貫徹“三個代表”重要思想，關(guān)鍵在堅持與時俱進，核心在堅持黨的先進性，本質(zhì)在堅持執(zhí)政為民。這三個堅持，是我們貫徹“三個代表”重要思想的根本要求，是一個有機的整體。

堅持與時俱進是堅持黨的先進性的前提，是實現(xiàn)黨的先進性的途徑。黨的先進性，是堅持與時俱進的目標和結(jié)果。堅持與時俱進，堅持黨的先進性，歸根結(jié)底要落實到堅持執(zhí)政為民，落實到維護和實現(xiàn)最廣大人民的經(jīng)濟、政治、文化利益上。

堅持與時俱進之所以是貫徹“三個代表”重要思想的關(guān)鍵，是因為“三個代表”重要思想本身就是堅持與時俱進的產(chǎn)物。它是在科學(xué)判斷黨的歷史方位的基礎(chǔ)上提出來的，反映了當代世界和中國的發(fā)展變化對黨和國家工作的新要求。要貫徹“三個代表”重要思想，當然也必須與時俱進。與時俱進，就是黨的全部理論和工作要體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。能否做到這一點，決定著黨和國家的前途和命運。堅持與時俱進，一方面就是要不斷堅持理論創(chuàng)新，在理論上不斷擴展新視野，作出新概括，用發(fā)展的馬克思主義指導(dǎo)新的實踐；另一方面，就是要不斷推動實踐創(chuàng)新，也就是通過理論創(chuàng)新推動制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新及其他各方面的創(chuàng)新，不斷在實踐中探索前進。這就要求我們始終保持自強不息、踔厲奮發(fā)的精神狀態(tài)，始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣。

堅持黨的先進性之所以是貫徹“三個代表”重要思想的的核心，是因為只有堅持了黨的先進性，才能把“三個代表”重要思想的要求落到實處。如果喪失了先進性，代表先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表先進文化的前進方向，代表最廣大人民群眾的根本利益就會成為一句空話，我們就會失去人民的支持，就會被歷史所淘汰。要堅持先進性，最根本的就是要把發(fā)展作為我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。生產(chǎn)力是社會發(fā)展的最終動力。只有不斷促進生產(chǎn)力的發(fā)展，才能順應(yīng)歷史前進的潮流。更何況，我們黨在這樣一個經(jīng)濟文化落后的國家領(lǐng)導(dǎo)人民進行現(xiàn)代化建設(shè)，發(fā)展問題能否解決好，直接關(guān)系人心向背、事業(yè)興衰。離開發(fā)展，堅持黨的先進性就無從談起。黨的先進性是歷史的、具體的，在每個特定的歷史時期、特定的實踐領(lǐng)域，都有其不同的表現(xiàn)形式。正是通過理論上的與時俱進、政治上的與時俱進、作風(fēng)上的與時俱進，我們黨才能始終站在時代潮流的前頭，保持自己的先進性。

執(zhí)政為民之所以是貫徹“三個代表”重要思想的本質(zhì)，是因為它是我們堅持與時俱進、堅持黨的先進性的出發(fā)點和歸宿。堅持與時俱進，堅持黨的先進性，最后還是要落實到執(zhí)政為民，落實到實現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益上來。在建設(shè)中國特色社會主義的進程中，全國人民的根本利益是一致的，各種具體的利益關(guān)系和內(nèi)部矛盾可以在這個基礎(chǔ)上進行調(diào)節(jié)。制定和貫徹黨的方針政策，基本的著眼點是要代表最廣大人民的根本利益，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益。最大多數(shù)人的利益和全社會全民族的積極性創(chuàng)造性，對黨和國家事業(yè)的發(fā)展始終是最具有決定性的因素，必須最充分最廣泛地調(diào)動一切積極因素，不斷為中華民族的偉大復(fù)興增添新力量。

始終做到“三個代表”，是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源。只要全黨同志牢牢把握住貫徹“三個代表”重要思想的根本要求，堅持與時俱進，堅持黨的先進性，堅持執(zhí)政為民，在思想上不斷有新解放，理論上不斷有新發(fā)展，實踐上不斷有新創(chuàng)造，用時展的要求審視自己，以改革的精神加強和完善自己，堅持馬克思主義基本原理和推進理論創(chuàng)新相統(tǒng)一，堅持黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和弘揚時代精神相統(tǒng)一，堅持增強黨的階級基礎(chǔ)和擴大黨的群眾基礎(chǔ)相統(tǒng)一，我們黨就能走在時代前頭，與人民群眾同呼吸、共命運，永遠立于不敗之地。

【摘要】公共政策分析作為一種新興研究領(lǐng)域盡管正逐步成為學(xué)界和實務(wù)界的主流話語之一，但它在其基本分析單位——公共政策——的認知上仍存在著巨大的歧異。為建立完整的學(xué)術(shù)對話機制，本文首先對學(xué)界不同的公共政策觀進行了獨特的梳理，進而通過對公共問題解決途徑的分析，得出結(jié)論：公共政策的本質(zhì)在于政府通過對自身利益和公共利益的考量，在減少主觀差距和減少客觀差距之間做出選擇，進而及時有效地解決公共問題。公共政策既可能直接調(diào)整社會利益關(guān)系，減少客觀差距，包括對公共利益的生產(chǎn)、分配、交換和消費，也可能置公共利益于不顧，僅僅通過降低或轉(zhuǎn)移公眾的期望值來減少其主觀差距，緩和其不滿情緒。

