一、河南鄉(xiāng)村旅游發(fā)展特點

1.鄉(xiāng)村旅游發(fā)展熱情高，發(fā)展速度快

河南鄉(xiāng)村游雖然還處在起步的階段，但發(fā)展熱情高漲，勢頭迅猛。根據(jù)河南省假日辦公布的數(shù)據(jù)顯示，2007年五一黃金周，全省共接待海內外游客2529.3萬人次，其中40%是近郊游和鄉(xiāng)村游，達到1000萬人次。

2.缺乏標準，管理粗放

由于鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品仍處于起步階段，經(jīng)營管理中的隨意性和混亂不容忽視。各級政府和部門一哄而上搶占雙休休閑度假旅游市場，忽視游客的需求和滿意度，導致整體接待水平低下，配套設施不協(xié)調，影響人們的旅游質量，使鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品處于低質量、低收入的經(jīng)營狀態(tài)之中。2007年7月1日，《河南省農家賓館星級的劃分與評定》實施，農家休閑度假的標準、農家樂的標準仍正在制定中，尚待推出。

3.政府重視，亮點突出

一、緒論

改革開放30多年來，我國的經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)取得了舉世矚目的成就，成為世界第二大規(guī)模經(jīng)濟體。但截止到2016年末，全國還有3023萬貧困人群平均收入不足2000元［1］。雖然經(jīng)過多年的努力，我國貧困發(fā)生率由10．2％降低到3．8％，政府累計投入專項扶貧資金超過2500億元，但貧困人群的收入水平和生活質量仍然不容樂觀。因此不斷加大扶貧的力度，最大程度的減少貧困人口數(shù)量仍是本屆政府的主要目標之一［2］。貧困問題一直未能得到很好的解決，甚至不僅只是經(jīng)濟問題，已經(jīng)上升到了政治問題的高度，引起了我國各級政府和學者的高度關注。傳統(tǒng)的由政府直接救濟貧困人群的財政扶貧模式，已經(jīng)出現(xiàn)了諸如可持續(xù)性差、解決貧困不徹底等問題，需要對傳統(tǒng)的財政扶貧進行模式創(chuàng)新［3］。而金融扶貧就是為了解決上述問題所提出的一種改革創(chuàng)新，因此，金融扶貧在解決貧困問題上被給予了高度期望，已經(jīng)成為徹底解決貧困問題、創(chuàng)新扶貧模式的戰(zhàn)略方向［4］。

二、河南省金融“精準扶貧”的發(fā)展現(xiàn)狀

河南省是一個農業(yè)大省，總面積為16．7萬平方公里，17個地級市，50個市轄區(qū)、21個縣級市、88個縣。截至到2015年底，河南省總人口約10722萬人，貧困人口超過500多萬。近年來隨著金融扶貧政策的實施，到2016年末就有高達188億的扶貧資金，助力河南省實施金融扶貧［5］。隨著河南省農村金融體制改革的不斷推進，農村金融得到了很大發(fā)展［6］。具體主要表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，金融機構逐漸增多，扶貧力度逐漸加大；目前河南省初步形成了多種類型并存的農村金融服務機構，以金融合作為主，其他類型的金融機構并存［7］。河南省的金融機構逐年增多，扶貧力度也逐年加大，一方面，伴隨農村金融機構改革，目前河南省每縣基本上都設立了農業(yè)銀行、農村商業(yè)銀行和農業(yè)發(fā)展銀行的分支機構；另一方面，產(chǎn)權制度改革進展順利，截至2016年末組建農村合作銀行50家，同年農村新型金融機構的建立取得了突破性的進展。截至2016年末，河南省已建立村鎮(zhèn)銀行15家、農村資金互助社36家，為20多萬貧困戶擺脫了貧困［8］。第二，農業(yè)保險不斷得到發(fā)展。近幾年，農業(yè)保險產(chǎn)品創(chuàng)新步伐加快。2007年，河南開展政策性農業(yè)保險試點工作，初步選定在洛陽市、三門峽市開展小麥保險，在修武縣開展煙葉保險，在偃師市開展肉雞養(yǎng)殖保險。當年全省農業(yè)保險的保險金額就達到25．5億元，比2006年同比增長26倍，保費收入同比增長180倍，賠款支出同比增長25倍。截止到2016年，河南省承保品種趨于多樣化。農村小額保險在全省40個縣鄉(xiāng)的試點工作順利進行，先后為65萬農民提供保險。

