為加強社會主義精神文明建設(shè)和未成年人思想道德建設(shè)，進一步凈化我區(qū)社會文化環(huán)境，加大查處取締黑網(wǎng)吧專項行動工作力度，形成工作合力，更好地促進未成年人健康成長，維護社會和諧穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于進一步凈化社會文化環(huán)境促進未成年人健康成長的若干意見》文件精神，經(jīng)研究，決定在全區(qū)范圍開展查處取締黑網(wǎng)吧專項行動。具體方案如下：

一、指導思想和整治目標

以黨的十七大精神和科學發(fā)展觀為指導，充分認識開展查處取締黑網(wǎng)吧專項行動的必要性和緊迫性，把開展集中查處取締黑網(wǎng)吧專項行動作為一項重要的民心工程和保護未成年人健康成長的希望工程來抓。通過行動，建立健全網(wǎng)吧長效管理機制，切實解決群眾反映強烈的“黑網(wǎng)吧”、網(wǎng)吧接納未成年人等突出問題，進一步規(guī)范網(wǎng)吧的日常監(jiān)管，促進網(wǎng)吧市場健康有序發(fā)展，為未成年人健康成長營造良好社會環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導和機構(gòu)職能

區(qū)政府成立由分管領(lǐng)導為組長，區(qū)工商局局長、區(qū)府辦副主任、綜治辦主任為副組長，區(qū)文明辦、監(jiān)察局、公安分局、文體局、關(guān)工委、教育局、電業(yè)局、電信公司、移動公司、聯(lián)通公司等單位分管領(lǐng)導為成員的“黑網(wǎng)吧”專項治理工作領(lǐng)導小組（以下簡稱領(lǐng)導小組）。領(lǐng)導小組要適時召開協(xié)調(diào)會議，組織聯(lián)合行動，及時解決工作中遇到的問題。

建立聯(lián)絡(luò)員名單，由各單位分管領(lǐng)導和主管業(yè)務(wù)股室負責人組成。專人專項負責領(lǐng)導小組各項會議和行動通知。

為深入貫徹落實中央領(lǐng)導批示和中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步凈化社會文化環(huán)境促進未成年人健康成長的若干意見》精神，按照全國查處取締黑網(wǎng)吧專項行動電視電話會議、國家工商總局等六部委《關(guān)于加強協(xié)調(diào)配合開展查處取締黑網(wǎng)吧專項行動的通知》要求和省、市統(tǒng)一部署，區(qū)政府決定自2009年7月至9月在全區(qū)范圍內(nèi)開展查處取締黑網(wǎng)吧專項行動。現(xiàn)結(jié)合實際，制定本方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，按照全面落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，堅持“屬地管理、群防群打、協(xié)調(diào)配合、綜合治理、依法取締”的原則，嚴厲打擊取締黑網(wǎng)吧，大力凈化社會文化市場。把凈化社會文化環(huán)境作為加強和改進未成年人思想道德建設(shè)最緊迫的基礎(chǔ)工程，作為實現(xiàn)億萬家庭切身利益最大的民心工程和希望工程，切實抓緊抓好，抓出成效。

二、組織領(lǐng)導

成立未央?yún)^(qū)查處取締黑網(wǎng)吧專項行動領(lǐng)導小組（以下簡稱“區(qū)專項行動領(lǐng)導小組”），組長由副區(qū)長任太龍擔任，成員單位由工商未央分局、公安未央分局、區(qū)文明辦、區(qū)文體旅游局及各街道辦事處組成。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在工商未央分局，辦公室主任由丁曉偉同志兼任。

三、工作步驟

今年以來，市工商局通過建立強化責任、宣傳造勢、線索采集、查處取締、后續(xù)管理等五項機制，在全市范圍內(nèi)開展查處取締“黑網(wǎng)吧”集中行動，取得階段性成效。截至目前，全市工商系統(tǒng)共出動執(zhí)法人員___次，登記網(wǎng)吧___戶，對全市__戶“黑網(wǎng)吧”及變相網(wǎng)吧建立了數(shù)據(jù)庫；立案查處取締“黑網(wǎng)吧”案件__件，斷網(wǎng)取締“黑網(wǎng)吧”__戶，已結(jié)案__件，查扣黑網(wǎng)吧經(jīng)營設(shè)備電腦主機__臺、交換機__臺、路由器_個，移交文化部門處理案件__起。