【關(guān)鍵詞】公共政策；價值；利益；分配；公共問題

一、導(dǎo)言

自哈羅德拉斯維爾(HaroldD.Lasswell)和丹尼爾勒納(DanielLerner)于1951年發(fā)表《政策科學(xué)：范圍與方法的新發(fā)展》以來，公共政策分析作為一種新興研究領(lǐng)域正逐步成為學(xué)界和實務(wù)界的主流話語之一，甚至被譽為當代西方社會科學(xué)發(fā)展中的一次“科學(xué)革命”（德羅爾語）、當代西方政治學(xué)的“最重大的突破”（馮貝米語）以及“當代公共行政學(xué)最重要的發(fā)展”（羅迪語）。正如杜克大學(xué)喬爾弗萊什曼教授1988年在中國社會科學(xué)院作報告時指出的：“目前已經(jīng)發(fā)展起來的公共政策分析和管理專業(yè)，首次成為正式的教育科目，僅僅是在短短的的20年里，這是令人震驚的。在回顧20年的發(fā)展時，人們既對這一學(xué)術(shù)的新發(fā)展表示贊嘆，又對在這樣短的時間內(nèi)取得如此大的成就感到吃驚?！?/p>

然而，必須指出，公共政策分析至今尚未在學(xué)理研究和實證研究、行為科學(xué)和管理科學(xué)以及學(xué)術(shù)界和實務(wù)界之間構(gòu)架起哪怕是一座真正穩(wěn)固、一致的橋梁。換句話講，公共政策分析的科際整合任務(wù)并未完成，人們迄今尚未就公共政策的本質(zhì)內(nèi)涵達成真正共識。

二、傳統(tǒng)觀點的述評

1良好的師生關(guān)系是提高接受效能的關(guān)鍵

教師的教與學(xué)生的學(xué)是在師生之間的溝通中進行的,所以影響教學(xué)質(zhì)量的一個重要因素是教師與學(xué)生之間的溝通質(zhì)量.從這個角度上講,學(xué)生的接受效能是通過師生之間的人際關(guān)系的有效程度來決定的,因此,良好的師生關(guān)系是教育成功的關(guān)鍵,是提高接受效能的關(guān)鍵.在教學(xué)實踐中,學(xué)生往往是先喜歡教師,再喜歡教師所提供的教育.他們很注重對教師的整體感覺是"喜歡"還是"不喜歡",然后再來決定對教師的教育是"接受"還是"不接受".當學(xué)生喜歡一個教師后,對這個教師所給予的教育影響會產(chǎn)生很大的"接納感",會帶著良好的情感來正面理解教師的語言,接受教師的要求.如果教師傷害了學(xué)生的自尊和感情,那么,教師無論有怎樣的良好用心,學(xué)生也不會接受,并從內(nèi)心深處對教師產(chǎn)生很大的抵觸感.因此,在師生發(fā)生沖突時,要采取寬容和接納的態(tài)度,從同理心的角度去感受對方的感受,信念和態(tài)度,并有效地將這些感受傳遞給對方,對方會感到理解和尊重,從而感到溫暖感和舒暢的滿足感,為我進一步實施教育影響營造了良好的氣氛.可以說,師生之間建立起相互信任,尊重,彼此接納、理解的關(guān)系,那么,任何教育活動都可以使學(xué)生產(chǎn)生興趣和接受性.

2概念整合、邏輯演繹是提高接受效能的重要邏輯思維

任何一門成熟的學(xué)科都是由基本概念、基本原理和邏輯推論組成的,這三者按照邏輯演繹的方法建構(gòu)起有機的理論整體.教師在教學(xué)實踐中就應(yīng)該把理論的這種內(nèi)在的邏輯關(guān)系再現(xiàn)出來,用理論的邏輯力量來增進接受效能.在教學(xué)實踐中,常用的邏輯思維是概念整合和邏輯演繹.所謂概念整合,就是用學(xué)科中少數(shù)的幾個基本概念來統(tǒng)攝構(gòu)成學(xué)科的有機板塊.這是一種自下而上的概括性思維,是歸納法在教學(xué)實踐中的具體運用.理論的各自組成部分都可以使用相應(yīng)的核心概念來整合,類似于一張網(wǎng)上不同的網(wǎng)結(jié).在實施教學(xué)過程中,就要讓學(xué)生在頭腦中對這些網(wǎng)結(jié)有一個清晰的整體定位:已經(jīng)接受的,正在接受的和將來要接受的,哪些課是圍繞哪個核心概念來展開的,哪一節(jié)課是圍繞哪一個核心概念來展開的,使學(xué)生接受知識始終在學(xué)科的整體框架在運行,從而提高接受效能.所謂邏輯演繹,就是運用演繹的方法從基本的原理或基本概念中推理出一系列的邏輯推論,進而展示教學(xué)進程的一種邏輯思維.它實際上是邏輯科學(xué)上的演繹法在教學(xué)實踐中的具體運用.通過演繹法來展示理論內(nèi)在的邏輯推演關(guān)系,讓學(xué)生感受到理論體系如此精密地一步一步地向前推進,以致于它的每一個結(jié)論都是絕對不容置疑的,從而用理論的邏輯力量來震憾他們的心靈,來啟迪他們的思想,接受效能因此而得到提高.任何一次成功的教學(xué)效果的產(chǎn)生都是這兩種邏輯思維的交互使用產(chǎn)生的整體效應(yīng)的結(jié)果.整體使用這兩種思維的優(yōu)勢在于:概念整合展示的是"理論之網(wǎng)"的網(wǎng)上紐結(jié),而邏輯演繹展示的則是交織網(wǎng)上紐結(jié)的縱橫網(wǎng)絡(luò).兩種方法并用就能把理論的有機整體展現(xiàn)出來.

