。目前我國(guó)近1/5的國(guó)土受到沙化危害,并且沙化仍在不斷擴(kuò)展,這對(duì)于本來(lái)就人地關(guān)系緊張的中國(guó)而言,更是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。防沙治沙,恢復(fù)和建立以林草植被為主體的生態(tài)防護(hù)體系,是捍衛(wèi)中華民族生存發(fā)展空間的迫切需要。

同志們：

今年6月17日，是第十個(gè)“世界防治荒漠化與干旱日”。土地荒漠化是全球的生態(tài)問(wèn)題，也是中華民族的一大心腹之患。加速以防沙治沙為主要內(nèi)容的土地荒漠化防治工作，我國(guó)面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻，防治工作刻不容緩。

一、我國(guó)防沙治沙工作取得了顯著成績(jī)

黨和國(guó)家歷來(lái)十分重視防沙治沙工作，特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，國(guó)家采取一系列強(qiáng)有力的措施，在工程布局、政策機(jī)制、法制建設(shè)、科技創(chuàng)新等方面進(jìn)一步加大了防沙治沙工作力度，取得了階段性成效，有力地促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。

生態(tài)效益明顯，改善了生產(chǎn)條件和人居環(huán)境。京津風(fēng)沙源治理工程啟動(dòng)以來(lái)，累計(jì)完成治理任務(wù)6400萬(wàn)畝，工程區(qū)植被覆蓋度平均增加20%；與治理前相比，北京市區(qū)可吸入顆粒物減少7.8%，密云水庫(kù)近四年的泥沙輸入量減少10萬(wàn)多噸。三北四期工程累計(jì)治理沙化土地2000萬(wàn)畝，其中營(yíng)造農(nóng)田防護(hù)林300萬(wàn)畝，新增防護(hù)農(nóng)田3700多萬(wàn)畝，為確保我國(guó)北方糧食的穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)起到了重要的保障作用。

經(jīng)濟(jì)效益顯著，促進(jìn)了農(nóng)民增收。防沙治沙在確保生態(tài)改善的同時(shí)，注重結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展沙區(qū)產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入。寧夏美利紙業(yè)集團(tuán)實(shí)施林紙一體化工程，近兩年?duì)I造沙地速生豐產(chǎn)林30萬(wàn)畝，受益農(nóng)戶年均增收300元。內(nèi)蒙古自治區(qū)化德縣實(shí)施圍欄封育，禁牧舍飼，提高了畜牧業(yè)生產(chǎn)水平，全縣僅草業(yè)一項(xiàng)人均年增收353元。河北省平泉縣利用刺槐發(fā)展食用菌生產(chǎn)，2003年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.5億元，占全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的30%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，有1622萬(wàn)人在京津風(fēng)沙源治理工程建設(shè)中直接受益，與工程啟動(dòng)前的1999年相比，工程區(qū)農(nóng)民人均純收入增加了1080元。

荒漠化是指包括氣候變異和人類(lèi)活動(dòng)在內(nèi)的種種因素造成的干旱、半干旱和亞濕潤(rùn)干旱地區(qū)的土地退化。“土地退化”是指由于一種作用或數(shù)種作用結(jié)合導(dǎo)致的干旱區(qū)、半干旱區(qū)和亞濕潤(rùn)干旱地區(qū)雨澆地、水澆地或草原、牧場(chǎng)和林地的生物或經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力的降低或喪失。其中包括：①風(fēng)蝕和水蝕所引起的土壤物質(zhì)流失；②土壤的物理、化學(xué)及生物學(xué)特性或經(jīng)濟(jì)特性的退化；③自然植被的長(zhǎng)期喪失?！案珊祬^(qū)、半干旱區(qū)和亞濕潤(rùn)干旱地區(qū)”是指年降雪量與潛在蒸發(fā)散量之比在0.05—0.65之間的地區(qū)，不包括極區(qū)與亞極區(qū)。

20世紀(jì)60年代以來(lái)，世界范圍內(nèi)干旱、半干旱和亞濕潤(rùn)干旱地區(qū)人口迅速增長(zhǎng)和對(duì)地區(qū)土地開(kāi)發(fā)日趨擴(kuò)大，出現(xiàn)了人們史料未及的全球性土地荒漠化問(wèn)題，涉及各大陸的100多個(gè)國(guó)家，全球1/6的人口受到危害。截止目前,全球荒漠化土地面積為3600萬(wàn)平方公里,幾乎等于俄羅斯、加拿大、美國(guó)和我國(guó)國(guó)土面積的總和,而且正以每年5—7萬(wàn)平方公里的速度擴(kuò)大,相當(dāng)于每年吞噬一個(gè)比利時(shí)加丹。

目前世界人口已經(jīng)超過(guò)53億,到2050年預(yù)計(jì)會(huì)達(dá)到100億,同時(shí)現(xiàn)在發(fā)展中國(guó)家60%最貧窮的人生活在生態(tài)脆弱的地區(qū)。如果任其發(fā)展下去,在下一個(gè)世紀(jì)中葉為預(yù)計(jì)近乎要翻一番的世界人口提供糧食的任務(wù)將變得更為艱巨。1977年聯(lián)合國(guó)荒漠化會(huì)議正式提出了土地荒漠化這個(gè)當(dāng)今世界上最嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題。

1992年6月,包括我國(guó)在內(nèi)的100多個(gè)國(guó)家元首和政府首腦與會(huì)、170多個(gè)國(guó)家派代表參加的巴西里約環(huán)境與發(fā)展大會(huì)上,荒漠化被列為國(guó)際社會(huì)優(yōu)先采取行動(dòng)的領(lǐng)域。之后,聯(lián)合國(guó)通過(guò)了47/188號(hào)決議,成立了《聯(lián)合國(guó)關(guān)于在發(fā)生嚴(yán)重干旱和/或荒漠化的國(guó)家特別是在非洲防治荒漠的公約》政府間談判委員會(huì)。公約談判從1993年5月開(kāi)始,歷經(jīng)5次談判,于1994年6月17日完成?！?.17即為”國(guó)際社會(huì)對(duì)防治荒漠化公約達(dá)成共識(shí)的日子。

在1994年10月14日至15日于巴黎舉行的公約簽字儀式上，林業(yè)部副部長(zhǎng)祝光耀代表我國(guó)政府簽署了公約。

防治荒漠化公約的主要目標(biāo)是建立一套國(guó)際合作體制，促進(jìn)和推動(dòng)國(guó)際社會(huì)在防治荒漠化和緩解干旱影響方面的合作。它是國(guó)際社會(huì)為落實(shí)環(huán)發(fā)大會(huì)的任務(wù)而取得的重大成果，也是防治荒漠化領(lǐng)域的一個(gè)全球性公約。