三、河南省金融“精準扶貧”的主要模式

基于對金融“精準扶貧”的發(fā)展歷程和發(fā)展現(xiàn)狀的分析來看，實施以偏概全的政策措施是不適合的，必須進行有針對性的扶貧，開辟多種金融扶貧模式，因此總結了幾種河南省具有代表性的金融“精準扶貧”模式。1．以政府為主導的金融扶貧模式該模式是由政府機構、扶貧組織、金融監(jiān)管部門主導的，自上而下的較小規(guī)模的扶貧方式。鑒于中國的國家性質各種政策的實施避免不了帶有政府色彩，政府是扶貧工作的主要責任承擔者和唯一主體，為基層貧困人口提供了強大的資金支持。如此將資金逐層的分配給欠發(fā)達地區(qū)的貧困戶手中，政府扮演資金的提供者，貧困人民是資金的使用者，政府將資金貸給貧困人民，鼓勵他們積極創(chuàng)業(yè)，擺脫貧困，在創(chuàng)業(yè)過程中遇到風險，政府再提供資金支持。此種模式造成了基層政府對上級政府的過于依賴，失去了基層組織應有的靈動性作用，此外由政府主導的扶貧模式讓貧困對象沒有真正參與進來，貧困主體參與度不高，沒有充分發(fā)揮人民群眾的力量，因此以政府主導的金融扶貧模式無法從源頭上幫助貧困者擺脫貧困，無法解決農村貧困的根本問題，使得農村返貧率較高。另外此模式缺乏社會力量的支持，使多元化的監(jiān)督制度及相關實施措施落實不到位等，最終使政府的扶貧任務變得艱巨而沉重。2．以金融機構為主導的金融扶貧模式此模式是以商業(yè)銀行為主體的金融機構主導的，通過不斷革新質押、擔保和抵押的形式，創(chuàng)新貸款產(chǎn)品來達到金融扶貧的效果的模式。以銀行業(yè)協(xié)會、證券業(yè)協(xié)會、保險業(yè)協(xié)會為主要的領導者，借助與貧困戶的生活有關聯(lián)的組織來提供擔保，通過創(chuàng)新技術應對互聯(lián)網(wǎng)金融在普惠金融領域的沖擊，同時也在各自的行業(yè)范圍內革新各種扶貧方式，充分利用各自的有利條件幫助貧困農民貸款、教會農民技術、幫助農民經(jīng)營、助力農民增收、保證農民還款，另外還成立“專業(yè)隊伍”，通過把貸款審批權主動交給農民等的方法，探索出了一套獨具特色的金融扶貧模式。但同時金融機構是盈利性的機構，以追求利潤為目的，這與扶貧的本質相沖突，金融機構在做出相關措施時必定會建立在保證自身利益的基礎之上而制定，因此，此模式并不能幫助貧困戶完全擺脫貧困。3．以企業(yè)為主導的金融扶貧模式該模式是擁有雄厚資金的企業(yè)以欠發(fā)達地區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)為營銷對象，例如：貧困地區(qū)的純天然蔬菜，野菜，特色地貌為旅游景點等，利用政府一系列的政策支持以及金融機構提供的資金幫助為主要手段，推進產(chǎn)業(yè)化的金融扶貧。以企業(yè)為主導的金融扶貧模式的出現(xiàn)有其必然性，也有其現(xiàn)實性。在各種金融扶貧模式的實驗中，我們不難發(fā)現(xiàn)單純依靠以政府為主導的或者以金融機構為主導的扶貧模式是無法長期有效果使貧困農民實現(xiàn)脫貧致富的夢想，金融扶貧與企業(yè)扶貧相結合，可以使扶貧效果更加明顯，更加突出，更加理想，該模式可以為金融精準扶貧“造血”而非“輸血”，但是該模式是需要有強大資金支持的，因此對金融機構和政府的依賴性較強，靈活性較弱，此外也需要貧困人民的相互配合，相互促進。4．以社會扶貧組織為主導的金融扶貧模式該模式是由社會上的各種組織主導的，以農村信息化扶貧、文化扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧等項目為主體的金融扶貧活動。以社會扶貧組織為主導的金融扶貧模式的特色是發(fā)揮社會民眾的力量，積極參與到金融精準扶貧的活動中來。和其他模式相比，該模式社會參與度較高，以非營利為目的，社會監(jiān)督性較好，但獲得金融資源較分散，資源量較少。由該模式產(chǎn)生的項目的可持續(xù)性發(fā)展較低，以當下河南人民的綜合素質來說，社會扶貧組織為主導的扶貧模式的可實施性較弱，與當下貧困地區(qū)的人民日益增長的物質文化水平相沖突。