3問題引導(dǎo)、民主討論是提高接受效能的重要教學(xué)手段

"師者,所以傳道,授業(yè),解惑也."對"師者"可劃分為以下依次提升的三個層次:第一層次是知識層,即教師照本宣科地向?qū)W生傳授知識;第二層次是能力層:即教師傳遞知識的同時,傳授方法,使之能把所學(xué)的知識加以總結(jié),歸納,形成知識結(jié)構(gòu);第三層次是素質(zhì)層:即向?qū)W生施以"道"和"智慧",傳授人的生存之道,做人之道,奮斗之道,成功之道和人生智慧.我們知道,素質(zhì)比知識和能力更重要,是對于人才接受知識和獲取知識,提高和發(fā)揮能力更具影響力的存在.教師"有所作為"的最高境界就是培養(yǎng)學(xué)生的素質(zhì)(道).從這個意義上講,素質(zhì)教育是教育永恒的主題.作為院校的教育,其主題就是培養(yǎng)以思想政治素質(zhì)為核心的高素質(zhì)人才.高素質(zhì)人才如何培養(yǎng)呢?人們已經(jīng)摸索出了一些富有成效的教學(xué)手段和方式,如:啟發(fā)式、研究式、開放式、案例式、虛擬式、網(wǎng)絡(luò)式等等.貫穿這些方式最核心的東西就是問題---解題---問題的這一共同的思維過程,我們稱之為問題---解題式教學(xué)思維.所謂問題引導(dǎo),就是每一次課都是以問題開始,并終于更深層次的問題.所謂民主討論,就是在平等的民主氣氛中師生共同討論問題,以求得問題的真正理解和真正解決,并轉(zhuǎn)移到更深層的問題.兩者相比,后者側(cè)重于手段,而前者則側(cè)重于目的,即解決問題.這種教學(xué)思維始終以問題為中心,以問題推動教學(xué)的深入發(fā)展,以問題促進學(xué)員素質(zhì)的培養(yǎng).這種方式最能體現(xiàn)教學(xué)思維的現(xiàn)代性.教學(xué)實踐證明,問題的解決絕不可能在一種教師只顧自己說,而不需要學(xué)生反應(yīng)的"干燥的光"中進行,而是在一種富有彈性的、雙向交流的民主氣氛下方能尋求解決.所以在現(xiàn)代化教學(xué)中,教師必須具有接受效果這一核心理念.

摘要：深刻闡述分析了鄧小平同志提出的關(guān)于社會主義本質(zhì)理論對中國經(jīng)濟建設(shè)的社會主義的理論上和實踐上的歷史和現(xiàn)實意義。分析論證了解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力與社會主義市場經(jīng)濟、社會主義的性質(zhì)與社會主義的根本任務(wù)以及社會主義經(jīng)濟目標之間的內(nèi)在聯(lián)系。社會主義本質(zhì)理論是我們推進社會主義經(jīng)濟建設(shè)和其他一切工作的行動綱領(lǐng)。

關(guān)鍵詞：社會主義本質(zhì)；生產(chǎn)力；改革開放；市場經(jīng)濟

改革開放三十年來，中國人民生活水平得到了極大地提高，說到底是中國的生產(chǎn)力水平在提高?？梢哉f改革開放三十年是中國生產(chǎn)力得到空前發(fā)展的三十年。在此，重讀鄧小平同志的關(guān)于社會主義本質(zhì)理論，認識更加深刻和透徹。

一、社會主義本質(zhì)論的理論與實踐意義

社會主義本質(zhì)理論是對馬克思列寧主義、思想關(guān)于社會主義科學(xué)社會主義理論的豐富與發(fā)展。成為馬克思列寧主義、思想的重要組成部分。也是在社會主義新形勢下對馬克思列寧主義、思想在認識上的創(chuàng)新。

馬克思主義認為，生產(chǎn)力在人類社會發(fā)展中具有最終的決定作用。馬克思這樣指出：“人們在發(fā)展生產(chǎn)力時，即在生活時，也發(fā)展著一定的相互關(guān)系；這些關(guān)系的本質(zhì)必然隨著這些生產(chǎn)力的改變和發(fā)展而改變?！庇种赋觯骸吧鐣P(guān)系同生產(chǎn)力密切相連。隨著這些生產(chǎn)力的獲得……人們也就會改變自己的一切社會關(guān)系。手推磨生產(chǎn)的是封建主為首的社會，蒸汽磨產(chǎn)生的是工業(yè)資本家為首的社會”(馬克思恩格斯選集第1卷：人民出版社，1972年版，108頁《哲學(xué)的貧困》)。這就是說生產(chǎn)力決定一定的生產(chǎn)關(guān)系，決定社會的性質(zhì)和面貌，并且推動生產(chǎn)關(guān)系的變革，是實現(xiàn)社會進步的經(jīng)濟根源。生產(chǎn)力是一切社會發(fā)展的原動力。同志曾經(jīng)在《論聯(lián)合政府》中指出，“中國一切政黨的政策及其實踐在中國人民中說表現(xiàn)的作用的好壞、大小，歸根結(jié)底，看它對于中國人民的生產(chǎn)力的發(fā)展是否有幫助及其幫助之大小，看它是束縛生產(chǎn)力的，還是解放生產(chǎn)力的。”(《選集》第3卷，1966年版，980頁)馬克思主義對生產(chǎn)力在社會發(fā)展進程中的重要性給予了精辟的論述，但是，他并沒有遇到社會主義經(jīng)濟建設(shè)的新問題，同志雖然遇到了社會主義的建設(shè)中的新問題，卻在建國后的相當長的一個時期里，沒有重視生產(chǎn)力的發(fā)展，把精力更多的放在生產(chǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)變上。把更多的精力放在了階級斗爭和政治斗爭上了。并沒有真正認清社會主義的本質(zhì)，因而也就沒有從根本上明確社會主義現(xiàn)階段的任務(wù)應(yīng)該是以經(jīng)濟建設(shè)為中心。以至發(fā)生了重大歷史偏差。貽誤了寶貴的發(fā)展時期。

