導(dǎo)語(yǔ)：大運(yùn)河河南段保護(hù)與建設(shè)研究一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

運(yùn)河是人工開(kāi)鑿的用于通航的水利工程。以河南段為主體的隋唐大運(yùn)河，促進(jìn)了南北經(jīng)濟(jì)文化融合，鞏固了多民族國(guó)家統(tǒng)一，支撐了隋唐宋封建王朝鼎盛繁榮。大運(yùn)河作為代表中華民族偉大智慧和創(chuàng)造力的標(biāo)志，是我國(guó)文化遺產(chǎn)的重要且獨(dú)具特色的組成部分。高度重視中華文化和大運(yùn)河保護(hù)建設(shè)工作，指出要深入挖掘大運(yùn)河豐富的歷史文化資源，保護(hù)好、傳承好、利用好大運(yùn)河這一祖先留給我們的寶貴遺產(chǎn)。他強(qiáng)調(diào)，“保護(hù)大運(yùn)河是運(yùn)河沿線所有地區(qū)的共同責(zé)任”。2014年6月，大運(yùn)河成功申遺。隋唐大運(yùn)河是大運(yùn)河世界文化遺產(chǎn)的重要組成部分。按照世界遺產(chǎn)保護(hù)要求，河南段作為隋唐大運(yùn)河保護(hù)的關(guān)鍵區(qū)域，其主體和核心就是水利工程。隋唐大運(yùn)河的修建涉及線路的規(guī)劃、水源的選取、泥沙的處理等諸多水利問(wèn)題。保護(hù)和傳承大運(yùn)河河南段水利文化遺產(chǎn)，就必須根據(jù)目前的實(shí)際情況，從維持文化遺產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展出發(fā)，按照現(xiàn)代水利視角和思維，科學(xué)謀劃，系統(tǒng)治理。

1借鑒國(guó)外在河渠水系保護(hù)和治理方面的經(jīng)驗(yàn)

大運(yùn)河的載體是水，大運(yùn)河的根和魂也在水。隋唐大運(yùn)河河南段文化帶建設(shè)，關(guān)鍵的環(huán)節(jié)就是運(yùn)河水系如何恢復(fù)、保護(hù)和治理。過(guò)去幾十年，我國(guó)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和認(rèn)識(shí)上的局限，包括運(yùn)河在內(nèi)的水系基本上缺乏系統(tǒng)科學(xué)的規(guī)劃和整治，普遍存在生態(tài)退化、缺水?dāng)嗔鳌⑺w萎縮、淤塞嚴(yán)重、水體污染等問(wèn)題。這些情況，發(fā)達(dá)國(guó)家在很多年前也曾經(jīng)歷過(guò)。國(guó)外河流治理的轉(zhuǎn)折是在治河理念上的轉(zhuǎn)變。1938年德國(guó)的Seifert提出了生態(tài)工程措施，即完成傳統(tǒng)河道治理任務(wù)基礎(chǔ)上，以近自然的工程措施進(jìn)行河道整治，達(dá)到改善生態(tài)環(huán)境的目的。1962年美國(guó)生態(tài)學(xué)家H．T．Odum將生態(tài)學(xué)的概念運(yùn)用于工程，進(jìn)一步推動(dòng)了人們對(duì)于生態(tài)學(xué)工程措施的認(rèn)識(shí)。這些理念對(duì)西方國(guó)家水系治理影響很大。恢復(fù)自然的生態(tài)治理模式、加強(qiáng)景觀保護(hù)以及文化建設(shè)，成為近幾十年西方發(fā)達(dá)國(guó)家等河渠水系治理的根本選擇。20世紀(jì)50年代末期，萊茵河又黑又臭，魚(yú)蝦絕跡，被稱為“歐洲下水道”。為改變這種局面，德國(guó)利用整體生態(tài)理念推進(jìn)水環(huán)境治理，合理利用水資源，減輕洪澇災(zāi)害損失，維護(hù)水生態(tài)系統(tǒng)健康，修復(fù)河流自然生態(tài)和自然景觀。經(jīng)過(guò)河流綜合整治，以萊茵河為代表的德國(guó)河流，現(xiàn)在是世界上治理最好和最美的河流之一。美國(guó)在河渠修復(fù)中，向河道傾倒一些影響河道自然流動(dòng)及河岸穩(wěn)定的原木殘?bào)w或塊石，達(dá)到改善水文情勢(shì)、河岸穩(wěn)定和營(yíng)造生物棲息地的目的。1990年，日本政府頒布《近自然工法》，改變傳統(tǒng)的治河理念，要求治河工程尊重自然的多樣性、流域自然的水循環(huán)和生態(tài)系統(tǒng)的整體性，從單一目標(biāo)的河川整治向流域全面治理和生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面發(fā)展。韓國(guó)自20世紀(jì)60年代以來(lái)，河流受城市化和工業(yè)化進(jìn)程的影響，經(jīng)歷了自然河流、防災(zāi)河流、侵占的河流、河流公園、近自然河流等5個(gè)階段。20世紀(jì)90年代初，學(xué)習(xí)德國(guó)和日本等的河流改善措施，并開(kāi)始河流生態(tài)修復(fù)研究和實(shí)踐。21世紀(jì)初，著名的清溪川綜合整治取得了良好的效果。我國(guó)在河渠生態(tài)保護(hù)認(rèn)識(shí)和實(shí)踐上還落后很多。黨的十八大以來(lái)，在新時(shí)期治水思想的指導(dǎo)下，我國(guó)已逐步認(rèn)識(shí)到河流生態(tài)治理和修復(fù)的重要性，“綠水青山就是金山銀山”“構(gòu)建生態(tài)廊道和生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)”的理念，正在成為全社會(huì)的共識(shí)，這也是河南大運(yùn)河文化帶建設(shè)需要遵循的基本原則。