教學設計

<<聞官軍收河南河北>>

題目:<<聞官軍收河南河北>>教學班級:六年級

教學課時:一節(jié)課時間:45分鐘

教學重點:(1)理解帶點詞語,并弄懂詩句的意思.

(2)杜甫也就是作者高興得原因及整首詩所表達出的思想感情.

編號：

河南省

勞

動

合

同

運河是人工開鑿的用于通航的水利工程。以河南段為主體的隋唐大運河，促進了南北經(jīng)濟文化融合，鞏固了多民族國家統(tǒng)一，支撐了隋唐宋封建王朝鼎盛繁榮。大運河作為代表中華民族偉大智慧和創(chuàng)造力的標志，是我國文化遺產(chǎn)的重要且獨具特色的組成部分。高度重視中華文化和大運河保護建設工作，指出要深入挖掘大運河豐富的歷史文化資源，保護好、傳承好、利用好大運河這一祖先留給我們的寶貴遺產(chǎn)。他強調，“保護大運河是運河沿線所有地區(qū)的共同責任”。2014年6月，大運河成功申遺。隋唐大運河是大運河世界文化遺產(chǎn)的重要組成部分。按照世界遺產(chǎn)保護要求，河南段作為隋唐大運河保護的關鍵區(qū)域，其主體和核心就是水利工程。隋唐大運河的修建涉及線路的規(guī)劃、水源的選取、泥沙的處理等諸多水利問題。保護和傳承大運河河南段水利文化遺產(chǎn)，就必須根據(jù)目前的實際情況，從維持文化遺產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展出發(fā)，按照現(xiàn)代水利視角和思維，科學謀劃，系統(tǒng)治理。

1借鑒國外在河渠水系保護和治理方面的經(jīng)驗

大運河的載體是水，大運河的根和魂也在水。隋唐大運河河南段文化帶建設，關鍵的環(huán)節(jié)就是運河水系如何恢復、保護和治理。過去幾十年，我國由于經(jīng)濟發(fā)展水平和認識上的局限，包括運河在內的水系基本上缺乏系統(tǒng)科學的規(guī)劃和整治，普遍存在生態(tài)退化、缺水斷流、水體萎縮、淤塞嚴重、水體污染等問題。這些情況，發(fā)達國家在很多年前也曾經(jīng)歷過。國外河流治理的轉折是在治河理念上的轉變。1938年德國的Seifert提出了生態(tài)工程措施，即完成傳統(tǒng)河道治理任務基礎上，以近自然的工程措施進行河道整治，達到改善生態(tài)環(huán)境的目的。1962年美國生態(tài)學家H．T．Odum將生態(tài)學的概念運用于工程，進一步推動了人們對于生態(tài)學工程措施的認識。這些理念對西方國家水系治理影響很大?；謴妥匀坏纳鷳B(tài)治理模式、加強景觀保護以及文化建設，成為近幾十年西方發(fā)達國家等河渠水系治理的根本選擇。20世紀50年代末期，萊茵河又黑又臭，魚蝦絕跡，被稱為“歐洲下水道”。為改變這種局面，德國利用整體生態(tài)理念推進水環(huán)境治理，合理利用水資源，減輕洪澇災害損失，維護水生態(tài)系統(tǒng)健康，修復河流自然生態(tài)和自然景觀。經(jīng)過河流綜合整治，以萊茵河為代表的德國河流，現(xiàn)在是世界上治理最好和最美的河流之一。美國在河渠修復中，向河道傾倒一些影響河道自然流動及河岸穩(wěn)定的原木殘體或塊石，達到改善水文情勢、河岸穩(wěn)定和營造生物棲息地的目的。1990年，日本政府頒布《近自然工法》，改變傳統(tǒng)的治河理念，要求治河工程尊重自然的多樣性、流域自然的水循環(huán)和生態(tài)系統(tǒng)的整體性，從單一目標的河川整治向流域全面治理和生態(tài)環(huán)境建設方面發(fā)展。韓國自20世紀60年代以來，河流受城市化和工業(yè)化進程的影響，經(jīng)歷了自然河流、防災河流、侵占的河流、河流公園、近自然河流等5個階段。20世紀90年代初，學習德國和日本等的河流改善措施，并開始河流生態(tài)修復研究和實踐。21世紀初，著名的清溪川綜合整治取得了良好的效果。我國在河渠生態(tài)保護認識和實踐上還落后很多。黨的十八大以來，在新時期治水思想的指導下，我國已逐步認識到河流生態(tài)治理和修復的重要性，“綠水青山就是金山銀山”“構建生態(tài)廊道和生物多樣性保護網(wǎng)絡”的理念，正在成為全社會的共識，這也是河南大運河文化帶建設需要遵循的基本原則。