摘要：“三農(nóng)”問題已成為黨和國家各項工作的重中之重。文章分析認為農(nóng)村消費市場潛力巨大，但農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的平臺急需搭建、縣鄉(xiāng)機構(gòu)改革應(yīng)進行到底、盡快通過農(nóng)村再組織變革提高農(nóng)民收入；并提出了當前支農(nóng)發(fā)展的財政政策取向：通過財政資金投入引導(dǎo)社會資金投向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村，政府主導(dǎo)建立城市鄉(xiāng)村統(tǒng)一的社會保障體系，加大對農(nóng)村教育的投入，提高農(nóng)民的初始分配能力和稟賦以及財政撥?？钤O(shè)立大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)基金以及其他鼓勵性措施，專門資助和鼓勵大學(xué)生到農(nóng)村從事創(chuàng)業(yè)活動。

關(guān)鍵詞：“三農(nóng)”問題；農(nóng)村經(jīng)濟；財政政策；政策取向

黨的十六大確立了新世紀前二十年全面建設(shè)小康社會的奮斗目標。實現(xiàn)這個宏偉目標，必須有發(fā)達的農(nóng)業(yè)作支撐。在中國農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?/3左右，只有大幅度提高農(nóng)民的收入，農(nóng)村市場才能夠擴大，也才能真正擴大內(nèi)需，保持國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、穩(wěn)定增長。沒有發(fā)達的農(nóng)業(yè)，沒有繁榮的農(nóng)村，沒有殷實的農(nóng)民，就不會有全國人民的小康。十六大指出，全面建設(shè)小康社會，重點在農(nóng)村，難點也在農(nóng)村。新年伊始的中央農(nóng)村工作會議提出，要更多地關(guān)注農(nóng)村，關(guān)心農(nóng)民，支持農(nóng)業(yè)，要把解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題作為全黨工作的重中之重。

一、農(nóng)村消費市場潛力巨大

通過增發(fā)國債擴大政府投資支出以擴大內(nèi)需帶動經(jīng)濟增長的積極財政政策實施了四年多來，這一政策在提高經(jīng)濟增長率方面的確起了作用。但是，這種政策效應(yīng)由于投資增長速度超過GDP增長速度而打破了國民收入分配關(guān)系中消費與積累的平衡，造成了消費占GDP的比率逐步下降，消費需求嚴重不足，這種消費需求不足對經(jīng)濟長期發(fā)展而言才是更為可怕的。目前的現(xiàn)狀是，擁有很大一部分財富的高收入者消費傾向很低，絕大多數(shù)人因缺少財富而無力消費，居中間階層的人，有一定的財富而有能力消費，但因市場能夠提供刺激他們消費的新產(chǎn)品不多，也不去消費，這類人主要是城鎮(zhèn)中的中產(chǎn)階層，但是調(diào)查表明，中國城鎮(zhèn)居民在耐用品消費方面已接近飽和，因此，國家出臺的如對居民儲蓄存款利息征收利息稅、增加公務(wù)員工資、開辦消費信貸等旨在刺激消費的政策，對消費需求的增長作用不是很顯著的原因主要在此。

如果不能把占人口2/3左右的農(nóng)村需求搞上去，任何擴大內(nèi)需的政策效果都難以持久。調(diào)查資料顯示，1985年農(nóng)村消費品零售額占全社會消費品零售額的比重為58.5%，到2000年卻降到38%。中國農(nóng)民最需要消費，農(nóng)村市場潛力最大，但是農(nóng)民無錢消費。有人疑惑中國人均GDP不到1000美元卻出現(xiàn)了買方市場，這與廣大農(nóng)民收入水平低，進入不了消費市場直接相關(guān)。另據(jù)調(diào)查，中國農(nóng)村人口8.7億，大約有2.1億個家庭，任何商品在農(nóng)村的普及率提高一個百分點，就會增加至少210萬的銷量。根據(jù)《2001年中國統(tǒng)計年間》的統(tǒng)計資料，2000年底城鄉(xiāng)居民家庭每百戶耐用消費品擁有量對比情況，僅在彩電、洗衣機和電冰箱城市居民擁有量分別為116.56臺、90.52臺和80.13臺，而農(nóng)村地區(qū)的這一數(shù)字僅為48.74臺、28.58臺和12.31臺。如果農(nóng)民收入能大幅度提高，這些耐用品消費在農(nóng)村就大有市場。

[摘要]“科學(xué)發(fā)展觀”與“和諧社會理論”的關(guān)系，不僅具有共同的核心，而且具有內(nèi)在本質(zhì)的一致性，但二者的地位是不同的。“科學(xué)發(fā)展觀”是貫穿“和諧社會理論”的主線和理論基礎(chǔ)，處于統(tǒng)領(lǐng)的地位，“和諧社會理論”是“科學(xué)發(fā)展觀”的中心內(nèi)容，揭示了堅持“科學(xué)發(fā)展觀”的目的任務(wù)。