（一）建立綜合治理的領(lǐng)導責任機制。由市政府組織召開全市查處取締黑網(wǎng)吧專項行動動員會，成立以常委常委、副市長××為組長的專項行動領(lǐng)導小組。按照屬地管理、綜合治理的原則，嚴格實行領(lǐng)導責任制，建立了由市政府統(tǒng)一領(lǐng)導，綜治辦、工商局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、相關(guān)部門齊抓共管的查處取締黑網(wǎng)吧工作機制。各成員單位按每階段制定了專項整治實施方案，明確了整治工作的重點和目標，建立了工作責任制。同時，將工作目標責任層層分解，落實到各責任單位，做到一級抓一級，層層抓落實，確保各項工作落到實處。

（二）建立輿論引導的宣傳造勢機制。為了為專項整治行動營造良好的氛圍，全市采取多種形式強化宣傳，著力提高了人民群眾的思想認識，動員社會各界監(jiān)督、舉報，積極營造有利于嚴厲打擊黑網(wǎng)吧的社會氛圍，形成了查處取締黑網(wǎng)吧的高壓態(tài)勢。宣傳發(fā)動期間，利用電視臺、網(wǎng)頁、橫幅、公告欄進行宣傳，在電視臺了為期一周的《關(guān)于整治取締黑網(wǎng)吧的通告》，播發(fā)游動字幕__條；在各中小學、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村商店等公眾聚集場所張貼查處取締黑網(wǎng)吧通告___張，印制、懸掛橫幅布標__條。

（三）建立內(nèi)聯(lián)外聚的線索采集機制。以社會化監(jiān)管理念為指導，內(nèi)外合力、兩級聯(lián)動，暢通渠道、搭建平臺，健全了黑網(wǎng)吧信息采集機制。一是健全網(wǎng)吧舉報投訴體系，廣辟案源。在學校周圍、社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和電視、電臺、報紙等媒介上以及網(wǎng)吧、報亭、書店周邊廣泛公開_____等舉報電話，暢通舉報申訴渠道。深入社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、校園發(fā)放宣傳資料，強化教育、發(fā)動群眾參與社會監(jiān)督，形成及時發(fā)現(xiàn)、露頭就打的態(tài)勢。二是部門聯(lián)手，信息互通。整合力量，聯(lián)動，信息互通；加強和綜治、文化、公安、電信等部門聯(lián)系，建立聯(lián)席會議、聯(lián)合執(zhí)法、案件移送、信息抄告等四項制度，通報信息，研究對策。三是地毯排查、甄別信息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職能部門通過各自工作信息渠道，收集投訴舉報案源，進行排查摸底，挖掘線索，掌握案情和有關(guān)證據(jù)，基層執(zhí)法部門采取逐地段“拉網(wǎng)式”排查，走訪群眾，暗訪踩點等方式，確保工作不留死角，對所有從事網(wǎng)絡(luò)服務(wù)經(jīng)營活動的網(wǎng)吧、電腦培訓、電子閱覽室、科技信息服務(wù)站等單位進行檢查、排查、分類統(tǒng)計，統(tǒng)一匯總，集中分析，逐一排查、甄別，準確鎖定重點嫌疑對象。

（四）建立源頭斷網(wǎng)的查處取締機制。對排查期間發(fā)現(xiàn)的相關(guān)違法違規(guī)行為，由工商、公安、文化部門依據(jù)各自法定職權(quán)分別下發(fā)了責令改正通知書，限期改正違法行為；對屢教不改、抗拒管理、違法情節(jié)嚴重的，采取強制措施，扣押了經(jīng)營工具、設(shè)施，并立案查處；對情節(jié)嚴重構(gòu)成非法經(jīng)營罪的，移送公安部門追究當事人的刑事責任。對立案查處確認的黑網(wǎng)吧，由工商部門通報電信等網(wǎng)絡(luò)接入單位實施斷網(wǎng)，共發(fā)了四次斷網(wǎng)通報，已經(jīng)全部斷網(wǎng)。另外對沒有規(guī)范自身行為仍在從事網(wǎng)吧經(jīng)營的電子閱覽室、科技信息服務(wù)站，督促相關(guān)部門規(guī)范的同時，由各鎮(zhèn)及工商、公安部門加強日常檢查，對執(zhí)意違法從事網(wǎng)吧經(jīng)營的堅決按黑網(wǎng)吧從嚴查處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建了聯(lián)合執(zhí)法專班不定期回查、鞏固查處取締黑網(wǎng)吧專項整治行動成果。