2合理規(guī)劃水源，恢復河流功能

運河是河流的一種形式。河流要有水源，而且必須保持一定的流動性，否則就不能稱為河流。河南省多年平均降水量771mm，多年平均地表水資源量為304億m3。河南的水資源量并不豐富，運河水源的取用，更需要精心規(guī)劃。隋唐大運河河南段，主要位于河南北部、東部和西部。根據(jù)流路和水量大小，可以利用的地表水源有洛河、伊河、黃河、沁河、衛(wèi)河等。其中黃河水資源量最大，伊河、洛河、沁河水資源量較大，衛(wèi)河水資源量較小。從過境水量來說，黃河保證率較高，但黃河含沙量大，引水容易造成運河渠道淤積，但是通濟渠離不開黃河水，永濟渠也可以利用黃河水。洛河、沁河的水含沙量少，可以直接作為運河水源。利用南水北調進行永濟渠生態(tài)補水，也不失為一個可行的途徑?？紤]到成本等因素，常態(tài)化供水，引用黃河水可能是永濟渠水源的主要途徑。引用黃河水，就需要解決好黃河泥沙的淤積問題，關鍵就是減少引水的含沙量?？尚械霓k法就是在離河不遠、引水方便、地勢低洼的地方設立沉沙池，讓泥沙在沉沙池中沉下來，然后將清水引到運河河道。沉沙池淤滿以后用作農田或林地等，擇地再開辟新的沉沙池。河渠的生命在于流動，正如人體內血液流動一樣，作為運河也不例外。由于河道條件的變化和公路、鐵路交通便捷可靠性，大運河文化帶建設不一定需要恢復通航功能，但是它還有防洪、供水和生態(tài)功能等，運河不應該成為與外界隔絕的水體，需要保持一定的流動性。需要根據(jù)運河的寬度、水深、坡降等，計算并確定合理的最小生態(tài)流量或環(huán)境流量。

3樹立生態(tài)理念，保持河流健康

摘要：特產(chǎn)作為一個地方的特色產(chǎn)品，是一個地方文化習俗的象征，而產(chǎn)品包裝不僅有保護商品的功用，它所蘊涵的地域文化特征更能起到宣傳的效果。因此，本文以地域文化在河南特產(chǎn)包裝設計中的應用價值為著手點，從包裝設計的角度出發(fā)，深入剖析了河南特產(chǎn)包裝設計在裝潢設計、造型設計、材料選擇及設計細節(jié)四個方面與地域文化間的傳承、發(fā)展及融合的關系，以期實現(xiàn)地域文化在河南特產(chǎn)包裝設計中的創(chuàng)新化應用。

關鍵詞：河南特產(chǎn)；地域文化；包裝設計

近年來，隨著旅游業(yè)的飛速發(fā)展，具有地域性特征的地方特產(chǎn)越來越受到人們的喜愛。河南作為中華文明的發(fā)源地，不僅有歷史悠久的文物古跡，而且有風景迷人的自然風光，這在很大程度上推動了河南旅游業(yè)的發(fā)展，因而河南特產(chǎn)也備受人們青睞。然而，縱觀河南特產(chǎn)包裝設計現(xiàn)狀，仍存在統(tǒng)一包裝、設計單一，甚至裸包裝等弊端，沒有充分將地域文化融入特產(chǎn)的包裝設計中去，嚴重影響了河南特產(chǎn)在市場上的競爭力。因此，將地域文化運用到特產(chǎn)包裝設計中，既能彰顯河南特產(chǎn)的文化特色，又能滿足消費者的需求，對河南特產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展具有重大的現(xiàn)實意義。