[關(guān)鍵詞]科學(xué)發(fā)展觀；和諧社會理論；關(guān)系

從同志提出科學(xué)發(fā)展觀與構(gòu)建社會主義和諧社會理論（以下簡稱“和諧社會理論”）以來，“科學(xué)發(fā)展觀”與“和諧社會理論”的關(guān)系就成為人們倍加關(guān)注的重要問題。

一、“科學(xué)發(fā)展觀”與“和諧社會理論”具有內(nèi)在本質(zhì)的一致性

同志在黨的十六屆三中全會上明確提出“科學(xué)發(fā)展觀”，即“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展”。這一發(fā)展觀既是對我黨各個時期發(fā)展理論的全面繼承，也是對改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)實踐經(jīng)驗新的科學(xué)總結(jié)，同馬列主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想既一脈相承，又有新的發(fā)展，成為我黨當前統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)各項工作的指針。

“科學(xué)發(fā)展觀”首先是全面的發(fā)展觀。它要求在經(jīng)濟、政治、文化等各方面都得到良好發(fā)展。如果只有經(jīng)濟的發(fā)展，而沒有政治和文化的發(fā)展與之相匹配，社會就不可能有真正的發(fā)展。中國特色社會主義，是以經(jīng)濟建設(shè)為中心的全面發(fā)展、全面進步的社會，是物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)全面提升的過程。就經(jīng)濟的全面發(fā)展而言，包括經(jīng)濟增長速度、方式、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、人們經(jīng)濟生活的質(zhì)量以及經(jīng)濟發(fā)展過程中的效率與公平等等，都得到良好的發(fā)展。就政治的全面發(fā)展而言，包括社會政治意識的科學(xué)性，政治制度的先進性，政治行為的合法性、合理性等等的發(fā)展。其中，核心是實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一。就文化的全面發(fā)展而言，包括思想道德的發(fā)展、科學(xué)技術(shù)的發(fā)展、教育的發(fā)展，關(guān)鍵是人們的綜合素質(zhì)的發(fā)展。同志說：“全面發(fā)展，就是要以經(jīng)濟建設(shè)為中心，全面推進經(jīng)濟、政治、文化建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步?！彼裕茖W(xué)發(fā)展觀反對“單打一”、反對片面性，強調(diào)系統(tǒng)性、整體性、全局性、均衡性。

黨要始終經(jīng)受住長期執(zhí)政的考驗、改革開放的考驗和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的考驗，確保黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，關(guān)鍵取決于各級領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)和能力，取決于這個群體領(lǐng)導(dǎo)實踐背后蘊藏的深度能力即高水平履行職責(zé)的核心能力。切實提升領(lǐng)導(dǎo)者核心能力，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)必須解決的重大命題。

清醒認識領(lǐng)導(dǎo)者核心能力建設(shè)的緊迫性

政治路線確定以后，干部是決定因素。我們黨歷來高度重視領(lǐng)導(dǎo)者隊伍建設(shè)，包括領(lǐng)導(dǎo)者能力建設(shè)。當前，我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)站到了一個新的起點上，進入了一個新的歷史時期，這對領(lǐng)導(dǎo)者能力水平提出了新的更高的要求。與之相適應(yīng)，推動以“提高領(lǐng)導(dǎo)者能力建設(shè)層次，深刻揭示能力建設(shè)規(guī)律，提升領(lǐng)導(dǎo)者隊伍建設(shè)整體水平”為內(nèi)涵的領(lǐng)導(dǎo)者核心能力建設(shè)，成為當務(wù)之急。

推動領(lǐng)導(dǎo)者核心能力建設(shè)，是培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊伍的迫切要求。黨的十六大提出了“建設(shè)一支能夠擔(dān)當重任、經(jīng)得起風(fēng)浪考驗的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍”的戰(zhàn)略要求，為加強領(lǐng)導(dǎo)者隊伍建設(shè)指明了方向。十六大以來，我們黨在領(lǐng)導(dǎo)者能力建設(shè)上邁出了重要步伐，取得了顯著成就。但是，領(lǐng)導(dǎo)者能力建設(shè)的層次與領(lǐng)導(dǎo)實踐的要求還存在較大距離，對能力建設(shè)的規(guī)律缺乏深刻把握，對能力的“差異化本質(zhì)”缺乏深刻揭示，影響制約著領(lǐng)導(dǎo)者能力水平向更高層次提升。實踐證明，領(lǐng)導(dǎo)者個體不同，水平不同，業(yè)績不同，效率不同，形象不同，只有科學(xué)揭示領(lǐng)導(dǎo)能力上的“差異化”本質(zhì)，才能夠真正提升能力建設(shè)水平。然而，如何準確區(qū)分這些差異，探究造成這些差異的深層次原因，是長期以來一直沒有破解的疑難問題。中外無數(shù)領(lǐng)導(dǎo)實踐經(jīng)驗和教訓(xùn)表明，領(lǐng)導(dǎo)能力、履職能力與隱藏在領(lǐng)導(dǎo)實踐背后的深層次核心能力，具有深度的本質(zhì)關(guān)聯(lián)。一個核心能力強的領(lǐng)導(dǎo)者，必定具有高于別人的領(lǐng)導(dǎo)特質(zhì)，具有特殊的優(yōu)勢“基因”和獨特的領(lǐng)導(dǎo)魅力。因此，盡快推動領(lǐng)導(dǎo)者核心能力建設(shè)，分析領(lǐng)導(dǎo)特質(zhì)，破解優(yōu)勢“基因”，解讀領(lǐng)導(dǎo)魅力，對于培養(yǎng)造就高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)者具有重要開拓意義。