（五）建立聯(lián)罰結(jié)合的后續(xù)監(jiān)管機制。為了鞏固專項行動的成果，專項行動領(lǐng)導小組辦公室抽調(diào)市綜治委、工商、公安、文化、電信等部門人員組建了聯(lián)合執(zhí)法專班，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)查處取締黑網(wǎng)吧專項整治工作情況進行了檢查、督辦，指導和參與查辦大案、難案等。同時建立后續(xù)監(jiān)管機制，一方面以“責任區(qū)監(jiān)管”理念強化屬地管理職責，加大對重點區(qū)域、重點時間的網(wǎng)吧管理巡查力度，對符合要求的網(wǎng)吧，逐一建立專業(yè)檔案，為日常監(jiān)管工作奠定良好的基礎(chǔ)。另一方面加強了對公眾的宣傳力度，廣泛發(fā)動群眾，以_____為平臺形成靈敏、高效的社會監(jiān)督舉報機制。在宣傳工作方面，通過定期的媒體宣傳欄目電視臺、××網(wǎng)等宣傳“黑網(wǎng)吧”對未成年人學習及身心健康的影響，提高群眾的自覺警惕度；同時在媒體曝光查處取締“黑網(wǎng)吧”的大要案和典型案例，震懾違法經(jīng)營。

一、專項行動安排

專項行動時間為8月3日至9月30日，實施步聚分四個階段進行：

（一）宣傳動員階段（8月3日至8月10日）?？h電視臺宣傳黑網(wǎng)吧對未成年人的危害和專項行動的意義、目的，營造嚴厲打擊黑網(wǎng)吧的輿論氛圍。要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、中小學校、農(nóng)村商店等公眾聚集場所廣泛張貼查處取締黑網(wǎng)吧的舉報電話和舉報信箱，動員社會各界監(jiān)督、舉報、形成群防群治群管的綜治氛圍。

（二）排查摸底階段（8月11日至8月30日）。充分利用信息收集和接受投訴舉報、案源排查手段開展排查摸底，掌握案情，挖掘線索，匯總到工商部門。工商部門主動配合公安、文化等部門采取暗訪踩點、走訪群眾、連續(xù)蹲點、密切監(jiān)控等方式，積極獲取線索。排查工作要做到不留死角，不遺隱患；要通過排查摸清黑網(wǎng)吧的具體位置、規(guī)模大小及業(yè)主信息，并進行登記造冊，為集中整治工作做好充分準備。

（三）集中整治階段（9月1日至9月20日）對黑網(wǎng)吧要始終采取高壓態(tài)勢，堅持露頭就打、絕不姑息。要加強協(xié)調(diào)配合，開展聯(lián)合執(zhí)法，確保取締工作有力、有效。對明知或應(yīng)知是黑網(wǎng)吧而為其提供接入服務(wù)或租賃場所等行為，應(yīng)當依據(jù)《無照經(jīng)營查處取締辦法》第十五條等的規(guī)定，嚴厲處罰。要充分利用媒體大力宣傳適時通報專項行動工作進展情況，曝光重大典型案例。

（四）總結(jié)驗收階段（9月21至9月30日）。各部門專項行動開展情況進行認真分析總結(jié)，并形成總結(jié)報告?？偨Y(jié)報告要對專項行動成效、存在的突出問題及不足予以客觀分析評估。其他相關(guān)職能部門將本部門的總結(jié)按系統(tǒng)分別報送。

依據(jù)《區(qū)人民縣政府辦公室關(guān)于印發(fā)區(qū)查處取締黑網(wǎng)吧專項行動方案的通知》（政辦[2012]93號）文件規(guī)則，為進一步加大轄區(qū)內(nèi)查處取締黑網(wǎng)吧力度，規(guī)范網(wǎng)吧運營次序，凈化社會文明情況、促進未成年人健康生長，定于2012年6月中旬至9月30日，在全街范圍內(nèi)組織開展查處取締黑網(wǎng)吧專項行動，制訂本施行方案。