1地域文化在河南特產(chǎn)包裝設計中的應用價值

1.1經(jīng)濟價值

從消費者體驗的角度出發(fā)，將地域文化有效融入特產(chǎn)包裝優(yōu)化的過程中，切實改變現(xiàn)存特產(chǎn)包裝“一等原料、二等質量、三等設計、四等價格”的局面，從而在提升產(chǎn)品包裝實用功能的基礎上，豐富特產(chǎn)包裝的文化內涵，進而最大限度地提升消費者的消費品質。這樣不僅能夠提升設計師對特產(chǎn)包裝進行設計的興趣，促進特產(chǎn)包裝設計的發(fā)展，為特產(chǎn)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)品牌化發(fā)展提供新的契機，而且能夠彰顯特產(chǎn)獨特的地域文化風貌，在傳承地域文化的同時有效引導特產(chǎn)包裝設計的發(fā)展走向，提升特產(chǎn)產(chǎn)品的經(jīng)濟價值，為特產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新的發(fā)展模式。

摘要:在社會主義新農村建設過程中存在許多需要破解難題，而農村金融供給問題由于擔負了為發(fā)展三農提供資金、配置資源的重大使命，使得其成為眾多問題中的重中之重。特別是在河南這樣一個比較落后的農業(yè)大省，農村金融供給更成為制約農村經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。因此，迫切需要對河南省農村經(jīng)濟發(fā)展的金融供給進行研究和探討。研究的目的是通過剖析河南農村經(jīng)濟的金融供給現(xiàn)狀，尋找當前河南農村經(jīng)濟發(fā)展新階段中存在的主要問題，為政府進一步改善河南農業(yè)金融的供給提供參考。

關鍵詞:河南;農村金融;金融供給

目前，在中國正在建設社會主義新農村的過程中，作為重要的要素市場，農村金融市場在農村經(jīng)濟的發(fā)展過程中起到了必不可少的作用，一直是人們關注的焦點之一。而河南省作為中國第一的人口大省，截至2010年，河南省約9000多萬人口中約有7000多萬生活在農村。為農村人口提供金融服務一直是當?shù)卣l(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，建立一個健康的農村金融市場對于促進農村經(jīng)濟發(fā)展，加速增長以及減少貧困都具有非常重要的作用。

一、政策性農村金融機構的金融供給

中國農業(yè)發(fā)展銀行河南分行的成立宗旨，一方面是充分利用政府資金和財政支持，實行獨立核算，自主、保本經(jīng)營，企業(yè)化管理。另一方面是承擔糧、棉、油收購與儲備，國家專項貼息扶貧資金投放與管理，落后地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟貸款、貧困縣縣辦工業(yè)貸款、農業(yè)綜合開發(fā)貸款等財政貼息貸款，辦理國家確定的小型農、林、牧、水利基本建設和技術改造貸款，辦理中央和省級政府的財政支農資金的撥付等。

然而，截至2006年末，中國農業(yè)發(fā)展銀行河南分行貸款高度集中于政策性糧棉油收購，用于支持農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和糧棉油的生產(chǎn)、加工建設所需的貸款投放不足，對于農戶的一般資金需求及農業(yè)開發(fā)，像土壤改良、育種技術進步和農業(yè)科技成果轉化等開發(fā)性項目基本不提供支持。對于農村道路、橋梁、水利、通訊、電力等農村基礎設施建設、公益事業(yè)建設等資金需求基本不提供支持。然而隨著農村經(jīng)濟的日漸市場化，涌現(xiàn)出大批經(jīng)營農副產(chǎn)品和農業(yè)科技的民營企業(yè)，而這些企業(yè)也難于取得貸款。特別是近年來，中國農業(yè)發(fā)展銀行的市場定位也悄然轉移，將一些資金用于商業(yè)銀行涉足的領域。中國農業(yè)發(fā)展銀行河南分行只在全省的47個縣設有支行。

本文作者：程麗英工作單位：鄭州經(jīng)濟管理干部學院

目前,河南經(jīng)濟發(fā)展總體水平在全國經(jīng)濟發(fā)展的大格局中僅屬于中游偏下水平,表現(xiàn)出來的競爭優(yōu)勢也不是十分明顯。這一現(xiàn)實狀況的形成既有客觀原因,也有主觀因素;既受生產(chǎn)要素投入量的制約,更受諸如制度、人力資本等生產(chǎn)效率因素的牽制。