推動領(lǐng)導(dǎo)者核心能力建設(shè)，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的迫切期待?？茖W(xué)發(fā)展觀的貫徹落實，關(guān)鍵取決于各級領(lǐng)導(dǎo)者領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。而領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，對領(lǐng)導(dǎo)者來說本身就是一項重要的核心能力。因此，推動領(lǐng)導(dǎo)者核心能力建設(shè)，既抓住了以人為本這個科學(xué)發(fā)展觀的核心，又為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀提供了堅強的領(lǐng)導(dǎo)力量和組織保證。

推動領(lǐng)導(dǎo)者核心能力建設(shè)，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的迫切需要。黨的執(zhí)政能力建設(shè)如同黨的先進性建設(shè)一樣，是一個集合概念，必須由千千萬萬領(lǐng)導(dǎo)者能力發(fā)揮、作用累積而成。執(zhí)政地位鞏固，依賴于整體干部隊伍鞏固；執(zhí)政水平提升，依賴于領(lǐng)導(dǎo)者領(lǐng)導(dǎo)水平特別是核心能力水平提升；執(zhí)政能力加強，依賴于領(lǐng)導(dǎo)者能力建設(shè)特別是核心能力建設(shè)加強。因此，推動領(lǐng)導(dǎo)者核心能力建設(shè)，不僅是加強黨的執(zhí)政能力的重要組成部分，而且為提高黨的執(zhí)政能力提供了一個現(xiàn)實載體和有效抓手。

構(gòu)建社會主義核心價值體系需要探討體現(xiàn)核心價值體系本質(zhì)和精髓的社會主義核心價值理念問題。概括提煉并積極倡行社會主義核心價值理念，不僅對于打牢構(gòu)建和諧社會的思想道德基礎(chǔ)，而且對于整個中國特色社會主義建設(shè)都具有重大的意義。核心價值理念是核心價值體系的靈魂

社會主義核心價值理念或核心價值觀，是最集中、最鮮明地體現(xiàn)當代中國價值追求的社會主義本質(zhì)、在社會生活中居于統(tǒng)治地位并發(fā)揮主導(dǎo)作用的理念。如果說核心價值體系是一個多層次的、包含豐富內(nèi)容的價值體系,那么社會主義核心價值理念則是關(guān)于社會主義核心價值的最根本的觀點和最概括的表述，是社會主義核心價值體系的精髓、靈魂。它最集中、最鮮明地體現(xiàn)中國特色社會主義的核心價值訴求，是指導(dǎo)社會成員價值選擇和行為取向的基本標尺。只有通過深刻凝煉、易記易循的核心價值理念凝聚社會成員的思想，并使之滲透于社會的經(jīng)濟、政治、文化和日常生活的各個領(lǐng)域，才能發(fā)揮巨大而持久的主導(dǎo)和引領(lǐng)作用。社會主義核心價值理念既能體現(xiàn)社會主義核心價值體系的精神實質(zhì)，又能通過宣傳教化而深入人心，從而最大限度地形成社會思想共識。概括提煉社會主義核心價值理念的原則

首先，社會主義核心價值理念應(yīng)集中體現(xiàn)社會主義核心價值體系的本質(zhì)要求。任何社會、任何時代都有自己的價值體系。而核心價值體系則是一個民族、一個國家在經(jīng)濟、政治、文化、社會等方面的基本價值追求的最集中反映。社會主義核心價值體系是體現(xiàn)當今時代及當代中國社會本質(zhì)的主流價值觀念體系，它為和諧社會建設(shè)提供了文化認同和價值追求，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容和條件，同時，也是全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的精神力量。因而，社會主義核心價值理念應(yīng)該集中體現(xiàn)社會主義核心價值體系的本質(zhì)要求，從而對社會主義核心價值體系的構(gòu)建起到積極的引領(lǐng)作用。

其次，社會主義核心價值理念應(yīng)集中體現(xiàn)中國特色社會主義制度的本質(zhì)要求。任何社會的核心價值理念，從根本上說，都是對于這個社會的基本制度性質(zhì)的集中反映，體現(xiàn)著這個社會的核心價值訴求。社會主義核心價值理念應(yīng)該一以貫之地反映以人為本、富強民主文明和諧等社會主義制度內(nèi)在的、基本的要求和精神。只有這樣的核心價值理念，才能成為社會主義社會普遍遵循、長期作用的基本價值準則。

第三，社會主義核心價值理念在形式上應(yīng)做到思想深刻凝煉，內(nèi)涵普適，形象鮮明，既要注意深刻的思想性、廣泛的適用性，又要凝練集中、鮮明生動，激勵和引領(lǐng)廣大社會成員為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)共同奮斗。社會主義核心價值理念的內(nèi)涵