一、時間安排

本次專項行動時間為2012年6月中旬至2012年9月30日分4個階段進行；

（一）宣傳發(fā)動階段（2012年6月中旬至2012年7月15日）針對黑網(wǎng)吧蔭蔽性強、發(fā)現(xiàn)難的問題，在校園及周邊、社區(qū)等當?shù)?，?jīng)過收集化信息平臺，12315申述告發(fā)收集和發(fā)起社會各界監(jiān)督、告發(fā)黑網(wǎng)吧，構(gòu)成群治群管的綜合管治氣氛。

（二）排查摸底階段（至30日）街道會同工商分局（工商所）、公安分局（派出所）社區(qū)居委會等法律部分采取暗訪踩點、走訪群眾、延續(xù)蹲點、親密監(jiān)控等方法，獲取查證線索。排查做到不留死角、不留空白；經(jīng)過排查摸清黑網(wǎng)吧的詳細地位，規(guī)劃巨細及業(yè)主信息，并注銷造冊，于7月30日前報送街查處取締黑網(wǎng)吧專項行動專班辦公室。為集中整治行動做好預備。

（三）集中整治階段（2012年7月30日至9月20日）依照“屬地治理”準則，街文明站、地點地工商所、派出所等開展結(jié)合法律，對黑網(wǎng)吧采取高壓態(tài)勢；堅持露頭就打，保證取締工作有力、有用，對裝置有攝像探頭，場合蔭蔽等法律人員難于發(fā)現(xiàn)進入檢查的黑網(wǎng)吧窩點，由地點地互聯(lián)網(wǎng)運轉(zhuǎn)商派出技能人員現(xiàn)場核對黑網(wǎng)吧接入服務(wù)的信息，做好中止接入服務(wù)的預備工作，曾經(jīng)查處取締的黑網(wǎng)吧增強“回查”、“回訪”；工作。

黑網(wǎng)吧的存在妨礙網(wǎng)吧市場的正常經(jīng)營秩序，影響了未成年人的身心健康，不利于社會穩(wěn)定和社會主義精神文明建設(shè)。根據(jù)國家、省、市關(guān)于進一步凈化社會文化環(huán)境的決策部署，維護網(wǎng)吧經(jīng)營秩序，區(qū)政府決定從即日起至6月底，在全區(qū)范圍內(nèi)集中開展查處取締黑網(wǎng)吧專項行動，特制定本方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發(fā)展觀，認真落實黨中央、國務(wù)院和省、市關(guān)于凈化社會文化環(huán)境的決策部署，堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導，工商部門牽頭，公安、文化、通信管理部門協(xié)作配合，標本兼治，綜合治理的原則，全面清理網(wǎng)吧業(yè)戶，規(guī)范網(wǎng)吧經(jīng)營行為，堅決取締黑網(wǎng)吧，促使網(wǎng)吧行業(yè)經(jīng)營秩序明顯好轉(zhuǎn)，努力營造健康和諧的社會文化環(huán)境。

二、工作重點

此次查處取締黑網(wǎng)吧專項行動以農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、居民社區(qū)、校園周邊為重點整治區(qū)域，以黑網(wǎng)吧、變相黑網(wǎng)吧以及以群眾舉報、巡查發(fā)現(xiàn)、有關(guān)部門通報、新聞媒體曝光的黑網(wǎng)吧為重點整治對象，開展拉網(wǎng)式清查、整頓工作。

三、方法步驟

根據(jù)**市全市網(wǎng)吧管理工作聯(lián)席會議精神以及市、區(qū)清無辦各有關(guān)通知和工作舉措，我街道執(zhí)法隊于4月底結(jié)合轄區(qū)實際情況，制定了《全面開展清理整治轄區(qū)內(nèi)黑網(wǎng)吧行動工作方案》，分為四個階段，在轄區(qū)開展了為期近八個月的黑網(wǎng)吧專項整治行動。，我隊在原來查處黑網(wǎng)吧工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合安全生產(chǎn)隱患排查工作，在轄區(qū)展開新一輪的黑網(wǎng)吧整治行動，重點查處一些死灰復燃和暗藏于小黑屋的黑網(wǎng)吧，全面清除因黑網(wǎng)吧引起的安全隱患，維護轄區(qū)網(wǎng)吧文化市場秩序。