一、政策差異因素

發(fā)展經(jīng)濟學認為,不發(fā)達經(jīng)濟狀態(tài)的形成與資本短缺有著重要的相關關系,在自然條件、原材料和資本三要素中,資本對于經(jīng)濟增長起著決定性的作用。中國資本對經(jīng)濟增長的作用主要通過政策性因素體現(xiàn)出來,國家不同時期政策的差異直接導致不同地區(qū)投融資規(guī)模的差異,對不同地區(qū)經(jīng)濟增長水平起刺激或制約作用。改革開放以來,中國實施/非均衡發(fā)展戰(zhàn)略0,把東部作為國家投資的重點區(qū)域,對非重點投資區(qū)域的投資力度也有很大差異。2002年,河南中央投資占總投資的比重為12.3%,而湖北為26.4%,湖南為18.6%,山西為21.6%。¹在金融信貸方面,2002年,河南人均金融機構貸款余額為5113元,而山西為7361元,湖北為5730元,全國平均水平為8800元。股票市場和債券市場是新興的重要融資渠道,但河南的新興金融業(yè)發(fā)展相對落后,利用股市和債市融資的能力低,對新興資本市場的利用程度與周邊其他省份相比還有較大差距。到2002年底,河南在深滬兩市的上市公司有27家,而同期湖北有53家,湖南有34家,安徽有29家。政策差異導致的投資融資差異,已成為制約河南經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。

二、制度因素

新制度經(jīng)濟學認為,制度不僅是經(jīng)濟增長的重要因素,而且制度的變革與優(yōu)化還是經(jīng)濟增長的決定性因素。特別是在經(jīng)濟系統(tǒng)越來越復雜的形勢下,利用制度變革與優(yōu)化來降低復雜系統(tǒng)中行為不確定性更顯得重要。改革開放以來,河南經(jīng)濟體制改革步伐較快,不但為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了由法律、制度、政策等組成的綜合制度條件,而且還在制度變革的最終體現(xiàn)$$市場化進程方面贏得了先發(fā)優(yōu)勢。據(jù)中國改革基金會國民經(jīng)濟研究所測算,1997年河南市場化綜合指數(shù)一度躍居全國第8位。但隨著其他地區(qū)市場化進程步伐的加快,受政府對企業(yè)的干預相對加強、投資向國有企業(yè)傾斜力度加大、金融部門市場化進展趨緩和向非國有企業(yè)貸款比重下降等制度性因素影響,河南市場化位次逐年下降,1999年在全國居第11位,2000年后移至第16位。而周邊地區(qū)的安徽則從1999年的第16位移至2000年的第9位。非公有制經(jīng)濟是制度變革的重要組成部分,它的成長與發(fā)展壯大對市場化進程起巨大推動作用。改革開放以來,河南非公有制經(jīng)濟發(fā)展較快。1979)2002年,非公有制經(jīng)濟年均增長22.5%,比GDP年均增速高出近12個百分點。非公有制經(jīng)濟增加值占GDP的比重由1990年的15.2%上升到2002年的近40%,從業(yè)人員占全部城鎮(zhèn)從業(yè)人員的比重由不足5%上升到近30%。但在發(fā)展非公制經(jīng)濟方面依然存在思想解放不徹底、政策不到位、工作不得力、環(huán)境不寬松的問題。非公有制經(jīng)濟人均水平與全國和周邊省份相比都有明顯差距。2002年,河南每萬人擁有個體工商戶123戶,比全國水平少68戶,比安徽少113戶,比湖北少91戶;每萬人擁有私營企業(yè)5.76家,比全國平均水平少10.13家,比安徽、湖北均少3家;個體私營從業(yè)人員占全省總人口的比重為2.96%,比全國平均水平低7個百分點,也低于安徽和湖北的水平?？茖W有效的分配制度能充分調動各種生產(chǎn)要素的積極性,提高市場主體的活力。改革開放以來,我國分配制度不斷發(fā)展和完善,按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度已經(jīng)形成,資本、知識參與分配的領域越來越寬,作用也越來越大。河南的收入分配制度也隨之發(fā)生了重大變化,在宏觀收入分配領域和吸引人才方面都采取了一系列積極有效的改革措施,取得了明顯成效,但居民個人收入增幅低于經(jīng)濟增幅的問題依然持續(xù)存在。1997)2002年,河南GDP年均遞增9.2%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均純收入年均實際遞增分別為7.5%和5.8%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為6245.4元,居全國第23位、中部六省第4位,而人均GDP居全國第18位、中部六省第3位。這種反差長期持續(xù)存在,將可能重新引發(fā)人浮于事、創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)動力不足、人才外流、企業(yè)活力下降等問題,最終導致對資本重視程度不夠,/三外0資金引入受到限制,投資增長乏力,制約經(jīng)濟增長后勁。