根據(jù)上述原則，我們認為，可以將社會主義核心價值理念的基本內(nèi)涵概括為人本、公正、仁愛、和諧、共享幾個方面。

編者按：本文主要從旅游體驗的定義和涵義分析；旅游的本質(zhì)與旅游體驗的分類；旅和游的體驗是旅游者活動的核心進行論述。其中，主要包括：旅游個體通過與外部世界取得暫時性的聯(lián)系從而改變其心理水平并調(diào)整其心理結(jié)構(gòu)的過程、旅游體驗作為一種人生體驗、旅游體驗（即旅游感受）過程遠不止我們所嚴格限定的“門到門”的過程、人們按當初設(shè)定目的所形成的旅游期望是否得以實現(xiàn)的評價性判斷、旅游的本質(zhì)、旅游的本質(zhì)是“人生正常工作和生活狀態(tài)的一種‘逸出’、旅游體驗的分類、旅游者所做的一切都帶有旅游的本質(zhì)性規(guī)定、由旅——旅行和游——游覽這兩個核心內(nèi)容構(gòu)成的、旅游體驗就是旅游者活動的核心內(nèi)容等，具體請詳見。

一、旅游體驗的定義和涵義分析

“當一個旅游者經(jīng)過一番周詳?shù)挠媱澏罱K舉步離家時，他是在開始一段經(jīng)驗過程……這樣一個過程，即旅游個體通過與外部世界取得暫時性的聯(lián)系從而改變其心理水平并調(diào)整其心理結(jié)構(gòu)的過程，就是旅游體驗。這種體驗是旅游者的內(nèi)心活動與旅游客體所呈現(xiàn)的表面形態(tài)和深刻含義之間交流或相互作用后的結(jié)果，是借助于觀賞、交往、模仿和消費等活動方式實現(xiàn)的一個序時過程?！?/p>

旅游體驗作為一種人生體驗，無論旅游者當初是出于什么目的去旅游，它都不僅是一種活動過程而且也是對活動過程的評價性的感受結(jié)果。當旅游體驗作為一種活動過程時，它強調(diào)的是帶著某種主觀目的的旅游者與旅游活動對象的交互性的感受過程，如旅游冒險體驗活動，旅游求知體驗活動，旅游購物體驗活動等等。而且這種過程既有對物相和服務(wù)的感受過程，也有在獲得有形物品時對獲得情境的感受過程，還有在上述感受過程之后自我的欣賞、評價以及對別人評價的感受過程。如果把旅游體驗過程嚴格限制在一定時空條件下，如從旅游者出家門算起到回到家門時為止的話(即，所謂的“門到門”)，那么，上述所說的感受過程的各種情況在現(xiàn)時中都是實在的。

實際上，旅游體驗（即旅游感受）過程遠不止我們所嚴格限定的“門到門”的過程，在“門到門”這一嚴格的時空限定以外，還存在追憶感受（旅游后）或憧憬感受（旅游前）。但我們一般不把這兩種感受作為嚴格意義的旅游體驗而加以重點研究，然而它們對人們?nèi)绾螐目傮w上評價一次旅游，以及今后的旅游偏好的形成卻有著很大的作用，因此，這也是旅游學(xué)研究不應(yīng)忽視的問題。

當旅游體驗作為一種活動過程的評價性感受結(jié)果時，它強調(diào)的是人們按當初設(shè)定目的所形成的旅游期望是否得以實現(xiàn)的評價性判斷。這種評價性判斷主要表現(xiàn)為旅游者的高興、失望、痛苦、意外驚喜、意外打擊等等結(jié)果性感受。而這種評價性判斷雖然在活動最終結(jié)束時表現(xiàn)得最為明顯，但實際上，在活動的過程中評價判斷每時每刻都在進行。最終活動結(jié)果的評價性判斷，是把活動過程各個時點上的評價性判斷進行綜合后形成的。也正因為如此，旅游者是可以適時調(diào)整旅游體驗的期望值的，而旅游產(chǎn)品的供應(yīng)者（尤其是旅行社），也應(yīng)根據(jù)旅游者需求來調(diào)整供給以提高旅游者體驗水平，為旅游者對活動過程的評價性判斷的改善做出努力。

黨的十六大以來，以為總書記的黨中央明確提出了科學(xué)發(fā)展觀，強調(diào)必須實現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展，在文化發(fā)展方面則提出：“要從計劃經(jīng)濟體制下形成的傳統(tǒng)文化發(fā)展觀中解放出來，樹立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的新的文化發(fā)展觀。”浙江省委省政府把科學(xué)發(fā)展觀的要求落實到經(jīng)濟、政治、文化、社會四位一體建設(shè)中，對文化在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用、文化發(fā)展與人的發(fā)展的關(guān)系等一系列問題形成了新的認識，提出了文化大省戰(zhàn)略等政策措施，在有些方面取得了一些突破。對于這些經(jīng)驗，應(yīng)給予理論的說明。

科學(xué)發(fā)展觀是一種有機整體發(fā)展理念。它包含了以往的重點發(fā)展論（以經(jīng)濟建設(shè)為中心）、辯證發(fā)展論（兩手抓、兩手都要硬，以及辯證處理十二大關(guān)系）的合理理念，結(jié)合時代特征和中國實際，形成了有機整體論的發(fā)展理念。浙江省的文化大省戰(zhàn)略體現(xiàn)的就是有機整體發(fā)展觀。浙江1999年率先提出文化大省建設(shè)，2000年制定“建設(shè)文化大省綱要”，2001年出臺一系列文化經(jīng)濟政策，2002年將建設(shè)文化大省、發(fā)展文化經(jīng)濟寫入黨代會報告，2003年被中央確定為文化體制改革綜合試點省。很顯然，這種局面不是主觀臆想的，不是從概念推演出來的，而是從浙江經(jīng)濟和社會發(fā)展的內(nèi)在邏輯生成的。