2合理規(guī)劃水源，恢復(fù)河流功能

運(yùn)河是河流的一種形式。河流要有水源，而且必須保持一定的流動(dòng)性，否則就不能稱為河流。河南省多年平均降水量771mm，多年平均地表水資源量為304億m3。河南的水資源量并不豐富，運(yùn)河水源的取用，更需要精心規(guī)劃。隋唐大運(yùn)河河南段，主要位于河南北部、東部和西部。根據(jù)流路和水量大小，可以利用的地表水源有洛河、伊河、黃河、沁河、衛(wèi)河等。其中黃河水資源量最大，伊河、洛河、沁河水資源量較大，衛(wèi)河水資源量較小。從過(guò)境水量來(lái)說(shuō)，黃河保證率較高，但黃河含沙量大，引水容易造成運(yùn)河渠道淤積，但是通濟(jì)渠離不開(kāi)黃河水，永濟(jì)渠也可以利用黃河水。洛河、沁河的水含沙量少，可以直接作為運(yùn)河水源。利用南水北調(diào)進(jìn)行永濟(jì)渠生態(tài)補(bǔ)水，也不失為一個(gè)可行的途徑?？紤]到成本等因素，常態(tài)化供水，引用黃河水可能是永濟(jì)渠水源的主要途徑。引用黃河水，就需要解決好黃河泥沙的淤積問(wèn)題，關(guān)鍵就是減少引水的含沙量?？尚械霓k法就是在離河不遠(yuǎn)、引水方便、地勢(shì)低洼的地方設(shè)立沉沙池，讓泥沙在沉沙池中沉下來(lái)，然后將清水引到運(yùn)河河道。沉沙池淤滿以后用作農(nóng)田或林地等，擇地再開(kāi)辟新的沉沙池。河渠的生命在于流動(dòng)，正如人體內(nèi)血液流動(dòng)一樣，作為運(yùn)河也不例外。由于河道條件的變化和公路、鐵路交通便捷可靠性，大運(yùn)河文化帶建設(shè)不一定需要恢復(fù)通航功能，但是它還有防洪、供水和生態(tài)功能等，運(yùn)河不應(yīng)該成為與外界隔絕的水體，需要保持一定的流動(dòng)性。需要根據(jù)運(yùn)河的寬度、水深、坡降等，計(jì)算并確定合理的最小生態(tài)流量或環(huán)境流量。