摘要：產(chǎn)業(yè)結構是決定區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的重要因素。當前我國中央和地方政府都加大了產(chǎn)業(yè)結構調整和優(yōu)化力度。河南省近年經(jīng)濟增長較快，但是產(chǎn)業(yè)結構問題依然較為突出。無論從三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重，產(chǎn)業(yè)內部結構，還是從三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)結構、產(chǎn)業(yè)高級化和協(xié)調程度來看，雖然從時間序列上看有了顯著提高，但是與全國平均水平相比仍然落后。因此，還要加大產(chǎn)業(yè)結構調整的力度。本文圍繞河南省產(chǎn)業(yè)結構現(xiàn)狀進行全面深入的論述。

關鍵詞：產(chǎn)業(yè)結構；優(yōu)化；現(xiàn)狀分析

作為我國重要的商品糧基地、能源基地和原料工業(yè)基地的河南省，隨著鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)、鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、河南自由貿易試驗區(qū)等一系列國家層面規(guī)劃戰(zhàn)略的實施，近些年經(jīng)濟增長速度和質量都步入“快車道”，GDP總量邁上4萬億臺階，并持續(xù)位于全國第五位，GDP增速持續(xù)超過全國平均水平；產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化，二三產(chǎn)業(yè)比重逐年提高。但是，與全國平均水平，尤其與我國東部發(fā)達地區(qū)比較來看，產(chǎn)業(yè)結構問題依然十分突出。

一、三次產(chǎn)業(yè)構成不斷優(yōu)化

從歷年來河南省三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重的變化來看，第一產(chǎn)業(yè)在國內生產(chǎn)總值中的比重由1978年的39.8%降為2000年的23%①，2017年更是降為9.9%；相應的第二產(chǎn)業(yè)比重卻由1978年的42.6%上升為2011年57.3%，而后開始下降，2017年降為47.7%；第三產(chǎn)業(yè)比重由1978年的17.6%上升為2000年的31.6%，2017年進一步增至42.7%。河南省的產(chǎn)業(yè)結構構成的變化基本符合河南省工業(yè)化中后期發(fā)展的經(jīng)濟特征，即第一產(chǎn)業(yè)在國內生產(chǎn)總值比重中顯著下降，第二產(chǎn)業(yè)比重持續(xù)上升，第三產(chǎn)業(yè)比重顯著上升。2017年，河南三次產(chǎn)業(yè)結構為9.6：47.7：42.7，仍然屬于明顯的“二三一”型。但從近些年的數(shù)據(jù)來看，河南省產(chǎn)業(yè)結構又出現(xiàn)了與前些年不一樣的變化，即第一產(chǎn)業(yè)占比仍然保持下降趨勢，第二產(chǎn)業(yè)占比由上升轉而出現(xiàn)了下降，而第三產(chǎn)業(yè)占比加速上升，與第二產(chǎn)業(yè)占比差距越來越小。2010年河南省的三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重比全國平均水平分別高出4.6、10.9、-17.5，而到了2017年就變成了1.7、7.2、-8.9，這些變化反映出了河南省近些年進入經(jīng)濟新常態(tài)后產(chǎn)業(yè)結構調整的效果。

二、產(chǎn)業(yè)內部轉型態(tài)勢明顯

摘要：河南文化市場消費結構不合理，供求矛盾比較突出。激活河南文化市場，必須以構筑和完善供給、流通和消費三大文化市場體系為基礎，形成統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代文化市場體系，必須加強對文化市場的宏觀調控和監(jiān)督管理，整頓和規(guī)范文化市場秩序，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的市場環(huán)境，促進文化市場健康有序發(fā)展。