破解浙江發(fā)展經(jīng)驗，一個重要方面是認真思考“浙江為什么特別關(guān)注文化”這個問題。通過在浙江的調(diào)研，使我們認識到，省委省政府高度重視精神文化在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用，形成了三個相互聯(lián)系的文化理念，形成了文化建設(shè)的整體思路。這三個文化理念是：

第一，文化是發(fā)展的精神動因。民本經(jīng)濟的本色是草根經(jīng)濟，它發(fā)端于草根文化。浙江歷史上的經(jīng)世致用、工商皆本，注重民生、開拓創(chuàng)新的文化基因，在改革開放條件下轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟的創(chuàng)造力、社會的凝聚力和核心競爭力。浙江民本經(jīng)濟大發(fā)展的精神動因，就是特定自然與歷史條件下浙江民眾的經(jīng)商傳統(tǒng)。溫州模式、義烏模式靠的正是浙江特有的草根文化和體現(xiàn)在老百姓身上的文化基因。

第二，文化創(chuàng)新是浙江發(fā)展最重要的支撐力和增長點。浙江發(fā)展模式區(qū)別于廣東、上海。浙江發(fā)展有其體制上的優(yōu)勢，這種優(yōu)勢使浙江形成了以民營為主體的經(jīng)濟發(fā)展格局。浙江在現(xiàn)階段之所以形成了以民營經(jīng)濟為主體的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，歷史文化是其深層原因。制度文化和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)文化的核心是人文精神。浙江模式的核心是浙江精神，這種地域精神造就了浙江的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和體制優(yōu)勢。精神文化作為軟實力，軟環(huán)境本身就是一種無形的生產(chǎn)力。敢為天下先，搶喝頭口水，成為浙江經(jīng)濟社會發(fā)展的精神動力和支撐力。在國內(nèi)，與浙江自然地理環(huán)境相似的區(qū)域不少，但只有浙江形成了這樣的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，這與浙江老百姓的文化生存理念直接相關(guān)。這種人文理念不僅表現(xiàn)在民眾的創(chuàng)業(yè)精神上，也體現(xiàn)在政府行為上，允許和支持民本經(jīng)濟發(fā)展的“認可行政”本身就是這種人文精神在體制和行為上的表現(xiàn)。制度經(jīng)濟學(xué)把制度和體制作為最高層次的增長方式，而制度和體制就是精神文化轉(zhuǎn)化的行為文化。

第三，把文化發(fā)展落實到人的發(fā)展。全面的文化意識是把人的發(fā)展作為文化發(fā)展的根本目的。文化生產(chǎn)不僅生產(chǎn)文化產(chǎn)品，而且生產(chǎn)人，著眼于人的素質(zhì)的全面提升。文化本質(zhì)上是一種創(chuàng)造活動，是一種通過塑造人的心靈而改變整個人類世界的活動。所謂“塑造人的心靈”，是強調(diào)文化創(chuàng)造的直接目的，是通過其多樣性產(chǎn)品形式來塑造人的思想觀念和價值取向、提高人的審美趣味和滿足人們的精神文化需求、增進人們的精神和諧感、幸福感和認同感，即它把人自身作為一個文化產(chǎn)品來生產(chǎn)，并通過人而把人類世界當作文化產(chǎn)品來生產(chǎn)。正因為這樣，文化活動的影響力滲透在人們的經(jīng)濟、社會等一切領(lǐng)域的活動中。惟其如此，文化在經(jīng)濟社會的整體發(fā)展中才獲得了“軟實力”、“支撐力”、“凝聚力”等稱謂，我們也因此可以說“人在文化中”和“文化在人的活動中”，從而可以從文化的觀點來觀察、理解和解釋所有領(lǐng)域的人類活動?？茖W(xué)發(fā)展觀落實到人，一個根本方面是落實到人的文化發(fā)展。發(fā)展是第一要務(wù)，人是統(tǒng)領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的第一要素。發(fā)展要依靠人，發(fā)展是為了人，為了人的全面發(fā)展。人的需求是多方面的，既包括物質(zhì)需求，也包括社會需求和精神文化需求。浙江省明確提出滿足人的三大需求，既滿足“經(jīng)濟人”的生存需要，使民眾在普遍富裕起來的同時，不斷提高生活質(zhì)量；滿足“社會人”的交往需要，使民眾共享祥和的社會生活；滿足“文化人”的自我發(fā)展需要，使民眾實現(xiàn)人生價值。人的生存需求是恒定的，而人的社會需求和文化需求則是無限發(fā)展的。人民群眾的精神文化需求快速增長，已經(jīng)呈現(xiàn)出多方面、多層次的特點，為文化發(fā)展注入了新的動力，對文化建設(shè)提出了新的更高的要求。浙江省著力落實廣大群眾的文化權(quán)利，著眼于百姓文化、大眾情懷，明確提出搞大館、大師和大作建設(shè)，出發(fā)點和落腳點則是大眾，始終把大眾作為文化建設(shè)和發(fā)展的主體。以“富強、民主、文明、和諧”與“人的自由全面發(fā)展”為基本內(nèi)容的社會主義核心價值觀，體現(xiàn)著社會主義的價值本質(zhì)，指導(dǎo)著社會主義的奮斗目標和前進方向，貫穿并滲透于以馬克思主義理論為指導(dǎo)的社會主義偉大實踐之中，是社會主義核心價值體系的內(nèi)核，是社會主義制度的靈魂。抓住了這個核心價值觀，就抓住了社會主義的價值需求、價值創(chuàng)造、價值體系、價值實現(xiàn)的前提和關(guān)鍵。