導(dǎo)語：區(qū)查處黑網(wǎng)吧工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)批示和中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步凈化社會(huì)文化環(huán)境促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)的若干意見》精神，按照全國查處取締黑網(wǎng)吧專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議、國家工商總局等六部委《關(guān)于加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合開展查處取締黑網(wǎng)吧專項(xiàng)行動(dòng)的通知》要求和省、市統(tǒng)一部署，區(qū)政府決定自2009年7月至9月在全區(qū)范圍內(nèi)開展查處取締黑網(wǎng)吧專項(xiàng)行動(dòng)?，F(xiàn)結(jié)合實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，堅(jiān)持“屬地管理、群防群打、協(xié)調(diào)配合、綜合治理、依法取締”的原則，嚴(yán)厲打擊取締黑網(wǎng)吧，大力凈化社會(huì)文化市場(chǎng)。把凈化社會(huì)文化環(huán)境作為加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)最緊迫的基礎(chǔ)工程，作為實(shí)現(xiàn)億萬家庭切身利益最大的民心工程和希望工程，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立未央?yún)^(qū)查處取締黑網(wǎng)吧專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”），組長(zhǎng)由副區(qū)長(zhǎng)任太龍擔(dān)任，成員單位由工商未央分局、公安未央分局、區(qū)文明辦、區(qū)文體旅游局及各街道辦事處組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在工商未央分局，辦公室主任由丁曉偉同志兼任。

三、工作步驟

在6月份廣泛宣傳動(dòng)員的基礎(chǔ)上，此次專項(xiàng)行動(dòng)具體分為三個(gè)階段進(jìn)行：

（一）排查摸底階段。區(qū)級(jí)各相關(guān)部門在職責(zé)范圍內(nèi)，充分利用各自信息收集和接受投訴舉報(bào)、案源排查手段開展排查摸底，掌握案情，挖掘線索，統(tǒng)一匯總到工商部門。工商、公安、文化等部門要采取暗訪踩點(diǎn)、走訪群眾、連續(xù)蹲點(diǎn)、密切監(jiān)控等方式，積極獲取線索。排查工作要做到不留死角、不遺隱患；要?jiǎng)訂T社會(huì)各界監(jiān)督、舉報(bào)，充分發(fā)揮12315投訴綜合執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)的作用；要通過排查摸清黑網(wǎng)吧的具體位置、規(guī)模大小及業(yè)主信息并造冊(cè)登記，為集中整治工作做好充分準(zhǔn)備。

（二）集中整治階段。區(qū)級(jí)各相關(guān)部門對(duì)黑網(wǎng)吧要始終采取高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持露頭就打、絕不姑息。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，開展聯(lián)合執(zhí)法，確保取締工作有力、有效。對(duì)已經(jīng)查處的黑網(wǎng)吧要記錄在案，定期回查。對(duì)明知是黑網(wǎng)吧而為其提供接入服務(wù)或租賃場(chǎng)所等行為，依據(jù)《無照經(jīng)營查處取締辦法》第十五條等的規(guī)定予以嚴(yán)厲處罰。要充分利用媒體大力宣傳適時(shí)通報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)展情況，曝光重大典型案例。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段。區(qū)級(jí)各相關(guān)部門要對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)開展情況進(jìn)行認(rèn)真分析總結(jié)，并形成總結(jié)報(bào)告，上報(bào)區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室?？偨Y(jié)報(bào)告要對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)取得的成效、存在的突出問題及不足予以客觀分析評(píng)估。區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將組成檢查驗(yàn)收組對(duì)各街道辦事處整治情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并不斷研究探索，建立完善長(zhǎng)效工作機(jī)制。

四、職責(zé)分工

查處取締黑網(wǎng)吧涉及面廣，工作難度大。區(qū)級(jí)各相關(guān)部門和各街道辦事處要按照職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)配合，上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，形成合力，確保查處取締黑網(wǎng)吧專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

各街道辦事處要按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)查處取締黑網(wǎng)吧專項(xiàng)行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作，并對(duì)轄區(qū)內(nèi)村民、居民出租房進(jìn)行清理整治，嚴(yán)禁將房屋出租給無證照從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)的黑網(wǎng)吧，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土盡職。

工商未央分局要擔(dān)當(dāng)起牽頭協(xié)調(diào)責(zé)任，會(huì)同公安、文化等部門切實(shí)履行查處取締黑網(wǎng)吧的職能。對(duì)日常巡查中發(fā)現(xiàn)的、群眾舉報(bào)和相關(guān)部門通報(bào)的黑網(wǎng)吧及時(shí)予以查處，并及時(shí)通知電信等運(yùn)營商第一時(shí)間斷網(wǎng)；要在全面整治的基礎(chǔ)上，把工作重點(diǎn)放在對(duì)城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、居民社區(qū)、農(nóng)村、學(xué)校周邊黑網(wǎng)吧的查處取締上；要依法沒收黑網(wǎng)吧開辦者從事違法經(jīng)營活動(dòng)的專用工具、設(shè)備，不留后患；要嚴(yán)厲打擊變相黑網(wǎng)吧，對(duì)利用電腦服務(wù)部、勞動(dòng)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等名義變相經(jīng)營網(wǎng)吧的，依法予以查處取締；對(duì)違法情節(jié)嚴(yán)重的黑網(wǎng)吧業(yè)主，要移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任；對(duì)已經(jīng)查處的黑網(wǎng)吧要記錄在案，對(duì)已經(jīng)取締的黑網(wǎng)吧，要定期回查，防止死灰復(fù)燃；對(duì)明知是黑網(wǎng)吧而為其提供接入服務(wù)或租賃場(chǎng)所等行為，應(yīng)依據(jù)《無照經(jīng)營查處取締辦法》第十五條的規(guī)定嚴(yán)厲處罰，責(zé)令其立即停止違法行為，沒收違法所得；要全面落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任制，強(qiáng)化基層工商所的監(jiān)管職能，增加巡查次數(shù)，加大巡查力度，分片包干，責(zé)任到人。