關鍵詞：文化市場文化消費市場體系

當前，河南文化市場活力不足，一方面表現(xiàn)為居民文化消費水平低，消費結構不合理，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力源不足，文化消費需求制約了河南文化產(chǎn)業(yè)的強勁發(fā)展。首先是文化消費水平低。2005年，河南城鎮(zhèn)居民用于文化娛樂用品的支出僅為209元，文化娛樂服務的支出僅為175元，文化被低水平的消費，消費檔次偏低。其次是消費結構不夠合理。2004年，河南城市居民消費支出構成中文化娛樂消費所占比重6．1%，處于較低水平，低于全國6．60%的平均水平，居19位，與第一位的北京相比低3．24個百分點。在湖北、安徽、湖南、江西、山西、河南等中部六省中僅高于湖北(5．92％)、安徽(4．56%)。居民文化消費不足有觀念性的原因，人們沒有主動花錢消費文化的觀念，潛在的精神文化需求亟待喚醒；有文化消費方式的升級和換代的原因，現(xiàn)在家庭電視和激光視盤等文娛耐用消費品普及率增高，居民主要靠看電視滿足精神文化需求，這種免費文化消費方式，雖然會推動對耐用文娛消費品的消費，但難以形成對文化服務的廣泛強烈市場需求。

另一方面則表現(xiàn)為供給不足，供求矛盾比較突出，難以滿足消費者的需求，同樣制約了河南文化產(chǎn)業(yè)的強勁發(fā)展。在文化和文化相關服務的供給上，又表現(xiàn)為供給不足，供求矛盾比較突出。相對于人民群眾日益增長的精神文化產(chǎn)品需要，河南的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體滯后。河南尚未構成完整的文化產(chǎn)業(yè)鏈，對比洶涌的文化需求大潮，河南文化產(chǎn)業(yè)的有效供應力和實際文化消費吸納力就顯得嚴重不足。這種狀況顯然與本省國民經(jīng)濟迅速發(fā)展、人民群眾生活水平不斷提高、消費結構不斷升級的發(fā)展態(tài)勢相矛盾。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的日益提高，人們對文化產(chǎn)品和服務的需求在質和量兩方面都在不斷提高，文化服務卻沒有跟上文化需求。這是影響消費水平與結構的關鍵原因之一。其實，河南文化消費的潛力很大，但文化產(chǎn)品、文化服務定位及功能單一，適應不了市場需求，與居民的多維文化消費預期產(chǎn)生較大落差。再加上消費引導的缺乏，多元文化消費需求沒有得到全面啟動。河南文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)部門所蘊涵的巨大經(jīng)濟潛能還遠遠沒有釋放出來，其所提供的文化產(chǎn)品和文化服務還遠遠不能滿足廣大人民群眾日益增長的精神文化需求。由于文化服務的規(guī)模、種類和質量不適應社會消費水平提高和消費結構變化的需要，阻礙了消費需求的擴大，潛在的服務需求更不可能被開發(fā)出來。例如，文化產(chǎn)業(yè)市場發(fā)育不健全，上檔次的綜合性經(jīng)營場所少；地方戲曲創(chuàng)新能力較差，劇目不能推陳出新，很難吸引年輕觀眾看戲；民族文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意不夠、適銷對路的高精尖產(chǎn)品不多等等。再如伴隨上網(wǎng)人數(shù)和中文網(wǎng)站的“爆炸式”增長，網(wǎng)絡內容信息相對貧乏的狀況日益凸現(xiàn)，網(wǎng)絡文學缺乏創(chuàng)新，優(yōu)秀原創(chuàng)作品如鳳毛麟角，大量重復、沒有價值的垃圾信息充斥網(wǎng)絡浪費著網(wǎng)絡資源。這樣的內容產(chǎn)業(yè)很難滿足消費者需求。

從環(huán)節(jié)上來分，文化產(chǎn)品市場包括文化產(chǎn)品的供給、流通和消費三大市場。著力激活文化市場，必須以構筑和完善供給、流通和消費三大文化市場體系為基礎，更新思想觀念，強化市場意識，打破按部門、按行政級次、行政區(qū)劃分配文化資源和產(chǎn)品的傳統(tǒng)體制，打破條塊分割、行業(yè)壟斷、地區(qū)封鎖、城鄉(xiāng)分離的市場格局，形成大文化發(fā)展新格局，形成統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代文化市場體系。

一、完善供給市場