3樹(shù)立生態(tài)理念，保持河流健康

我國(guó)城市建設(shè)走了很多彎路。城市路面硬化導(dǎo)致大雨大災(zāi)、小雨小災(zāi)、無(wú)雨旱災(zāi)及樹(shù)木不易成活等，雨水被白白浪費(fèi)。近年來(lái)，有學(xué)者提出了海綿城市的概念，統(tǒng)籌發(fā)揮自然生態(tài)功能和人工干預(yù)功能，有效控制雨水徑流，實(shí)現(xiàn)自然積存、自然滲透、自然凈化的發(fā)展方式，以修復(fù)城市水生態(tài)、涵養(yǎng)水資源，增強(qiáng)城市防澇能力，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。這一理念對(duì)隋唐大運(yùn)河的河道建設(shè)具有重要借鑒意義。運(yùn)河作為河流的一種，其保護(hù)與開(kāi)發(fā)，除了進(jìn)行文化和文明傳承功能外，還有保持生態(tài)系統(tǒng)運(yùn)行的功能，這是衡量一條河流是否健康的主要標(biāo)志之一。運(yùn)河是連通而完整的生態(tài)系統(tǒng)，具有棲息地、過(guò)濾等生態(tài)功能。其關(guān)鍵就是保持合理的河床形態(tài)、水量與水質(zhì)。在大運(yùn)河的保護(hù)建設(shè)中，除靠近市區(qū)、橋梁等特殊地段以外，要盡力減少或避免用石塊、水泥等硬材料，以減少對(duì)河床的破壞。主要原因有:缺少淤泥層的硬化河渠，難以生長(zhǎng)具有凈水功能的植物、微生物、魚(yú)蝦和其他水生生物，河水失去自凈能力，若流動(dòng)性不足，水質(zhì)只會(huì)越來(lái)越差;硬化的河渠阻止了河水下滲，減少地下水補(bǔ)給，在降雨量大時(shí)易造成洪水泛濫;硬化的河渠缺少天然植物作屏障，泥土和垃圾等容易直接進(jìn)入河水，造成污染和河床需要不斷清淤的惡性循環(huán);河渠兩側(cè)缺少樹(shù)木，受陽(yáng)光影響，水溫變化大，不利于水生態(tài)平衡的建立;夏季高溫會(huì)導(dǎo)致傳染性病菌和病蟲(chóng)在水中大量繁殖，危害人體健康;河渠兩邊若沒(méi)有灌木等野生植物，缺少生態(tài)景觀，受居民歡迎的程度也會(huì)降低。

4加強(qiáng)制度建設(shè)和規(guī)范管理，杜絕污水排放

在隋唐大運(yùn)河文化帶建設(shè)過(guò)程中，解決好水環(huán)境污染問(wèn)題至關(guān)重要。運(yùn)河水道相對(duì)較寬，而且處于地面以下，若不加強(qiáng)科學(xué)管理，很容易成為排污溝。近年來(lái)，由于農(nóng)村水資源污染速度上升，水環(huán)境狀況令人擔(dān)憂，惡化程度越來(lái)越嚴(yán)重，點(diǎn)源污染和面源污染同時(shí)存在。點(diǎn)源污染占比少，主要是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工業(yè)廢水的排放;面源污染占比大，尤以農(nóng)業(yè)面源污染最為突出，包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)藥、化肥等的施用、秸稈焚燒和農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖中產(chǎn)生水污染等。此外，農(nóng)村生活垃圾、周邊城市生活垃圾的轉(zhuǎn)移和生活污水的排放也是農(nóng)村水環(huán)境面源污染的重要部分。這些都對(duì)運(yùn)河水質(zhì)造成嚴(yán)重威脅。為控制水污染，2015年，國(guó)務(wù)院印制《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，要求:大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心，按照“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”原則，貫徹“安全、清潔、健康”方針，強(qiáng)化源頭控制，水陸統(tǒng)籌、河海兼顧，對(duì)江河湖海實(shí)施分流域、分區(qū)域、分階段科學(xué)治理，系統(tǒng)推進(jìn)水污染防治、水生態(tài)保護(hù)和水資源管理。為杜絕隋唐大運(yùn)河建設(shè)河段成為“排污溝”，首先要在規(guī)劃上做好文章，規(guī)劃設(shè)計(jì)好進(jìn)水口與出水口;其次是制定嚴(yán)格的河道管理規(guī)定，堅(jiān)持落實(shí)各方責(zé)任，嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé);三是要落實(shí)專人負(fù)責(zé)，把河長(zhǎng)制真正落到實(shí)處;四是廣泛宣傳，樹(shù)立良好的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

河南大運(yùn)河文化帶建設(shè)，其水利的規(guī)劃、保護(hù)與建設(shè)是工程的靈魂和關(guān)鍵。我們有理由相信，只要牢固樹(shù)立生態(tài)理念，科學(xué)規(guī)劃，系統(tǒng)治理，既尊重歷史，又兼顧現(xiàn)實(shí)，不久的將來(lái)，古老的隋唐大運(yùn)河，一定會(huì)在中原大地?zé)òl(fā)出勃勃生機(jī)。

作者:岳曉娟 于帆 方安麗 單位:1.華北水利水電大學(xué)公共管理學(xué)院 2.黃河水利出版社 3.新鄉(xiāng)黃河河務(wù)局長(zhǎng)垣黃河河務(wù)局 4.鄭州黃河河務(wù)局中牟黃河河務(wù)局