一、工作開展及成績

從去年到現(xiàn)在，我隊共查處黑網(wǎng)吧59宗（其中查處24宗，以下括號內(nèi)為查處數(shù)量），依法查扣違法經(jīng)營工具電腦主機250臺（103臺）、顯示器181臺（95臺）、游戲機31臺（14臺）、老虎機10臺（6臺），共罰沒人民幣37000元。

二、轄區(qū)黑網(wǎng)吧特點

經(jīng)過多次調(diào)查摸底分析，我轄區(qū)黑網(wǎng)吧主要有以下幾個特點：一是存在較大市場需求，轄區(qū)城中村、插花地面積大，外來人口、打工農(nóng)民等低收入人員的數(shù)量多，群眾貪其便宜、方便；二是隱蔽性大，黑網(wǎng)吧多存在于城中村、插花地的出租屋內(nèi)，或以“士多店”、公用電話等招牌為幌子，暗藏在小屋內(nèi)，一般情況下較難發(fā)現(xiàn)；三是流動性大，由于條件簡陋，從事經(jīng)營黑網(wǎng)吧的當事人經(jīng)常在被查處后，又換一個地方“重操舊業(yè)”；四是危害性大，黑網(wǎng)吧因其簡陋，經(jīng)營者唯利是圖，對前來上網(wǎng)的人不檢查身份證，吸引了大量的未成年人（包括中小學生），同時因其怕被執(zhí)法部門查處、取締，經(jīng)營場所均較為隱蔽，甚至是封閉，存在非常大的安全隱患。五是規(guī)模小，涉及面廣，轄區(qū)黑網(wǎng)吧的電腦數(shù)量多數(shù)是10臺以下，有些甚至是3臺、4臺。由于數(shù)量少，成本低，方便經(jīng)營，轄區(qū)存在黑網(wǎng)吧的面很廣，散布于城中村、插花地的出租屋。

三、主要做法

編者按：本文主要從當前農(nóng)村地區(qū)“黑網(wǎng)吧”的特點；農(nóng)村“黑網(wǎng)吧”賴以生存的原因；加強農(nóng)村“黑網(wǎng)吧”對策進行講述。其中，主要包括：“黑網(wǎng)吧”經(jīng)營方式隱蔽，向邊遠農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移迅速、由城市向城鄉(xiāng)結(jié)合部和偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔓延、黑網(wǎng)吧已成為危害青少年健康成長的社會毒瘤，各級黨委、政府和有關(guān)部門必須引起足夠重視，采取有效措施堅決遏制黑網(wǎng)吧在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的蔓延勢頭、對重點地區(qū)、在重點時期加強打擊力度、靈活查處，打擊隱蔽性網(wǎng)吧。、專項查、日常打，建立長效機制、合理重新部局，滿足偏遠農(nóng)村對網(wǎng)絡(luò)信息的需求等，具體材料請詳見：

隨著城市網(wǎng)吧管理力度的加大和控制審批網(wǎng)吧經(jīng)營許可，無證經(jīng)營的網(wǎng)吧（俗稱“黑網(wǎng)吧”）正逐漸向農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。當前，寒假即將到來，從基層工商部門掌握的情況來看，一些地區(qū)“黑網(wǎng)吧”有加快向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的趨勢，將給放假回家的未成年人特別是農(nóng)村留守孩子的健康成長及家庭、社會造成極大危害。因此，打擊“黑網(wǎng)吧”尤其是農(nóng)村地區(qū)“黑網(wǎng)吧”是廣

大基層農(nóng)村地區(qū)工商、文化等部門加強市場監(jiān)管、維護青少年合法權(quán)益的一項重要的民心工程。

一、當前農(nóng)村地區(qū)“黑網(wǎng)吧”的特點

一是“黑網(wǎng)吧”經(jīng)營方式隱蔽，向邊遠農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移迅速。從×縣工商局2008-2009年查處11個“黑網(wǎng)吧”來看，“黑網(wǎng)吧”特點表現(xiàn)為小型、簡易、分散、隱蔽、容易死灰復燃。由于通過多次集中整頓，擠壓了“黑網(wǎng)吧”在市區(qū)生存的土壤，從市區(qū)向城鄉(xiāng)結(jié)合部和僻遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔓延，全部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民家里采取家庭作坊式的經(jīng)營，一般只有十幾臺電腦，大都是市區(qū)網(wǎng)吧淘汰下來的二手貨，業(yè)主只要投資幾千元錢，租賃的偏僻房屋或是在自建房中即可經(jīng)營?！昂诰W(wǎng)吧”大多只有一個通道，門窗緊閉，無任何消防安全設(shè)施設(shè)備，衛(wèi)生狀況差，存在著重大安全隱患。