區(qū)文明辦作為凈化社會(huì)文化環(huán)境工作的牽頭單位，要積極配合工商部門推動(dòng)建立黨委、政府組織領(lǐng)導(dǎo)，工商、公安、文化等部門協(xié)作配合，社會(huì)監(jiān)督與輿論監(jiān)督并舉，城市社區(qū)和農(nóng)村村委會(huì)積極參與的長(zhǎng)效工作機(jī)制。要把專項(xiàng)行動(dòng)納入爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的考評(píng)范圍，作為下半年督查區(qū)級(jí)各有關(guān)部門凈化社會(huì)文化環(huán)境工作的重要內(nèi)容。要積極協(xié)調(diào)新聞單位，認(rèn)真做好專項(xiàng)行動(dòng)的宣傳報(bào)道工作。

公安未央分局要切實(shí)履行堅(jiān)決取締黑網(wǎng)吧的整治責(zé)任，配合工商等部門對(duì)黑網(wǎng)吧采取高壓態(tài)勢(shì)，露頭就打、決不姑息。要靈活運(yùn)用行政處罰和刑事處罰等手段，確保整治處理到位。對(duì)采取哄搶、圍攻、毆打等暴力手段阻撓執(zhí)法、抗拒執(zhí)法的，要依法及時(shí)處置，堅(jiān)決予以打擊，確保執(zhí)法安全。對(duì)違法情節(jié)嚴(yán)重的黑網(wǎng)吧業(yè)主，要根據(jù)《刑法》和最高人民檢察院、公安部《關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》給予處理。對(duì)擅自設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所，個(gè)人非法經(jīng)營金額在5萬元以上，或者違法所得數(shù)額在1萬元以上的；單位非法經(jīng)營金額在50萬元以上，或者違法所得數(shù)額在10萬元以上的，以涉嫌非法經(jīng)營罪追究其刑事責(zé)任。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)租賃場(chǎng)地、房屋業(yè)主的管理教育，督促其不得為黑網(wǎng)吧提供經(jīng)營場(chǎng)所。對(duì)屢教不改的，依據(jù)《公安部租賃房屋治安管理規(guī)定》依法查處。

區(qū)文體旅游局要切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)管理，充分發(fā)揮網(wǎng)吧行業(yè)協(xié)會(huì)和基層文化專干等的作用，主動(dòng)開展對(duì)黑網(wǎng)吧的摸排和檢索搜集工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的黑網(wǎng)吧和被吊銷許可證的網(wǎng)吧，應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)將名單書面通報(bào)工商部門，并積極配合工商部門予以取締。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。查處取締黑網(wǎng)吧專項(xiàng)行動(dòng)工作是凈化社會(huì)文化環(huán)境的重要內(nèi)容之一，各街道辦事處和區(qū)級(jí)各相關(guān)部門要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本轄區(qū)、本部門實(shí)際，制定切實(shí)有效措施，統(tǒng)籌安排，精心組織，做到思想認(rèn)識(shí)到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作落實(shí)到位，確保專項(xiàng)行動(dòng)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（二）各方配合，齊抓共管。要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、探索聯(lián)動(dòng)執(zhí)法工作的新方式、新途徑，逐步形成和完善查處取締黑網(wǎng)吧良性互動(dòng)的長(zhǎng)效工作機(jī)制。特別是工商部門要認(rèn)真履行好牽頭單位責(zé)任，督促各有關(guān)部門根據(jù)各自的職責(zé)分工，積極主動(dòng)、及時(shí)查處黑網(wǎng)吧，推動(dòng)建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。

（三）加強(qiáng)宣傳，正面引導(dǎo)。要充分發(fā)揮新聞媒體作用，切實(shí)做好宣傳教育和輿論引導(dǎo)工作。通過公布有關(guān)部門的舉報(bào)電話等方式，廣泛發(fā)動(dòng)人民群眾參與，形成全社會(huì)共同抵制、打擊違法違規(guī)經(jīng)營黑網(wǎng)吧的良好氛圍。

（四）明確責(zé)任，嚴(yán)格紀(jì)律。各單位要進(jìn)一步細(xì)化分解任務(wù)和責(zé)任，層層抓落實(shí)。區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)工作進(jìn)展情況，適時(shí)進(jìn)行督導(dǎo)檢查。對(duì)執(zhí)法不嚴(yán)、查處不力、配合不到位造成黑網(wǎng)吧泛濫、產(chǎn)生惡劣社會(huì)影響的，要追究主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)工作成效顯著的單位和個(gè)人給予表彰。

（五）加強(qiáng)信息反饋和溝通。各單位要指定專人負(fù)責(zé)收集本單位專項(xiàng)行動(dòng)的信息，并將本單位整治工作進(jìn)展情況于每月10日前上報(bào)區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，遇重大情況要立即上報(bào)。9月底前將專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)上報(bào)區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室