二是“黑網(wǎng)吧”采取各種手段逃避監(jiān)管，在執(zhí)法檢查過程中取證難、查處難、取締難?！昂诰W(wǎng)吧”一般不掛招牌，沒有任何標志，隱藏在村民家中，有人來就營業(yè)，無人來便關(guān)門；有的門面是小賣店、商店，里面卻是“黑網(wǎng)吧”，業(yè)主在門口派人望風，一旦發(fā)現(xiàn)執(zhí)法人員立即關(guān)門；有的打著“電腦培訓”的招牌開設(shè)“黑網(wǎng)吧”，如果執(zhí)法人員來此檢查，他們一口咬定是在搞電腦培訓或慌稱上網(wǎng)人中是自己的親戚，上網(wǎng)不收費，給執(zhí)法人員取證設(shè)置種種障礙。一些不法業(yè)主和不明真相的群眾甚至阻撓文化執(zhí)法人員執(zhí)法的問題。

局屬各單位，機關(guān)各科室：

近年來，我市工商部門多次開展了取締“黑網(wǎng)吧”專項行動，并在文化、公安等部門的協(xié)助下多次開展聯(lián)合行動，取締“黑網(wǎng)吧”取得了一定的成效。但我市“黑網(wǎng)吧”仍然屢禁不止，對社會危害嚴重。根據(jù)**市工商局《關(guān)于開展取締“黑網(wǎng)吧”專項工作的通知》（溫工商[**]8號）文件要求，市局決定在**年春節(jié)之前，在全市范圍內(nèi)開展一次取締“黑網(wǎng)吧”專項整治行動，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、工作目標

開展取締“黑網(wǎng)吧”專項整治行動，爭取在**年春節(jié)之前，集中力量將我市的“黑網(wǎng)吧”基本清除，并要遏止其反彈，為創(chuàng)建安全、健康、和諧的社會環(huán)境做出努力。

二、工作步驟

（一）調(diào)查摸底階段（1月17日-1月21日）

為了認真貫實市收集文明建立和治理指導小組關(guān)于印發(fā)《市取締黑網(wǎng)吧專項行動施行方案》的通知文件精神，依照《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場合治理條例》、《無照運營查處取締方法》、《關(guān)于嚴厲打擊和取締“黑網(wǎng)吧”的公告》等國家司法律例的規(guī)則，結(jié)合我區(qū)實踐，經(jīng)研討，決定于月15日至月15日在全區(qū)范圍開展取締“黑網(wǎng)吧”專項行動，詳細施行方案如下：

一、組織指導

在市互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場合專治工作指導小組的指導下，成立市新區(qū)取締“黑網(wǎng)吧”專項工作指導小組，區(qū)工委委員、管委會副主任黃學觀任組長，成員由區(qū)工商局劉強、區(qū)社發(fā)局、區(qū)公安分局和街辦、治理處負責同志構(gòu)成，此次行動由區(qū)工商局牽頭，區(qū)社發(fā)局、公安分局和街辦、治理處賜與積極共同，指導小組辦公室設(shè)在區(qū)工商局，負責落實詳細取締工作。

二、工作目的

經(jīng)過開展此次專治行動，發(fā)動社會積極告發(fā)黑網(wǎng)吧，構(gòu)成活絡(luò)、高效的社會監(jiān)視告發(fā)機制，進一步進步依法實行網(wǎng)吧監(jiān)管職責的才能，堅持嚴厲打擊黑網(wǎng)吧的高壓態(tài)勢，有用根治黑網(wǎng)吧生活的前提和情況。還，嚴把網(wǎng)吧市場準入關(guān)，增強市場放哨，進一步規(guī)范網(wǎng)吧的日常監(jiān)管。經(jīng)過曝光一批查處取締黑網(wǎng)吧的典型案件，震懾違法運營，凈化網(wǎng)吧市場情況，維護網(wǎng)吧正常運營次序。

三、工作重點